Постановление Правительства Волгоградской области от 16.12.2013 № 737-п
Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной защиты населения Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16 декабря 2013 г.
N 737-п
Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной
защиты населения Волгоградской области
(В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 22.09.2014 № 530-п)
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря
2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" и статьей 11 Закона Волгоградской области
от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти
Волгоградской области" Правительство Волгоградской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве труда и
социальной защиты населения Волгоградской области.
2. Министру труда и социальной защиты населения Волгоградской
области и министру труда и занятости населения Волгоградской области
до 15 января 2014 г. завершить реорганизацию соответствующих органов
исполнительной власти.
3. Установить, что министерство труда и социальной защиты
населения Волгоградской области является правопреемником министерства
труда и занятости населения Волгоградской области.
4. Признать утратившими силу постановления Правительства
Волгоградской области:
от 19 июня 2012 г. N 123-п "Об утверждении Положения о
министерстве труда и занятости населения Волгоградской области";
от 27 августа 2013 г. N 441-п "О внесении изменений в
постановление Правительства Волгоградской области от 19 июня 2012 г. N
123-п "Об утверждении Положения о министерстве труда и занятости
населения Волгоградской области".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением пунктов 3 и 4 настоящего
постановления и пунктов 2.1, 2.2, 2.4 прилагаемого Положения о
министерстве труда и социальной защиты населения Волгоградской
области, которые вступают в силу с 15 января 2014 г.
Вице-губернатор - председатель
Правительства Волгоградской области О.В.Керсанов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 16 декабря 2013 г. N 737-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о министерстве труда и социальной защиты населения
Волгоградской области
1. Общие положения
1.1. Министерство труда и социальной защиты населения
Волгоградской области (далее именуется — Министерство) является
органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в
сфере занятости населения, социально-трудовой сфере, включая вопросы
оплаты труда и его охраны, государственной экспертизы условий труда,
альтернативной гражданской службы, а также в сфере государственной
политики по социальной поддержке и социальному обслуживанию
пенсионеров, ветеранов, инвалидов, малоимущих граждан, граждан
пожилого возраста, семей с детьми, несовершеннолетних и других
категорий населения, нуждающихся в государственной социальной
поддержке и помощи, а также государственной семейной политики на
территории Волгоградской области.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации,
Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области,
постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области,
постановлениями Правительства Волгоградской области, а также настоящим
Положением.
1.3. Министерство осуществляет свою деятельность как
непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти и их территориальными органами, органами
исполнительной власти Волгоградской области, органами местного
самоуправления муниципальных образований Волгоградской области,
организациями и гражданами.
2. Полномочия Министерства
Министерство осуществляет следующие полномочия:
2.1. В сфере занятости населения:
2.1.1. Осуществляет надзор и контроль за:
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с
правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения
предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия
занятости населения, за исключением государственных гарантий,
предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской
Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в
Российской Федерации".
2.1.2. Обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия им в
поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан.
2.1.3. Организует работу по оказанию следующих государственных
услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям
- в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Волгоградской
области;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения
профессионального обучения и получения дополнительного
профессионального образования;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное
образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее
профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание
гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и
гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим
профессиональное обучение или получившим дополнительное
профессиональное образование по направлению органов службы занятости,
единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в
качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо
крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной
финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей
государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным
гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для
трудоустройства по направлению органов службы занятости.
2.1.4. Оказывает государственную услугу по выдаче заключений о
привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с
законодательством о правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации.
2.1.5. Участвует в предоставлении государственной услуги по
информированию о положении на рынке труда Волгоградской области
неопределенному кругу лиц.
2.1.6. Разрабатывает и реализует государственные программы,
предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском
увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы.
2.1.7. Разрабатывает и реализует меры активной политики
занятости населения, дополнительные мероприятия в области содействия
занятости населения.
2.1.8. Проводит мониторинг состояния и разработку прогнозных
оценок рынка труда Волгоградской области.
2.1.9. Обобщает практику применения, проводит анализ причин
нарушений и готовит предложения по совершенствованию законодательства
в сфере занятости населения в Волгоградской области.
