Постановление Администрации г.Волгограда от 30.10.2015 № 1517

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДА" НА 2016 - 2018 ГОДЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА

от 30 октября2015 г.

N 1517

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ

КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА ТЕРРИТОРИИВОЛГОГРАДА"

НА 2016 - 2018 ГОДЫ

В соответствии с постановлением администрацииВолгограда от 20 августа 2013 г. N 1418 "Об утверждении Положения омуниципальных программах", руководствуясь статьей 39 Уставагорода-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу"Развитие физической культуры и спорта на территории Волгограда" на2016 - 2018 годы (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановленияадминистрации Волгограда:

2.1. От 20 декабря 2013 г. N 2043 "Обутверждении муниципальной программы "Развитие и совершенствованиемуниципальной инфраструктуры и материально-технической базы физической культурыи спорта на территории городского округа город-герой Волгоград" на 2014 -2017 годы".

2.2. От 18 декабря 2014 г. N 1645 "Овнесении изменений в постановление администрации Волгограда от 20 декабря 2013г. N 2043 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие исовершенствование муниципальной инфраструктуры и материально-технической базыфизической культуры и спорта на территории городского округа город-геройВолгоград" на 2014 - 2017 годы".

2.3. От 03 июля 2015 г. N 930 "Овнесении изменения в постановление администрации Волгограда от 20 декабря 2013г. N 2043 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие исовершенствование муниципальной инфраструктуры и материально-технической базыфизической культуры и спорта на территории городского округа город-геройВолгоград" на 2014 - 2018 годы".

3. Опубликовать настоящее постановление вустановленном порядке.

4. Настоящее постановление вступает в силу с01 января 2016 г.

5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации Волгограда Маслова А.Г.

Глава администрации А.И.ЧУНАКОВ

Утверждена

постановлением

администрации Волгограда

от 30.10.2015 N 1517

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТАНА ТЕРРИТОРИИ

ВОЛГОГРАДА" НА 2016 - 2018 ГОДЫ

Паспорт муниципальной программы"Развитие физической

культуры и спорта на территорииВолгограда"

на 2016 - 2018 годы

Наименование Программы

- муниципальная программа "Развитиефизической культуры и спорта на территории Волгограда" на 2016 - 2018 годы(далее - Программа)

Разработчик Программы

- комитет по физической культуре и спортуадминистрации Волгограда (далее - комитет)

Исполнитель-координатор Программы

- комитет

Исполнители Программы

- комитет;

комитет по строительству администрацииВолгограда;

департамент по образованию администрацииВолгограда;

администрация Тракторозаводскогорайона Волгограда;

администрация Краснооктябрьского района Волгограда;

администрация Советского района Волгограда;

администрация Красноармейского районаВолгограда;

администрация Ворошиловского районаВолгограда;

администрация Кировского района Волгограда;

администрация Дзержинского района Волгограда;

администрация Центрального района Волгограда;

муниципальные бюджетные учреждения (далее -МБУ) и муниципальные образовательные учреждения дополнительного образованиядетей (далее - МОУ ДОД), подведомственные комитету;

муниципальные общеобразовательные учреждения,подведомственные департаменту по образованию администрации Волгограда;

муниципальные учреждения, подведомственныетерриториальным структурным подразделениям администрации Волгограда;

муниципальное казенное учреждение Службаединого заказчика-застройщика администрации Волгограда;

муниципальное казенное учреждение "Центрбухгалтерского учета и материально-технического обеспечения муниципальныхучреждений Волгограда в сфере физической культуры и спорта"

Цель Программы

- обеспечение условий для развития физическойкультуры и спорта и удовлетворения потребности населения в регулярных занятияхфизической культурой и спортом на территории Волгограда

Задачи Программы

- привлечение населения Волгограда крегулярным занятиям физической культурой и спортом;

организация предоставления дополнительногообразования детей в сфере физической культуры и спорта;

стимулирование развития спортивного резерва;

популяризация физической культуры и спорта;

развитие и совершенствование муниципальнойинфраструктуры и материально-технической базы физической культуры и спорта;

обеспечение стабильного функционированиямуниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта

Наименование индикаторов Программы

- доля населения, регулярно занимающегосяфизической культурой и спортом на территории Волгограда, от общего числажителей;

численность жителей Волгограда, регулярнозанимающихся физической культурой и спортом;

количество квалифицированных специалистов пофизической культуре и спорту на территории Волгограда;

доля детей в возрасте 5 - 18лет, получающих услуги по дополнительному образованию в подведомственныхкомитету МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры испорта на территории Волгограда, в общей численности детей этой возрастнойкатегории;

доля спортсменов, имеющихспортивный разряд, звание из числа обучающихся в подведомственных комитету МОУДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта натерритории Волгограда;

доля стипендиатов Волгоградской городскойДумы - членов коллективов спортивных команд, к общему количеству обучающихся вМОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта натерритории Волгограда;

доля персональных стипендиатов Волгоградскойгородской Думы к общему количеству обучающихся в МОУДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта натерритории Волгограда;

количество проведенных физкультурных испортивных мероприятий, включенных в календарные планы комитета,территориальных структурных подразделений администрации Волгограда;

количество человек, принявших участие вфизкультурных и спортивных мероприятиях, включенных в календарные планыкомитета, территориальных структурных подразделений администрации Волгограда;

удельный вес физкультурных и спортивныхмероприятий, включенных в календарный план комитета, организованных ипроведенных с участием детей в возрасте от 5 до 18 лет;

уровень фактической обеспеченности Волгоградаспортивными залами от нормативной потребности;

уровень фактической обеспеченности Волгоградаплавательными бассейнами от нормативной потребности;

уровень фактической обеспеченности Волгоградаплоскостными спортивными сооружениями от нормативной потребности;

доля просроченной кредиторской задолженностипо оплате труда работникам подведомственных комитетуМБУ и МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спортана территории Волгограда;

количество предписаний надзорных органовмуниципальному казенному учреждению "Центр бухгалтерского учета иматериально-технического обеспечения муниципальных учреждений Волгограда всфере физической культуры и спорта" по обеспечению деятельностиподведомственных комитету МБУ и МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сферефизической культуры и спорта на территории Волгограда

Ожидаемые конечные результаты реализацииПрограммы

- увеличение доли населения, регулярнозанимающегося физической культурой и спортом, к 2018 году на 6,3% от 2014 года,что составит 34,5% от общего числа жителей Волгограда;

увеличение численности жителей Волгограда,регулярно занимающихся физической культурой и спортом, к 2018 году до 355480человек;

увеличение количества квалифицированныхспециалистов по физической культуре и спорту на территории Волгограда на 120человек от показателя 2014 года и в 2018 году составит 2600 человек;

увеличение доли детей ввозрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию вподведомственных комитету МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сферефизической культуры и спорта на территории Волгограда, в общей численностидетей этой возрастной категории к 2018 году на 0,6% от показателя 2014 года,что составит 9,7%;

увеличение долиспортсменов, имеющих спортивный разряд, звание из числа обучающихся вподведомственных комитету МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сферефизической культуры и спорта на территории Волгограда, к 2018 году до 48%;

доля стипендиатов Волгоградской городскойДумы - членов коллективов спортивных команд к общемуколичеству обучающихся в МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сферефизической культуры и спорта на территории Волгограда, к 2018 году составит4,5%;

