Постановление Администрации Волгоградской области от 15.01.2015 № 1-п

        Утратил силу - ПостановлениеАдминистрации Волгоградской области

                                                   от28.03.2016 № 127-п

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 15 января 2015 г.

N 1-п

 

 

О внесении изменений впостановление Администрации

Волгоградской области от26 апреля 2010 г. N 155-п

"Об утвержденииПорядка предоставления за счет средств

областного бюджета мерсоциальной поддержки по оплате

жилого помещения икоммунальных услуг отдельным

категориям граждан"

 

 

Администрация Волгоградской областипостановляет:

1. Внести в постановление АдминистрацииВолгоградской области от 26апреля 2010 г. N 155-п "Об утверждении Порядка предоставления за счетсредств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещенияи коммунальных услуг отдельным категориям граждан" следующие изменения:

1.1. В постановлении:

1) дополнить постановление новым пунктом 4следующего содержания:

"4. Рекомендовать главам муниципальныхрайонов и городских округов Волгоградской области оказывать содействие винформационном взаимодействии между организациями жилищно-коммунальногохозяйства и центрами социальной защиты населения, в том числе по вопросампредоставления информации о фактически произведенной оплате граждан за жилоепомещение и коммунальные услуги.";

2) пункт 4 считать пунктом 5.

1.2. В Порядке предоставления за счет средствобластного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения икоммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденном названнымпостановлением:

1) абзац второй пункта 1.2 изложить вследующей редакции:

"ежемесячной денежной выплаты в размере50 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги (далее именуется -ЕДВ на оплату ЖКУ);";

2) раздел 2 изложить в следующей редакции:

 

"2. Условия и порядокпредоставления мер

социальной поддержки

 

2.1. Получатели мер социальной поддержкиосуществляют расходы по оплате жилого помещения, в том числе взноса накапитальный ремонт, и коммунальных услуг по установленным ставкам и тарифам вполном объеме в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации.

2.2. Меры социальной поддержки назначаются вобъеме, предусмотренном законами Волгоградской области, указанными в пункте 1.3настоящего Порядка.

2.3. ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданинупо заявлению индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 процентов отпроизведения величин социальной нормы площади жилья, установленнойпостановлением Губернатора Волгоградской области, и областного стандартапредельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 метр общейплощади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округамВолгоградской области (далее именуется - стандарт стоимости ЖКУ), утвержденногопостановлением Губернатора Волгоградской области.

2.4. В случаях если гражданам предоставляютсяне все виды жилищно-коммунальных услуг, учтенные при расчете стандартастоимости ЖКУ, то для расчета ЕДВ на оплату ЖКУ используется стандарт стоимостиЖКУ, рассчитанный на предоставляемые виды жилищно-коммунальных услуг.

Расчет стандарта стоимости ЖКУ напредоставляемые виды жилищно-коммунальных услуг осуществляется путем исключенияиз него отсутствующих видов жилищно-коммунальных услуг исходя из удельного весакаждой услуги.

2.5. Расчет удельного весажилищно-коммунальных услуг в областном стандарте предельной стоимости предоставляемыхжилищно-коммунальных услуг на 1 кв.метр общей площадижилья в месяц по муниципальным районам и городским округам производится пометодике согласно приложению к настоящему Порядку.

2.6. Расчет взноса на капитальный ремонтосуществляется гражданам в размере 50 процентов от произведения величин общейплощади жилого помещения в пределах социальной нормы площади жилья в месяц иустановленного законом Волгоградской области минимального размера взноса накапитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 1 кв.метр общей площади жилья в месяц.

При проживании граждан в многоквартирныхдомах с установлением повышенного размера взноса на капитальный ремонтосуществляется перерасчет в зависимости от фактически произведенной оплаты впределах социальной нормы площади жилья в месяц.

