Постановление Правительства Волгоградской области от 13.05.2013 № 234-п
Об организации транспортного обслуживания населения на автобусных маршрутах регулярных перевозок на территории Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 13 мая 2013 г. N 234-п Об организации транспортного обслуживания населения на автобусных маршрутах регулярных перевозок на территории Волгоградской области В соответствии с Законом Волгоградской области от 13 ноября 2012г. N 147-ОД "Об организации транспортного обслуживания населенияпассажирским автомобильным транспортом в пригородном имежмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области"Правительство Волгоградской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила организации транспортного обслуживания населенияпассажирским автомобильным транспортом на автобусных маршрутахрегулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении натерритории Волгоградской области; Порядок заключения договора транспортного обслуживания населенияпассажирским автомобильным транспортом на автобусных маршрутахрегулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении натерритории Волгоградской области; Типовую форму договора транспортного обслуживания населенияпассажирским автомобильным транспортом на автобусных маршрутахрегулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении натерритории Волгоградской области; Порядок ведения реестра автобусных маршрутов регулярныхперевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении на территорииВолгоградской области. 2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дняего официального опубликования. Вице-губернатор - председатель Правительства Волгоградской области О.В.Керсанов УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Волгоградской области от 13 мая 2013 г. N 234-п ПРАВИЛА организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на автобусных маршрутах регулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с федеральнымизаконами от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожногодвижения", от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 08ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городскогоназемного электрического транспорта" и Законом Волгоградской областиот 13 ноября 2012 г. N 147-ОД "Об организации транспортногообслуживания населения на автобусных маршрутах регулярных перевозок впригородном и межмуниципальном сообщении на территории Волгоградскойобласти", в целях удовлетворения потребностей населения в услугахпассажирского автомобильного транспорта, отвечающих требованиямбезопасности дорожного движения, обеспечения их доступности длянаселения и равенства условий участия юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей в предоставлении услуг по перевозке пассажиров. 1.2. Требования настоящих Правил обязательны для юридических лици индивидуальных предпринимателей, осуществляющих и обеспечивающихдеятельность, связанную с перевозкой пассажиров на автобусныхмаршрутах регулярных перевозок в пригородном и межмуниципальномсообщении на территории Волгоградской области. 1.3. Понятия и термины, используемые в настоящих Правилах,применяются в соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 г.N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземногоэлектрического транспорта", Законом Волгоградской области от 13 ноября2012 г. N 147-ОД "Об организации транспортного обслуживания населенияна автобусных маршрутах регулярных перевозок в пригородном имежмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области" ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации иВолгоградской области. 1.4. Организатором транспортного обслуживания населениявыступает орган исполнительной власти Волгоградской области,уполномоченный в сфере организации транспортного обслуживания (далееименуется - организатор). 2. Договор транспортного обслуживания 2.1. Перевозки пассажиров на автобусных маршрутах регулярныхперевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении на территорииВолгоградской области осуществляются перевозчиком на основаниидоговора транспортного обслуживания населения пассажирскимавтомобильным транспортом на автобусных маршрутах регулярных перевозокв пригородном и межмуниципальном сообщении на территорииВолгоградской области (далее именуется - договор), заключаемого сорганизатором. 2.2. Договором предусматривается выполнение установленногоколичества рейсов по одному автобусному маршруту (несколькимавтобусным маршрутам) регулярных перевозок в пригородном имежмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области (далееименуется - автобусный маршрут) в течение срока действиясоответствующего договора. 2.3. Договор заключается в соответствии с типовой формой,утвержденной Правительством Волгоградской области, сроком на пять лет. 2.4. Перевозчики не вправе выполнять перевозки пассажиров наавтобусных маршрутах без заключения договора. 2.5. Заключение договора осуществляется организатором порезультатам конкурса, за исключением случаев, предусмотренных ЗакономВолгоградской области от 13 ноября 2012 г. N 147-ОД "Об организациитранспортного обслуживания населения на автобусных маршрутахрегулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении натерритории Волгоградской области". 2.6. Конкурс проводится с целью определения перевозчика,предложившего лучшие условия для выполнения безопасной и качественнойперевозки пассажиров на автобусных маршрутах, в порядке, установленномПравительством Волгоградской области, в случаях: открытия нового автобусного маршрута; истечения срока действия договора; досрочного расторжения договора; необходимости обеспечения дополнительной потребности в услугахпассажирского автомобильного транспорта на автобусных маршрутах. 