Постановление Правительства Волгоградской области от 05.02.2014 № 27-п
Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014-2016 годы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 05 Февраля 2014 г. N 27-п Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014-2016 годы (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 15.10.2014 г. N 577-п) В соответствии с постановлением Правительства Волгоградскойобласти от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядкаразработки, реализации и оценки эффективности государственных программВолгоградской области", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 05 декабря 2001 г. N 848 "О Федеральной целевой программе"Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)" и с цельюразвития современной и эффективной транспортной инфраструктуры исовершенствования системы общественного пассажирского транспортаВолгоградской области Правительство Волгоградской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградскойобласти "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на2014-2016 годы. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Вице-губернатор - председатель Правительства Волгоградской области О.В.Керсанов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Волгоградской области от 05 февраля 2014 г. N 27-п ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014-2016 годы ПАСПОРТ государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014-2016 годы Ответственный исполнитель государственной программы -министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области Подпрограммы государственной программы - подпрограмма "Развитиесистемы общественного пассажирского транспорта Волгоградской области"на 2014-2016 годы; подпрограмма "Совершенствование и развитие сети автомобильныхдорог общего пользования Волгоградской области на 2014-2016 годы Цели государственной программы - повышение доступностипассажирских транспортных услуг для населения Волгоградской области; развитие современной и эффективной транспортной инфраструктурыВолгоградской области Задачи государственной программы - государственная поддержкатранспортных организаций, в том числе осуществляющих перевозкипассажиров по регулируемым тарифам, установленным ниже экономическиобоснованных; развитие городского электрического транспорта Волгограда; развитие автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения Волгоградской области; создание условий для формирования единой дорожной сети,круглогодично доступной для населения Волгоградской области Целевые показатели государственной программы, их значения напоследний год реализации - пассажирооборот автомобильного транспортаобщего пользования - 910 млн.место-километров; пассажирооборот внутреннего водного транспорта общегопользования - 8,2 млн.место-километров; пассажирооборот пригородного железнодорожного транспорта общегопользования -3,8 млн.вагоно-километров; доля граждан, пользующихся социальными проездными билетами, отобщего числа граждан, имеющих право на их приобретение, - 18,4процента; увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения с твердым покрытием на147,732 километра; (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от 15.10.2014 г. N 577-п) доля протяженности автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения, не отвечающихнормативным требованиям транспортно-эксплуатационных показателей, вобщей протяженности автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения - 61 процент; увеличение количества сельских населенных пунктов, обеспеченныхпостоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общегопользования по дорогам с твердым покрытием, на 29 единиц (В редакцииПостановлений Правительства Волгоградской областиот 15.10.2014 г. N 577-п) Сроки и этапы реализации государственной программы -государственная программа реализуется в 2014—2016 годах в один этап Объемы и источники финансирования государственной программы -общий объем финансирования государственной программы составит24745728,6 тыс.рублей, в том числе по годам и источникамфинансирования: (В редакции Постановления Правительства Волгоградскойобласти от 15.10.2014 г. N 577-п) а) средства федерального бюджета -5366250,5 тыс.рублей, в томчисле: (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 15.10.2014 г. N 577-п) 2014 год - 1966250,5 тыс.рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 15.10.2014 г. N 577-п) 2015 год - 2450000,0 тыс.рублей; 2016 год - 950000,0 тыс.рублей; б) средства областного бюджета -19379478,1 тыс.рублей, в томчисле: (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 15.10.2014 г. N 577-п) 2014 год - 7593315,6 тыс.рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 15.10.2014 г. N 577-п) 2015 год - 5545291,6 тыс.рублей; 2016 год - 6240870,9 тыс.рублей (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 01.08.2014 г. N 415-п) Ожидаемые результаты реализации государственной программы – а) обеспечение пассажирских перевозок: сохранение пассажирооборота транспорта общего пользования(автомобильного, железнодорожного и водного) на одном уровне; б) формирование и развитие сети автомобильных дорог: создание объектов транспортной инфраструктуры (ввод вэксплуатацию 147,732 километра дорог); (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 15.10.2014 г. N 577-п) снижение доли протяженности автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения, несоответствующих нормативным требованиям, до 61 процента; обеспечение 29 сельских населенных пунктов постояннойкруглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользованияпо дорогам с твердым покрытием; (В редакции ПостановленийПравительства Волгоградской области от 15.10.2014 г. N 577-п) строительство (реконструкция) автомобильных дорог в рамкахподготовки Волгограда к чемпионату мира по футболу 2018 года 1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы Государственная программа подготовлена с учетом роли и местатранспорта в решении приоритетных задач социально-экономическогоразвития Волгоградской области на период до 2025 года. Транспортный комплекс Волгоградской области включает железные иавтомобильные дороги, аэропорт, участки рек Волги и Дона,Волго-Донской судоходный канал, входящие в Единую глубоководнуюсистему европейской части Российской Федерации. На современном этапе развития экономики региона передтранспортным комплексом стоит серьезная задача повышения существующегоуровня обеспечения потребностей населения, предприятий и организацийобласти в перевозках и качестве предоставляемых услуг. В целях сохранения достигнутого уровня транспортногообслуживания населения и обеспечения безубыточной работы перевозчиковтребуется государственная поддержка организаций пассажирскоготранспорта и обязательное финансовое обеспечение действующих ипринимаемых расходных обязательств областного бюджета попредоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий гражданпри проезде на транспорте. Вследствие имеющейся разницы между установленными(регулируемыми) тарифами и фактической себестоимостью, а такжеубыточностью перевозок пассажиров при эксплуатации пассажирскоготранспорта на большей части маршрутов регулярных перевозок снезначительной интенсивностью пассажиропотоков, на внутрирайонных(сельских) автобусных маршрутах, на маршрутах автомобильного и водноготранспорта пассажирские перевозки являются нерентабельными. Несбалансированное развитие сети маршрутов частных перевозчиковпривело к оттоку пассажиров государственных транспортных предприятий,спровоцировав дефицит финансовых ресурсов и неустойчивое финансовоесостояние последних. Работа большого количества пассажирского транспорта,экологически устаревшего и предельно изношенного, недостаточноеразвитие городского электрического транспорта оказывают негативноевлияние на экологическую обстановку в регионе. В настоящее время развитие отдельных видов железнодорожного,автомобильного, внутреннего водного, городского пассажирскоготранспорта слабо увязано между собой. В рамках государственнойпрограммы планируется обеспечить комплексный системный подход к ихразвитию с взаимной увязкой и координацией работы различных видовпассажирского транспорта. Актуальной проблемой является необходимость обеспечения равнойдоступности услуг общественного пассажирского транспорта для граждан,имеющих право на меры социальной поддержки при проезде на транспорте,формирование условий для развития транспортного обслуживаниянаселения, улучшение использования существующих мощностей транспортнойинфраструктуры и дальнейшее строительство Волгоградского метротрама. Для обеспечения доступности услуг общественного пассажирскоготранспорта для населения Волгоградской области на социально значимыхмаршрутах необходимо не только сохранить существующую маршрутную сеть,но и производить ее оптимизацию, открытие новых маршрутов по меренеобходимости, а также корректировку количества планируемых рейсов надействующих маршрутах. В настоящее время недостаточное развитие транспортнойинфраструктуры является сдерживающим фактором всоциально-экономическом развитии региона. Автомобильные дороги регионального или межмуниципальногозначения играют ключевую роль в социально-экономическом развитиирегиона. В настоящее время более 80 процентов всех грузов перевозитсяпо автомобильным дорогам. От их состояния и уровня развития зависитреализация национальных проектов в области здравоохранения,образования, сельского хозяйства, решение вопросов жилищногостроительства, улучшения качества жизни населения. В настоящее времяавтомобильные дороги не готовы принять возрастающие объемыгрузоперевозок из-за несоответствия дорог нормативным требованиям. В настоящее время протяженность автомобильных дорог общегопользования Волгоградской области составляет порядка 25тыс.километров, из которых: сеть автомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения составляет 9,95 тыс.километров, из которых8,27 тыс.километров имеют твердое покрытие; сеть автомобильных дорог общего пользования федеральногозначения составляет 0,81 тыс.километров; сеть автомобильных дорог общего пользования местного значениясоставляет порядка 14 тыс.километров, из которых 6,6 тыс.