Постановление Правительства Волгоградской области от 13.05.2013 № 223-п
О мерах по реализации Закона Волгоградской области от 27 декабря 2012 г. N 181-ОД "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 13 мая 2013 г. N 223-п О мерах по реализации Закона Волгоградской области от 27 декабря 2012 г. N 181-ОД "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 25.11.2013 г. N 654-п) В соответствии с Законом Волгоградской области от 27 декабря2012 г. N 181-ОД "Об областном бюджете на 2013 год и на плановыйпериод 2014 и 2015 годов" Правительство Волгоградской областипостановляет: 1. Главным администраторам доходов областного бюджета: а) принять меры по обеспечению поступления в бюджетадминистрируемых источников доходов областного бюджета, взысканиюзадолженности по их уплате; б) в двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящегопостановления представить в министерство финансов Волгоградскойобласти (далее именуется - Минфин) прогноз поступлений доходов на 2013год с поквартальным и помесячным распределением; в) в случае внесения изменений в Закон Волгоградской области от 27 декабря 2012 г.N 181-ОД "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014и 2015 годов"; г) представлять аналитические материалы по исполнению областногобюджета в части поступлений доходов в порядке и сроки, установленныеМинфином; д) в случае изменения объема полномочий органов государственнойвласти Волгоградской области и (или) состава администрируемых имиисточников доходов областного бюджета в течение двух недель со днявступления в силу нормативных правовых актов, в соответствии скоторыми изменяются объем полномочий и (или) состав админиетрируемыхдоходов, представлять в Минфин информацию об указанных изменениях. 2. Органам исполнительной власти Волгоградской области в целяхизыскания дополнительных резервов доходной части консолидированногобюджета Волгоградской области и сокращения задолженности передобластным бюджетом принимать участие в деятельности комиссии пообеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов вконсолидированный бюджет Волгоградской области, обязательных взносов вгосударственные внебюджетные фонды и повышению результативностибюджетных расходов (далее именуется - Комиссия). 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области в целях обеспечения стабильнойсобираемости причитающихся местным бюджетам доходов: а) ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представлять в Комиссию отчет о работе по привлечению вконсолидированный бюджет Волгоградской области дополнительныхфинансовых ресурсов; б) усилить контроль за своевременным заключением и пересмотромдоговоров аренды земельных участков, а также за рациональным и целевымиспользованием арендаторами участков, предоставленных в аренду; в) продолжить претензионно-исковую работу по взысканиюзадолженности по арендной плате за землю; г) систематически рассматривать состояние расчетов с бюджетомпредприятий и организаций, расположенных на территориях муниципальныхобразований, и в оперативном порядке принимать меры по своевременномуи полному поступлению доходов в консолидированный бюджет Волгоградскойобласти; д) принимать меры по своевременной регистрации вновь выстроенныхобъектов (строений, помещений и сооружений), а также прав на них; е) принять меры по увеличению поступлений неналоговых доходов вконсолидированный бюджет Волгоградской области. 4. Министерству экономики, внешнеэкономических связей иинвестиций Волгоградской области: а) обеспечить подготовку сводной информации о взаимодействииорганов исполнительной власти Волгоградской области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления Волгоградской области по пополнению доходной частибюджетов, внебюджетных фондов и экономии бюджетных средств за отчетныепериоды 2013 года; б) обеспечить подготовку и представление ГубернаторуВолгоградской области сводной информации о работе органовисполнительной власти Волгоградской области по мобилизации доходов вбюджет Волгоградской области за отчетные периоды 2013 года; в) провести учет региональных налоговых льгот в соответствии спостановлением Главы Администрации Волгоградской области от 04 декабря2008 г. N 1665 "Об оценке эффективности предоставленных и планируемыхк предоставлению льгот по региональным налогам и установленияпониженных ставок по налогу на прибыль организаций и при примененииупрощенной системы налогообложения", представить анализ эффективностирегиональных налоговых льгот Губернатору Волгоградской области и вКомиссию для принятия решения о целесообразности сохранения (отмены)налоговых льгот, обеспечить учет сумм налоговых льгот, предоставленныхзаконодательством Российской Федерации и органами местногосамоуправления; г) при внесении изменений в Закон Волгоградской области от 27декабря 2012 г. N 181-ОД "Об областном бюджете на 2013 год и наплановый период 2014 и 2015 годов" представлять в Минфин уточненныйперечень строек и объектов строительства, реконструкции и техническогоперевооружения для областных государственных нужд с учетом выполненияработ; д) обеспечить подготовку сводной информации о реализациимероприятий федеральных целевых программ, реализуемых органамиисполнительной власти Волгоградской области, за счет всех источниковфинансирования; е) координировать действия органов исполнительной властиВолгоградской области по освоению средств, поступающих из федеральногобюджета на выполнение федеральной адресной инвестиционной программы. 