2.1.10. Осуществляет организацию и проведение специальных
мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению
безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей
профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и
других социально-демографических характеристик в целях оказания им
наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом
складывающейся ситуации на рынке труда).
2.1.11. Осуществляет формирование и ведение регистров
получателей государственных услуг в сфере занятости населения в
Волгоградской области.
2.1.12. Организует профессиональное обучение и дополнительное
профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за
ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан,
которым в соответствии с законодательством Российской Федерации
назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить
трудовую деятельность, в том числе в другой местности, с
предоставлением финансовой поддержки.
2.1.13. Осуществляет разработку прогноза баланса трудовых
ресурсов Волгоградской области.
2.1.14. Участвует в работе призывных комиссий по вопросам
альтернативной гражданской службы.
(Исключен - Постановление Правительства Волгоградской области
от 22.09.2014 № 530-п)
2.1.16. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин
выявленных нарушений законодательства в сфере занятости населения и
восстановлению нарушенных прав граждан.
2.1.17. Направляет в установленные сроки в уполномоченный
Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной
власти:
отчет по установленной форме о расходовании субвенций,
достижении целевых прогнозных показателей в области содействия
занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам,
признанным в установленном порядке безработными;
экземпляры нормативных правовых актов, принимаемых органами
государственной власти Волгоградской области в части осуществления
переданного полномочия по осуществлению социальных выплат безработным
гражданам;
сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования
регистров получателей государственных услуг в сфере занятости
населения;
иную информацию в сфере занятости населения, предусмотренную
нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством
Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
2.1.18. Вносит в установленном порядке предложения о
дополнительных мерах социальной поддержки безработных граждан.
2.1.19. Участвует в установленном порядке в реализации
федеральных программ в сфере занятости населения.
2.1.20. Организует предоставление в установленном порядке
субсидий работодателям, осуществляющим временное трудоустройство
несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы
время.
2.1.21. Разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на
создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями,
родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию
детей с трудовой деятельностью.
2.1.22. Определяет перечень приоритетных профессий
(специальностей) для профессионального обучения и дополнительного
профессионального образования безработных граждан.
2.2. В социально-трудовой сфере (в том числе по вопросам,
связанным с организацией и прохождением альтернативной гражданской
службы):
2.2.1. Проводит оценку и анализ показателей развития
социально-трудовой сферы.
2.2.2. Обеспечивает реализацию на территории Волгоградской
области государственной политики в области охраны труда и федеральных
целевых программ улучшения условий и охраны труда.
2.2.3. Разрабатывает и реализует во взаимодействии с другими
органами и организациями государственные программы улучшения условий и
охраны труда, осуществляет контроль за их выполнением.
2.2.4. Принимает в установленном порядке участие в расследовании
несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один
или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья,
либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом
у работодателей, осуществляющих деятельность на территории
Волгоградской области.
2.2.5. В установленном порядке осуществляет подготовку проекта
закона Волгоградской области об установлении величины прожиточного
минимума для пенсионеров в Волгоградской области.
2.2.6. Доводит до сведения Пенсионного фонда Российской
Федерации величину прожиточного минимума для пенсионеров в
Волгоградской области, устанавливаемую законом Волгоградской области.
2.2.7. Ежеквартально определяет величину прожиточного минимума
на душу населения и величину прожиточного минимума по основным
социально-демографическим группам населения Волгоградской области, а
также осуществляет подготовку проекта постановления Правительства
Волгоградской области об установлении величины прожиточного минимума
на душу населения и по основным социально-демографическим группам
населения Волгоградской области. (В редакции Постановления
Правительства Волгоградской области от 22.09.2014 № 530-п)
(Исключен - Постановление Правительства Волгоградской области
от 22.09.2014 № 530-п)
2.2.9. Оказывает органам местного самоуправления необходимую
методическую помощь по вопросам заключения соглашений по регулированию
социально-трудовых отношений, коллективных договоров.
2.2.10. Организует контроль за выполнением коллективных
договоров и соглашений по регулированию социально-трудовых отношений.