доля персональных стипендиатов Волгоградскойгородской Думы к общему количеству обучающихся в МОУДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта натерритории Волгограда, к 2018 году составит 0,69%;

организация и проведение 1470 физкультурных испортивных мероприятий, включенных в календарные планы комитета,территориальных структурных подразделений администрации Волгограда;

привлечение 290675 участников физкультурных испортивных мероприятий, проводимых комитетом;

увеличение удельного веса физкультурных испортивных мероприятий с участием детей в возрасте от 5 до 18 лет к 2018 годуна 10% от показателя 2014 года, что составит 50%;

увеличение уровня фактической обеспеченностиВолгограда спортивными залами к 2018 году на 4,4% от показателя 2014 года, чтосоставит 49,5% от нормативной потребности;

увеличение уровня фактической обеспеченностиВолгограда плавательными бассейнами к 2018 году на 2,3% от показателя 2014года, что составит 15% от нормативной потребности;

увеличение уровня фактической обеспеченностиВолгограда плоскостными спортивными сооружениями к 2018 году на 2,8% отпоказателя 2014 года, что составит 34,9% от нормативной потребности;

доля просроченной кредиторской задолженностипо оплате труда работникам подведомственных комитетуМБУ и МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спортана территории Волгограда составит 0%;

количество предписаний надзорных органовмуниципальному казенному учреждению "Центр бухгалтерского учета иматериально-технического обеспечения муниципальных учреждений Волгограда всфере физической культуры и спорта" по обеспечению деятельностиподведомственных комитету МБУ и МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сферефизической культуры и спорта на территории Волгограда, составит 0 единиц

Сроки и этапы реализации Программы

- в 2016 - 2018 годах реализация мероприятийПрограммы будет осуществляться комплексно на всей территории Волгограда и непредполагает разделения на этапы

Объемы и источники финансирования Программы

- всего по Программе на 2016 - 2018 годы - 1млрд. 989 млн. 326 тыс. 100 рублей, в том числе:

на 2016 год - 467 млн. 099 тыс. 300 рублей,

на 2017 год - 830 млн. 929 тыс. 900 рублей,

на 2018 год - 691 млн. 296 тыс. 900 рублей,из них:

за счет средств бюджета Волгограда - 1 млрд.875 млн. 306 тыс. 100 рублей, в том числе:

на 2016 год - 443 млн. 879 тыс. 300 рублей,

на 2017 год - 752 млн. 909 тыс. 900 рублей,

на 2018 год - 678 млн. 516 тыс. 900 рублей;

за счет средств бюджета Волгоградской области- 20 млн. 020 тыс. рублей, в том числе:

на 2016 год - 4 млн. 420 тыс. рублей,

на 2017 год - 12 млн. 220 тыс. рублей,

на 2018 год - 3 млн. 380 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Российской Федерации- 94 млн. рублей, в том числе:

на 2016 год - 18 млн. 800 тыс. рублей,

на 2017 год - 65 млн. 800 тыс. рублей,

на 2018 год - 9 млн. 400 тыс. рублей

1. Характеристика проблемной сферы

Программа разработанакомитетом с целью обеспечения условий для развития физической культуры и спортана территории Волгограда и удовлетворения потребности населения в регулярныхзанятиях физической культурой и спортом, для развития и совершенствованиясистемы дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спортапосредством строительства физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивныхзалов, плавательных бассейнов, плоскостных спортивных сооружений, осуществленияреконструкции и ремонта объектов физической культуры и спорта, приобретения спортивного инвентаря иоборудования для объектов физической культуры и спорта МБУ, МОУ ДОД,осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территорииВолгограда, организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий,предоставления услуг физкультурно-спортивной направленности населению,предоставления дополнительных образовательных услуг детям. Программаразработана в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 20августа 2013 г. N 1418 "Об утверждении Положения о муниципальныхпрограммах".

Важность и необходимость развития имодернизации инфраструктуры физической культуры и спорта обусловленыактуальностью проблемы формирования у населения Волгограда, особенно уподрастающего поколения, здорового образа жизни. Воспитание здорового молодогопоколения является залогом успешного решения задач социально-экономическогоразвития Волгограда. Физическая культура и спорт являются активными участникамисоциально-экономических процессов на территории Волгограда. Стратегиейразвития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07августа 2009 г. N 1101-р "Стратегия развития физической культуры и спортав Российской Федерации на период до 2020 года", в качестве целевогоориентира определено увеличение доли граждан Российской Федерации,систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численностинаселения до 30% в 2015 году и до 40% в 2020 году.

Важнейшим целевым показателем Программыявляется доля населения, регулярно занимающегося физической культурой испортом. В 2014 году этот показатель на территории Волгограда составлял 28,2%.Планируемые значения увеличения доли населения примерно составит 1,5 - 2% отобщего числа жителей Волгограда. Существенным фактором, определяющим состояниездоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности втечение всей жизни каждого гражданина. Это может быть достигнуто только приусловии развитой инфраструктуры физической культуры и спорта, внедренияфизической культуры и спорта в повседневную жизнь и деятельность детей,подростков и молодежи, формирования у населения Волгограда осознаннойпотребности в регулярных занятиях спортом.

Выполнение Программы станет гарантом эффективногопривлечения населения Волгограда к регулярным занятиям физической культурой испортом и успешного выступления спортсменов Волгограда на соревнованияхразличного уровня.

На территории Волгограда с2012 года действовали долгосрочная муниципальная целевая программа"Развитие и совершенствование муниципальной инфраструктуры иматериально-технической базы физической культуры и спорта на территориигородского округа город-герой Волгоград" на 2013 - 2017 годы",утвержденная постановлением администрации Волгограда от 11 декабря 2012 г. N3327 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы"Развитие и совершенствование муниципальной инфраструктуры иматериально-технической базы физической культуры и спорта на территориигородского округа город-герой Волгоград" на 2013 - 2017 годы",долгосрочная муниципальная целевая программа "Строительство, устройство,реконструкция и капитальный ремонт спортивных площадок на территории городскогоокруга город-герой Волгоград" на 2013 - 2017 годы", утвержденнаяпостановлением администрации Волгограда от 11 декабря 2012 г. N 3328 "Обутверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Строительство,устройство, реконструкция и капитальный ремонт спортивных площадок на территории городского округа город-герой Волгоград" на 2013 -2017 годы", муниципальная программа "Развитие и совершенствованиемуниципальной инфраструктуры и материально-технической базы физической культурыи спорта на территории городского округа город-герой Волгоград" на 2014 -2018 годы", утвержденная постановлением администрации Волгограда от 20декабря 2013 г. N 2043 "Об утверждении муниципальной программы"Развитие и совершенствование муниципальной инфраструктуры иматериально-технической базы физической культуры и спорта на территории городскогоокруга город-герой Волгоград" на 2014 - 2018 годы" (в ред.постановлений администрации Волгограда от 18 декабря 2014 г. N 1645, от 03 июля2015 г. N 930).

За последнее время число граждан, регулярнозанимающихся физической культурой и спортом в Волгограде, стабильно растет, чтосвидетельствует о сохранении потребности у населения получения физическоговоспитания и образования, а также о наличии таких факторов, как открытость идоступность занятий физической культурой и спортом для населения Волгограда.Однако процент граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом,еще довольно низкий. Фактическая обеспеченность населения Волгоградаспортивными залами, плавательными бассейнами, плоскостными спортивнымисооружениями находится также на низком уровне.