километровимеют твердое покрытие. Постоянный рост интенсивности движения по автомобильным дорогами длительное недофинансирование дорожного хозяйства привели к тому,что большинство дорог имеют высокую степень износа и нуждаются вреконструкции. Кроме того, большое количество транзитного транспортана улично-дорожных сетях городов вызывает резкое ухудшениеэкологической обстановки. Дорожная сеть в восточной (заволжской) части Волгоградскойобласти развита недостаточно. Волгоградская область являетсяприграничным регионом, и для развития взаимодействия с РеспубликойКазахстан и государствами Средней Азии необходимо интенсивное развитиетранспортной инфраструктуры в этой части. Анализ отдельных аспектов несоответствия транспортной системыпотребностям социально-экономического развития Волгоградской областипоказывает, что они не являются проблемами отдельных видов транспорта,а носят комплексный характер. Существующие ограничения связаны, посути, с отсутствием единой транспортной системы. Целесообразностьрешения этой проблемы с использованием программно-целевого методауправления определяется следующими факторами: комплексный характер проблемы, обусловленный сложной структуройтранспорта, объединяющей в единую систему отдельные виды транспорта, иего особой ролью как инфраструктурной отрасли, обеспечивающей условиядля экономического роста, повышения качества жизни населения; высокая капиталоемкость и длительные сроки окупаемостиинвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры,определяющие их низкую инвестиционную привлекательность для бизнеса инеобходимость активного участия (в том числе финансового) государствав их реализации; возможность концентрации ресурсов на приоритетных задачах,направленных на решение системной проблемы в целом и создание условийдля комплексного развития всех видов транспорта; необходимость системного подхода к формированию комплексавзаимосогласованных по ресурсам и срокам инвестиционных проектовразвития транспортной системы. Реализация комплекса мероприятий государственной программысопряжена со следующими рисками: превышение фактического уровня инфляции по сравнению спрогнозируемым и ускоренный рост цен на строительные материалы,машины, специализированное оборудование, энергоресурсы, что можетпривести к увеличению стоимости работ, снижению объемов строительства,реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общегопользования, а также увеличению тарифов на проезд в общественномтранспорте; отсутствие софинансирования мероприятий государственнойпрограммы из средств федерального бюджета; недобросовестные действия поставщиков, исполнителей, подрядчиковпо государственным и муниципальным контрактам, заключаемым в рамкахвыполнения государственной программы; возможные изменения налогового законодательства РоссийскойФедерации, приводящие к ухудшению финансово-экономического положенияинвесторов и подрядных организаций, что негативно скажется наинвестиционной привлекательности дорожно-транспортного комплекса. В целях минимизации рисков в процессе реализации государственнойпрограммы предусматривается: осуществление эффективного управления; мониторинг выполнения государственной программы, регулярныйанализ реализации мероприятий государственной программы; перераспределение объемов финансирования в зависимости отдинамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешнейсреде; разработка дополнительных мероприятий. 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы Целями государственной программы являются: повышение доступности пассажирских транспортных услуг длянаселения Волгоградской области; развитие современной и эффективной транспортной инфраструктурыВолгоградской области. Для достижения цели по повышению доступности пассажирскихтранспортных услуг для населения Волгоградской области необходиморешить следующие задачи: государственная поддержка транспортных организаций, в том числеосуществляющих перевозки пассажиров по регулируемым тарифам,установленным ниже экономически обоснованных; развитие городского электрического транспорта Волгограда. Для достижения цели по развитию современной и эффективнойтранспортной инфраструктуры Волгоградской области необходимо решитьследующие задачи: развитие автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения Волгоградской области; создание условий для формирования единой дорожной сети,круглогодично доступной для населения Волгоградской области. Программа реализуется в 2014-2016 годах в один этап. 3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы Перечень целевых показателей государственной программы приведенв приложении Г к государственной программе. Целевыми показателями задачи по государственной поддержкетранспортных организаций, в том числе осуществляющих перевозкипассажиров по регулируемым тарифам, установленным ниже экономическиобоснованных, являются: пассажирооборот автомобильного транспорта общего пользования-910 млн.место-километров; пассажирооборот внутреннего водного транспорта общегопользования — 8,2 млн.место-километров; пассажирооборот пригородного железнодорожного транспорта общегопользования - 3,8 млн.вагоно-километров; доля граждан, пользующихся социальными проездными билетами, отобщего числа граждан, имеющих право на их приобретение, - 18,4процента. Показатели пассажирооборота транспорта общего пользования(автомобильного, водного) являются ведомственными и определяются вмлн.место-километров по формуле: Кр — количество рейсов, единиц; L.— протяженность рейса, километров; В - вместимость транспортного средства, мест. Показатель пассажирооборот автомобильного транспорта общегопользования в 2014—2016 годах указан в рамках исполнения полномочийПравительства Волгоградской области по организации транспортногообслуживания в пригородном и межмуниципальном сообщении без учетаплановых объемов перевозок во внутримуниципальном сообщении, которыеучтены в значениях показателей 2012 и 2013 годов. Показатель пассажирооборот пригородного железнодорожноготранспорта общего пользования является ведомственным и определяется вмлн.вагоно-километров по формуле: К„ - количество вагонов, единиц; L - протяженность рейса, километров. Показатель доля граждан, пользующихся социальными проезднымибилетами, от общего числа граждан, имеющих право на их приобретение,является ведомственным и определяется в процентах по формуле: Кг — количество граждан, включенных в федеральный и региональныйрегистр льготников, которые воспользовались льготами, человек; Кобщ — общее количество граждан, включенных в федеральный ирегиональный регистр льготников, человек. Целевым показателем задачи по развитию городского электрическоготранспорта Волгограда является наличие проектной документации настроительство линии скоростного трамвая в г.Волгограде 3-я очередь"ст.Ельшанка - ст.Госуниверситет". Целевыми показателями задачи по развитию автомобильных дорогрегионального или межмуниципального значения Волгоградской областиявляются: увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения с твердым покрытием на147,732 километра (данный показатель определяется в километрахпротяженности вводимых в эксплуатацию участков дорог после окончаниястроительства и реконструкции и подтверждается данными статистическойотчетности по формам 1 -ДГ и 2-ДГ); (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 15.10.2014 г. N 577-п) доля протяженности автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения, не отвечающихнормативным требованиям транспортно-эксплуатационных показателей, вобщей протяженности автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения - 61 процент (данныйпоказатель определяется ежегодно в процентном отношении протяженностиавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, неотвечающих нормативным требованиям транспортно-эксплуатационныхпоказателей, к общей протяженности дорог регионального илимежмуниципального значения и подтверждается данными статистическойотчетности по формам 1-ДГ и 2-ДГ). Целевым показателем задачи по созданию условий для формированияединой дорожной сети, круглогодично доступной для населенияВолгоградской области, является увеличение количества сельскихнаселенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью ссетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердымпокрытием, на 29 единиц (данный показатель определяется ежегодно вединицах населенных пунктов, обеспеченных связью с дорогами общегопользования по дорогам с твердым покрытием, и подтверждается даннымистатистической отчетности по формам 1-ДГ и 2-ДГ). (В редакцииПостановлений Правительства Волгоградской областиот 15.10.2014 г. N 577-п) Основными ожидаемыми конечными результатами государственнойпрограммы являются: обеспечение пассажирских перевозок, в том числе сохранениепассажирооборота транспорта общего пользования (автомобильного,железнодорожного, водного) на одном уровне; разработка проектнойдокументации на строительство линии скоростного трамвая в г.Волгограде3-я очередь "ст.Ельшанка - ст.Госуниверситет" и начало еестроительства; реализация социальных проездных билетов, котораяобеспечит равную доступность услуг общественного транспорта натерритории Волгоградской области для отдельных категорий граждан,оказание мер социальной поддержки которым относится к ведениюРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации; формирование и развитие сети автомобильных дорог, в том числе: создание объектов транспортной инфраструктуры (ввод вэксплуатацию 147,35 километра дорог); снижение доли протяженности автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения, несоответствующих нормативным требованиям транспортно-эксплуатационныхпоказателей, с 64 до 61 процента; обеспечение 30 сельских населенных пунктов постояннойкруглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользованияпо дорогам с твердым покрытием, рост транспортной доступности районов,повышение мобильности и деловой активности населения Волгоградскойобласти; (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 01.08.2014 г. N 415-п) строительство (реконструкция) автомобильных дорог местногозначения в рамках подготовки Волгограда к чемпионату мира по футболу2018 года, что обеспечит наличие удобных подъездных путей иавтомобильных дорог достаточной пропускной способности ко всемосновным объектам чемпионата мира по футболу 2018 года в Волгограде(стадионы, вокзалы, аэропорт, официальные гостиницы и так далее). Оценка эффективности реализации государственной программы будетосуществляться в соответствии с методикой оценки эффективностиреализации государственной программы, утвержденной министерствомэкономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградскойобласти и министерством финансов Волгоградской области. Экономическая эффективность реализации мероприятийгосударственной программы выражается в создании единой транспортнойсистемы Волгоградской области, обеспечивающей оптимальные способыдоставки грузов и пассажиров, гармоничном развитии всех видовтранспорта, транспортной инфраструктуры и системы транспортныхкоммуникаций, а также в прямой выгоде пользователей дорог от улучшениядорожных условий в виде снижения себестоимости перевозок и сокращенияпотребности в транспортных средствах вследствие повышения ихпроизводительности. Социальная эффективность реализации мероприятий государственнойпрограммы выражается в повышении удобства и безопасности сообщения,сокращении времени пребывания в пути, снижении потерь отдорожно-транспортных происшествий, сокращении экологического ущерба отвоздействия автотранспорта на окружающую среду. 