Постановление Правительства Волгоградской области от 14.07.2014 № 340-п
О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 25 сентября 2012 г, N 407-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 14 июля 2014 г. N 340-п О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 25 сентября 2012 г, N 407-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм" Правительство Волгоградской области постановляет: 1. Внести впостановление Правительства Волгоградской области от 25 сентября 2012г. N 407-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитиесемейных животноводческих ферм", следующие изменения: 1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции: "В целях реализации Государственной программы развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "ОГосударственной программе развития сельского хозяйства и регулированиярынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2013-2020 годы", в соответствии с постановлением ПравительстваВолгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждениигосударственной программы Волгоградской области "Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия" на 2014-2020 годы" Правительство Волгоградскойобласти постановляет:". 1.2. В Порядке предоставления грантов на развитие семейныхживотноводческих ферм (далее именуется - Порядок), утвержденномназванным постановлением: 1) в пункте 1.5 слова "соответствующий финансовый год" заменитьсловами "текущий финансовый год с учетом принятых и неисполненныхобязательств на предоставление грантов в предшествующем финансовомгоду в соответствии со сводной бюджетной росписью"; 2) в разделе 3: а) абзацы восьмой-двенадцатый изложить в следующей редакции: "ж) глава и члены хозяйства планируют создание не более однойсемейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности(одной отрасли) животноводства с учетом балансов производства ипотребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотическихмероприятий или планируют реконструкцию не более одной семейнойживотноводческой фермы; при отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработкеживотноводческой продукции и (или) в случае если хозяйство не являетсячленом сельскохозяйственного потребительского кооператива, топланируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных кразвитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупногорогатого скота - 100 голов, страусов, коз (овец) - 300 голов; з) глава хозяйства постоянно проживает или обязуется переехатьна постоянное место жительства в муниципальное образование по местунахождения и регистрации хозяйства, которое является единственнымместом трудоустройства главы хозяйства; и) глава хозяйства имеет план по созданию и развитию семейнойживотноводческой фермы по направлению деятельности (отрасли)животноводства, увеличению объема реализуемой животноводческойпродукции, а также обоснование строительства, реконструкции илимодернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости неболее восьми лет в соответствии с примерной формой, утвержденнойприказом министерства сельского хозяйства (далее именуется -бизнес-план); к) глава хозяйства представляет план расходов с указаниемнаименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемыхуслуг (далее именуются — приобретения), их количества, цены,источников финансирования (средств гранта, собственных и заемныхсредств) в соответствии с примерной формой, утвержденной приказомминистерства сельского хозяйства;"; б) абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции: "н) глава хозяйства обязуется в течение 18 месяцев со дняполучения гранта создать не менее трех постоянных рабочих мест;"; в) абзац семнадцатый исключить; 3) разделы 4—7 изложить в следующей редакции: "4. Порядок приема и рассмотрения документов заявителя 4.1. Для предоставления грантов министерством сельскогохозяйства принимается решение о проведении конкурса по отборукрестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на получение грантовна развитие семейной животноводческой фермы (далее именуется -конкурс). Объявление о проведении конкурса размещается министерствомсельского хозяйства на портале Губернатора и ПравительстваВолгоградской области - подсистеме комплексной информационной системы"Электронное правительство Волгоградской области" винформационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресуwww.ksh.volganet.ru (далее именуется — официальный портал) за 15календарных дней до даты начала приема документов, но не позднее 20ноября текущего финансового года. 4.2. Для участия в конкурсе глава крестьянского (фермерского)хозяйства (далее именуется - заявитель) в течение 10 рабочих дней сдаты начала приема документов подает в министерство сельскогохозяйства лично либо через представителя по доверенности следующиедокументы: заявку о предоставлении гранта по форме согласно приложению 1; опись документов в двух экземплярах (второй экземпляр с отметкойминистерства сельского хозяйства о приеме документов остается узаявителя); реквизиты расчетного счета для перечисления гранта; копию паспорта заявителя и копии документов, подтверждающихродство членов хозяйства с заявителем; соглашение между членами хозяйства о совместном осуществлениипроизводственной деятельности; документы, подтверждающие наличие собственной или совместно сдругими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы,либо копии заключенных договоров (предварительных договоров) наприобретение кормов; бизнес-план; план расходов; выписку