2.7. Размер ЕДВ на оплату ЖКУ подлежитперерасчету один раз за календарный год исходя из фактически произведеннойгражданином оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в пределахсоциальной нормы площади жилья в месяц.

В случае если расчетная сумма ЕДВ на оплатуЖКУ не покрывает часть расходов граждан за жилое помещение и коммунальныеуслуги в объеме мер социальной поддержки, установленном действующимзаконодательством, граждане имеют право обратиться за перерасчетом ЕДВ наоплату ЖКУ в центр социальной защиты населения с заявлением и платежнымидокументами, подтверждающими фактические (или начисленные к оплате) расходы зажилищно-коммунальные услуги. В указанном случае перерасчет осуществляется неболее чем за три года предшествующих месяцу обращения.

В случае если расчетная сумма ЕДВ на оплатуЖКУ превышает объем мер социальной поддержки, установленный действующимзаконодательством, граждане обязаны в течение 10 дней со дня наступленияобстоятельств, повлекших изменение размера ЕДВ на оплату ЖКУ, известить об этомцентр социальной защиты населения и в месячный срок со дня наступленияобстоятельств, повлекших изменение размера ЕДВ на оплату ЖКУ, представить дляперерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги.

2.8. Центры социальной защиты населения всоответствии с заключенными соглашениями имеют право запрашивать у организаций,предоставляющих гражданам жилищно-коммунальные услуги, информацию о фактическихрасходах граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ центромсоциальной защиты населения осуществляется как на основании представленныхгражданами платежных документов, так и по сведениям, полученным от организаций,предоставляющих гражданам жилищно-коммунальные услуги, в согласованномсторонами формате в соответствии с заключенными соглашениями.

При выявлении центром социальной защитынаселения случаев, когда расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ, выплаченнаяполучателям, превышает объем мер социальной поддержки, установленныйдействующим законодательством, гражданам в течение пяти рабочих дней со дняустановления факта получения излишне выплаченных сумм направляется сообщение онеобходимости представления в месячный срок со дня получения сообщенияплатежных документов, подтверждающих фактические (или начисленные к оплате)расходы за жилищно-коммунальные услуги, а в случае изменения состава семьи -справки о составе семьи. Платежные документы и (или) справка о составе семьимогут быть представлены как лично получателем, так и направлены по почте, вформе электронного документа. При непредставлении документов в месячный сроквыплата ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается до момента представления указанныхдокументов.

2.9. Суммы, проавансированныегражданам сверх объема мер социальной поддержки по оплате части расходов зажилищно-коммунальные услуги, установленного действующим законодательством,подлежат зачету при осуществлении последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, а вслучае образования недополученных сумм осуществляется доплата в месячный сроксо дня осуществления перерасчета.

2.10. Ежегодная денежная выплата на оплату 50процентов стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм,установленных органами местного самоуправления Волгоградской области дляпродажи населению, и на оплату 50 процентов стоимости бытового газа в баллонахв пределах норм потребления, установленных постановлением ГубернатораВолгоградской области, гражданам, проживающим в домах, не имеющих центральногоотопления, назначаются один раз в календарный год в размере 50 процентов отпроизведения величин:

нормы твердого топлива, установленной дляпродажи населению органами местного самоуправления Волгоградской области,размера занимаемой получателями выплат общей площади жилого помещения и среднейстоимости одной тонны угля и одного кубического метра дров, определяемойсогласно статистическим данным, размещенным винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайтеФедеральной службы государственной статистики;

нормы потребления в месяц бытового газа вбаллонах и стоимости одного килограмма газа, утвержденной комитетом тарифногорегулирования Волгоградской области.

В случае переезда в пределах Волгоградскойобласти граждан, получивших ежегодную денежную выплату в текущем календарном году,по новому месту жительства выплата не назначается.

2.11. Ежегодная компенсация на оплату 50процентов расходов, понесенных за доставку твердого топлива, назначаетсягражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления.