По данным ежегоднойстатистической отчетности в настоящее время на территории Волгограда уровеньобеспеченности спортивными залами составляет 45,1%, плавательными бассейнами -12,7%, плоскостными спортивными сооружениями - 32,1% от действующих нормативови норм, предусмотренных распоряжениями Правительства Российской Федерации от 03июля 1996 г. N 1063-р "О социальных нормативах и нормах", от 19октября 1999 г. N 1683-р "О методике определения нормативной потребностисубъектов Российской Федерациив объектах социальной структуры".

Доля населения Волгограда, регулярнозанимающегося физической культурой и спортом, ниже, чем по Волгоградскойобласти, на 0,4%, ниже, чем по г. Ростову-на-Дону, на 3,2% и ниже, чем всреднем по Российской Федерации, на 0,8%.

Уровень обеспеченности Волгоградаплоскостными спортивными сооружениями выше, чем по Волгоградской области, на3,3%, ниже, чем по г. Ростову-на-Дону, на 8,1% и ниже, чем в среднем поРоссийской Федерации, на 2,4%.

Уровень обеспеченности Волгоградаплавательными бассейнами выше, чем по Волгоградской области, на 7,1%, ниже, чемпо г. Ростову-на-Дону, на 4,1% и выше, чем в среднем по Российской Федерации,на 3%.

Уровень обеспеченности Волгограда спортивнымизалами ниже, чем по Волгоградской области на 11,5%, ниже, чем по г.Ростову-на-Дону, на 5,4% и ниже, чем в среднем по Российской Федерации, на15,4%.

Несмотря на стабильную работутренерско-преподавательского состава в МОУ ДОД, осуществляющих деятельность всфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, в настоящее времяостро стоит проблема нехватки специалистов в сфере физической культуры испорта. Низкая оплата труда специалистов в сфере физической культуры и спортапорождает проблему подбора и привлечения специалистов высокого уровня дляорганизации образовательной деятельности в МОУ ДОД, осуществляющих деятельностьв сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, а такжепривлечения молодых специалистов к тренерско-преподавательской деятельности.

Основной проблемой всистеме дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спортана территории Волгограда является слабая материально-техническая база,недостаточное финансирование организации и проведения муниципальныхфизкультурных и спортивных мероприятий, участия во всероссийских имеждународных соревнованиях, ремонта, реконструкции существующих истроительства новых объектов физической культуры и спорта, а также увеличениятренерско-преподавательского состава по видам спорта, и, как следствие, низкий уровень доли детей в возрасте от 5 до 18 лет,получающих дополнительное образование в МОУ ДОД, осуществляющих деятельность всфере физической культуры и спорта на территории Волгограда. Требования кповышению качества дополнительного образования детей в сфере физическойкультуры и спорта предъявляют, прежде всего, дети и родители, профессиональноесообщество.

Количество МОУ ДОД, осуществляющихдеятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда, поитогам 2014 года такое же, как в по г. Ростову-на-Дону и ниже, чем вЕкатеринбурге на 18 единиц.

За последнее время в МОУ ДОД, осуществляющихдеятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Волгограда,произошел отток значительной части кадровых и финансовых ресурсов. В настоящеевремя доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, регулярно получающих услуги подополнительному образованию в МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сферефизической культуры и спорта на территории Волгограда, очень низкая исоставляет всего 9,1% от общего количества детей этой возрастной категории. ВВолгограде численность обучающихся в учреждениях дополнительного образованиядетей в сфере физической культуры и спорта по итогам 2014 года меньше, чем в г.Ростове-на-Дону на 8312 человек и меньше, чем в Екатеринбурге на 25129 человек.В Волгограде предоставляют услуги дополнительного образования детей в сферефизической культуры и спорта 10668 подросткам. Этот показатель ниже, чем поЕкатеринбургу на 25129 человек и ниже, чем по г. Ростову-на-Дону на 8312 человек.

Анализируя статистические данные по регионамРоссийской Федерации можно сделать вывод, что численность учащихся в МОУ ДОД натерритории Волгоградской области составляет 45258 человек. Это почти в три разаменьше, чем на территориях Ростовской (119049 человек) и Свердловской областей(119104 человека).

Меры, принимаемые государством по развитиюдополнительного образования детей, нашли свое отражение в Указе ПрезидентаРоссийской Федерации от 07 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализациигосударственной политики в области образования и науки". ПравительствуРоссийской Федерации поручено обеспечить достижение следующих показателей:увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся подополнительным образовательным программам, в общей численности детей этоговозраста до 70 - 75%.

В рамках Программы основными мероприятиями,связанными с развитием инфраструктуры физической культуры и массового спортабудут являться:

строительство новыхфизкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных залов, плавательныхбассейнов, плоскостных спортивных сооружений на территории Волгограда;

реконструкция существующих объектовфизической культуры и спорта МБУ и МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сферефизической культуры и спорта на территории Волгограда;

ремонт объектов физической культуры и спортаМБУ и МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спортана территории Волгограда;

устройство и капитальный ремонт спортивныхплощадок на территориях МБУ, МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сферефизической культуры и спорта на территории Волгограда, муниципальныхобщеобразовательных учреждений и на придомовых территориях Волгограда;

оснащение спортивным инвентарем иоборудованием объектов физической культуры и спорта МБУ и МОУ ДОД,осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территорииВолгограда;

организация и проведение физкультурных испортивных мероприятий комитетом, территориальными структурными подразделениямиадминистрации Волгограда;

осуществление мониторинга проводимыхмероприятий, индикаторов и показателей Программы и динамики доли граждан,систематически занимающихся физической культурой и спортом на территорииВолгограда.

В целях популяризации физической культуры испорта на территории Волгограда ежегодно будут организовыватьсяи проводиться около 750 физкультурных и спортивных мероприятий, в том числетакие как: физкультурные и спортивные мероприятия в рамках подготовки кчемпионату мира по футболу 2018 года, чемпионаты и первенства Волгограда по видамспорта, спартакиады среди сотрудников высших учебных заведений Волгограда,сотрудников учреждений, организаций, предприятий, муниципальных служащих Волгограда, первенства Волгограда по видам спорта в зачетспартакиады учреждений среднего профессионального образования на территорииВолгограда, первенства Волгограда по видам спорта в зачет универсиадыучреждений высшего профессионального образования Волгограда, лично-командныепервенства Волгограда по видам спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями,открытые кубки Волгограда по видам спорта, посвященные памятным и торжественнымдатам; организация и проведение массовых мероприятий,организация и проведение спортивных игр школьников Волгограда"Президентские спортивные игры", первенства Волгограда по видамспорта среди допризывной и призывной молодежи, спартакиада жителейтерриториальных общественных самоуправлений Волгограда, ежегодные городскиеспортивные игры, участие команд Волгограда в спартакиаде допризывной ипризывной молодежи Волгоградской области, в чемпионатах и первенствахВолгоградской области по видам спорта, в спартакиаде жителей территориальныхобщественных самоуправлений Волгоградской области, тренировочныемероприятия спортсменов Волгограда по видам спорта для подготовки к региональным,всероссийским и международным соревнованиям, участие команд Волгограда вовсероссийских и международных соревнованиях. Кроме физкультурных и спортивныхмероприятий, организованных комитетом в рамках Программы, будут проводитьсяфизкультурные и спортивные мероприятия территориальными структурнымиподразделениями администрации Волгограда.

