Постановление Правительства Волгоградской области от 24.02.2015 № 78-п

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 24 февраля 2015 г.

N 78-п

 

 

Об утверждении Порядка предоставлениясубсидий

 на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным

товаропроизводителям вобласти растениеводства

 

 

В соответствии с постановлением ПравительстваВолгоградской области от 29ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении государственной программыВолгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014-2020годы" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставлениясубсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаро­производителямв области растениеводства.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Волгоградскойобласти от24 февраля 2014 г. N 87-п "Об утверждении Порядка предоставлениясубсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаро­производителямв области растениеводства";

постановление Администрации Волгоградскойобласти от 26 декабря 2014 г. N 114-п "О внесении изменений впостановление Правительства Волгоградской области от 24 февраля 2014 г. N 87-п"Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оказание несвязаннойподдержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в областирастениеводства".

3. Настоящее постановление вступает в силу содня его официального опубликования.

 

 

И.о.Губернатора

Волгоградской области                            А.А.Федюнин

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением

Администрации

Волгоградской области

 

от 24 февраля 2015 г. N 78-п

 

 

ПОРЯДОК

 

предоставления субсидий наоказание несвязанной поддержки

сельскохозяйственнымтоваропроизводителям в области

растениеводства

 

 

1. Настоящий Порядок регламентирует процедурупредоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственнымтоваропроизводителям в области растениеводства (далее именуются - субсидии).

2. Субсидии предоставляютсяиндивидуальным предпринимателям и организациям агропромышленного комплекса, соответствующимусловиям, установленным частью 1, пунктами 2 и 3 части 2 статьи 3 Федерального законаот 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"(далее именуются - сельскохозяйственные товаропроизводители), за счетсобственных средств областного бюджета, а также за счет средств областногобюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии изфедерального бюджета.

3. Главным распорядителем средств областногобюджета, направляемых на выплату субсидий, является комитет сельского хозяйстваВолгоградской области (далее именуется - комитет сельского хозяйства).

4. Субсидии предоставляются сельскохозяйственнымтоваро­производителям при соблюдении следующих условий:

отсутствие в отношении сельскохозяйственноготоваро­производителя процедуры ликвидации и (или) отсутствие решенияарбитражного суда о признании сельскохозяйственного товаро­производителянесостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

государственная регистрация и (или)постановка на налоговый учет на территории Волгоградской области;

представление отчетности офинансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей поформам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

отсутствие задолженностипо уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательстваРоссийской Федерации о налогах и сборах (за исключением сумм, на которыепредоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,которые реструктурированы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда опризнании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которыепризнаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах) или наличие недоимки, задолженности в размере, непревышающем 5000 рублей. Сельскохозяйственный товаропроизводитель считаетсясоответствующим установленному требованию в случаеесли им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанныхнедоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату представлениядокументов на предоставление субсидии не принято;

заключение соглашения о предоставлениисубсидии между сельскохозяйственным товаропроизводителем и комитетом сельскогохозяйства (далее именуется - соглашение).

В соглашении указываются:

обязательства сельскохозяйственноготоваропроизводителя по выполнению показателей результативности использованиясубсидий, указанных в приложении к настоящему Порядку;

обязательства сельскохозяйственноготоваропроизводителя по представлению отчета о выполнении показателейрезультативности использования субсидий;

согласие сельскохозяйственноготоваропроизводителя [за исключением государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, хозяйст­венных товариществ и обществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах] на осуществление комитетомсельского хозяйства и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

5. Субсидии предоставляютсясельскохозяйственным товаропроизво­дителям по ставкам, определяемым комитетом сельскогохозяйства, на 1 гектар посевной (посадочной) площади сельскохозяйственныхкультур под урожай предшествующего года, за исключением подсолнечника.

6. Порядок расчета размера ставки субсидии, предоставляемойсельскохозяйственному товаропроизводителю, утверждается приказом комитетасельского хозяйства с учетом:

размера предусмотренных на эти цели комитетусельского хозяйства лимитов бюджетных обязательств областного бюджета натекущий финансовый год с учетом принятых и неисполненных обязательств напредоставление субсидии в предшествующем финансовом году в соответствии сосводной росписью;

фактического размера посевной (посадочной)площади сельско­хозяйственных культур под урожай предшествующего года, заисключением подсолнечника;

коэффициента, характеризующего уровеньинтенсивности использования посевных площадей зерновых культур ипочвенно-климатические условия муниципальных районов Волгоградской области.Значения коэффициента, характеризующего уровень интенсивности использованияпосевных площадей зерновых культур и почвенно-климатические условия муниципальныхрайонов Волгоградской области, утверждаются комитетом сельского хозяйства.