из банковского счета хозяйства, подтверждающую наличиеденежных средств в размере не менее 40 процентов от стоимостиприобретения на развитие семейной животноводческой фермы, в том числене менее 10 процентов собственных средств, заверенную банком; письменное согласие кредитной организации на предоставлениекредита в размере не менее 30 процентов от стоимости приобретения наразвитие семейной фермы (при отсутствии выписки из банковского счетахозяйства, подтверждающей наличие денежных средств в размере не менее30 процентов от стоимости приобретения на развитие семейной фермы). Согласие на обработку персональных данных представляется вслучаях и в форме, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006г. N 152-ФЗ "О персональных данных". При представлении копий документов в случаях, указанных внастоящем пункте, такие копии документов должны быть заверены подписьюуполномоченного лица и печатью (при наличии) заявителя. 4.3. По истечении срока, указанного в пункте 4.2 настоящегоПорядка, документы приему не подлежат. 4.4. Министерство сельского хозяйства в течение пяти рабочихдней со дня окончания приема документов запрашивает по заявителям впорядке межведомственного информационного взаимодействия следующиедокументы: выписку из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей; сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням иштрафам перед Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации(государственным учреждением) по Волгоградской области; сведения о наличии (отсутствии) задолженности страхователя передГосударственным учреждением - Волгоградское региональное отделениеФонда социального страхования Российской Федерации; сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов,сборов, пеней и штрафов перед Управлением Федеральной налоговойслужбы по Волгоградской области; талон (допуск на эксплуатацию) о прохождении государственноготехнического осмотра машины в инспекции государственного надзора затехническим состоянием самоходных машин и других видов техникиВолгоградской области. Заявители вправе представить указанные документы самостоятельно. 4.5. Министерство сельского хозяйства регистрирует заявки опредоставлении гранта в порядке их поступления в автоматизированнойсистеме электронного документооборота в день принятия, в течение 10рабочих дней со дня окончания приема документов проверяет документы,указанные в пунктах 4.2, 4.4 настоящего Порядка, на соответствиетребованиям настоящего Порядка и принимает решение о допуске или оботказе в допуске к участию в конкурсе. К участию в конкурсе заявители не допускаются в случаях: несоответствия заявителя требованиям, предусмотренным настоящимПорядком; несоответствия документов требованиям, предусмотренным настоящимПорядком; непредставления или несвоевременного представления документов,обязанность по представлению которых лежит на заявителе; наличия недостоверных сведений в представленных документах. Министерство сельского хозяйства в течение пяти рабочих днейпосле принятия решения об отказе в допуске к участию в конкурсеписьменно уведомляет заявителя об отказе в допуске к участию вконкурсе с указанием причин отказа. Документы, соответствующие требованиям настоящего Порядка, втечение 10 рабочих дней со дня окончания приема документов передаютсяв конкурсную комиссию. Информация о заявителях, допущенных к участию в конкурсе, атакже о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссииразмещается на официальном портале не позднее 10 рабочих дней со дняокончания приема документов. 4.6. Конкурсная комиссия в течение пяти рабочих дней со дняпередачи министерством сельского хозяйства документов, соответствующихтребованиям настоящего Порядка, оценивает их, проводит индивидуальноесобеседование с заявителем и определяет победителей конкурса иразмеры грантов с учетом набранных победителями баллов. 5. Критерии оценки документов и индивидуального собеседования и подведение итогов конкурса 5.1 Оценка документов осуществляется членами конкурсной комиссиис применением балльной системы на основе критериев оценки.Максимальный размер оценки, выставляемой конкурсной комиссией порезультатам оценки документов, составляет 61 балл. 5.2. Критерии оценки документов: 5.2.1. Доля денежных средств на расчетном счете заявителя поотношению к сумме запрашиваемого гранта: свыше 60 процентов - 10 баллов; от 51 до 60 процентов включительно - 8 баллов; от 41 до 50 процентов — 5 баллов; 40 процентов - 0 баллов. 5.2.2. Количество создаваемых постоянных рабочих мест (единиц): свыше 7 мест — 5 баллов; от 6 до 7 мест включительно - 3 балла; от 4 до 5 мест — 1 балл; 3 места - 0 баллов. 5.2.3. Вид экономической деятельности: разведение крупного рогатого скота — 5 баллов; разведение овец и коз — 4 балла; разведение кроликов и пушных зверей в условиях фермы - 3 балла; разведение сельскохозяйственной птицы - 2 балла; прочее — 1 балл. При соответствии документов заявителя нескольким позициямуказанного в настоящем подпункте критерия оценка выставляется по однойпозиции, содержащей наивысший балл. 5.2.4. Наличие земельного участка, необходимого для развитияхозяйства и оформленного в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке: земельный участок находится в собственности — 5 баллов; земельный участок оформлен по договорам аренды, заключенным насрок один год и более - 3 балла; земельный участок оформлен по договорам аренды, заключенным насрок до года — 2 балла; отсутствие земельного участка - 0 баллов. При соответствии документов заявителя нескольким позициямуказанного в настоящем подпункте критерия оценка выставляется по однойпозиции, содержащей наивысший балл. 5.2.5. Степень готовности бизнес-плана хозяйства: бизнес-план содержит все разделы, информация представлена вполном объеме — 5 баллов; бизнес-план содержит половину и более разделов - 3 балла; бизнес-план содержит менее половины разделов - 0 баллов. 