5. Министерству по управлению государственным имуществомВолгоградской области: а) ежемесячно проводить с Минфином сверку поступлений вобластной бюджет следующих неналоговых доходов: дивидендов по пакетам акций (долям) хозяйственных обществ,находящихся в государственной собственности Волгоградской области; части прибыли, подлежащей перечислению в областной бюджетгосударственными унитарными предприятиями Волгоградской области; средств от приватизации государственной собственностиВолгоградской области; иных поступлений от использования имущества, находящегося вгосударственной собственности Волгоградской области; б) проводить постоянную работу по усилению контроля: за поступлением доходов, получаемых от сдачи в аренду и продажиземельных участков и объектов недвижимости, находящихся вгосударственной собственности Волгоградской области; за сохранностью и использованием по назначению государственногоимущества Волгоградской области. 6. Предоставление из областного бюджета субсидий областнымбюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечениевыполнения государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) осуществлять в соответствии с соглашениями опредоставлении субсидии, заключенными с бюджетными и автономнымиучреждениями органом исполнительной власти Волгоградской области,осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения. 7. В соответствии с решением главных администраторов доходовфедерального бюджета от возврата остатков межбюджетных трансфертов оналичии потребности в не использованных на 01 января 2013 г.межбюджетных трансфертах, показатели сводной бюджетной росписиобластного бюджета могут быть изменены в установленном порядке насуммы, не превышающие остатки межбюджетных трансфертов. 8. Главным распорядителям бюджетных средств Волгоградскойобласти не позднее двух месяцев со дня принятия нормативного правовогоакта о предоставлении областному бюджету межбюджетных трансфертовобеспечить разработку нормативных правовых актов Волгоградскойобласти, устанавливающих порядок предоставления и (или) расходованиясредств областного бюджета, источником финансового обеспечения которыхявляются межбюджетные трансферты из федерального бюджета. 9. Органам исполнительной власти Волгоградской областиобеспечить направление сумм экономии бюджетных средств, полученных врезультате размещения заказа, на повышение заработной платы категорийработников, определенных подпунктами "а" и "е" пункта 1 УказаПрезидента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "Омероприятиях по реализации государственной социальной политики". Виных случаях перераспределение и использование экономии бюджетныхсредств, полученной в результате размещения заказа, осуществлять впорядке, установленном постановлением Администрации Волгоградскойобласти от 11 июля 2011 г. N 333-п "Об органе исполнительной властиВолгоградской области, уполномоченном на осуществление функций поразмещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетныхучреждений Волгоградской области для государственных заказчиков и иныхзаказчиков". 10. Установить, что получатели средств областного бюджета, атакже бюджетные и автономные учреждения при осуществлении расходов,источником финансового обеспечения которых являются средства,полученные ими в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 ипунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, призаключении договоров о поставке товаров, выполнении работ и оказанииуслуг, вправе предусматривать авансовые платежи: а) в размере до 100 процентов суммы контракта и иного договора,но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению засчет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году, -по контрактам и иным договорам об оказании услуг связи и курьерскихуслуг, о подписке на печатные издания, об обучении на курсах повышенияквалификации, участии в научных, методических, научно-практических ииных конференциях, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов,билетов для проезда общественным транспортом городского и пригородногосообщения, путевок на санаторно-курортное лечение, по контрактам ииным договорам