7. Для получения субсидиисельскохозяйственные товаропроизводители до 25 февраля текущего финансового годапредставляют в комитет сельского хозяйства следующие документы:

заявление на предоставление субсидии в двухэкземплярах по форме, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства;

справку о фактическом размере посевной(посадочной) площади сельскохозяйственных культур под урожай предшествующегогода, за исключением подсолнечника, по форме, утвержденной приказом комитетасельского хозяйства;

подписанное сельскохозяйственнымтоваропроизводителем соглашение в двух экземплярах по форме, утвержденнойприказом комитета сельского хозяйства и размещенной на портале Губернатора иАдминистрации Волгоградской области - подсистеме комплексной информационнойсистемы "Электронное правительство Волгоградской области" винформационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www . ksh . volganet . ru (далее именуется - официальный портал);

справку об удельном весе дохода от реализациисельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов еепереработки в доходе от реализации сельскохозяйственного товаропроизводителяили ее копию по форме, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства.Главы крестьянских (фермерских) хозяйств указанную справку не представляют;

документы об обжаловании недоимки изадолженности, поданные в установленном порядке.

8. Комитет сельского хозяйства в течение пятирабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящегоПорядка, запрашивает по сельскохозяйственным товаропроизводителям в порядкемежведомственного информационного взаимодействия следующие документы:

выписки из Единого государственного реестраюридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей);

справку налогового органа об отсутствии(наличии) у сельско­хозяйственного товаропроизводителя налоговой задолженностиили документы, подтверждающие уплату налоговой задолженности до размера, непревышающего 5000 рублей (по сельскохозяйственным товаропроизводителям, укоторых налоговая задолженность превышает 5000 рублей);

копии отчета о прибылях иубытках по форме N 2 и копии отчета об отраслевых показателях деятельностиорганизаций агропромыш­ленного комплекса по форме N 6-АПК (раздел III ) за предшествующий финансовый год или копииинформации о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйствпо форме N 1-КФХ за предшествующий финансовый год [за исключением крестьянских(фермерских) хозяйств];

копии отчета о наличии животных по форме N15-АПК за предшествующий финансовый год или копии информации о наличии ресурсовв крестьянских (фермерских) хозяйствах по форме N 2-КФХ за предшествующийфинансовый год (представляют сельскохозяйственные товаропроизводители,занимающиеся животноводством).

Сельскохозяйственные товаропроизводителивправе представить указанные документы самостоятельно.

При представлении указанных документовсельскохозяйственными товаропроизводителями запрос в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия не осуществляется.

Представленная сельскохозяйственнымтоваропроизводителем выписка из Единого государственного реестра юридическихлиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей),полученная им в том числе через многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг, должна быть выданане ранее чем за один месяц до дня представления заявления на предоставлениесубсидии.

Представленная сельскохозяйственнымтоваропроизводителем справка налогового органа об отсутствии (наличии) у сельско­хозяйственноготоваропроизводителя налоговой задолженности и (или) документы, подтверждающиеуплату налоговой задолженности до размера, не превышающего 5000 рублей,полученные им в том числе через многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг, должны быть выданыне ранее чем за 30 дней до дня представления заявления на предоставлениесубсидии.

9. Документы, указанные в пунктах 7 и 8настоящего Порядка, представляемые в копиях, должны быть заверены подписьюуполномоченного лица и печатью (при наличии) сельскохозяйственноготоваропроизводителя.

10. Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправеподать документы, указанные в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка, лично либочерез представителя по доверенности.

В случае подачи документов черезпредставителя по доверенности прилагается доверенность.

11. Комитет сельского хозяйства регистрирует заявленияна предоставление субсидий в день и в порядке их поступления в автоматизированнойсистеме электронного документооборота и в течение 10 рабочих дней со дня регистрациирассматривает представленные документы и документы, полученные в порядкемежведомственного информационного взаимодействия, на соответствие условиям итребованиям, установленным настоящим Порядком.

12. На следующий день по окончании срока рассмотрениядокументов, установленного пунктом 11 настоящего Порядка, комитет сельскогохозяйства принимает одно из решений:

о предоставлении субсидии и включениисельскохозяйственного товаропроизводителя в реестр получателей субсидий (далееименуется - решение о предоставлении субсидии);

об отказе в предоставлении субсидии.

13. В предоставлении субсидии отказывается вслучае: недостаточности лимитов бюджетных обязательств, предусмот­ренных на этицели комитету сельского хозяйства в областном бюджете на текущий финансовый год,с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидий впредшествующем финансовом году в соответствии со сводной бюджетной росписью;

при непредставлении или несвоевременномпредставлении в комитет сельского хозяйства документов, обязанность попредставлению которых лежит на сельскохозяйственных товаропроизводителях;

при несоответствии сельскохозяйственноготоваропроизводителя условиям, установленным пунктом 2 и абзацами вторым—пятымпункта 4 настоящего Порядка;

при непредставлении отчета о выполнениипоказателей результативности использования субсидий за предшествующий(отчетный) финансовый год;

при наличии недостоверных сведений впредставленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документах;

при представлении документов, указанных впункте 7 настоящего Порядка, неуполномоченным лицом.

Об отказе в предоставлении субсидиисельскохозяйственные товаропроизводители уведомляются в течение 15 рабочих днейсо дня окончания срока рассмотрения документов, установленного пунктом 11настоящего Порядка, письмом комитета сельского хозяйства с указанием причинотказа, которое вручается под подпись лично сельско­хозяйственномутоваропроизводителю либо уполномоченному лицу или направляется заказным письмомс уведомлением о вручении.