5.2.6. Наличие сельскохозяйственной техники: в собственности — 5баллов; в финансовой аренде (лизинге) - 3 балла; в аренде — 1 балл; отсутствие — 0 баллов. При соответствии документов заявителя нескольким позициямуказанного в настоящем подпункте критерия оценка выставляется по однойпозиции, содержащей наивысший балл. 5.2.7. Строительство, реконструкция или модернизация семейныхживотноводческих ферм, планируемые по направлениям деятельности: молочное скотоводство — 5 баллов; мясное скотоводство — 3 балла; прочее — 1 балл. 5.2.8. Приобретение сельскохозяйственных животных, планируемое вусловных головах: свыше 50 голов - 5 баллов; от 33 до 50 голов включительно — 3 балла; от 15 до 32 голов - 1 балл; менее 15 голов - 0 баллов. 5.2.9. Членство в сельскохозяйственных потребительскихкооперативах на момент подачи заявки: наличие - 5 баллов; отсутствие - 0 баллов. 5.2.10. Наличие профессионального образованиясельскохозяйственного профиля: высшее образование — 6 баллов; среднее образование - 4 балла; дополнительное образование - 2 балла; отсутствие образования - 0 баллов. 5.2.11. Наличие трудового стажа в сельском хозяйстве: свыше 5 лет — 5 баллов; от 3 лет до 5 лет включительно — 3 балла; менее 3 лет — 0 баллов. 5.3. Результат оценки документов заносится в оценочную ведомостьпредставленных документов по форме согласно приложению 2. 5.4. После оценки документов конкурсная комиссия проводитиндивидуальное собеседование с заявителем (далее именуется -индивидуальное собеседование). Оценка индивидуального собеседованияосуществляется членами конкурсной комиссии с применением балльнойсистемы оценки. Максимальный размер оценки, выставляемой конкурснойкомиссией по результатам индивидуального собеседования, составляет 39баллов. 5.5. В ходе проведения индивидуального собеседования членыконкурсной комиссии задают заявителю вопросы с целью выявленияпрофессиональных знаний, организаторских способностей и личностныхкачеств, а также уточнения сведений, указанных в прилагаемыхдокументах, установления обоснованности плана расходов. 5.6. По результатам индивидуального собеседования каждый членконкурсной комиссии выставляет заявителю до трех баллов. 5.7. Результат оценки индивидуального собеседования заносится воценочную ведомость индивидуального собеседования по форме согласноприложению 3. 5.8. Победителями конкурса признаются заявители, набравшие всумме по результатам оценки документов и индивидуального собеседованияне менее 50 баллов. 5.9. Принятое конкурсной комиссией решение об определениипобедителей конкурса не позднее пяти рабочих дней со дня проведениязаседания конкурсной комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается председателем конкурсной комиссии и членами конкурснойкомиссии. 5.10. В течение пяти рабочих дней со дня подписания протоколаконкурсной комиссией министерство сельского хозяйства: размещает информацию о результатах конкурса на официальномпортале; формирует реестр победителей конкурса (получателей гранта)(далее именуется - реестр) с учетом набранного количества баллов (чембольше количество баллов, тем меньше порядковый номер победителя вреестре, при равном количестве баллов меньший порядковый номерприсваивается победителю, заявка которого зарегистрирована раньше) и впределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти целиминистерству сельского хозяйства в областном бюджете на текущийфинансовый год с учетом принятых и неисполненных обязательств напредоставление грантов в предшествующем финансовом году в соответствиисо сводной бюджетной росписью; заключает с победителями конкурса (получателями гранта)соглашение о предоставлении гранта (далее именуется - соглашение), всоответствии с примерной формой, утвержденной приказом министерствасельского хозяйства. В соглашении указывается согласие победителя наосуществление министерством сельского хозяйства и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения условий,целей и порядка предоставления грантов; уведомляет письменно заявителей об отказе в предоставлениигранта с указанием причин отказа. 5.11. Министерство сельского хозяйства отказывает впредоставлении гранта заявителю и не заключает с ним соглашение вслучае, если: недостаточно предусмотренных на эти цели министерству сельскогохозяйства лимитов бюджетных обязательств областного бюджета на текущийфинансовый год с учетом принятых и неисполненных обязательств напредоставление грантов в предшествующем финансовом году в соответствиисо сводной бюджетной росписью; заявитель по результатам оценки документов и индивидуальногособеседования в сумме набрал менее 50 баллов. 5.12. Размер гранта определяется конкурсной комиссией с учетомнабранных победителем баллов. Победитель, набравший: от 50 до 59 баллов включительно, получает грант в размере 40процентов от затрат, указанных в представленном плане расходов, но неболее максимального размера гранта; от 60 до 69 баллов включительно, получает грант в размере 50процентов от затрат, указанных в представленном плане расходов, но неболее максимального размера гранта; свыше 69 баллов, получает грант в размере 60 процентов отзатрат, указанных в представленном плане расходов, но не болеемаксимального размера гранта. 