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы Достижение целей и решение задач государственной программыобеспечивается путем реализации ряда мероприятий. Включенные в государственную программу мероприятия сгруппированыв подпрограммы по отраслевому и функциональному признакам с учетом ихфункциональной однородности, взаимосвязанности и рациональногоуправления реализацией государственной программы. Государственнаяпрограмма включает в себя две подпрограммы: подпрограмму "Развитиесистемы общественного пассажирского транспорта Волгоградской области"на 2014-2016 годы и подпрограмму "Совершенствование и развитие сетиавтомобильных дорог общего пользования Волгоградской области" на2014-2016 годы, которые сформированы по отраслевому принципу исодержат мероприятия по комплексному развитию транспортнойинфраструктуры Волгоградской области. Перечень мероприятий государственной программы представлен вприложении 2 к государственной программе. Для достижения цели подпрограммы "Развитие системы общественногопассажирского транспорта Волгоградской области" на 2014-2016 годыдолжны быть решены следующие задачи: государственная поддержка транспортных организаций, в том числеосуществляющих перевозки пассажиров по регулируемым тарифам,установленным ниже экономически обоснованных, путем предоставлениясубсидий организациям водного, автомобильного и железнодорожноготранспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результатегосударственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров; развитие городского электрического транспорта Волгограда путемпроектирования и строительства линии скоростного трамвая вг.Волгограде 3-я очередь "ст.Ельшанка - ст.Госуниверситет". В рамках решения задачи по государственной поддержкетранспортных организаций, в том числе осуществляющих перевозкипассажиров по регулируемым тарифам, установленным ниже экономическиобоснованных, предусматриваются следующие мероприятия: предоставление субсидий транспортным организациям (юридическимлицам и индивидуальным предпринимателям) для компенсациинедополученных доходов от государственного регулирования тарифов напассажирские перевозки; предоставление субсидий транспортным организациям (юридическимлицам и индивидуальным предпринимателям): на возмещение недополученных доходов от реализации социальныхпроездных билетов гражданам; на возмещение потерь в доходах от предоставления бесплатногопроезда участникам, инвалидам Великой Отечественной войны и лицам,награжденным медалью "За оборону Сталинграда"; на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результатепредоставления льгот по тарифам на проезд учащимся и студентамжелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородномсообщении. В рамках решения задачи по развитию городского электрическоготранспорта предусматриваются мероприятия по проектированию истроительству линии скоростного трамвая в г.Волгограде 3-я очередь"ст.Ельшанка — ст.Госуниверситет". Для достижения цели подпрограммы "Совершенствование и развитиесети автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области" на2014—2016 годы должны быть решены следующие задачи: увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения Волгоградской области,соответствующих нормативным требованиям транспортно-эксплуатационныхпоказателей; создание условий для формирования единой дорожной сети,круглогодично доступной для населения; подготовка автомобильных дорог Волгограда к проведениючемпионата мира по футболу 2018 года. В рамках решения задачи по увеличению протяженностиавтомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиямтранспортно-эксплуатационных показателей, предусматриваютсямероприятия по строительству (реконструкции), ремонту, капитальномуремонту и содержанию автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения. В рамках решения задачи по созданию условий для формированияединой дорожной сети, круглогодично доступной для населения,предусматривается комплекс мероприятий, включающих: строительство автомобильных дорог с твердым покрытием,обеспечивающих связь сельских населенных пунктов с автомобильнымидорогами общего пользования; предоставление субсидий муниципальным образованиям на дорожнуюдеятельность. В рамках задачи по подготовке автомобильных дорог Волгограда кпроведению чемпионата мира по футболу 2018 года предусматриваютсямероприятия по строительству (реконструкции) объектов дорожногохозяйства, входящих в транспортную схему обеспечения подъезднымипутями основных объектов чемпионата мира по футболу 2018 года вВолгограде (стадионы, вокзалы, аэропорт, официальные гостиницы и такдалее). 5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации государственной программы Оказание государственных услуг государственными учреждениямиВолгоградской области в рамках реализации государственной программы непроизводится. 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы При реализации государственной программы предполагаетсяпривлечение финансирования из федерального бюджета и бюджетаВолгоградской области. Общий объем финансирования государственной программы составит24745728,6 тыс.рублей, в том числе по годам и источникамфинансирования: (В редакции Постановления Правительства Волгоградскойобласти от 15.10.2014 г. N 577-п) а) средства федерального бюджета - 5366250,5 тыс.рублей, в томчисле: (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 15.10.2014 г. N 577-п) 2014 год - 1966250,5 тыс.рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 15.10.2014 г. N 577-п) 2015 год - 2450000,0 тыс.рублей; 2016 год - 950000,0 тыс.рублей; б) средства областного бюджета — 19379478,1 тыс.рублей, в томчисле: (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 15.10.2014 г. N 577-п) 2014 год - 7593315,6 тыс.рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 15.10.2014 г. N 577-п) 2015 год - 5545291,6 тыс.рублей; 2016 год - 6240870,9 тыс.рублей. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 01.08.2014 г. N 415-п) Необходимый размер финансирования программных мероприятий попредоставлению субсидий из областного бюджета транспортныморганизациям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) длякомпенсации недополученных доходов от государственного регулированиятарифов на пассажирские перевозки определяется согласно нормативномуправовому акту Правительства Волгоградской области на основаниирасчетного объема транспортной работы, размера расчетных убытков исубсидий. Необходимый размер финансовой поддержки из бюджета Волгоградскойобласти транспортным организациям (юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям) определяется: на возмещение недополученных доходов от реализации социальныхпроездных билетов гражданам - в соответствии с нормативным правовымактом Правительства Волгоградской области. Размер стоимости социальныхпроездных билетов и возмещения транспортным организациям убытков отреализации социальных проездных билетов отдельным категориям гражданрассчитывается исходя из доли граждан, пользующихся установленнымильготами на проезд в общественном транспорте, стоимости разовойпоездки на определенном виде общественного транспорта, нормативногоколичества поездок в месяц данных категорий граждан с учетом суммежемесячных денежных выплат, назначенных им в целях социальнойподдержки при монетизации предоставляемых льгот; на возмещение потерь в доходах от предоставления бесплатногопроезда участникам, инвалидам Великой Отечественной войны и лицам,награжденным медалью "За оборону Сталинграда", - в соответствии снормативным правовым актом Правительства Волгоградской области. Размер субсидии на возмещение потерь в доходах от предоставлениябесплатного проезда участникам, инвалидам Великой Отечественной войныи лицам, награжденным медалью "За оборону Сталинграда", определяетсяв зависимости от численности граждан данной категории, количествапредполагаемых поездок, стоимости проезда и транспортной работыорганизаций; на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результатепредоставления льгот по тарифам на проезд учащимся и студентамжелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородномсообщении, - в соответствии с нормативным правовым актом ПравительстваВолгоградской области. Размер субсидии на компенсацию части потерь вдоходах, возникающих в результате предоставления льгот по тарифам напроезд учащимся и студентам железнодорожным транспортом общегопользования в пригородном сообщении, определяется по результатамработы железнодорожной организации за отчетный финансовый год с учетомоценки на текущий финансовый год исходя из численности обучающихся,воспользовавшихся правом льготного проезда, средней дальности поездкиодного обучающегося, средней стоимости поездки одного обучающегося,доходов, полученных организацией железнодорожного транспорта отперевозки обучающихся, и потерь в данных доходах. Необходимые объемы финансирования мероприятий государственнойпрограммы по проектированию, строительству (реконструкции) объектовтранспортной инфраструктуры определены в соответствии с проектнойдокументацией и с учетом объектов-аналогов. Финансовое обеспечение программных мероприятий по капитальномуремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог определяется всоответствии с нормативным правовым актом Правительства Волгоградскойобласти об установлении нормативов денежных затрат на капитальныйремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения Волгоградской области в зависимости оттехнической категории, протяженности дороги и доведенногоминистерством финансов Волгоградской области объема дорожного фондаВолгоградской области. Необходимый размер финансовой поддержки из бюджета Волгоградскойобласти бюджетам муниципальных образований на реализацию программныхмероприятий определяется исходя из доведенного министерством финансовВолгоградской области объема дорожного фонда Волгоградской области: на предоставление субсидий местным бюджетам на проектирование истроительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользованияместного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов,не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общегопользования, в размере не менее 5 процентов общего объема бюджетныхассигнований дорожного фонда Волгоградской области; на предоставление субсидий местным бюджетам на объектынезавершенного строительства для муниципальных нужд, финансированиекоторых осуществлялось ранее за счет средств областного бюджета; на предоставление субсидии местным бюджетам на формированиемуниципальных дорожных фондов, размер которой определяется как объемпоступления с территории муниципального образования сумм погашениязадолженности по транспортному налогу, поступившей в предшествующемфинансовом году в результате работы органов местного самоуправления. Средства областного бюджета подлежат ежегодному уточнению. Объемсредств, предполагаемых к выделению из федерального бюджета нареализацию мероприятий государственной программы, является прогнозными подлежит ежегодному уточнению после утверждения федерального бюджетана очередной финансовый год и на плановый период. Утверждение перечня строек министерством транспорта и дорожногохозяйства Волгоградской области будет производиться ежегодно послеформирования закона об областном бюджете на очередной финансовый год ина плановый период. Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств,привлеченных из различных источников финансирования, с распределениемпо главным распорядителям средств областного бюджета приведено вприложении 3 к государственной программе. 7. Механизмы реализации государственной программы Государственная программа реализуется в соответствии с Порядкомразработки, реализации и оценки эффективности государственных программВолгоградской области, утвержденным постановлением ПравительстваВолгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградскойобласти как ответственный исполнитель государственной программыосуществляет: планирование реализации мероприятий государственной программы, втом числе контроль соответствия отдельных мероприятий требованиям исодержанию государственной программы, обеспечение согласованности ихвыполнения, составление и представление в установленном порядкесводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий государственнойпрограммы за счет средств областного бюджета на очередной финансовыйгод и на плановый период; общую координацию мероприятий государственной программы,выполняемых в увязке с мероприятиями федеральных программ; распределение в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхна реализацию инвестиционных проектов, бюджетных инвестиций поотдельным этапам проектирования, строительства и реконструкцииобъектов капитального строительства; мониторинг эффективности реализации мероприятий государственнойпрограммы и расходования выделяемых бюджетных средств, подготовкудокладов о ходе реализации государственной программы и представлениеих в установленном порядке заинтересованным органам исполнительнойвласти; внесение предложений о корректировке мероприятий государственнойпрограммы или отдельных подпрограмм в соответствии с основнымипараметрами и приоритетами социально-экономического развитияВолгоградской области. Финансовое обеспечение программных мероприятий осуществляется всоответствии с законом Волгоградской области об областном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период, Законом Волгоградскойобласти от 07 ноября 2011 г. N 2246-ОД "О дорожном фонде Волгоградскойобласти", нормативным правовым актом Правительства Волгоградскойобласти об установлении нормативов денежных затрат на капитальныйремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения Волгоградской области. Финансовая поддержка из бюджета Волгоградской области бюджетаммуниципальных образований на реализацию программных мероприятийоказывается в виде субсидий в соответствии с нормативным правовымактом Правительства Волгоградской области. Предоставление субсидийосуществляется при условии обеспечения софинансирования расходныхобязательств за счет средств бюджетов муниципальных образований. Порядок, условия и критерии предоставления субсидий транспортныморганизациям, а также процедура проведения конкурсного отбораперевозчиков на право получения субсидии определяются нормативнымиправовыми актами Правительства Волгоградской области. Ввиду того, что реализация государственной программы связана свозведением объектов капитального строительства (мостового переходачерез реку Волга в городе Волгограде. Второй пусковой комплекс) натерритории природного парка регионального значения "Волго-Ахтубинскаяпойма", будет осуществляться проведение экологической экспертизыодновременно с рассмотрением проекта документов в органегосударственной экспертизы проектной документации. Контроль за реализацией государственной программы осуществляетответственный исполнитель государственной программы — министерствотранспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, а также впределах своей компетенции министерство экономики, внешнеэкономическихсвязей и инвестиций Волгоградской области и министерство финансовВолгоградской области в соответствии с пунктом 5 Порядка разработки,реализации и оценки эффективности государственных программВолгоградской области, утвержденного постановлением ПравительстваВолгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п. 8. Перечень имущества, создаваемого в ходе реализации государственной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое в ходе реализации государственной программы Перечень создаваемого имущества в рамках государственнойпрограммы формируется и корректируется ежегодно с учетом перечняпланируемых к строительству объектов дорожного хозяйства. Имущество, созданное за счет средств федерального и областногобюджетов, является собственностью Волгоградской области. Имущество,созданное органами местного самоуправления за счет полученных субсидийобластного бюджета, является собственностью соответствующегомуниципального образования. Перечень имущества, создаваемого в ходе реализациигосударственной программы, приведен в приложении 4 к государственнойпрограмме. ПОДПРОГРАММА "Развитие системы общественного пассажирского транспорта Волгоградской области" на 2014-2016 годы ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие системы общественного пассажирского транспорта Волгоградской области" на 2014-2016 годы Ответственный исполнитель подпрограммы - министерство транспортаи дорожного хозяйства Волгоградской области Цель подпрограммы - повышение доступности пассажирскихтранспортных услуг для населения Волгоградской области Задачи подпрограммы - государственная поддержка транспортныхорганизаций, в том числе осуществляющих перевозки пассажиров порегулируемым тарифам, установленным ниже экономически обоснованных; развитие городского электрического транспорта Волгограда Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний годреализации - пассажирооборот автомобильного транс порта общегопользования - 910 млн.место- километров; пассажирооборот внутреннего водного транспорта общегопользования - 8,2 млн.место-километров; пассажирооборот пригородного железнодорожного транспорта общегопользования -3,8 млн.вагоно-километров; доля граждан, пользующихся социальными проездными билетами, отобщего числа граждан, имеющих право на их приобретение, - 18,4процента; наличие проектной документации на строительство линиискоростного трамвая в г.Волгограде 3-я очередь "ст.Ельшанка-ст.Госуниверситет" Сроки и этапы реализации подпрограммы - подпрограмма реализуетсяв 2014—2016 годах в один этап Объемы и источники финансирования подпрограммы - общий объемфинансирования подпрограммы за счет средств областного бюджетасоставляет 2465282,5 тыс.рублей, в том числе по годам: (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 01.08.2014 г. N 415-п) 2014 год - 802429,1 тыс.рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 01.08.2014 г. N 415-п) 2015 год - 765139,2 тыс.рублей; 2016 год - 897714,2 тыс.рублей Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - обеспечениепассажирских перевозок, в том числе: сохранение пассажирооборота транспорта общего пользования(автомобильного, железнодорожного, водного) на одном уровне; разработка проектной документации на строительство линиискоростного трамвая в г.Волгограде 3-я очередь "ст.Ельшанка-ст.Госуниверситет"; реализация социальных проездных билетов, которая обеспечитравную доступность услуг общественного транспорта на территорииВолгоградской области 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Маршрутная сеть Волгоградской области — это 764 маршрута, в томчисле 704 автобусных маршрута, из них 449 маршрутов межмуниципальногосообщения (пригородных — 210, междугородних — 239) и 255 маршрутоввнутримуниципального сообщения (пригородных - 181, междугородних —74), 20 трамвайных маршрутов, 16 троллейбусных, 20 железнодорожныхмаршрутов пригородного сообщения и 4 речных. На современном этапе развития экономики региона передтранспортным комплексом стоит серьезная задача повышения существующегоуровня обеспечения потребностей населения, предприятий и организацийобласти в перевозках и качестве предоставляемых услуг. Характер подвижности населения, уровень развития производства иторговли определяет спрос на услуги транспорта. Транспорт являетсясистемообразующим фактором, влияя на уровень жизни и развитияпроизводительных сил. Однако в последние годы в сфере транспортныхуслуг накопилось много нерешенных проблем, которые являются тормозом восуществлении перспективной социально-экономической политики области. Дальнейшему развитию транспортного комплекса препятствуютследующие проблемы: убыточность пассажирских перевозок на маршрутах с малымпассажиропотоком; значительный износ автобусного парка в автотранспортныхорганизациях; недофинансирование межтарифной разницы при пассажирскихперевозках; увеличение на маршрутах численности маловместительных автобусов; большие расходы автотранспортных организаций на горючесмазочныематериалы. Несмотря на рост транспортных тарифов за последние годы,финансовое положение большинства транспортных организаций остаетсясложным. Это объясняется, главным образом, ростом цен на топливо,энергоносители, а также неполной