(В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 22.09.2014 № 530-п)
(Исключен - Постановление Правительства Волгоградской области
от 22.09.2014 № 530-п)
2.2.12. Организует предоставление государственной услуги по
уведомительной регистрации коллективных договоров, региональных,
территориальных и иных соглашений по регулированию социально-трудовых
отношений, заключенных на территории Волгоградской области. (В
редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 22.09.2014 № 530-п)
2.2.13. Предоставляет следующие государственные услуги:
осуществление уведомительной регистрации коллективных трудовых споров, возникающих на территории Волгоградской области, за исключением коллективных трудовых споров, регистрация которых отнесена к полномочиям федерального органа исполнительной власти;
содействие в урегулировании коллективных трудовых споров,
возникающих
на территории Волгоградской области, за исключением
коллективных трудовых споров, регистрация которых отнесена к
полномочиям федерального органа исполнительной власти;
осуществление государственной экспертизы условий труда в целях
оценки качества проведения специальной оценки условий труда;
осуществление государственной экспертизы условий труда в целях
оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций
за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
осуществление государственной экспертизы условий труда в целях
оценки фактических условий труда работников.
(В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 22.09.2014 № 530-п)
2.2.14. Проводит анализ и готовит ежегодные доклады о реализации
на территории Волгоградской области государственной политики в сфере
условий и охраны труда. (В редакции Постановления Правительства
Волгоградской области от 22.09.2014 № 530-п)
2.2.15. Координирует проведение на территории Волгоградской
области в установленном порядке обучения по охране труда работников, в
том числе руководителей организаций, а также работодателей
-индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований
охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи
пострадавшим на производстве. (В редакции Постановления Правительства
Волгоградской области от 22.09.2014 № 530-п)
2.2.16. Организует сбор и обработку информации о состоянии
условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на
территории Волгоградской области.
2.2.17. Участвует совместно с контрольно-надзорными органами в
проверках соблюдения трудового законодательства по вопросам оплаты и
охраны труда, социального партнерства.
2.2.18. Осуществляет в установленном порядке функции
уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области по
вопросам организации альтернативной гражданской службы.
2.2.19. Разрабатывает и реализует государственные программы по
оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом.
2.2.20. Осуществляет в установленном порядке функции
уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области по
определению потребности в привлечении иностранных работников, в том
числе
увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении
иностранных работников в Волгоградскую область. (В редакции
Постановления Правительства Волгоградской области
от 22.09.2014 № 530-п)
(Исключен - Постановление Правительства Волгоградской области
от 22.09.2014 № 530-п)
2.2.22. Производит прием уведомлений работодателей или
заказчиков работ (услуг) о заключении или расторжении трудового
договора или гражданско-правового договора на выполнение работ
(оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую
Федерацию в порядке, не требующем получения визы, имеющими разрешение
на работу и осуществляющими трудовую деятельность на территории
Волгоградской области, а также о предоставлении им отпусков без
сохранения заработной платы продолжительностью более одного
календарного месяца в течение года. (В редакции Постановления
Правительства Волгоградской области от 22.09.2014 № 530-п)
2.3. В сфере социальной защиты населения:
2.3.1. Обеспечивает реализацию нормативных правовых актов
Российской Федерации и Волгоградской области в части предоставления
мер социальной поддержки и социального обслуживания, а также оказания
различных видов помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в
государственной социальной помощи или поддержке, вносит предложения по
совершенствованию федерального и областного законодательства в сфере
социальной поддержки и социального обслуживания населения, семейной
политики.
2.3.2. Разрабатывает и осуществляет мероприятия в пределах своей
компетенции по повышению эффективности деятельности системы
социальной защиты населения, формированию и реализации семейной
политики на территории Волгоградской области, а также по оказанию
государственной социальной помощи в соответствии с действующим
законодательством.
2.3.3. Осуществляет методическое обеспечение реализации
государственной политики в сфере социальной поддержки и социального
облуживания населения, семейной политики. (В редакции Постановления
Правительства Волгоградской области от 22.09.2014 № 530-п)
2.3.4. Организует проведение социологических исследований, в том
числе мониторинга уровня и качества жизни отдельных категорий граждан
Волгоградской области, повышения эффективности предоставления
социальных услуг.
