Постановление Губернатора Волгоградской области от 19.11.2013 № 1188
О государственной информационной системе Волгоградской области "Региональная информационно-аналитическая система Волгоградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 19 ноября 2013 г.
N 1188
О государственной информационной системе Волгоградской
области "Региональная информационно-аналитическая
система Волгоградской области"
(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области
от 20.07.2018 № 502)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 октября
2011 г. N 1166 "Об утверждении Концепции информатизации Волгоградской
области (2011-2014 годы)", в целях централизованного сбора,
обобщения, анализа и обмена информацией, необходимой для осуществления
полномочий органами государственной власти Волгоградской области,
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной
информационной системе Волгоградской области "Региональная
информационно-аналитическая система Волгоградской области".
2. Определить комитет информационных технологий Волгоградской
области оператором государственной информационной системы
Волгоградской области "Региональная информационно-аналитическая
система Волгоградской области" (далее именуется - РИАС),
уполномоченным на ведение, сопровождение, развитие, обеспечение
технической, технологической и информационной поддержки РИАС.
3. Комитету информационных технологий Волгоградской области до
01 января 2014 г. разработать и утвердить:
регламент информационного взаимодействия в рамках РИАС;
типовую форму соглашения об информационном взаимодействии в
рамках РИАС.
4. Органам исполнительной власти Волгоградской области до 01
марта 2014 г. заключить с комитетом информационных технологий
Волгоградской области соглашения об информационном взаимодействии в
рамках РИАС.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления Волгоградской
области заключить с комитетом информационных технологий Волгоградской
области соглашения об информационном взаимодействии в рамках РИАС.
6. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации
Волгоградской области от 18 декабря 2009 г. N 1525 "О региональной
информационно-аналитической системе Волгоградской области".
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградской области С.А.Боженов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 19 ноября 2013 г. N 1188
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной информационной системе Волгоградской
области "Региональная информационно-аналитическая
система Волгоградской области"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации" и определяет порядок
формирования и функционирования государственной информационной
системы Волгоградской области "Региональная
информационно-аналитическая система Волгоградской области" (далее
именуется - РИАС).
1.2. РИАС является государственной информационной системой
Волгоградской области, созданной в целях реализации полномочий органов
исполнительной власти Волгоградской области, в том числе для
подготовки в единых форматах отчетности, составление которой возложено
на органы исполнительной власти Волгоградской области, а также
централизованного сбора, обобщения, анализа и обмена информацией,
необходимой для информационного обеспечения Ситуационного центра
Губернатора Волгоградской области, представляющего
собой комплекс специально оборудованных помещений,
программно-технических средств обработки и отображения информации,
средств связи и передачи данных, предназначенных для
информационно-аналитической поддержки руководителей органов
исполнительной Волгоградской области в ходе подготовки и принятия
управленческих решений. (В редакции Постановления Губернатора
Волгоградской области от 20.07.2018 № 502)
Основное назначение РИАС состоит в обеспечении руководителей
органов исполнительной власти Волгоградской области оперативной и
актуальной аналитической информацией.
1.3. Оператором РИАС является комитет информационных технологий
Волгоградской области.
2. Основные задачи и функции РИАС
2.1. Основные задачи РИАС:
создание единого централизованного информационного ресурса,
содержащего сведения о показателях в различных сферах
жизнедеятельности Волгоградской области, посредством обмена
информацией с государственными и ведомственными информационными
системами, региональными сегментами государственных информационных
систем и иными информационными системами, используемыми в органах
исполнительной власти Волгоградской области и органах местного
самоуправления Волгоградской области (далее именуются - ведомственные
информационные ресурсы);
обеспечение мониторинга комплексного развития Волгоградской
области;
предоставление пользователям в РИАС аналитически обработанной
информации для повышения эффективности принимаемых управленческих
решений;
информирование граждан о деятельности органов государственной
власти Волгоградской области и органов местного самоуправления
Волгоградской области, о результатах социально-экономического развития
Волгоградской области, упрощение доступа к необходимой информации по
всем значимым сферам жизнедеятельности Волгоградской области;
обеспечение мониторинга социально-экономического развития
муниципальных образований Волгоградской области;
автоматизация процессов сбора информации о деятельности органов
исполнительной власти Волгоградской области и органов местного
самоуправления Волгоградской области по показателям, утвержденным
действующими нормативными правовыми актами Волгоградской области;
автоматизация процессов сбора информации о деятельности
государственных учреждений Волгоградской области в рамках достижения
показателей по исполнению государственного задания;
автоматизация процессов сбора и учета информации, содержащейся в
похозяйственных книгах, ведущихся органами местного самоуправления
Волгоградской области, на территории которых имеются личные подсобные
хозяйства;
компьютерное моделирование сценариев развития в различных сферах
жизнедеятельности Волгоградской области;
создание интегрированного исследовательского комплекса
компьютерных моделей для поддержки принятия решений по
здравоохранению, образованию, транспортному развитию, управлению
бюджетом, экономикой, природными ресурсами, в социальной сфере и иных
отраслевых проектах на всех уровнях государственного управления;
создание инновационного инструментария в процедурах принятия
информационно-аналитических решений для Ситуационного центра
Губернатора Волгоградской области; (В редакции Постановления
Губернатора Волгоградской области от 20.07.2018 № 502)
формирование и предоставление отчетности, необходимой для
информационного обеспечения Ситуационного центра Губернатора
Волгоградской области; (В редакции Постановления Губернатора
Волгоградской области от 20.07.2018 № 502)
информационно-аналитическая поддержка руководителей и
специалистов органов исполнительной власти Волгоградской области.