В случае переезда в пределах Волгоградскойобласти граждан, получивших ежегодную компенсацию в текущем календарном году,по новому месту жительства компенсация за указанный период не назначается.

2.12. Ежемесячная денежная выплата в периодотопительного сезона назначается гражданам, проживающим в жилых помещениях,оборудованных стационарными электроотопительными приборами, в периодотопительного сезона в январе, феврале, марте, октябре, ноябре и декабре, ирассчитывается по формуле:

 

ДЭ = (ЭНПЧ + ЭНПО) х 50% - X ЕДВ ЖКУЭ, где:

 

ДЭ - ежемесячная денежная выплата в периодотопительного сезона гражданам, проживающим в жилых помещениях, оборудованныхстационарными электроотопительными приборами;

ЭНПЧ - стоимость электрической энергии потарифам на электрическую энергию, установленным постановлением комитетатарифного регулирования Волгоградской области для населения, использующегоэлектроэнергию на коммунально-бытовые нужды, и потребителей, приравненных ккатегории "население" по Волгоградской области, в пределах нормативовпотребления электрической энергии населением при отсутствии приборов учета,утвержденных постановлением комитета тарифного регулирования Волгоградскойобласти;

ЭНПО - стоимость электрической энергии впределах норматива (нормы) потребления электрической энергии на отопление жилыхпомещений стационарными электроотопительными приборами, устанавливаемого дляпредоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан,утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области;

Е ЕДВ ЖКУЭ - сумма ежемесячной денежнойвыплаты на оплату части расходов за электроэнергию, рассчитанная исходя изудельного веса жилищно-коммунальных услуг в областном стандарте предельнойстоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.метробщей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округамВолгоградской области.

Ежемесячная денежная выплата в периодотопительного сезона гражданам, проживающим в жилых помещениях, оборудованныхстационарными электрическими приборами, предоставляется, если значение ДЭбольше нуля.

2.13. Гражданам, обратившимся за назначениеммер социальной поддержки в центры социальной защиты населения, необходимопредставить:

заявление;

документ, удостоверяющий личность;

пенсионное удостоверение - для ветерановвоенной службы и ветеранов труда;

документ о праве на меры социальнойподдержки;

справку с места жительства о составе семьиили выписку из домовой (похозяйственной) книги;

технический паспорт жилого помещения, а приего отсутствии - справку, подтверждающую техническое состояние жилогопомещения, или выписку из похозяйственной книги (дляграждан, проживающих в жилых домах, отнесенных к частному жилищному фонду).

копию лицевого счета, подтверждающую площадьжилого помещения и виды предоставляемых услуг (для граждан, проживающих вмногоквартирных домах), или платежные документы, подтверждающие видыпредоставляемых услуг (для предоставления ЕДВ на ЖКУ);

платежный документ, подтверждающийежемесячную плату за жилищно-коммунальные услуги (для предоставления ЕДВ наЖКУ);

документ, подтверждающий наличие в жиломпомещении печного отопления для граждан, проживающих в жилом помещении с печнымотоплением (для предоставления ежегодной денежной выплаты на оплату 50процентов стоимости твердого топлива, на оплату 50 процентов стоимости бытовогогаза в баллонах, на оплату 50 процентов расходов, понесенных за доставкутвердого топлива);

документ, подтверждающий наличие в жиломпомещении стационарного электроотопительного прибора для граждан, проживающих вжилом помещении, оборудованном стационарным электроотопительным прибором (дляпредоставления ежемесячной денежной выплаты в период отопительного сезонагражданам, проживающим в жилом помещении, оборудованном стационарнымэлектроотопительным прибором);

документы о фактических расходах по доставкетвердого топлива для граждан, понесших расходы за доставку твердого топлива(для предоставления ежегодной денежной выплаты на оплату 50 процентов расходов,понесенных за доставку твердого топлива).