(Исключен - Постановление Правительства Волгоградской области
от 22.09.2014 № 530-п)
2.3.6. Осуществляет ведение Единого реестра государственных
медицинских, образовательных организаций и учреждений социального
обслуживания Волгоградской области с круглосуточным пребыванием
граждан. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 22.09.2014 № 530-п)
2.3.7. Участвует в определении приоритетов при осуществлении
социальной политики в отношении инвалидов.
2.3.8. Разрабатывает рекомендации по созданию условий
беспрепятственного доступа инвалидов к действующим объектам
социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, средствам связи и
информации, по оборудованию транспортных средств специальными
приспособлениями для перевозки инвалидов.
2.3.9. Разрабатывает порядок и условия оплаты социальных услуг,
предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в
полустационарных и стационарных условиях.
2.3.10. Разрабатывает перечень, порядок и условия предоставления
дополнительных социальных услуг сверх установленного государственного
задания на платной основе.
2.3.11. Осуществляет контроль и координацию деятельности органов
опеки и попечительства по установлению патронажа над
совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию
здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права
и исполнять свои обязанности.
2.3.12. Осуществляет формирование списков:
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обладающих
правом на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций
федерального бюджета в соответствии с федеральными законами "О
ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
получателей ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным
женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с
ликвидацией организации.
2.3.13. Формирует и направляет в установленные сроки в
уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган
исполнительной власти информацию и реестры получателей ежемесячных
денежных компенсаций, пособий, компенсационных выплат в соответствии с
действующим законодательством.
2.3.14. Ежегодно осуществляет подготовку проекта постановления
Губернатора Волгоградской области об установлении величины
прожиточного минимума для детей в Волгоградской области в целях
определения размера ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в
поддержке семьям при рождении после 31 декабря 2012 г. третьего или
последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. (В
редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 22.09.2014 № 530-п)
2.3.15. Обобщает поступившие от подведомственных государственных
учреждений, Федерального государственного унитарного предприятия
"Почта России" и перевозчиков на территории Волгоградской области
ежемесячные сведения о реализации социальных проездных билетов и
формирует сводный ежемесячный отчет. (В редакции Постановления
Правительства Волгоградской области от 22.09.2014 № 530-п)
2.3.16. Проверяет правомерность предоставления бесплатного
проезда отдельным категориям граждан на территории Волгоградской
области и формирует уведомления по результатам проверок.
2.3.17. Организует и осуществляет выдачу субъектам системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
направлений о помещении несовершеннолетних в государственные
специализированные учреждения (отделения) для несовершеннолетних.
2.3.18. Организует работу по обеспечению граждан, не имеющих
инвалидности, протезно-ортопедическими изделиями и слуховыми
аппаратами по медицинским показаниям.
2.3.19. Организует работу по назначению и расчету
компенсационных выплат членам семей погибших (умерших) военнослужащих
в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других
видов услуг, по назначению выплаты средств на проведение ремонта
индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих,
потерявших кормильца.