компенсацией затрат на убыточныесоциально значимые перевозки, неполным возмещением из областногобюджета предприятиям-перевозчикам выпадающих доходов от оказания услугпассажирам, пользующимся льготным проездом согласно действующемузаконодательству. Рост количества личного транспорта привел к снижениюспроса на пассажирские перевозки, что, в свою очередь, послужилопричиной сокращения доходов автотранспортных предприятий. Процентдоходности по муниципальным предприятиям пассажирского автотранспортаежегодно снижается. Следствием трудного финансового положения транспортногокомплекса области являются большой износ и недостаток транспортныхсредств, вызванные низкими темпами обновления пассажирского парка. Между тем в последние годы нарастает несбалансированность междупотребностями в транспортных услугах и реальными провознымиспособностями всех видов пригородного пассажирского транспорта. Приход на рынок частных перевозчиков, использующих подвижнойсостав малой вместимости, привел к перегрузке дорожной сети региона,что послужило причиной снижения уровня безопасности перевозок. Кроме того, стихийное, несбалансированное развитие сетимаршрутов частных перевозчиков привело к оттоку пассажировгосударственных транспортных предприятий, спровоцировав дефицитфинансовых ресурсов и неустойчивое финансовое состояние последних. Работа большого количества пассажирского транспорта,экологически устаревшего и предельно изношенного, недостаточноеразвитие городского электрического транспорта оказывают негативноевлияние на экологическую обстановку в регионе. В данных условиях задачей первой необходимости являетсякорректировка межмуниципальной маршрутной сети с учетом комплексногоподхода в проведении работ, а также развитие городского электрическоготранспорта. Для организации пассажирских перевозок принят ЗаконВолгоградской области от 13 ноября 2012 г. N 147-ОД "Об организациитранспортного обслуживания населения, пассажирским автомобильнымтранспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территорииВолгоградской области", который позволит путем формирования конкурсныхусловий создать механизм, стимулирующий перевозчиков использоватьавтотранспортные средства большой вместимости на пригородных маршрутахс большим пассажиропотоком. Волгоград является характерным примером линейного города.Планировочные районы следуют один за другим вдоль реки Волги более чемна 80 километров. Основные маршруты транспорта пролегают по двумпродольным магистралям. Основную долю городских пассажирских перевозокв Волгограде осуществляет городской электрический транспорт — трамвайи троллейбус. В условиях высокой перегруженности городскихмагистралей транспортными средствами приоритетным направлениемразвития городской транспортной инфраструктуры Волгограда становитсяразвитие линии скоростного трамвая. В настоящее время в Волгограде функционирует первая и втораяочереди линии скоростного трамвая, обеспечивающие транспортную связьчетырех районов города. Введение в строй третьей очереди линиискоростного трамвая благоприятно скажется на экологии и покажетперспективы использования этого вида транспорта, объединившегоскорость подземного и удобство наземного транспорта, для другихрегионов Российской Федерации. В настоящее время разрабатывается проектная документация настроительство линии скоростного трамвая в г.Волгограде 3-я очередь"ст.Ельшанка - ст.Госуниверситет", строительство которой в рамкахпроведения чемпионата мира по футболу 2018 года крайне необходимо.Реализация данного проекта обеспечит транспортное обслуживание пятирайонов Волгограда, в которых проживает более 500 тысяч жителей. Таким образом, проблема развития транспортного комплексапредставляет собой широкий круг взаимосвязанных технических,экономических и организационных вопросов, решение которых требуетоздоровления финансового состояния предприятий транспортногокомплекса, усиления их государственной поддержки и являетсянеобходимым условием стабилизации работы пассажирского транспорта,обеспечения его безопасности, улучшения условий и уровня жизнинаселения на территории Волгоградской области. Решение данной проблемыцелесообразно осуществлять программно-целевым методом. Реализация комплекса мероприятий подпрограммы сопряжена соследующими рисками: превышение фактического уровня инфляции по сравнению спрогнозируемым и ускоренный рост цен на материалы, машины,специализированное оборудование, энергоресурсы, что может привести кувеличению тарифов на проезд в общественном транспорте; отсутствие софинансирования мероприятий подпрограммы из средствфедерального бюджета; недобросовестные действия поставщиков, исполнителей, подрядчиковпо государственным и муниципальным контрактам, заключаемым в рамкахвыполнения программы; возможные изменения налогового законодательства РоссийскойФедерации, приводящие к ухудшению финансово-экономического положенияинвесторов и подрядных организаций, что негативно скажется наинвестиционной привлекательности транспортного комплекса. В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммыпредусматривается: осуществление эффективного управления; мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализациимероприятий подпрограммы; перераспределение объемов финансирования в зависимости отдинамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешнейсреде; разработка дополнительных мероприятий. 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Для достижения цели повышения доступности пассажирскихтранспортных услуг для населения Волгоградской области необходиморешить следующие задачи: государственная поддержка транспортных организаций, в том числеосуществляющих перевозки пассажиров по регулируемым тарифам,установленным ниже экономически обоснованных, путем предоставлениясубсидий организациям водного, автомобильного и железнодорожноготранспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результатегосударственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров,предоставления субсидий транспортным организациям (юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям) на возмещение убытков от реализациисоциальных проездных билетов гражданам, на возмещение потерь в доходахот предоставления бесплатного проезда участникам, инвалидам ВеликойОтечественной войны и лицам, награжденным медалью "За оборонуСталинграда", на компенсацию части потерь в доходах, возникающих врезультате предоставления льгот по тарифам на проезд учащимся истудентам железнодорожным транспортом общего пользования в пригородномсообщении; развитие городского электрического транспорта Волгограда путемпроектирования и строительства линии скоростного трамвая вг.Волгограде 3-я очередь "ст.Ельшанка - ст.Госуниверситет". Подпрограмма реализуется в 2014—2016 годах в один этап. 3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении1 к государственной программе. Целевыми показателями задачи по государственной поддержкетранспортных организаций, в том числе осуществляющих перевозкипассажиров по регулируемым тарифам, установленным ниже экономическиобоснованных, являются: пассажирооборот автомобильного транспорта общего пользования-910 млн.место-километров; пассажирооборот внутреннего водного транспорта общегопользования - 8,2 млн.место-километров; пассажирооборот пригородного железнодорожного транспорта общегопользования - 3,8 млн.вагоно-километров; доля граждан, пользующихся социальными проездными билетами, отобщего числа граждан, имеющих право на их приобретение, -18,4процента. Показатели пассажирооборота транспорта общего пользования(автомобильного, водного) являются ведомственными и определяются вмлн.место-километров по формуле: Кр - количество рейсов, единиц; L - протяженность рейса, километров; В — вместимость транспортного средства, мест. Показатель пассажирооборот автомобильного транспорта общегопользования в 2014—2016 годах указан в рамках исполнения полномочийПравительства Волгоградской области по организации транспортногообслуживания в пригородном и межмуниципальном сообщении без учетаплановых объемов перевозок во внутримуниципальном сообщении, которыеучтены в значениях показателей 2012 и 2013 годов. Показатель пассажирооборот пригородного железнодорожноготранспорта общего пользования является ведомственным и определяется вмлн.вагоно-километров по формуле: К8 - количество вагонов, единиц; L - протяженность рейса, километров. Показатель доля граждан, пользующихся социальными проезднымибилетами, от общего числа граждан, имеющих право на их приобретение,является ведомственным и определяется в процентах по формуле: Кг - количество граждан, включенных в федеральный и региональныйрегистр льготников, которые воспользовались льготами, человек; КОбщ — общее количество граждан, включенных в федеральный ирегиональный регистр льготников, человек. Целевым показателем задачи по развитию городского электрическоготранспорта Волгограда является наличие проектной документации настроительство линии скоростного трамвая в г.Волгограде 3-я очередь"ст.Елыпанка - ст.Госуниверситет". Итогом реализации подпрограммы должно стать обеспечениетранспортного обслуживания населения Волгоградской областипассажирским автомобильным, пригородным железнодорожным и внутреннимводным транспортом и повышение качества перевозки пассажиров. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: сохранение пассажирооборота транспорта общего пользования(автомобильного, железнодорожного, водного) на одном уровне; разработка проектной документации на строительство линиискоростного трамвая в г.Волгограде 3-я очередь "ст.Ельшанка-ст.Госуниверситет" и начало ее строительства; реализация социальных проездных билетов, которая обеспечитравную доступность услуг общественного транспорта на территорииВолгоградской области для отдельных категорий граждан, оказание мерсоциальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерациии субъектов Российской Федерации. Оценка эффективности реализации подпрограммы будетосуществляться в соответствии с методикой оценки эффективностиреализации государственной программы, утвержденной министерствомэкономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградскойобласти и министерством финансов Волгоградской области. 