Центр социальной защиты населения принеобходимости запрашивает в Федеральной службе государственной регистрации,кадастра и картографии Российской Федерации посредством межведомственногоинформационного взаимодействия свидетельство о государственной регистрацииправа на недвижимое имущество.

Гражданин вправе представить свидетельство огосударственной регистрации права на недвижимое имущество по собственнойинициативе.

Гражданин представляет согласие на обработкуего персональных данных в случаях и в форме, установленных Федеральным закономот 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

Документы, представленные в копиях, должныбыть заверены в установленном порядке.

Документы могут быть направлены в центрсоциальной защиты населения по почте. В этом случае направляются копиидокументов, заверенные в установленном порядке, подлинники документов ненаправляются.

Документы могут быть представлены в центрсоциальной защиты населения в электронной форме в соответствии с Федеральнымзаконом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг".

2.14. Меры социальной поддержки назначаютсягражданам с месяца их обращения на основании представленных гражданамидокументов.

Детям военнослужащих, проходивших военнуюслужбу по призыву солдатами и матросами, погибших (умерших) в мирное время всвязи с исполнением ими обязанностей военной службы, предоставление мерсоциальной поддержки производится по месяц исполнения 18 лет включительно, адетям старше этого возраста, обучающимся в образовательных организациях поочной форме обучения, - до окончания обучения, но не дольше чем до достиженияими возраста 23 лет.

В случае если граждане, впервые обратившиесяс заявлением за ЕДВ на оплату ЖКУ, представляют платежные документы за жилоепомещение и коммунальные услуги за период, предшествующий месяцу обращения, ЕДВна оплату ЖКУ назначается им в размере, рассчитанном по стандарту стоимостиЖКУ, но выплата ЕДВ на оплату ЖКУ, предоставляемая авансом, производится вразмере, определенном по перерасчету на основании указанных платежныхдокументов.

Гражданам, проживающим и зарегистрированнымпо месту пребывания, меры социальной поддержки назначаются при представлениидокументов, подтверждающих срок временной регистрации, и сведений о неполученииуказанных мер по месту основной регистрации.

При прекращении выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ изсредств федерального бюджета ЕДВ на оплату ЖКУ за счет средств областногобюджета назначается с месяца прекращения на основании представленногогражданами документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки, иплатежного документа, подтверждающего ежемесячную плату за жилое помещение икоммунальные услуги.

Меры социальной поддержки предоставляютсягражданам не более чем на одно жилое помещение.

2.15. Центром социальной защиты населениярассматриваются представленные документы, определяется право на получение мерсоциальной поддержки и принимается решение о назначении (об отказе вназначении) мер социальной поддержки в течение 10 рабочих дней со дня подачи(получения по почте, в форме электронных документов) заявления со всемидокументами, указанными в пунктах 2.13, 2.14 настоящего Порядка, за исключениемсвидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Основанием для отказа в назначении мерсоциальной поддержки является представление гражданами документов,предусмотренных пунктами 2.13, 2.14 настоящего Порядка, не в полном объеме либонеправильно оформленных документов.

Решение об отказе в назначении мер социальнойподдержки со всеми представленными документами направляется гражданину втечение пяти рабочих дней с даты принятия такого решения с указанием причиныотказа.

2.16. Изменение мер социальной поддержкиосуществляется на основании распоряжения руководителя центра социальной защитынаселения с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступилисоответствующие обстоятельства:

изменение состава семьи, размера занимаемойплощади жилья, набора видов потребляемых жилищно-коммунальных услуг;

переход на меры социальной поддержки за счетсредств областного бюджета по другой льготной категории;

предоставление сведений о наличиинетрудоспособных членов семьи ветерана труда.

2.17. При выявлении центрами социальнойзащиты населения обстоятельств, указанных в пункте 2.16 настоящего Порядка,предоставление мер социальной поддержки гражданам приостанавливается до моментапредставления ими заявления об изменении мер социальной поддержки и документов,подтверждающих изменения.