2.3.20. Осуществляет предоставление субвенций бюджетам
муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из
областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления
муниципальных образований государственных полномочий по предоставлению
гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
2.3.21. Организует и обеспечивает предоставление следующих
государственных услуг: (В редакции Постановления Правительства
Волгоградской области от 22.09.2014 № 530-п)
1) предоставление мер социальной поддержки:
семьям погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов
внутренних дел, Федеральной службы безопасности, Следственного
комитета Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации,
органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции
Российской Федерации, федеральной противопожарной службы
Государственной противопожарной службы, органов по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных
органов Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства
Волгоградской области от 22.09.2014 № 530-п)
семьям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел,
Федеральной службы безопасности, Следственного комитета Российской
Федерации, прокуратуры Российской Федерации, органов
уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской
Федерации, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной
службы (служебных обязанностей);
военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и федеральных
органов исполнительной власти, ставшим инвалидами вследствие увечья,
заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы по
призыву на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики
Таджикистан, в ходе боевых действий в Республике Афганистан, Чеченской
Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации;
отдельным категориям граждан из числа ветеранов труда,
тружеников тыла и лиц, пострадавших от политических репрессий, а также
других категорий граждан в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и Волгоградской области;
Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным
кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным
кавалерам ордена Трудовой Славы, ветеранам Великой Отечественной
войны, ветеранам боевых действий, бывшим несовершеннолетним узникам
фашистских концлагерей, вдовам погибших (умерших) участников Великой
Отечественной войны и ветеранов боевых действий, гражданам, уволенным
с военной службы, лицам, пострадавшим от политических репрессий,
гражданам, награжденным нагрудными знаками "Почетный донор России" и
"Почетный донор СССР", гражданам с поствакцинальными осложнениями и
другим категориям граждан, нуждающимся в особой поддержке государства;
отдельным категориям граждан, внесенным в федеральный регистр
льготников, из числа граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном
объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и
граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне, отдельным категориям граждан из
числа ветеранов и инвалидов, пенсионерам из числа сельских
специалистов, членам семей погибших военнослужащих и других категорий
граждан по оплате жилья и коммунальных услуг;
инвалидам, получившим транспортные средства через органы
социальной защиты населения, компенсации страховых премий по договору
обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
транспортных средств;
инвалидам и малоимущим семьям с детьми-инвалидами;
лицам, имеющим право на получение социального пособия на
погребение умерших из числа не подлежащих обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами лиц, а также
в случае рождения мертвого ребенка;
лицам, имеющим право на получение единовременной материальной
помощи на погребение;
лицам, имеющим право на получение адресного социального пособия
жителям Волгоградской области;
лицам, имеющим право на получение единовременного социального
пособия семьям и одиноко проживающим гражданам Волгоградской области;
лицам, имеющим право на получение компенсации затрат на
газификацию жилья;
отдельным категориям граждан, имеющим право на получение целевых
потребительских субсидий на оплату продуктов питания;
реабилитированным гражданам, малоимущим гражданам, имеющим право
на получение компенсации за установку телефона;
проживающим в сельской местности малоимущим семьям с детьми,
имеющим право на получение адресной социальной помощи;
семьям с детьми, имеющим право на получение пособий,
установленных в соответствии с действующим законодательством;
деятелям культуры и искусства Волгоградской области, имеющим
право на дополнительное пожизненное ежемесячное пенсионное
обеспечение;
беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по
призыву;
ребенку военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
детям, лишенным родительского попечения, при всех формах
устройства в семью;
2) осуществляет возмещение вреда в виде компенсационных выплат
за счет федерального бюджета гражданам, подвергшимся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам,
подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на
производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в
реку Теча, и гражданам, подвергшимся радиационному воздействию
вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в
соответствии с действующим законодательством;
3) осуществление компенсационной выплаты за счет средств
Федерального общественно-государственного фонда по защите прав
вкладчиков и акционеров или областного бюджета; (В редакции
Постановления Правительства Волгоградской области
от 22.09.2014 № 530-п)
4) возмещение затрат специализированной службе по вопросам
похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно
гарантированному перечню услуг по погребению; (В редакции
Постановления Правительства Волгоградской области
от 22.09.2014 № 530-п)
5) выдача удостоверения:
военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов
внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходившим
военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне
проживания с правом на отселение;
ветеранам Великой Отечественной войны;
ветеранам труда;
ветеранам труда Волгоградской области;
многодетным семьям;
гражданам, которые находились в несовершеннолетнем возрасте (до
18 лет) в течение любого временного периода с 23 августа 1942 г. по 02
февраля 1943 г. на территории, соответствующей
административно-территориальному делению города Сталинграда по
состоянию на указанный период;
бывшим несовершеннолетним узникам фашизма;
членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников
Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и
военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы
(служебных обязанностей);
6) выдача свидетельства реабилитированным лицам и лицам,
признанным пострадавшими от политических репрессий;
7) организация работы по направлению на социальное обслуживание
отдельных категорий граждан в условиях социально-оздоровительного
центра;
8) обеспечение права отдельных категорий детей на отдых и
оздоровление.