Правовыми основами для разработки Программыявляются:

Федеральный закон от 04 декабря 2007 г. N329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

Закон Российской Федерации от 29 декабря 2012г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Национальная стратегия действий в интересахдетей на 2012 - 2017 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерацииот 01 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересахдетей на 2012 - 2017 годы";

постановление Правительства РоссийскойФедерации от 11 января 2006 г. N 7 "О федеральной целевой программе"Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 -2015 годы";

Закон Волгоградской области от 10 июля 2007г. N 1495-ОД "О физической культуре и спорте в Волгоградскойобласти";

решение Волгоградской городской Думы от 24декабря 2007 г. N 55/1399 "О принятии Стратегического плана устойчивогоразвития Волгограда до 2025 года";

постановление администрации Волгограда от 20августа 2013 г. N 1418 "Об утверждении Положения о муниципальныхпрограммах";

распоряжение Правительства РоссийскойФедерации от 07 августа 2009 г. N 1101-р "Стратегия развития физическойкультуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года".

Основными проблемами, влияющими на развитиефизической культуры и спорта на территории Волгограда, требующими неотложногорешения, являются:

низкий уровень доли населения, регулярнозанимающегося физической культурой и спортом, и низкий уровень обеспеченностиВолгограда спортивными залами, плавательными бассейнами и плоскостнымиспортивными сооружениями от нормативной потребности;

недостаточный объем средств, выделяемых настроительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных залов, плавательныхбассейнов, плоскостных спортивных сооружений, на оснащение объектов физическойкультуры и спорта дополнительным инвентарем и оборудованием на территорииВолгограда.

Программа носит межведомственный характер, неподменяет и не отменяет действующие программы и социальные проекты,направленные на развитие и совершенствование инфраструктуры иматериально-технической базы физической культуры и спорта, реализуемыеотраслевыми и территориальными структурными подразделениями администрацииВолгограда.

Необходимость подготовки и реализацииПрограммы вызвана тем, что современная ситуация в Волгограде в сфере физическойкультуры и спорта характеризуется рядом противоречивых тенденций. С однойстороны, налицо рост числа граждан, регулярно занимающихся физической культуройи спортом, постепенный рост обеспеченности Волгограда спортивными залами,плавательными бассейнами, плоскостными спортивными сооружениями. С другойстороны, этого явно недостаточно для того, чтобы физическая культура и спортстали нормой для большинства граждан Волгограда. Большое количество спортивныхсооружений изношены, требуют реконструкции и ремонта. Недостаточностьинвестиций привели к значительному износу существующих объектов физическойкультуры и спорта. При этом только современная развитая инфраструктурафизической культуры и спорта позволит создать условия и обеспечит населениюВолгограда возможность систематически заниматься физической культурой испортом.

Комплекс мер, направленных на разрешение этихпроблем, станет приоритетным в реализации Программы. При этом наиболееэффективным является программно-целевой метод, основными преимуществамикоторого являются:

комплексный подход к решению проблем;

распределение полномочий и ответственности;

эффективное планирование и мониторингрезультатов реализации Программы.

Программа предполагает комплекс мер имероприятий межведомственного характера с указанием сведений о распределенииобъемов и источников финансирования по годам, осуществление которых положило быоснову для создания условий, обеспечивающих населению Волгограда возможностьсистематически заниматься физической культурой и спортом, обеспечивающих детями подросткам качественное дополнительное образование на территории Волгограда.

Показатели, характеризующие проблемную сферу

Наименование показателя

Единица измерения

Источники данных

Значение по годам

Выводы (по результатам сравнения показателей)

2012

2013

2014

1

2

3

4

5

6

7

Доля населения, регулярно занимающегосяфизической культурой и спортом

Доля населения Волгограда, регулярнозанимающегося физической культурой и спортом, по итогам 2014 года ниже, чем поВолгоградской области, на 0,4%, ниже, чем по г. Ростову-на-Дону, на 3,2% иниже, чем в среднем по Российской Федерации, на 0,8%

Волгоград

%

Данные статистической отчетности поВолгограду

24,1

26,0

28,2

Г. Ростов-на-Дону

%

Данные статистической отчетности по г.Ростову-на-Дону

25,7

30,4

31,4

Волгоградская область

%

Данные статистической отчетности поВолгоградской области

22,7

27,3

28,6

Российская Федерация

%

Данные статистической отчетности поРоссийской Федерации

22,5

27,5

29,0

Количество учреждений дополнительногообразования детей в сфере физической культуры и спорта

Количество учреждений дополнительногообразования детей в сфере физической культуры и спорта в Волгограде по итогам2014 года такое же, как в г. Ростове-на-Дону и меньше, чем в Екатеринбурге на18 единиц

Волгоград

ед.

Данные статистической отчетности поРоссийской Федерации

23

Г. Ростов-на-Дону

ед.

Данные статистической отчетности поРоссийской Федерации

23

Екатеринбург

ед.

Данные статистической отчетности поРоссийской Федерации

40

41

Численность обучающихся в учрежденияхдополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта

Численность обучающихся в учрежденияхдополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта вВолгограде по итогам 2014 года меньше, чем в г. Ростове-на-Дону на 8312человек, меньше, чем в Екатеринбурге на 25129 человек

Волгоград

ед.

Данные статистической отчетности поРоссийской Федерации

10164

10656

10688

Г. Ростов-на-Дону

ед.

Данные статистической отчетности поРоссийской Федерации

18650

18740

19000

Екатеринбург

ед.

Данные статистической отчетности поРоссийской Федерации

34896

35134

35817

Уровень обеспеченности плоскостнымисооружениями

Уровень обеспеченности Волгоградаплоскостными спортивными сооружениями по итогам 2014 года выше, чем поВолгоградской области, на 3,3%, ниже, чем по г. Ростову-на-Дону на 8,1% и выше,чем в среднем по Российской Федерации, на 2,4%

Волгоград

%

Данные статистической отчетности поВолгограду

29,7

31,5

32,1

Г. Ростов-на-Дону

%

Данные статистической отчетности по г.Ростову-на-Дону

36,6

40,1

40,2

Волгоградская область

%

Данные статистической отчетности поВолгоградской области

26,6

28,7

28,8

Российская Федерация

%

Данные статистической отчетности поРоссийской Федерации

26,7

29,7

Уровень обеспеченности спортивными залами

Уровень обеспеченности Волгограда спортивнымизалами по итогам 2014 года ниже, чем по Волгоградской области, на 11,5%, ниже,чем по г. Ростову-на-Дону, на 5,4%, и ниже, чем в среднем по РоссийскойФедерации, на 15,4%

Волгоград

%

Данные статистической отчетности поВолгограду

44,4

45,1

Г. Ростов-на-Дону

%

Данные статистической отчетности по г. Ростову-на-Дону

46,1

49,7

50,5

Волгоградская область

%

Данные статистической отчетности поВолгоградской области

46,4

54,2

56,6

Российская Федерация

%

Данные статистической отчетности поРоссийской Федерации

55,5

60,3

60,4

Уровень обеспеченности плавательнымибассейнами

Уровень обеспеченности Волгоградаплавательными бассейнами по итогам 2014 года выше, чем по Волгоградскойобласти, на 7,1%, ниже, чем по г. Ростову-на-Дону, на 4,1% и выше, чем всреднем по Российской Федерации, на 3%

Волгоград

%

Данные статистической отчетности поВолгограду

12,7

Г. Ростов-на-Дону

%

Данные статистической отчетности по г.Ростову-на-Дону

13,2

15,2

16,8

Волгоградская область

%

Данные статистической отчетности поВолгоградской области

5,2

5,6

Российская Федерация

%

Данные статистической отчетности поРоссийской Федерации

8,5

9,5

9,7

Характеристика выявленных проблем

N п/п

Формулировка проблемы

Описание и причины возникновения

Обоснование необходимости решения

Взаимосвязь с приоритетами социально-экономическогоразвития Волгограда, Волгоградской области, Российской Федерации

1

2

3

4

5

1.