Выплата ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливаетсяв случае неполучения ЕДВ на оплату ЖКУ в течение шести месяцев подряд ивозобновляется с месяца приостановления выплаты на основании соответствующегозаявления получателя.

2.18. Предоставление мер социальной поддержкипрекращается на основании распоряжения руководителя центра социальной защитынаселения с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступилисоответствующие обстоятельства:

выезд получателя мер социальной поддержки запределы Волгоградской области;

переход на получение мер социальной поддержкииз средств федерального бюджета;

смерть получателя мер социальной поддержки.

В случае изменения места жительства впределах Волгоградской области гражданам, обратившимся с заявлением, ЕДВ наоплату ЖКУ назначается с месяца их регистрации по новому месту жительства, ноне ранее месяца выбытия с прежнего места жительства.

Проавансированные суммы ЕДВ на оплату ЖКУ сверх объема мер социальной поддержки, установленногодействующим законодательством, при переезде учитываются в зачет осуществленияпоследующей выплаты по новому месту жительства, а в случае образованиянедополученных сумм по новому месту жительства осуществляется доплата.

2.19. Получатели мер социальной поддержки (вслучае смерти получателя мер социальной поддержки - его наследники) обязаныизвещать центры социальной защиты населения о наступлении обстоятельств,указанных в пунктах 2.16 и 2.18 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих днейсо дня их наступления и представлять документы, подтверждающие изменения.

2.20. Меры социальной поддержкипредоставляются за текущий календарный месяц по выбору получателя черезкредитные организации, расположенные на территории Волгоградской области, путемзачисления на открытые счета по вкладам либо на счета банковских карт или черезотделения Управления федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиалафедерального государственного унитарного предприятия "Почта России".

2.21. Меры социальной поддержки, начисленные,но не востребованные получателем своевременно, выплачиваются за прошедшеевремя, но не более чем за три года, предшествующих обращению за их получением.

Суммы мер социальной поддержки, не полученныесвоевременно по вине центра социальной защиты населения, выплачиваются запрошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

2.22. Подлежащие выплате, но не полученные всвязи со смертью получателя суммы мер социальной поддержки выплачиваются всоответствии с нормами статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУв случае смерти получателя подлежат перерасчету. Суммы, проавансированныеполучателю сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующимзаконодательством, возмещаются наследниками умершего получателя в соответствиис нормами статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.23. Суммы мер социальной поддержки,незаконно полученные по вине получателя (представление документов с заведомоневерными сведениями, влияющими на назначение мер социальной поддержки пооплате жилого помещения и коммунальных услуг, сокрытие данных и обстоятельств,влияющих на их назначение или прекращение выплаты), подлежат возмещениюдобровольно или в судебном порядке с соблюдением сроков, установленных статьей196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.24. Решения и действия (бездействие)центров социальной защиты населения по вопросам назначения, приостановления илипрекращения мер социальной поддержки могут быть обжалованы в министерство трудаи социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется -Министерство) или в суд.";

3) пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2 Учет операций по исполнениюрасходов областного бюджета, связанных с выплатами мер социальной поддержки,осуществляется на лицевых счетах получателей средств областного бюджета -центров социальной защиты населения, открытых в установленном порядке вУправлении Федерального казначейства по Волгоградской области, в пределахлимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, доведенных вустановленном бюджетным законодательством порядке главным распорядителемсредств областного бюджета - Министерством.".

2. Министерству труда и социальной защитынаселения Волгоградской области в первом полугодии 2015 г. осуществитьперерасчет ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов платы за жилоепомещение и коммунальные услуги по фактически произведенной гражданином оплатеза жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01 июля по 31 декабря 2014г.

3. Настоящее постановление вступает в силу содня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяет своедействие на отношения, возникшие с 01 января 2015 г.

 

 

Губернатор

Волгоградской области                             А.И.Бочаров