6. Порядок согласования изменений в плане расходов и представление отчетности получателями гранта 6.1. Получатель гранта обязан использовать грант по целевомуназначению в соответствии с заключенным соглашением и планом расходов. Изменение плана расходов, в том числе в пределахпредоставленного гранта, подлежит согласованию получателем фанта сконкурсной комиссией. При возникновении необходимости внесения изменений в планрасходов получатель гранта направляет в министерство сельскогохозяйства заявление о согласовании изменений в плане расходов, вкотором обосновывает необходимость внесения изменений, с приложениемизмененного плана расходов. Министерство сельского хозяйства регистрирует заявление в день ив порядке его поступления и в течение 10 рабочих дней со днярегистрации передает в конкурсную комиссию. Конкурсная комиссия в течение пяти рабочих дней со дняпоступления заявления рассматривает его и принимает решение осогласовании или об отказе в согласовании получателю грантаизмененного плана расходов. Принятое конкурсной комиссией решение не позднее пяти рабочихдней со дня проведения заседания конкурсной комиссии оформляетсяпротоколом, который подписывается председателем конкурсной комиссии ичленами конкурсной комиссии. О согласовании или об отказе в согласовании измененного планарасходов получатели гранта уведомляются письмом министерства сельскогохозяйства не позднее пяти рабочих дней со дня подписания протоколаконкурсной комиссией (в случае отказа в согласовании изменений в планерасходов в письме указываются причины отказа). Конкурсная комиссия отказывает в согласовании изменений в планерасходов получателю гранта в случае если не соблюдены требования,предусмотренные пунктами 2.2, 2.4 раздела 2, абзацамидвенадцатым-четырнадцатым раздела 3 настоящего Порядка. 6.2. Получатель гранта обязан ежеквартально не позднее 5-гочисла месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять вминистерство сельского хозяйства отчет по расходу полученного гранта всоответствии с примерной формой, утвержденной приказом министерствасельского хозяйства, и копии документов, подтверждающих произведенныезатраты: информации о наличии ресурсов в крестьянских (фермерских)хозяйствах по форме N 2-КФХ за предшествующий финансовый год; платежного поручения, заверенного банком; выписки банка к расчетному счету получателя, заверенной банком; договора купли-продажи; товарной накладной или акта выполненных работ (услуг); акта о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий,сооружений). Копии документов должны быть заверены подписью уполномоченноголица и печатью (при наличии) получателя гранта. 7. Перечисление денежных средств 7.1. Министерство сельского хозяйства для перечисления грантовна расчетные счета получателей в течение семи рабочих дней со дняформирования реестров представляет в министерство финансовВолгоградской области оформленные в установленном порядке платежныедокументы для осуществления расходов за счет средств областногобюджета и (или) за счет средств областного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии из федеральногобюджета. 7.2. Проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениягрантов осуществляют министерство сельского хозяйства и органыгосударственного финансового контроля в пределах установленнойзаконодательством компетенции. 7.3. В случае нарушения требований предоставления гранта(представления недостоверных сведений, повлекших необоснованноеполучение гранта), нецелевого использования полученного гранта (частисредств гранта), установленных настоящим Порядком, получатель грантауведомляется о выявленных нарушениях и о необходимости возвратаполученного гранта письмом министерства сельского хозяйства в течениепяти рабочих дней со дня обнаружения нарушений. 7.4. Грант подлежит возврату в областной бюджет в следующихразмерах: при выявлении факта нарушения требований, предусмотренныхнастоящим Порядком, — в полном объеме; при выявлении факта представления получателем грантанедостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных имдля получения гранта, - в полном объеме; при выявлении факта нецелевого использования полученного гранта(части средств гранта) - в размере суммы использованной не по целевомуназначению. Получатели гранта обязаны произвести возврат полученных средствв областной бюджет в месячный срок со дня получения письменногоуведомления министерства сельского хозяйства о возврате бюджетныхсредств. В случае невозврата грантов в добровольном порядке взысканиепроизводится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть поданоминистерством сельского хозяйства в течение месяца со дня истечениясрока, установленного для возврата грантов.". 1.3. В приложении 1 к Порядку: 1) абзац пятый изложить в следующей редакции: "глава и члены хозяйства планируют создание не более однойсемейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности(одной отрасли) животноводства с учетом балансов производства ипотребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотическихмероприятий или планируют реконструкцию не более одной семейнойживотноводческой фермы;"; 2) абзац девятый исключить. 1.4. Заголовок приложения 2 к Порядку дополнить словами"представленных документов". 1.5. Дополнить Порядок приложением 3 согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Врио Губернатора Волгоградской области А.И.Бочаров