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен вприложении 2 к государственной программе. В рамках решения задачи по государственной поддержкетранспортных организаций, в том числе осуществляющих перевозкипассажиров по регулируемым тарифам, установленным ниже экономическиобоснованных, предусматриваются следующие мероприятия: предоставление субсидий транспортным организациям (юридическимлицам и индивидуальным предпринимателям) для компенсациинедополученных доходов от государственного регулирования тарифов напассажирские перевозки; предоставление субсидий транспортным организациям (юридическимлицам и индивидуальным предпринимателям): на возмещение недополученных доходов от реализации социальныхпроездных билетов гражданам; на возмещение потерь в доходах от предоставления бесплатногопроезда участникам, инвалидам Великой Отечественной войны и лицам,награжденным медалью "За оборону Сталинграда"; на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результатепредоставления льгот по тарифам на проезд учащимся и студентамжелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородномсообщении. В рамках решения задачи по развитию городского электрическоготранспорта предусматриваются мероприятия по проектированию истроительству линии скоростного трамвая в г.Волгограде 3-я очередь"ст.Ельшанка - ст.Госуниверситет". 5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы Оказание государственных услуг государственными учреждениямиВолгоградской области в рамках реализации подпрограммы непроизводится. 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счетсредств областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы составит 2465282,5тыс.рублей, в том числе по годам: 2014 год - 802429,1 тыс.рублей; 2015 год - 765139,2 тыс.рублей; 2016 год - 897714,2 тыс.рублей. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 01.08.2014 г. N 415-п) Необходимый размер финансирования программных мероприятий попредоставлению субсидий из областного бюджета транспортныморганизациям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) длякомпенсации недополученных доходов от государственного регулированиятарифов на пассажирские перевозки определяется согласно нормативномуправовому акту Правительства Волгоградской области на основаниирасчетного объема транспортной работы, размера расчетных убытков исубсидий. Необходимый размер финансовой поддержки из бюджета Волгоградскойобласти транспортным организациям (юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям) определяется: на возмещение недополученных доходов от реализации социальныхпроездных билетов гражданам - в соответствии с нормативным правовымактом Правительства Волгоградской области. Размер стоимости социальныхпроездных билетов и возмещения транспортным организациям убытков отреализации социальных проездных билетов отдельным категориям гражданрассчитывается исходя из доли граждан, пользующихся установленнымильготами на проезд в общественном транспорте, стоимости разовойпоездки на определенном виде общественного транспорта, нормативногоколичества поездок в месяц данных категорий граждан с учетом суммежемесячных денежных выплат, назначенных им в целях социальнойподдержки при монетизации предоставляемых льгот; на возмещение потерь в доходах от предоставления бесплатногопроезда участникам, инвалидам Великой Отечественной войны и лицам,награжденным медалью "За оборону Сталинграда", — в соответствии снормативным правовым актом Правительства Волгоградской области. Размерсубсидии на возмещение потерь в доходах от предоставления бесплатногопроезда участникам, инвалидам Великой Отечественной войны и лицам,награжденным медалью "За оборону Сталинграда", определяется взависимости от численности граждан данной категории, количествапредполагаемых поездок, стоимости проезда и транспортной работыорганизаций; на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результатепредоставления льгот по тарифам на проезд учащимся и студентамжелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородномсообщении, - в соответствии с нормативным правовым актом ПравительстваВолгоградской области. Размер субсидии на компенсацию части потерь вдоходах, возникающих в результате предоставления льгот по тарифам напроезд учащимся и студентам железнодорожным транспортом общегопользования в пригородном сообщении, определяется по результатамработы железнодорожной организации за отчетный финансовый год с учетомоценки на текущий финансовый год исходя из численности обучающихся,воспользовавшихся правом льготного проезда, средней дальности поездкиодного обучающегося, средней стоимости поездки одного обучающегося,доходов, полученных организацией железнодорожного транспорта отперевозки обучающихся, и потерь в данных доходах. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств, привлеченныхиз различных источников финансирования, с распределением по главнымраспорядителям средств областного бюджета приведено в приложении 3 кгосударственной программе. 7. Механизмы реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы представляет собойскоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей,конкретные мероприятия, ведущие к достижению намеченных целей. Финансовое обеспечение программных мероприятий осуществляется всоответствии с Законом Волгоградской области об областном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период. Порядок, условия и критерии предоставления субсидий транспортныморганизациям, а также процедура проведения конкурсного отбораперевозчиков на право получения субсидии определяются нормативнымиправовыми актами Правительства Волгоградской области. Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет ответственныйисполнитель подпрограммы - министерство транспорта и дорожногохозяйства Волгоградской области, а также в пределах своей компетенцииминистерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестицийВолгоградской области и министерство финансов Волгоградской области всоответствии с пунктом 5 Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Волгоградской области,утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 27августа 2013 г. N 423-п. 8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы В ходе реализации подпрограммы не предусматривается создание(приобретение) имущества. ПОДПРОГРАММА "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области" на 2014—2016 годы ПАСПОРТ подпрограммы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области" на 2014-2016 годы Ответственный исполнитель подпрограммы - министерство транспортаи дорожного хозяйства Волгоградской области Цель подпрограммы - развитие современной и эффективнойтранспортной инфраструктуры Волгоградской области Задачи подпрограммы - увеличение протяженности автомобильныхдорог общего пользования регионального или межмуниципального значенияВолгоградской области, соответствующих нормативным требованиямтранспортно-эксплуатационных показателей; создание условий для формирования единой дорожной сети,круглогодично доступной для населения Волгоградской области; подготовка автомобильных дорог Волгограда к проведениючемпионата мира по футболу 2018 года Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний годреализации - увеличение протяженности автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения с твердымпокрытием на 147,732 километра; (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 15.10.2014 г. N 577-п) доля протяженности автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения, не отвечающихнормативным требованиям транспортно-эксплуатационных показателей, вобщей протяженности автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения -51 процент; увеличение количества сельских населенных пунктов, обеспеченныхпостоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общегопользования по дорогам с твердым покрытием, на 29 единиц; (В редакцииПостановлений Правительства Волгоградской областиот 15.10.2014 г. N 577-п) количество проектной документации на строительство(реконструкцию) объектов дорожного хозяйства Волгограда в рамкахподготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года -34 единицы Сроки и этапы реализации подпрограммы - подпрограмма реализуетсяв 2014-2016 годах в один этап Объемы и источники финансирования подпрограммы - общий объемфинансирования подпрограммы составит 22280446,1 тыс.рублей, в томчисле по годам и источникам финансирования: (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 15.10.2014 г. N 577-п) а) средства федерального бюджета -5366250,5 тыс.рублей, в томчисле: (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 15.10.2014 г. N 577-п) 2014 год - 1966250,5 тыс.рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 15.10.2014 г. N 577-п) 2015 год - 2450000.0 тыс.рублей; 2015 год - 950000,0 тыс.рублей; (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 01.08.2014 г. N 415-п) б) средства областного бюджета -16914195,6 тыс.рублей, в томчисле: (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 15.10.2014 г. N 577-п) 2014 год - 6790886,5 тыс.рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 15.10.2014 г. N 577-п) 2015 год - 4780152,4 тыс.рублей; 2016 год-5343156,7 тыс.рублей Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - формирование иразвитие сети автомобильных дорог: создание объектов транспортной инфраструктуры Волгоградскойобласти (ввод в эксплуатацию 147,732 километра дорог); (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 15.10.2014 г. N 577-п) уменьшение доли протяженности автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения, несоответствующих нормативным требованиям транспортно-эксплуатационныхпоказателей, до 61 процента; обеспечение 29 сельских населенных пунктов постояннойкруглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользованияпо дорогам с твердым покрытием; (В редакции ПостановленийПравительства Волгоградской области от 15.10.2014 г. N 577-п) строительство (реконструкция) автомобильных дорог в рамкахподготовки Волгограда к чемпионату мира по футболу 2018 года 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Основная сеть автомобильных дорог с твердым покрытиемрегионального или межмуниципального значения Волгоградской областибыла сформирована в 60-80 годы прошлого столетия. На текущий момент 65процентов региональных автодорог не отвечают нормативным требованиям.Высокая степень износа и неудовлетворительное состояние автомобильныхдорог - наиболее острая проблема дорожной отрасли. Из-занесоответствия уровня развития и транспортно-эксплуатационногосостояния дорожной сети экономика и население региона несутзначительные потери. Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой икачеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальномуремонту и напрямую зависит от объемов финансирования и стратегиираспределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов. Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного ростаинтенсивности движения, изменения состава движения в сторонуувеличения грузоподъемности транспортных средств приводит кнесоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества участковнедоремонта, увеличению количества участков с уровнем загрузки вышенормативного и участков с неудовлетворительнымтранспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимопроведение капитального ремонта. К наиболее актуальным проблемам дорожного комплексаВолгоградской области относятся следующие: недостаточный уровень развития сети автодорог в сельскойместности, который ведет к увеличению заброшенных территорий,замедляет темпы социально-экономического развития региона. Из 1465сельских населенных пунктов Волгоградской области 452 населенныхпункта с общей численностью проживающего в них населения около 59636человек не обеспечиваются автодорогами общего пользования с твердымпокрытием; технические параметры и уровень инженерного оснащениябольшинства наиболее загруженных автодорог не отвечают современнымтребованиям и не соответствуют достигнутой интенсивности движениятранспортных средств; недостаточно развиты полноценные автодорожные связи междуВолгоградской областью и другими регионами страны, а также сРеспубликой Казахстан. Существующие автодорожные маршруты в рядеслучаев не соответствуют требованиям нормативных документов; актуальным вопросом является состояние автодорожных мостов ипутепроводов. В настоящее время на автомобильных дорогах региональногоили межмуниципального значения расположено 340 мостовых сооруженийобщей длиной 25058,6 пог.метра; экологическая проблема, связанная с движением транзитноготранспорта через Волгоград; неудовлетворительное состояние улично-дорожной сетимуниципальных образований Волгоградской области при постоянном темпероста парка автотранспортных средств, приводящее к сдерживаниюсоциально-экономического развития. При разработке подпрограммы определены приоритетные проектыразвития транспортно-дорожного комплекса Волгоградской области напериод до 2016 года: строительство мостового перехода через реку Волга в Волгограде(второй пусковой комплекс). Строительство мостового перехода являетсянеобходимым условием обеспечения социально-экономического развитияВолгоградской агломерации и прилегающих к ней территорий; строительство III Продольной магистрали, соединяющейВорошиловский и Красноармейский районы Волгограда, для выводатранзитного транспорта за пределы города и снижения вредноговоздействия автомобильного транспорта на экологию города; строительство (реконструкция) автомобильных дорог в рамкахподготовки Волгограда к проведению матчей чемпионата мира по футболу2018 года. Особое внимание уделено ликвидации транспортной дискриминациинаселенных пунктов, не имеющих круглогодичных связей по автомобильнымдорогам с твердым покрытием. При реализации мероприятий подпрограммыбудут предоставляться субсидии из федерального бюджета по федеральнойцелевой программе "Развитие транспортной системы России (2010—2020годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 05 декабря 2001 г. N 848, из расчета 10 млн.рублей на 1 километрдороги. Отсутствие возможности у муниципальных образований финансироватьв достаточном объеме дорожные работы на автомобильных дорогахместного значения является сдерживающим фактором развития ихэкономики, а в конечном итоге и экономики области в целом. Такоеположение дел требует оказания финансовой помощи из средств областногобюджета, а применение программно-целевого метода позволит системнонаправлять средства на решение неотложных проблем в условияхограниченных финансовых ресурсов и координировать усилия бюджетов всехуровней. В рамках подготовки Волгограда к чемпионату мира по футболу 2018года для обеспечения доступа болельщиков и спортсменов к стадиону с2013 года предусматривается ряд мероприятий по улучшению дорожнойинфраструктуры Волгограда. Согласно постановлению ПравительстваВолгоградской области от 08 июля 2013 г. N 327-п "О подготовкеавтомобильных дорог Волгограда к проведению чемпионата мира по футболу2018 года" министерству транспорта и дорожного хозяйстваВолгоградской области переданы полномочия на организацию работ попроектированию, строительству и реконструкции автомобильных дорогВолгограда. По окончании строительных работ министерство транспорта идорожного хозяйства Волгоградской области обязано передать вустановленном порядке созданные и реконструированные объекты вмуниципальную собственность городского округа город-герой Волгоград. Подпрограммой предусматривается предоставление приоритетнойгосударственной поддержки развития транспортной инфраструктурыВолгоградской области на федеральном и региональном уровнях. Реализация комплекса мероприятий подпрограммы сопряжена соследующими рисками: превышение фактического уровня инфляции по сравнению спрогнозируемым и ускоренный рост цен на строительные материалы,машины, специализированное оборудование, энергоресурсы, что можетпривести к увеличению стоимости работ, снижению объемов строительства,реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общегопользования; отсутствие софинансирования мероприятий подпрограммы из средствфедерального и муниципальных бюджетов; недобросовестные действия поставщиков, исполнителей, подрядчиковпо государственным и муниципальным контрактам, заключаемым в рамкахвыполнения подпрограммы; возможные изменения налогового законодательства РоссийскойФедерации, приводящие к ухудшению финансово-экономического положенияинвесторов и подрядных организаций, что негативно скажется наинвестиционной привлекательности дорожно-транспортного комплекса. В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммыпредусматривается: осуществление эффективного управления; мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализациимероприятий подпрограммы; перераспределение объемов финансирования в зависимости отдинамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешнейсреде; разработка дополнительных мероприятий. По итогам реализации подпрограммы в Волгоградской областипланируется достижение следующего социально-экономического эффекта: создание объектов транспортной инфраструктуры; повышение пропускной способности дорог, ликвидация заторов иснижение опасности возникновения дорожно-транспортных происшествий наавтомобильных дорогах; решение экологической проблемы, связанной с движениемтранзитного транспорта через Волгоград; улучшение автомобильного сообщения в сельской местности,создание более комфортных условий жизни для жителей населенныхпунктов. 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Важнейшие цели развития Волгоградской области заключаются всоздании наиболее благоприятных условий проживания населения иобеспечении устойчивого развития территории, поэтому поставленные вподпрограмме задачи по развитию сети автомобильных дорог прежде всегосвязаны с приоритетами социально-экономического и транспортногоразвития области. Подпрограмма разработана для достижения следующей цели -развитие современной и эффективной транспортной инфраструктурыВолгоградской области. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения Волгоградской области,соответствующих нормативным требованиям транспортно-эксплуатационныхпоказателей. Решение данной задачи позволит увеличить пропускнуюспособность дорожной сети, улучшить условия движения автотранспорта иснизить уровень аварийности; создание условий для формирования единой дорожной сети,круглогодично доступной для населения Волгоградской области, путемстроительства автомобильных дорог с твердым покрытием, соединяющихсельские населенные пункты с дорогами общего пользования, а такжепредоставления субсидий муниципальным образованиям на дорожнуюдеятельность. Решение данной задачи позволит обеспечить автомобильноесообщение с районами и сельскими населенными пунктами, а такжеулучшение условий движения автотранспорта, что будет способствоватьускорению социально-экономического развития Волгоградской области иулучшению автомобильного сообщения в сельской местности; подготовка автомобильных дорог Волгограда к проведениючемпионата мира по футболу 2018 года. Решение данной задачи позволитобеспечить удобные подъездные пути и достаточную пропускнуюспособность автомобильных дорог между всеми основными объектамичемпионата мира по футболу в Волгограде (стадионы, вокзалы, аэропорт,официальные гостиницы и так далее). Подпрограмма реализуется в 2014—2016 годах в один этап. 3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении1 к государственной программе. Целевыми показателями задачи по увеличению протяженностиавтомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения Волгоградской области, соответствующихнормативным требованиям транспортно-эксплуатационных показателей,являются: увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения с твердым покрытием на147,732 километра (данный показатель определяется в километрахпротяженности вводимых в эксплуатацию участков дорог после окончаниястроительства и реконструкции и подтверждается данными статистическойотчетности по формам 1-ДГ и 2-ДГ); (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 15.10.2014 г. N 577-п) доля протяженности автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения, не отвечающихнормативным требованиям транспортно-эксплуатационных показателей, вобщей протяженности автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения — 61 процент (данныйпоказатель определяется ежегодно в процентном отношении протяженностиавтомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиямтранспортно-эксплуатационных показателей, к общей протяженности дороги подтверждается данными статистической отчетности по формам 1-ДГ и2-ДГ). Целевым показателем задачи по созданию условий для формированияединой дорожной сети, круглогодично доступной для населенияВолгоградской области, является увеличение количества сельскихнаселенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью ссетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердымпокрытием, на 29 единиц (данный показатель определяется ежегодно вединицах населенных пунктов, обеспеченных связью с дорогами общегопользования по дорогам с твердым покрытием, и подтверждается даннымистатистической отчетности по формам 1-ДГ и 2-ДГ). (В редакцииПостановлений Правительства Волгоградской областиот 15.10.2014 г. N 577-п) Целевым показателем