2.2. Основные функции РИАС:
обеспечение формирования паспорта социально-экономического
развития муниципального образования Волгоградской области;
автоматизация процессов сбора, хранения и использования
статистической информации социально-экономического развития по
отраслям Волгоградской области, показателей оценки эффективности
деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области,
органов местного самоуправления Волгоградской области в соответствии с
нормативными правовыми актами Волгоградской области;
автоматизация процесса сбора, накопления, хранения, обработки и
использования сведений о показателях в различных сферах
жизнедеятельности Волгоградской области;
предоставление доступа населению к информации о деятельности
органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного
самоуправления Волгоградской области;
информационно-аналитическое обеспечение Ситуационного центра
Губернатора Волгоградской области; (В редакции Постановления
Губернатора Волгоградской области от 20.07.2018 № 502)
автоматизация процесса проведения сравнительного анализа в
разрезе показателей Волгоградской области и аналогичных показателей
других субъектов Российской Федерации, а также в разрезе показателей
различных муниципальных образований, расположенных на территории
Волгоградской области;
автоматизация процессов контроля за деятельностью органов
исполнительной власти Волгоградской области по предоставлению
отчетности в федеральные органы государственной власти;
обеспечение ведения реестра информационно-телекоммуникационных
ресурсов органов исполнительной власти Волгоградской области;
обмен информацией, содержащейся в различных ведомственных
информационных ресурсах.
3. Структура РИАС
РИАС имеет модульную структуру и состоит из следующих подсистем
и модулей:
подсистема администрирования и настройки РИАС;
подсистема мониторинга показателей социально-экономического
развития муниципальных образований Волгоградской области;
подсистема мониторинга показателей развития Волгоградской
области в разрезе отраслей экономики. Данная подсистема может
содержать отдельные модули по различным отраслям, в том числе в сфере
жилищно-коммунального хозяйства, строительства, культуры, спорта и
туризма, образования, здравоохранения, охраны окружающей среды,
молодежной политики, агропромышленного комплекса и прочим, которые
впоследствии могут быть выделены в самостоятельные информационные
системы и взаимодействовать с РИАС посредством интеграции;
подсистема интеграции с ведомственными информационными
ресурсами;
модуль опубликования информации для общего доступа в
информационно-телекоммуникацонной сети Интернет;
модуль формирования отчетных форм для построения и отображения
многомерных аналитических отчетов с использованием OLAP-технологии
обработки информации.
4. Участники информационного взаимодействия
4.1. В РИАС предусматриваются следующие типы участников
информационного взаимодействия:
оператор РИАС; поставщик информации;
пользователь информации.
4.2. Деятельность участников информационного взаимодействия
осуществляется в соответствии с соглашениями об информационном
взаимодействии, заключаемыми с оператором РИАС.
Органы исполнительной власти Волгоградской области и органы
местного самоуправления Волгоградской области являются поставщиками и
пользователями информации в РИАС.
Пользователями общедоступной информации, содержащейся в РИАС,
посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет являются все заинтересованные лица.
4.3. Участники информационного взаимодействия осуществляют
информационный обмен (интеграцию) сведениями, содержащимися в
ведомственных информационных ресурсах, с РИАС в соответствии с
настоящим Положением, нормативными правовыми актами, регулирующими
порядок обмена информацией, и заключенными соглашениями об
информационном взаимодействии.
Форматы электронных документов, электронные сервисы
информационного взаимодействия, требования к форматам передачи
информации по телекоммуникационным каналам связи в рамках интеграции
между РИАС и ведомственными информационными ресурсами устанавливаются
оператором РИАС.