(В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 22.09.2014 № 530-п)
(Исключен - Постановление Правительства Волгоградской области
от 22.09.2014 № 530-п)
(Исключен - Постановление Правительства Волгоградской области
от 22.09.2014 № 530-п)
(Исключен - Постановление Правительства Волгоградской области
от 22.09.2014 № 530-п)
2.3.22. Предоставляет следующие государственные услуги:
выдача направления на медико-социальную экспертизу;
выдача ходатайства для отправления к месту жительства
(следования) граждан, находящихся в ситуации, нарушающей нормальную
жизнедеятельность;
выплата дополнительного пожизненного ежемесячного пенсионного
обеспечения ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом гражданам;
выплата дополнительного пожизненного ежемесячного материального
обеспечения лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин
Волгоградской области";
направление лиц без определенного места жительства в социальную
гостиницу государственного учреждения социального обслуживания
Волгоградской области;
оформление и выдача гражданам удостоверения участника ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа пенсионеров,
пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом
Российской Федерации, неработающих инвалидов, членов семьи, в том
числе
вдов (вдовцов) умерших участников ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС;
оформление и выдача специальных удостоверений единого образца
гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС;
обеспечение направления граждан пожилого возраста и инвалидов,
включая детей-инвалидов, в государственные специализированные
стационарные учреждения социального обслуживания и в отделения
временного проживания государственных учреждений социального
обслуживания Волгоградской области.
(Дополнен - Постановление Правительства Волгоградской области
от 22.09.2014 № 530-п)
2.3.23. Участвует в предоставлении государственной услуги по
организации работы по приему граждан в режиме "одного окна" на
территории Волгоградской области. (Дополнен - Постановление
Правительства Волгоградской области от 22.09.2014 № 530-п)
2.4. Министерство организует исполнение переданного полномочия
Российской Федерации в сфере занятости населения по осуществлению
социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период прохождения профессионального обучения и
получения дополнительного профессионального образования по направлению
органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода
выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период прохождения профессионального
обучения и получения дополнительного профессионального образования по
направлению органов службы занятости;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на
период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой
пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии
по старости.
2.5. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой
Информации посредством размещения информационных материалов
в печатных и электронных средствах массовой информации, а также через
организацию и проведение информационных мероприятий (брифингов,
пресс-конференций, круглых столов и других мероприятий). (В редакции
Постановления Правительства Волгоградской области
от 22.09.2014 № 530-п)
2.6. Осуществляет информирование населения, в том числе через
средства массовой информации, по вопросам, относящимся к сферам
деятельности Министерства.
2.7. Участвует в разработке, согласовании правовых актов
Волгоградской области, затрагивающих вопросы компетенции Министерства.
2.8. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.
2.9. Осуществляет функции и полномочия учредителя
подведомственных Министерству государственных учреждений и
государственных унитарных предприятий.
2.10. Осуществляет внутренний финансовый аудит посредством
проведения плановых и внеплановых аудиторских проверок финансовых и
хозяйственных операций, совершенных структурными подразделениями
Министерства, в том числе соответствия порядка ведения бюджетного
(бухгалтерского учета) методологии и стандартам бюджетного учета,
установленного
Министерством финансов Российской Федерации,
достоверности бюджетной и иной финансовой отчетности, организации
внутреннего финансового контроля. (В редакции Постановления
Правительства Волгоградской области от 22.09.2014 № 530-п)
2.11. Координирует работу подведомственных государственных
учреждений по исполнению требований пожарной безопасности, решению
задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера. (В редакции Постановления
Правительства Волгоградской области от 22.09.2014 № 530-п)
2.12. Организует контроль за соблюдением подведомственными
государственными учреждениями требований административных регламентов
предоставления государственных услуг и исполнения государственных
функций, требований нормативных правовых актов, устанавливающих
порядок и условия предоставления социальных услуг. (В редакции
Постановления Правительства Волгоградской области
от 22.09.2014 № 530-п)
2.13. Разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные
целевые и государственные программы Волгоградской области в сфере
осуществления социальной поддержки и социального обслуживания
населения.