Низкий уровень обеспечения потребностинаселения Волгограда в регулярных занятиях физической культурой и спортом попричине нехватки физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных залов,плавательных бассейнов, плоскостных спортивных сооружений

Несоответствие уровня материальной базы иинфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития физическойкультуры и спорта на территории Волгограда по причине недостаточногофинансирования из бюджета Волгограда на развитие инфраструктуры физическойкультуры и спорта

Необходимость развития материальной базы иинфраструктуры физической культуры и спорта связана с возрастающей потребностьюнаселения Волгограда в регулярных занятиях физической культурой и спортом.Строительство спортивных залов, плавательных бассейнов, плоскостных спортивныхсооружений на территории Волгограда в соответствии с социальными нормами инормативами в Российской Федерации позволит увеличить долю населенияВолгограда, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, а такжепоможет оздоровлению граждан и позволит снизить заболеваемость

Подпункт 2.1.7 Стратегического планаустойчивого развития Волгограда до 2025 года, принятого решением Волгоградскойгородской Думы от 24 декабря 2007 г. N 55/1399 "О принятии Стратегическогоплана устойчивого развития Волгограда до 2025 года", Федеральный закон от04 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

2.

Низкий уровень обеспеченности Волгоградаспортивными залами, плавательными бассейнами, плоскостными спортивнымисооружениями

Недостаточное финансирование развитияинфраструктуры физической культуры и спорта из бюджета Волгограда

Необходимость увеличения показателяобеспеченности Волгограда спортивными залами, плавательными бассейнами,плоскостными спортивными сооружениями в соответствии с социальными нормативамии нормами, предусмотренными Правительством Российской Федерации

Подпункт 2.1.7 Стратегического планаустойчивого развития Волгограда до 2025 года, принятого решением Волгоградскойгородской Думы от 24 декабря 2007 г. N 55/1399 "О принятии Стратегическогоплана устойчивого развития Волгограда до 2025 года"

Варианты решения выявленных проблем

N п/п

Наименование варианта

Краткая характеристика

Сильные стороны, преимущества

Слабые стороны, риски

1

2

3

4

5

1.

Строительство новыхфизкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных залов, плавательныхбассейнов, плоскостных спортивных сооружений

Данный вариант предусматривает финансированиестроительства новых объектов физической культуры и спорта, строительство новыхспортивных площадок

Развитие современной инфраструктурыфизической культуры и спорта. Обеспечение доступа всех социальных групп икатегорий населения к занятиям физической культурой и спортом

Данный вариант решения проблемы не позволитдостигнуть поставленных целей и задач в полном объеме. Несоответствиенормативным потребностям обеспеченности спортивными залами, плавательнымибассейнами, плоскостными спортивными сооружениями, неэффективная реализацияПрограммы

2.

Реконструкция, ремонт и оснащение объектовфизической культуры и спорта

Данный вариант предусматривает реконструкциюи ремонт уже существующих объектов физической культуры и спорта, а такжеоснащение спортивным инвентарем и оборудованием объектов физической культуры испорта

Повышение уровня материально-технической базыи инфраструктуры физической культуры и спорта на территории Волгограда

Обеспечение доступности занятий физическойкультурой и спортом ограниченного числа жителей Волгограда. Несоответствиенормативным потребностям обеспеченности спортивными залами, плавательнымибассейнами, плоскостными спортивными сооружениями

3.

Комбинированный

Данный вариант предусматривает комбинированиепервого и второго вариантов Программы, что позволит достичь запланированныхцелевых индикаторов и показателей реализации Программы в 2016 - 2018 годах.

Программой предусмотрены следующиемероприятия:

строительство новых объектов физическойкультуры и спорта, реконструкция и ремонт существующих объектов физическойкультуры и спорта;

оснащение спортивным инвентарем иоборудованием объектов физической культуры и спорта

Развитие и совершенствование современнойинфраструктуры, и повышение уровня материально-технической базы физическойкультуры и спорта на территории Волгограда.

Создание условий, обеспечивающих населениюВолгограда возможность регулярно заниматься физической культурой и спортом

Недостаточное и не в полном объемефинансирование, выделяемое из бюджета Волгограда на строительство объектовфизической культуры и спорта, реконструкцию и ремонт существующих объектовфизической культуры и спорта. Несоответствие нормативным потребностямобеспеченности спортивными залами, плавательными бассейнами и плоскостнымиспортивными сооружениями

Из представленных вариантов для решениявыявленных проблем наиболее оптимальным является вариант третий -"Комбинированный", который предусматривает строительство новыхобъектов физической культуры и спорта, а также реконструкцию, устройство,ремонт и оснащение спортивным инвентарем и оборудованием уже существующихобъектов физической культуры и спорта.

При определении нормативной потребности вобъектах физической культуры и спорта используются усредненные нормы инормативы, предусмотренные распоряжением Правительства Российской Федерации от03 июля 1996 г. N 1063-р "О социальных нормативах и нормах", ирассчитывается по формуле:

Z = (P / G) x 100%, где:

Z - увеличение доли населения, регулярнозанимающегося физической культурой и спортом;

Р - плановый показатель увеличения количестванаселения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, от общегоколичества жителей Волгограда;

G - количество жителей Волгограда.

Наименование норматива, единица измерения иколичественные величины представлены в таблице.

Наименование норматива

Единица измерения

Количественная величина

1

2

3

Норматив обеспеченности спортивнымисооружениями по видам:

спортивные залы

тыс. кв. м на 10000 населения

3,5

плавательные бассейны

кв. м зеркала воды на 10000 населения

750

плоскостные сооружения

тыс. кв. м на 10000 населения

19,5

Необходимые площади материально-спортивнойбазы по трем основным типам спортивных сооружений на 10000 населения спортивныхзалов, плавательных бассейнов, плоскостных спортивных сооружений рассчитываютсяпри использовании усредненных нормативов для обеспечения минимальнойдвигательной активности населения по следующей формуле:

S = N x (С / 10000), где:

S - площадь (общая) определенного типаспортивных сооружений;

N - норматив обеспеченности определеннымтипом спортивного сооружения на 10000 населения Волгограда;

С - численность населения Волгограда.

Решение проблемыпрограммно-целевым методом в рамках Программы позволит построить 2 объектафизической культуры и спорта, произвести реконструкцию 5 объектов физическойкультуры и спорта, осуществить устройство и капитальный ремонт 104 спортивныхплощадок, в результате чего обеспеченность спортивными залами увеличится на4,4% (49,5% - 45,1% = 4,4%), обеспеченность плавательными бассейнами увеличитсяна 2,3% (15,0% - 12,7% = 2,3%), обеспеченность плоскостными спортивнымисооружениями увеличится на 2,8% (34,9 % - 32,1% = 2,8%); организовать и провести1470 физкультурных и спортивных мероприятий на территории Волгограда.