14. В день принятия решения о предоставлениисубсидии комитет сельского хозяйства осуществляет расчет размера ставки субсидии,формирует реестр получателей субсидий, уведомляет сельскохозяйственныхтоваропроизводителей об этом путем размещения информации на официальном порталеи подписывает представленные сельскохозяйственными товаропроизводителямисоглашения.

В течение 30 рабочих дней от даты подписаниясоглашения комитет сельского хозяйства направляет подписанное соглашение сельско­хозяйственномутоваропроизводителю заказным письмом или вручает лично под подпись.

Сельскохозяйственные товаропроизводители —получатели субсидий до 01 февраля очередного финансового года представляют вкомитет сельского хозяйства отчет о выполнении показателей результативностииспользования субсидий и отчет о производстве продукции растениеводства поформам, утвержденным приказом комитета сельского хозяйства.

15. Субсидиипредоставляются получателям субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на эти цели комитету сельского хозяйства в областном бюджете натекущий финансовый год, с учетом принятых и неисполненных обязательств напредоставление субсидии в предшествующем финансовом году в соответствии сосводной бюджетной росписью пропорционально расчетным размерам субсидий и с учетомпроцента невыполнения показателей результативности использования субсидий запредшествующий (отчетный) финансовый год, рассчитанногов соответствии с настоящим Порядком.

В 2015 году процент невыполнения показателейрезультативности использования субсидий определяется в соответствии ссоглашениями, заключенными с сельскохозяйственными товаропроизводителями врамках реализации постановления Правительства Волгоградской области от 24февраля 2014 г. N 87-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий наоказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям вобласти растениеводства".

16. В случае увеличения в течение финансовогогода лимитов бюджетных обязательств комитет сельского хозяйства производит ихраспределение между сельскохозяйственными товаропроизводителями - получателямисубсидий пропорционально расчетным размерам субсидий и с учетом процента невыполнения показателей результативности использованиясубсидий за предшествующий (отчетный) финансовый год.

17. Комитет сельского хозяйства для перечислениясубсидий на расчетные счета получателей субсидий в течение семи рабочих дней содня формирования реестра получателей субсидии представляет в комитет финансовВолгоградской области оформленные в установленномпорядке платежные документы для осуществления расходов за счет средствобластного бюджета.

Комитет финансов Волгоградской области всоответствии с установленным порядком осуществляет организацию перечислениясубсидий в пределах средств, предусмотренных комитету сельского хозяйства наэти цели в областном бюджете в текущем финансовом году.

18. В случае нарушения получателемсубсидии условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком,непредставления отчетов о выполнении показателей результативности использованиясубсидий и о производстве продукции растениеводства, представления недостоверныхсведений, повлекших необоснованное получение субсидии, получатель субсидииуведомляется о выявленных нарушениях и необходимости возврата полученнойсубсидии письмом комитета сельского хозяйства в течение трех рабочих дней содня выявления указанных нарушений.

Получатель субсидии обязан произвести возвратполученной субсидии в областной бюджет в месячный срок со дня получения письменногоуведомления комитета сельского хозяйства.

В случае невозврата субсидии в добровольномпорядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно бытьподано комитетом сельского хозяйства в течение месяца со дня истечения срока,установленного для возврата субсидии.

19. В случае если сельскохозяйственнымтоваропроизводителем не выполнены установленные в соглашении показателирезультативности использования субсидий, часть субсидии, подлежащая выплате вочередном финансовом году, подлежит уменьшению из расчета один процент субсидииза процент невыполнения показателей результативностииспользования субсидий.

Процент невыполненияпоказателей результативности использо­вания субсидий конкретнымсельскохозяйственным товаропроизво­дителем рассчитывается по формуле:

П ;- процент невыполнения показателей результативности использования субсидий i -м сельскохозяйственным товаропроизводителем(процентов);

Pj - процент выполнения j -го показателя результативности использованиясубсидий, указанного в приложении к настоящему Порядку, i -м сельскохозяйственным товаропроизводителем;

п -количество показателей результативности использования субсидий.

В случае если фактическое значение показателярезультативности использования субсидий за отчетныйфинансовый год ниже установ­ленного в соглашении вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, частьсубсидии на основании решения комиссии комитета сельского хозяйства порассмотрению вопросов невыполнения показателей результативности использованиясубсидий вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных инепреодолимых обстоятельств, не подлежит уменьшению.

В случае еслисельскохозяйственный товаропроизводитель, которым в отчетном финансовом году невыполнены установленные в соглашении показатели результативности использованиясубсидий, не обратился в комитет сельского хозяйства с заявлением напредоставление субсидий в текущем финансовом году, он обязан произвести возвратчасти полученных субсидий из расчета один процент субсидии за процентневыполнения показателей результативности использования субсидий в соответствиис вышеуказанной формулой, в порядке и сроки, указанные впункте 18 настоящего Порядка.

20. Проверку соблюдения условий, целей ипорядка, установленных при предоставлении субсидий, осуществляют комитетсельского хозяйства и органы государственного финансового контроля в пределахустановленной законодательством компетенции.