2.14. Разрабатывает и утверждает административные регламенты
предоставления государственных услуг и исполнения государственных
функций в пределах своих полномочий, государственные стандарты
социального обслуживания населения, перечень государственных услуг,
предоставляемых непосредственно Министерством, перечень
государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых)
подведомственными государственными учреждениями в соответствии с
основными видами их деятельности, перечень гарантированных
государством социальных услуг.
2.15. Организует и проводит конференции, коллегии, семинары,
конкурсы, выставки, совещания, встречи и другие мероприятия по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства, участвует в российских
и международных выставках и ярмарках, конференциях, совещаниях и
семинарах.
2.16. Привлекает для решения отдельных вопросов специалистов,
экспертов, а также аудиторские и иные специализированные организации и
экспертные учреждения.
2.17. Привлекает на договорной основе научные учреждения, ученых
и специалистов к решению вопросов, относящихся к ведению
Министерства.
2.18. Осуществляет полномочия главного администратора,
распорядителя и получателя средств областного бюджета, межбюджетных
трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на решение
вопросов, отнесенных к ведению Министерства.
2.19. Обеспечивает соблюдение подведомственными государственными
учреждениями и государственными унитарными предприятиями технологии
работы в условиях автоматизированной системы управления.
2.20. Представляет в установленном порядке статистическую,
финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Министерства и
подведомственных у государственных учреждений.
2.21. Организует разработку и ведение информационных систем в
сфере труда, занятости и социальной защиты населения Волгоградской
области. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 22.09.2014 № 530-п)
2.22. Осуществляет функции государственного заказчика при
закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд
Волгоградской области в установленной сфере деятельности, а также для
обеспечения нужд Министерства.
2.23. Организует и осуществляет ведомственный контроль качества
и безопасности медицинской деятельности в подведомственных
государственных учреждениях. (Дополнен - Постановление Правительства
Волгоградской области от 22.09.2014 № 530-п)
2.24. Осуществляет ведомственный контроль соблюдения
подведомственными Министерству государственными учреждениями
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых
актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд. (Дополнен -
Постановление Правительства Волгоградской области
от 22.09.2014 № 530-п)
2.25. Осуществляет расчет и выплату пенсии за выслугу лет лицам,
замещавшим
государственную должность Губернатора Волгоградской
области (Главы Администрации Волгоградской области), лицам, замещавшим
государственные должности Волгоградской области и должности
государственной гражданской службы Волгоградской области в
соответствии
с действующим законодательством Волгоградской области.
(Дополнен - Постановление Правительства Волгоградской области
от 22.09.2014 № 530-п)
2.26. Создает в необходимых случаях совещательные и экспертные
органы (советы, комиссии, рабочие группы) для рассмотрения вопросов,
входящих в компетенцию Министерства, и обеспечивает их работу.
2.27. Осуществляет комплектование, хранение, учет и
использование архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Министерства, в соответствии с действующим
законодательством.
2.28. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий
режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности
конфиденциальной информации, сведений, составляющих государственную,
служебную, банковскую, налоговую тайну.
2.29. Запрашивает в установленном порядке от федеральных органов
исполнительной власти, их территориальных органов, органов
исполнительной власти Волгоградской области, органов местного
самоуправления, организаций, предприятий и представляет указанным
органам по их запросам информацию по вопросам, отнесенным к
компетенции Министерства, в том числе в рамках межведомственного
информационного взаимодействия при предоставлении государственных и
муниципальных услуг в электронной форме.
2.30. Обеспечивает рассмотрение устных и письменных обращений
граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции,
направляет заявителям ответы в установленные законодательством сроки и
принимает меры к устранению выявленных нарушений и недостатков.
2.31. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по укреплению
материально-технической базы Министерства и подведомственных
государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, по
развитию инфраструктуры объектов жизнеобеспечения Министерства и
подведомственных государственных учреждений и государственных
унитарных предприятий с целью улучшения их деятельности.
2.32. Изучает, обобщает и организует внедрение в деятельность
подведомственных государственных учреждений и государственных
унитарных предприятий инновационных программ и технологий, создает
методические объединения, советы директоров подведомственных
государственных учреждений. Разрабатывает и подготавливает
методические и информационные материалы, рекомендации по вопросам,
находящимся в компетенции Министерства.