2. Цель, задачи и индикаторы Программы

Целью Программы является обеспечение условийдля развития физической культуры и спорта и удовлетворения потребностинаселения в регулярных занятиях физической культурой и спортом на территорииВолгограда.

Задачами Программы являются:

привлечение населения Волгограда к регулярнымзанятиям физической культурой и спортом;

организация предоставления дополнительногообразования детей в сфере физической культуры и спорта;

стимулирование развития спортивного резерва;

популяризация физической культуры и спорта;

развитие и совершенствование муниципальнойинфраструктуры и материально-технической базы физической культуры и спорта;

обеспечение стабильного функционированиямуниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта.

Целевыми показателями и индикаторамиПрограммы являются:

доля населения, регулярно занимающегосяфизической культурой и спортом на территории Волгограда, от общего числажителей. В рамках Программы данный показатель на территории Волгограда к 2018году по сравнению с 2014 годом планируется увеличить на 6,3%, что составит34,5% от общего количества жителей Волгограда;

численность жителей Волгограда, регулярнозанимающихся физической культурой и спортом. В рамках Программы данныйпоказатель на территории Волгограда к 2018 году по сравнению с 2014 годомпланируется увеличить с 287480 человек до 355480 человек;

количество квалифицированных специалистов пофизической культуре и спорту на территории Волгограда. В рамках Программыколичество квалифицированных специалистов по сравнению с 2014 годом с 2480человек к 2018 году увеличится на 120 человек и составит 2600 человек;

доля детей в возрасте 5 -18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в подведомственныхкомитету МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры испорта на территории Волгограда, в общей численности детей этой возрастнойкатегории. Данныйпоказатель в рамках Программы к 2018 году планируется увеличить с 9,1% до 9,7%;

доля спортсменов, имеющихспортивный разряд, звание из числа обучающихся в подведомственных комитету МОУДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта натерритории Волгограда. Данный показатель в рамках Программы к 2018 году увеличится до 48%;

доля стипендиатов Волгоградской городскойДумы - членов коллективов спортивных команд, к общему количеству обучающихся вМОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта натерритории Волгограда. В рамках Программы данный показатель к 2018 годусоставит 4,5%;

доля персональных стипендиатов Волгоградскойгородской Думы к общему количеству обучающихся в МОУДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта натерритории Волгограда. В рамках Программы данный показатель к 2018 годусоставит 0,69%;

количество присужденных стипендийВолгоградской городской Думой членам коллективов спортивных команд. В рамкахПрограммы планируется присуждение стипендии Волгоградской городской Думой 33коллективам спортивных команд в количестве 495 спортсменов;

количество проведенных физкультурных испортивных мероприятий на территории Волгограда. В рамках Программы комитетомпланируется организовать и провести 630 физкультурных и спортивных мероприятий,в которых примут участие более 83000 жителей Волгограда различных возрастов икатегорий. Территориальными структурными подразделениями администрацииВолгограда планируется организовать и провести 840 физкультурных и спортивныхмероприятий. В рамках Программы планируется привлечь к участию в физкультурныхи спортивных мероприятиях, включенных в календарные планы территориальныхструктурных подразделений администрации Волгограда, 207675 человек;

удельный вес физкультурных и спортивныхмероприятий, организованных и проведенных с участием детей в возрасте от 5 до18 лет. В рамках Программы планируется увеличение удельного веса физкультурныхи спортивных мероприятий с участием детей в возрасте от 5 до 18 лет к 2018 годуна 10%, что составит 50%;

уровень фактической обеспеченности Волгоградаспортивными залами от нормативной потребности. В рамках Программы планируетсяувеличение уровня фактической обеспеченности Волгограда спортивными залами к2018 году на 4,4%, что составит 49,5% от нормативной потребности;

уровень фактической обеспеченности Волгоградаплавательными бассейнами от нормативной потребности. В рамках Программыпланируется увеличение уровня фактической обеспеченности Волгоградаплавательными бассейнами к 2018 году на 2,3%, что составит 15% от нормативнойпотребности;

уровень фактической обеспеченности Волгоградаплоскостными спортивными сооружениями от нормативной потребности. В рамкахПрограммы увеличение уровня фактической обеспеченности Волгограда плоскостнымиспортивными сооружениями к 2018 году планируется на 2,8%, что составит 34,9% отнормативной потребности;

доля просроченной кредиторской задолженностипо оплате труда работникам подведомственных комитетуМБУ и МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спортана территории Волгограда. В рамках Программы данный показатель составит 0%;

количество предписаний надзорных органовмуниципальному казенному учреждению "Центр бухгалтерского учета иматериально-технического обеспечения муниципальных учреждений Волгограда всфере физической культуры и спорта" по обеспечению деятельности муниципальныхучреждений и МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры испорта на территории Волгограда. В рамках Программы данный показатель составит0 единиц.

Показатели и индикаторы Программы базируютсяна ежегодных статистических наблюдениях о физической культуре и спорте натерритории Волгограда.

Обоснование целевых значений индикаторовПрограммы

N п/п

Наименование индикаторов достижения целей(выполнения задач)

Единица измерения

Целевое значение в результате реализацииПрограммы

Обоснование (расчет с пояснениями)

Нормативная ссылка на методику расчета

1

2

3

4

5

6

1.

Доля населения, регулярно занимающегосяфизической культурой и спортом, от общего количества жителей Волгограда<*>

%

34,5

Dn = (On + Pn) / G) x 100%

-

2.

Численность жителей Волгограда, регулярнозанимающихся физической культурой и спортом

чел.

355480

Прямой подсчет

-

3.

Количество жителейВолгограда, получающих услуги в подведомственных комитету МБУ физическойкультуры и спорта

чел.

2600

Прямой подсчет

-

4.

Доля спортсменов, имеющихспортивный разряд, звание из числа обучающихся в подведомственных комитету МОУДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта натерритории Волгограда <*>

%

48

Dr = (Di / Ko) x 100%

-

5.

Доля стипендиатов Волгоградской городскойДумы - членов коллективов спортивных команд, к общему количеству обучающихся вМОУ ДОД в сфере физической культуры и спорта <*>

%

4,5

Ds = (Ko / Ks) x 100%

-

6.

Доля персональных стипендиатов Волгоградскойгородской Думы к общему количеству обучающихся в МОУДОД в сфере физической культуры и спорта <*>

%

0,69

Dp = (Ko / Kps) x 100%

-

7.

Доля детей в возрасте от 5до 18 лет, получивших услуги по дополнительному образованию в подведомственныхкомитету МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры испорта на территории Волгограда, в общей численности детей этой возрастнойкатегории <*>

%

9,7

Dd = (Od+ Pd) / Gd) x 100%

Указ Президента Российской Федерации от 01июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на2012 - 2017 годы"

8.

Количество обучающихсяв подведомственных комитету МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сферефизической культуры и спорта на территории Волгограда

чел.

11000

Прямой подсчет

Указ Президента Российской Федерации от 01июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на2012 - 2017 годы"

9.

Количество проведенных физкультурных испортивных мероприятий

ед.

1470

Прямой подсчет

-

10.

Количество жителей, принявших участие вфизкультурных и спортивных мероприятиях

чел.