4.4. Оператор РИАС: обеспечивает функционирование РИАС;
обеспечивает обработку и хранение информации, содержащейся в
РИАС, а также предоставление прав доступа в РИАС;
разрабатывает и утверждает регламент информационного
взаимодействия в рамках РИАС и иные организационно-методические
документы, регламентирующие вопросы функционирования РИАС;
устанавливает технологические требования к сбору и
предоставлению информации в РИАС органами исполнительной власти
Волгоградской области и органами местного самоуправления Волгоградской
области в соответствии с соглашениями об информационном
взаимодействии в рамках РИАС;
устанавливает технологические требования к обработке информации,
форматам хранения и предоставления информации в РИАС в соответствии с
регламентом информационного взаимодействия в рамках РИАС и
соглашениями об информационном взаимодействии в рамках РИАС,
заключенными с поставщиками информации;
утверждает перечень ведомственных информационных ресурсов,
которые должны быть интегрированы с РИАС, и состав сведений,
предоставляемых в РИАС;
обеспечивает разработку и доступность электронных сервисов
приема передаваемой информации в РИАС по согласованию с поставщиками
информации;
по собственной инициативе либо на основании предложений,
полученных от пользователей информации, осуществляет мероприятия по
сбору информации в РИАС от поставщиков информации;
определяет подсистему РИАС, в которой обрабатывается информация,
поступающая от поставщиков информации;
обеспечивает защиту информации, содержащейся в РИАС, от
несанкционированного доступа, утраты, искажения и разрушения.
обеспечивает разработку и ввод в промышленную эксплуатацию
подсистем и модулей РИАС (Дополнен - Постановление Губернатора
Волгоградской области от 12.09.2014 г. N 797)
4.5. Поставщик информации:
представляет в РИАС информацию в объеме, в сроки и на условиях,
предусмотренных соглашением об информационном взаимодействии;
предоставляет оператору РИАС необходимые сведения и информацию в
объеме и в сроки, установленные регламентом информационного
взаимодействия в рамках РИАС;
определяет лиц, ответственных за работу в РИАС, и направляет
сведения о них оператору РИАС;
обеспечивает достоверность, целостность и актуальность
информации, предоставляемой в РИАС;
обеспечивает соблюдение требований по обеспечению информационной
безопасности при передаче информации в РИАС.
4.6. Пользователь информации:
использует информацию, содержащуюся в РИАС; инициирует и
представляет оператору РИАС предложения по составу информации,
запрашиваемой у поставщиков информации.
инициирует и представляет оператору РИАС предложения при
осуществлении опытной эксплуатации подсистем и модулей РИАС (Дополнен
- Постановление Губернатора Волгоградской области
от 12.09.2014 г. N 797)
4.7. Порядок информационного взаимодействия, права и обязанности
участников информационного взаимодействия устанавливаются в
соглашениях об информационном взаимодействии.
5. Информационное взаимодействие поставщиков и пользователей
информации, содержащейся в РИАС, с оператором РИАС
5.1. Взаимодействие органов исполнительной власти Волгоградской
области и органов местного самоуправления Волгоградской области с
оператором РИАС осуществляется по электронным каналам связи путем
занесения информации в установленные формы через веб-интерфейс РИАС.
5.2. Должностные лица органов исполнительной власти
Волгоградской области и органов местного самоуправления Волгоградской
области, назначенные ответственными за сбор, обработку и занесение
информации в РИАС, несут персональную ответственность за достоверность
данных и соблюдение установленных сроков их занесения.
5.3. Доработка и развитие программного обеспечения РИАС
производится оператором РИАС на основании обращений от органов
исполнительной власти Волгоградской области и органов местного
самоуправления Волгоградской области.
5.4. Обеспечение функционирования РИАС осуществляется путем:
формирования и развития РИАС с использованием программных и
технических средств;
выработки состава единых форматов, классификаторов, справочников
данных, порядка информационного обмена в соответствии с действующим
законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Волгоградской области;
обеспечения бесперебойной эксплуатации РИАС с использованием
современных информационных технологий и технических средств;
осуществления автоматизированного сбора, накопления, хранения,
обработки и использования сведений, а также их представления в
установленном порядке пользователям РИАС;
обеспечения использования информационно-телекоммуникационных
сетей для эффективного и качественного функционирования РИАС;
осуществления интеграции ведомственных информационных ресурсов,
оперирующих сведениями, необходимыми для обеспечения деятельности
Ситуационного центра Губернатора Волгоградской области, с РИАС; (В
редакции Постановления Губернатора Волгоградской области
от 20.07.2018 № 502)
проектирование и создание программных средств, обеспечивающих
решение конкретных управленческих задач Волгоградской области;
контроль информационного обмена данными между участниками
информационного взаимодействия;
техническая поддержка пользователей РИАС.
6. Единство информационного пространства
Информация, содержащаяся в РИАС, подлежит централизованному
хранению в центре обработки данных оператора РИАС.