задачи по подготовке автомобильных дорогВолгограда к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года являетсяколичество проектной документации на строительство (реконструкцию)объектов дорожного хозяйства Волгограда в рамках подготовки кчемпионату мира по футболу 2018 года - 34 единицы (данный показательопределяется ежегодно в единицах выполненной и получившейположительное заключение государственной экспертизы проектнойдокументации). В процессе создания проектной документации на объектыстроительства и реконструкции их протяженность может быть изменена какв сторону уменьшения, так и в сторону увеличения. Основным ожидаемым конечным результатом подпрограммы являетсяформирование и развитие сети автомобильных дорог, в том числе: создание объектов транспортной инфраструктуры (ввод вэксплуатацию 147,732 километра дорог); (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 15.10.2014 г. N 577-п) уменьшение доли протяженности автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения, несоответствующих нормативным требованиям транспортно-эксплуатационныхпоказателей, с 64 до 61 процента; обеспечение 29 сельских населенных пунктов постояннойкруглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользованияпо дорогам с твердым покрытием, рост транспортной доступности районов,повышение мобильности и деловой активности населения Волгоградскойобласти; (В редакции Постановлений Правительства Волгоградскойобласти от 15.10.2014 г. N 577-п) строительство (реконструкция) автомобильных дорог местногозначения в рамках подготовки Волгограда к чемпионату мира по футболу2018 года, что обеспечит наличие удобных подъездных путей иавтомобильных дорог достаточной пропускной способности ко всемосновным объектам чемпионата мира по футболу 2018 года в Волгограде(стадионы, вокзалы, аэропорт, официальные гостиницы и так далее). Оценка эффективности реализации подпрограммы будетосуществляться в соответствии с методикой оценки эффективностиреализации государственной программы, утвержденной министерствомэкономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградскойобласти и министерством финансов Волгоградской области. 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен вприложении 2 к государственной программе. В рамках решения задачи по увеличению протяженностиавтомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиямтранспортно-эксплуатационных показателей, предусматриваются следующиемероприятия: строительство и реконструкция автомобильных дорог региональногоили межмуниципального значения; ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения и искусственных сооружений на них; содержание автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения и искусственных сооружений на них. В рамках решения задачи по созданию условий для формированияединой дорожной сети, круглогодично доступной для населенияВолгоградской области, предусматривается комплекс мероприятий,включающих: строительство автомобильных дорог с твердым покрытием,обеспечивающих связь сельских населенных пунктов с автомобильнымидорогами общего пользования; предоставление субсидий муниципальным образованиям на дорожнуюдеятельность. В рамках задачи по подготовке автомобильных дорог Волгограда кпроведению чемпионата мира по футболу 2018 года предусматриваютсямероприятия по строительству (реконструкции) объектов дорожногохозяйства, входящих в транспортную схему обеспечения подъезднымипутями основных объектов чемпионата мира по футболу 2018 года вВолгограде (стадионы, вокзалы, аэропорт, официальные гостиницы и такдалее). 5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы Оказание государственных услуг государственными учреждениямиВолгоградской области в рамках реализации подпрограммы непроизводится. 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы При реализации подпрограммы предполагается привлечениефинансирования из федерального бюджета и бюджета Волгоградскойобласти. Общий объем финансирования подпрограммы составит 22280446,1тыс.рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: (Вредакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 15.10.2014 г. N 577-п) а) средства федерального бюджета — 5366250,5 тыс.рублей, в томчисле: (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 15.10.2014 г. N 577-п) 2014 год - 1966250,5 тыс.рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 15.10.2014 г. N 577-п) 2015 год - 2450000,0 тыс.рублей; 2016 год - 950000,0 тыс.рублей; (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 01.08.2014 г. N 415-п) б) средства областного бюджета- 16914195,6 тыс.рублей, в томчисле: (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 15.10.2014 г. N 577-п) 2014 год - 6790886,5 тыс.рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 15.10.2014 г. N 577-п) 2015 год - 4780152,4 тыс.рублей; 2016 год-5343156,7 тыс.рублей. Необходимые объемы финансирования мероприятий подпрограммы попроектированию, строительству (реконструкции) объектов транспортнойинфраструктуры определены в соответствии с проектной документацией и сучетом объектов-аналогов. Финансовое обеспечение программных мероприятий по капитальномуремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог определяется всоответствии с нормативным правовым актом Правительства Волгоградскойобласти об установлении нормативов денежных затрат на капитальныйремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения Волгоградской области в зависимости оттехнической категории, протяженности дороги и доведенногоминистерством финансов Волгоградской области объема дорожного фондаВолгоградской области. Необходимый размер финансовой поддержки из бюджета Волгоградскойобласти бюджетам муниципальных образований на реализацию программныхмероприятий определяется исходя из доведенного министерством финансовВолгоградской области объема дорожного фонда Волгоградской области: на предоставление субсидий местным бюджетам на проектирование истроительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользованияместного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов,не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общегопользования, в размере не менее 5 процентов общего объема бюджетныхассигнований дорожного фонда Волгоградской области; на предоставление субсидий местным бюджетам на объектынезавершенного строительства для муниципальных нужд, финансированиекоторых осуществлялось ранее за счет средств областного бюджета; на предоставление субсидий местным бюджетам на капитальныйремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местногозначения по результатам работы комиссии по обеспечению поступленийналоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджетВолгоградской области, обязательных взносов в государственныевнебюджетные фонды и повышению результативности бюджетных расходов. Средства областного бюджета подлежат ежегодному уточнению. Объемсредств, предполагаемых к выделению из федерального бюджета нареализацию мероприятий подпрограммы, является прогнозным и подлежитежегодному уточнению после утверждения федерального бюджета наочередной финансовый год и на плановый период. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств, привлеченныхиз различных источников финансирования, с распределением по главнымраспорядителям средств областного бюджета приведено в приложении 3 кгосударственной программе. 7. Механизмы реализации подпрограммы Реализация подпрограммы осуществляется на основе государственныхконтрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг,заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд. Механизм реализации подпрограммы представляет собойскоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей,конкретные мероприятия, ведущие к достижению намеченной цели. Финансовое обеспечение программных мероприятий осуществляется всоответствии с законом Волгоградской области об областном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период, Законом Волгоградскойобласти от 07 ноября 2011 г. N 2246-ОД "О дорожном фонде Волгоградскойобласти", нормативным правовым актом Правительства Волгоградскойобласти об установлении нормативов денежных затрат на капитальныйремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения Волгоградской области. Финансовая поддержка из бюджета Волгоградской области бюджетаммуниципальных образований на реализацию программных мероприятийоказывается в виде субсидий в соответствии с постановлениемПравительства Волгоградской области от 26 февраля 2013 г. N 91-п "Обутверждении Порядка предоставления и расходования субсидий, выделяемыхбюджетам муниципальных образований Волгоградской области за счетсредств дорожного фонда Волгоградской области". Предоставлениесубсидий осуществляется при условии обеспечения софинансированиярасходных обязательств за счет средств бюджетов муниципальныхобразований. Ввиду того, что реализация государственной программы связана свозведением объектов капитального строительства (мостового переходачерез реку Волга в городе Волгограде. Второй пусковой комплекс) натерритории природного парка регионального значения "Волго-Ахтубинскаяпойма", проведение экологической экспертизы будет осуществлятьсяодновременно с рассмотрением проекта документов в органегосударственной экспертизы проектной документации. Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет ответственныйисполнитель подпрограммы — министерство транспорта и дорожногохозяйства Волгоградской области, а также в пределах своей компетенцииминистерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестицийВолгоградской области и министерство финансов Волгоградской области всоответствии с пунктом 5 Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Волгоградской области,утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 27августа 2013 г. N 423-п. 8. Перечень имущества, создаваемого в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое в ходе реализации подпрограммы Перечень создаваемого имущества в рамках подпрограммыформируется и корректируется ежегодно с учетом перечня планируемых кстроительству объектов дорожного хозяйства. Имущество, созданное за счет средств федерального и областногобюджетов, является собственностью Волгоградской области. Имущество,созданное органами местного самоуправления за счет полученных субсидийобластного бюджета, является собственностью соответствующегомуниципального образования. Перечень имущества, создаваемого в ходе реализации подпрограммы,приведен в приложении 4 к государственной программе.