290675

Прямой подсчет

-

11.

Удельный вес физкультурных и спортивныхмероприятий, включенных в календарный план комитета, с участием детей ввозрасте от 5 до 18 лет <*>

%

50

Yk = (Om+ Pm) / Ok) x 100%

-

12.

Уровень фактической обеспеченности Волгоградаспортивными залами <*>

%

49,5

Oz = (Fz+ Pz) / Nz) x 100%

Распоряжения Правительства РоссийскойФедерации от 03 июля 1996 г. N 1063-р "О социальных нормативах инормах", от 19 октября 1999 г. N 1683-р "О методике определениянормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальнойструктуры"

13.

Уровень фактической обеспеченности Волгоградаплавательными бассейнами <*>

%

15,0

Ob = (Fb+ Pb) / Nb) x 100%

14.

Уровень фактической обеспеченностиплоскостными спортивными сооружениями <*>

%

34,9

Y = (Fo+ Ро) / No) x 100%

15.

Количество построенных объектов физическойкультуры и спорта на территории Волгограда

ед.

2

Прямой подсчет

-

16.

Количество объектов физической культуры испорта, прошедших реконструкцию на территории Волгограда

ед.

5

Прямой подсчет

-

17.

Средняя степень готовности строящегосяобъекта физической культуры и спорта

%

100

Прямо пропорционально освоенным финансовымсредствам

-

18.

Степень готовности тренировочной площадки

%

100

Прямо пропорционально освоенным финансовымсредствам

-

19.

Количество прошедших устройство и капитальныйремонт спортивных площадок на территории Волгограда

ед.

104

Прямой подсчет

-

20.

Количество квалифицированных специалистов пофизической культуре и спорту на территории Волгограда

чел.

2600

Прямой подсчет

-

21.

Удовлетворенность населения качествомпредоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта <*>

%

90

U = (Up / Ua) x 100%

Примечания:

<*> - данные показатели отражаютсложившуюся ситуацию в общем по Волгограду.

Dn - доля населения, регулярно занимающегосяфизической культурой и спортом, от общего количества жителей;

On - отчетный показатель (2014 год) количестванаселения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, от общегоколичества жителей;

Pn - плановый показатель увеличения количестванаселения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, от общегоколичества жителей;

G - количество жителей Волгограда;

Tr - темп роста квалифицированных специалистовфизической культуры и спорта по отношению к аналогичному периоду прошлого года;

Dd - доля детей в возрасте 5 - 18 лет,получивших услуги по дополнительному образованию в МОУ ДОД, в общей численностидетей этой возрастной группы;

Od - отчетный показатель (2014 год) количествадетей в возрасте 5 - 18 лет, получивших услуги по дополнительному образованию,в общей численности детей этой возрастной группы;

Pd - плановый показатель увеличения количествадетей в возрасте 5 - 18 лет, получивших услуги по дополнительному образованиюдетей;

Gd - количество детей в возрасте 5 - 18 лет вобщей численности детей этой возрастной группы на территории Волгограда;

Yk - удельное количество физкультурных испортивных мероприятий, организованных с участием детей в возрасте от 5 до 18лет;

Om - отчетный показатель (2014 год) удельногоколичества физкультурных и спортивных мероприятий, организованных с участиемдетей в возрасте от 5 до 18 лет;

Pm - плановый показатель увеличения количествафизкультурных и спортивных мероприятий, организованных с участием детей ввозрасте от 5 до 18 лет;

Ok - общее количество организованныхфизкультурных и спортивных мероприятий на территории Волгограда;

Oz - уровень фактической обеспеченностиспортивными залами;

Fz - фактическая обеспеченность спортивнымизалами;

Pz - увеличение планового показателяобеспеченности спортивными залами;

Nz - норматив обеспеченности спортивнымизалами;

Ob - уровень фактической обеспеченностиплавательными бассейнами;

Fb - фактическая обеспеченность плавательнымибассейнами;

Pb - увеличение планового показателяобеспеченности плавательными бассейнами;

Nb - норматив обеспеченности плавательнымибассейнами;

Y - уровень фактической обеспеченностиплоскостными спортивными сооружениями;

Fo - фактическая обеспеченность плоскостнымиспортивными сооружениями;

Ро - увеличение планового показателяобеспеченности плоскостными спортивными сооружениями;

No - норматив обеспеченности плоскостнымиспортивными сооружениями;

В - количество объектов физической культуры испорта, подведомственных комитету МБУ и МОУ ДОД на территории Волгограда,построенных, прошедших реконструкцию;

Рч - рост численности жителей Волгограда,систематически занимающихся физической культурой и спортом;

Pi - итоговый показатель численности жителейВолгограда, систематически занимающихся физической культурой и спортомпланового года;

U - процент удовлетворенности населениякачеством предоставляемых услуг;

Up - количество населения, удовлетворенныхкачеством предоставляемых услуг;

Ua - общее количество анкетируемых;

Ds - доля стипендиатов Волгоградской городскойДумы - членов коллективов спортивных команд, к общему количеству обучающихся вМОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта натерритории Волгограда;

Ks - количество стипендиатов Волгоградскойгородской Думы - членов коллективов спортивных команд;

Dp - доля персональных стипендиатовВолгоградской городской Думы к общему количествуобучающихся в МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культурыи спорта на территории Волгограда;

Dr - доля спортсменов,имеющих спортивный разряд, звание из числа обучающихся в подведомственныхкомитету МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры испорта на территории Волгограда;

Di - итоговый показательспортсменов, имеющих спортивный разряд, звание из числа обучающихся вподведомственных комитету МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физическойкультуры и спорта на территории Волгограда;

Ko - количество обучающихсяв МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта;

Kps - количество персональных стипендиатовВолгоградской городской Думы.

Программа предусматриваетобеспечение возрастающей потребности населения Волгограда в регулярных занятияхфизической культурой и спортом посредством строительства объектов физическойкультуры и спорта, реконструкции, ремонта и оснащения спортивным инвентарем иоборудованием объектов физической культуры и спорта МБУ, МОУ ДОД,осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территорииВолгограда, муниципальных общеобразовательных учреждений на территорииВолгограда, в период 2016 - 2018 годов.

В связи с тем, что инфраструктура иматериально-техническая база физической культуры и спорта на территорииВолгограда находятся на низком уровне, реализация мероприятий Программы будетосуществляться комплексно на всей территории и не предполагает разделения наэтапы.

Программа разработана в целях развития исовершенствования современной инфраструктуры физической культуры и спорта ипопуляризации физической культуры и спорта в преддверии проведения групповыхматчей чемпионата мира по футболу 2018 года на территории Волгограда.

В рамках Программы планируется строительствообъектов к чемпионату мира по футболу 2018 года. На спортивном комплексе"Зенит" планируется строительство необходимых инженерных сооруженийдля обеспечения электро-, газо-, водо-, теплоснабженияпроектируемых и существующих объектов, включая электрическую трансформаторнуюподстанцию, автономную газовую котельную, устройство на объектах тренировочнойплощадки двух источников электропитания, полностью независимых друг от друга, исхемы электропитания с немедленным автоматическим подключением второгонезависимого источника электропитания в случае неисправности первого.