обязательного страхования, в том числе обязательногострахования гражданской ответственности владельцев автотранспортныхсредств, по контрактам и иным договорам об оплате высокотехнологичныхопераций, проводимых учреждениями здравоохранения, расположенными запределами Волгоградской области, по контрактам и иным договорам,связанным с организацией и проведением выставочно-ярмарочныхмероприятий, инвестиционных и экономических форумов и участием в них,по контрактам и иным договорам, связанным с организацией мероприятий,проводимых в субъектах Российской Федерации и за рубежом, и участием вних должностных лиц Волгоградской области, по контрактам и инымдоговорам на проведение мероприятий в области социальной сферы, поконтрактам и иным договорам о приобретении горюче-смазочных материаловс использованием топливных карт (в том числе об оказании услуг,связанных с приобретением горюче-смазочных материалов) иэлектроэнергии, по соглашениям о предоставлении консультационных услугМеждународным банком реконструкции и развития; (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 25.11.2013 г. N 654-п) б) в размере до 30 процентов суммы контракта и иного договора,но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащихисполнению за счет средств областного бюджета в соответствующемфинансовом году, - по остальным контрактам и иным договорам, если иноене предусмотрено законодательством Российской Федерации иВолгоградской области. Государственным заказчикам и иным заказчикампри проведении торгов в документации о торгах предусматриватьобеспечение исполнения контракта или гражданско-правового договора вразмере в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 11. Минфину: а) осуществлять контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями нормативов формирования расходов на содержание органовместного самоуправления муниципальных образований Волгоградскойобласти на 2013 год, установленных постановлением ПравительстваВолгоградской области от 31 октября 2012 г. N 442-п "Об установлениинормативов формирования расходов на содержание органов местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области на 2013год"; б) осуществлять контроль за соблюдением ограничений,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, помуниципальным образованиям, в бюджетах которых доля межбюджетныхтрансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации(за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальнымобразованиям за счет средств Инвестиционного фонда РоссийскойФедерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерациисубсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочийпо решению вопросов местного значения в соответствии с заключеннымисоглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объемадотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течениедвух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10, 30, 70процентов собственных доходов местного бюджета; в) осуществлять контроль за использованием муниципальнымиобразованиями межбюджетных трансфертов из областного бюджета в видесубсидий на сбалансированность местных бюджетов Волгоградской области,субсидий на создание и содержание финансовых органов путем проведениямониторинга по использованию вышеуказанных средств; г) привлекать и направлять на финансирование дефицита областногобюджета и погашение государственных долговых обязательств кредиты отдругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитныхорганизаций и средства от размещения государственных ценных бумагВолгоградской области, выраженные в валюте Российской Федерации, всоответствии с Программой государственных внутренних заимствованийВолгоградской области на 2013 год, утвержденной Законом Волгоградскойобласти от 27 декабря 2012 г. N 181-ОД "Об областном бюджете на 2013год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; д) осуществлять контроль за целевым и эффективным использованиембюджетных средств в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Волгоградской области путем проведения контрольныхмероприятий в организациях и учреждениях, финансируемых из областногобюджета, а также в муниципальных образованиях -получателяхмежбюджетных трансфертов из областного бюджета и предоставлятьинформацию о результатах контрольных мероприятий ГубернаторуВолгоградской области; е) осуществлять оценку ожидаемого исполнения областного бюджетапо расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета. 12. Контроль за исполнением постановления возложить на министрафинансов Волгоградской области М.А.Абдулхалыкова и министра экономики,внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской областиЭ.В.Лагутину. 13. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Вице-губернатор - председатель Правительства Волгоградской области О.В.Керсанов