2.33. Организует профессиональное обучение и дополнительное
профессиональное образование сотрудников Министерства и
подведомственных государственных учреждений.
2.34. Обобщает поступившие от подведомственных государственных
учреждений сведения о перечнях видов работ, профессий, должностей, на
которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную
гражданскую службу, а также ведет их учет.
2.35. Представляет в установленном порядке работников
Министерства и подведомственных государственных учреждений к
присвоению почетных званий и награждению государственными наградами
Российской Федерации, ведомственными наградами Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации, наградами Волгоградской
области.
2.36. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и
мобилизацию в соответствии с действующим законодательством. (В
редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 22.09.2014 № 530-п)
2.37. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством.
3. Организация деятельности Министерства
3.1. Министерство возглавляет министр труда и социальной защиты
населения Волгоградской области (далее именуется - министр),
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором
Волгоградской области.
3.2. Министр имеет первого заместителя и заместителей министра,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном
порядке.
В случае отсутствия министра его полномочия исполняет первый
заместитель министра. При одновременном отсутствии министра и первого
заместителя министра обязанности министра исполняет один из его
заместителей.
3.3. Министр:
руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия;
без доверенности действует от имени Министерства, в том числе
представляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершает
сделки, иные юридические действия от имени Министерства в соответствии
с законодательством;
выдает доверенности на право представительства от имени
Министерства;
издает приказы Министерства;
заключает контракты, договоры и соглашения в пределах полномочий
Министерства;
представляет на утверждение в установленном порядке положение,
структуру и штатную численность Министерства;
распределяет обязанности между первым заместителем,
заместителями министра, руководителями структурных подразделений
Министерства;
утверждает штатное расписание Министерства в пределах штатной
численности и фонда оплаты труда;
утверждает в установленном порядке бюджетную смету расходов на
содержание Министерства;
назначает на должности государственной гражданской службы
Волгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебные
контракты с государственными гражданскими служащими Министерства;
утверждает должностные регламенты государственных гражданских
служащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградской
области в Министерстве;
применяет к государственным гражданским служащим Министерства
меры поощрения и дисциплинарного воздействия;
решает в соответствии с законодательством иные вопросы,
связанные с прохождением государственными гражданскими служащими
государственной гражданской службы Волгоградской области в
Министерстве;
принимает на работу иных работников Министерства, заключает,
изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные
инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного
воздействия, осуществляет иные полномочия работодателя,
предусмотренные законодательством;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
утверждает уставы подведомственных государственных учреждений и
государственных унитарных предприятий;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей
подведомственных государственных учреждений и государственных
унитарных предприятий, заключает, изменяет и расторгает с ними
трудовые договоры;
обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими
Министерства должностных регламентов, служебного распорядка, иными
работниками Министерства - должностных инструкций, правил внутреннего
трудового распорядка, а также порядка работы со служебными
документами;
обеспечивает соблюдение служебного распорядка и порядка работы
со служебными документами;
организует соблюдение в Министерстве режима использования
документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,
а также другой информации ограниченного доступа;
вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных
званий и награждении государственными наградами Российской Федерации
и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих
и иных работников Министерства, а также работников подведомственных
государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;
в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми
средствами и имуществом, закрепленным за Министерством;
организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и
организаций в пределах компетенции Министерства;
осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности
Министерства.
3.4. В Министерстве может быть образована коллегия министерства
труда и социальной защиты населения Волгоградской области (далее
именуется - коллегия). Положение о коллегии и ее состав утверждаются
министром.
3.5. Имущество Министерства является государственной
собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве
оперативного управления.
3.6. Министерство является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с
действующим законодательством, гербовую и иные печати, а также
соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.
3.7. Финансирование расходов на содержание Министерства
осуществляется за счет средств областного бюджета.
3.8. Официальное полное наименование Министерства - министерство
труда и социальной защиты населения Волгоградской области,
официальное сокращенное наименование — Минтрудсоцзащиты Волгоградской
области.
3.9. Место нахождения Министерства: 400136, Волгоград,
ул.Новороссийская, д.41.
3.10. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в
порядке, установленном действующим законодательством.