Ремонт и оборудование существующих объектовстадиона, входящих в состав тренировочной площадки в соответствии с соглашениемпринимающего города с Международной Федерацией футбола (FIFA) о тренировочнойплощадке, действующими нормативными документами. Устройство въездных путей,пешеходных зон, контрольно-пропускных пунктов в соответствии сградостроительными нормами и требованиями безопасности.

Строительство объектов к чемпионату мира пофутболу 2018 года будет происходить в две очереди:

1-я очередь - все строительно-монтажныеработы, за исключением пусконаладочных работ и ремонта футбольного поля слазерным выравниванием профиля почвы (2015 - 2017 годы);

2-я очередь - пусконаладочные работы и ремонтфутбольного поля с лазерным выравниванием профиля почвы (2017 - 2018 годы).

Цель, задачи и индикаторы Программыпредставлены в приложении 1 к Программе.

3. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Финансирование мероприятий Программыосуществляется за счет средств бюджета Волгограда в пределах ассигнований наочередной финансовый год, средств бюджета Волгоградской области, средствбюджета Российской Федерации.

Общий объем финансирования мероприятийПрограммы на 2016 - 2018 годы - 1 млрд. 989 млн. 326 тыс. 100 рублей, в томчисле:

на 2016 год - 467 млн. 099 тыс. 300 рублей;

на 2017 год - 830 млн. 929 тыс. 900 рублей;

на 2018 год - 691 млн. 296 тыс. 900 рублей,из них:

за счет средств бюджета Волгограда - 1 млрд.875 млн. 306 тыс. 100 рублей, в том числе:

на 2016 год - 443 млн. 879 тыс. 300 рублей;

на 2017 год - 752 млн. 909 тыс. 900 рублей;

на 2018 год - 678 млн. 516 тыс. 900 рублей;

за счет средств бюджета Волгоградской области- 20 млн. 020 тыс. рублей, в том числе:

на 2016 год - 4 млн. 420 тыс. рублей;

на 2017 год - 12 млн. 220 тыс. рублей;

на 2018 год - 3 млн. 380 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Российской Федерации- 94 млн. рублей, в том числе:

на 2016 год - 18 млн. 800 тыс. рублей;

на 2017 год - 65 млн. 800 тыс. рублей;

на 2018 год - 9 млн. 400 тыс. рублей.

Источники ресурсного обеспечения Программы

Наименование источника

Единица измерения

Объем финансовых средств

Описание механизма привлечения, нормативныессылки на соглашения, другие документы

всего по Программе

в том числе

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

Бюджет Волгограда

млн. руб.

1875,3061

443,8793

752,9099

678,5169

В соответствии с объемом финансирования,предусмотренным бюджетом Волгограда на соответствующий период

Бюджет Волгоградской области

млн. руб.

20,02

4,42

12,22

3,38

Постановление Правительства Волгоградскойобласти от 28 ноября 2013 г. N 679-п "Об утверждении Программы подготовкик проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу"

Бюджет Российской Федерации

млн. руб.

94,0

18,8

65,8

9,4

Итого

млн. руб.

1989,3261

467,0993

830,9299

691,2969

Объемы финансирования мероприятий,предусмотренных Программой, носят прогнозный характер и подлежат ежегодномууточнению в процессе изменения объема финансирования в установленном порядке наочередной финансовый год и плановый период.

Распределение средств по главнымраспорядителям бюджетных

средств Волгограда

N п/п

Наименование главных распорядителей бюджетныхсредств Волгограда

Сумма (млн. руб.)

2016 год (млн. руб.)

2017 год (млн. руб.)

2018 год (млн. руб.)

1

2

3

4

5

6

1.

Комитет по физической культуре и спортуадминистрации Волгограда

1253,3774

408,9654

437,4375

406,9745

2.

Комитет по строительству администрацииВолгограда

420,4835

52,9135

242,97

124,6

3.

Департамент по образованию администрацииВолгограда

254,9

-

125,4

129,5

4.

Администрация Тракторозаводскогорайона Волгограда

9,6206

0,3402

4,6402

5.

Администрация Краснооктябрьского районаВолгограда

14,52

0,54

4,84

9,14

6.

Администрация Ворошиловского района Волгограда

9,32

0,24

4,54

7.

Администрация Советского района Волгограда

13,015

0,305

3,805

8,905

8.

Администрация Красноармейского районаВолгограда

0,5865

0,1955

9.

Администрация Центрального района Волгограда

5,185

0,295

4,595

0,295

10.

Администрация Кировского района Волгограда

1,3794

0,9918

0,1938

11.

Администрация Дзержинского района Волгограда

6,9387

2,3129

Итого

1989,3261

467,0993

830,9299

691,2969

В процессе реализации Программы объемыфинансовых средств, направляемых на ее выполнение, будут корректироваться.Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования будут уточняться втечение года при исполнении бюджета Волгограда на текущий год и ежегодно приформировании проектов бюджетов всех уровней на соответствующий финансовый год ина плановый период.

При использовании программно-целевого методамогут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечениеммероприятий Программы.

Финансовый риск реализации Программыпредставляет собой замедление запланированных темпов строительства,реконструкции, текущего и капитального ремонтов объектов физической культуры испорта вследствие снижения поступлений из бюджета Волгоградской области, бюджетаВолгограда.

Увеличение затрат на отдельные Программныемероприятия. Более высокий рост цен на отдельные виды услуг, оказание которыхпредусмотрено в рамках мероприятий Программы, повлечет увеличение затрат наотдельные мероприятия, предусмотренные Программой. Неполная реализацияпоставленных задач из-за недостаточного материального, кадрового иметодического обеспечения. Износ материально-технической базы физическойкультуры и спорта МБУ и МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физическойкультуры и спорта на территории Волгограда, что может потребовать принятияэкстренных мер по ее воссозданию. Реорганизация и оптимизация МОУ ДОД, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры испорта, вследствие чего может снизиться число обучающихся, охваченныхпрограммами дополнительного образования. Отток педагогических кадров вследствиенизкой заработной платы. Рост социальной напряженности, обусловленнойсохранением неравной доступности дополнительного образования и дифференциациейкачества дополнительного образования для различных групп населения.

Способом ограничения финансового рискаявляется ежегодная корректировка мероприятий Программы и показателей взависимости от финансирования.

4. Механизм реализации Программы

Организация взаимодействия в рамках Программы

N п/п

Полное наименование исполнителей, участниковПрограммы

Функции, выполняемые в рамках реализацииПрограммы

Нормативная ссылка

Механизм контроля и координации действий

1

2

3

4

5

1.

Комитет по физической культуре и спортуадминистрации Волгограда

Разработка Программы, координация и контрольее реализации. Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий,включенных в календарный план комитета

Раздел 2 Положения о комитете, утвержденногорешением Волгоградской городской Думы от 25 сентября 2014 г. N 18/540 "Обутверждении Положения о комитете по физической культуре и спорту администрацииВолгограда", постановление администрации Волгограда от 20 августа 2013 г.N 1418 "Об утверждении Положения о муниципальных программах"

Координация мероприятий Программы. Подготовкаежеквартальных и годовых отчетов о ходе и результатах реализации мероприятийПрограммы

2.

Комитет по строительству администрацииВолгограда

Участие в разработке Программы, обеспечениеее реализации в части полномочий комитета по строительству администрацииВолгограда

Пункт 2.2 раздела 2 Положения о комитете построительству администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградскойгородской Думы от 04 февраля 2009 г. N 15/445 "Об утверждении Положения окомитете по строительству администрации Волгограда"