3. Порядок открытия, изменения и закрытия автобусных маршрутов 3.1. Порядок открытия нового автобусного маршрута. 3.1.1. Основанием открытия нового автобусного маршрута являетсяпотребность населения в услугах пассажирского автомобильноготранспорта. Потребности населения в услугах пассажирского автомобильноготранспорта определяются организатором путем: изучения спроса населения на услуги пассажирского автомобильноготранспорта на автобусных маршрутах; прогнозирования ожидаемых объемов услуг пассажирскогоавтомобильного транспорта. Инициаторами открытия автобусных маршрутов являются органыисполнительной власти Волгоградской области, органы местногосамоуправления, юридические и физические лица. 3.1.2. Для открытия нового автобусного маршрута по инициативеюридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющихдеятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом,организатору направляются следующие документы: а) заявление по форме, установленной организатором; б) схему движения автобусов на маршруте в виде графическогоусловного изображения с указанием остановочных пунктов и расстояниеммежду промежуточными остановками; в) схемы расположения конечных автобусных остановок, площадокдля разворота и отстоя автобусов в виде графического условногоизображения, согласованные с органами местного самоуправлениясоответствующей территории не ранее чем за шесть месяцев до дня подачидокументов (представляются, в случае если остановочный пункт неявляется автовокзалом или автостанцией); г) обоснование необходимости открытия автобусного маршрута сприложением данных об изучении пассажиропотока итехнико-экономического обоснования; д) проект сводного маршрутного расписания по форме согласноприложениям 12 или 13 к Правилам организации пассажирских перевозок наавтомобильном транспорте, утвержденным приказом Министерстваавтомобильного транспорта РСФСР от 31 декабря 1981 г. N 200 "Обутверждении Правил организации пассажирских перевозок на автомобильномтранспорте". 3.1.3. Организатор проводит проверку представленных документовна их соответствие требованиям действующего законодательства, полнотыи достоверности сведений, содержащихся в них, а также проводит оценкусоответствия автобусного маршрута требованиям безопасности дорожногодвижения. Для проведения оценки соответствия автобусного маршрутатребованиям безопасности дорожного движения организатором образуетсякомиссия по обследованию автобусных маршрутов (далее именуется -комиссия). Порядок работы комиссии, ее состав, а также требования коформлению заключения комиссии по результатам обследования автобусныхмаршрутов определяются организатором. 3.1.4. По результатам проверки представленных документов и наосновании заключения комиссии организатор принимает решение оботкрытии нового автобусного маршрута или об отказе в открытии новогоавтобусного маршрута. 3.1.5. Рассмотрение документов, представленных перевозчиками,осуществляется на безвозмездной основе. 3.1.6. Решение об отказе в открытии нового автобусного маршрутапринимается в случаях: несоответствия представленных документов требованиям настоящихПравил; несоответствия автобусного маршрута и объектов транспортнойинфраструктуры на маршруте требованиям, установленным действующимзаконодательством; наличия на новом автобусном маршруте участков, совпадающих сучастками действующего автобусного маршрута, протяженность которыхсоставляет более 60 процентов от протяженности действующегоавтобусного маршрута; несоответствия сводного маршрутного расписания требованиямбезопасности дорожного движения и имеющемуся пассажиропотоку. При этом перевозчику направляется письменное уведомление собоснованием причин отказа. 3.1.7. В случае открытия нового автобусного маршрута поинициативе организатора, органов местного самоуправления, юридическихи физических лиц, не осуществляющих деятельность по перевозкепассажиров автомобильным транспортом, документы, предусмотренныеабзацами "б" - "д" подпункта 3.1.2 настоящих Правил, оформляютсяорганизатором. Обращения юридических и физических лиц, не осуществляющихдеятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, пооткрытию новых маршрутов рассматриваются в порядке, предусмотренномФедеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации". 3.1.8. Решение об открытии нового автобусного маршрутаоформляется распоряжением организатора о включении автобусногомаршрута в реестр автобусных маршрутов Волгоградской области. 3.1.9. При внесении в реестр автобусных маршрутов Волгоградскойобласти информации об открытии нового автобусного маршрута организаторприсваивает ему определенный порядковый номер. Изменение порядковогономера автобусного маршрута не допускается. К цифрам, которые обозначают номер автобусных маршрутов,добавляется буква "Э" - для экспрессных автобусных маршрутов, буква"С" - для скорых автобусных маршрутов, буква "К" - для укороченныхмаршрутов. 3.1.10. Общий срок рассмотрения документов на открытие новогоавтобусного маршрута не может превышать 60 дней. 3.1.11. Организатор после открытия нового автобусного маршрутане позднее 30 дней должен организовать конкурс на право заключениядоговора. 3.2. Порядок утверждения паспорта автобусного маршрута исводного маршрутного расписания движения автобусов. 3.2.1. Для организации движения на автобусном маршрутеперевозчик должен в течение 15 дней со дня заключения договораоформить паспорт автобусного маршрута и сводное маршрутное расписаниедвижения автобусов и представить их организатору на утверждение. 3.2.2. Порядок составления и формы расписаний определяются всоответствии с Правилами организации пассажирских перевозок наавтомобильном транспорте, утвержденными приказом Министерстваавтомобильного транспорта РСФСР от 31 декабря 1981 г. N 200 "Обутверждении Правил организации пассажирских перевозок на автомобильномтранспорте". 3.2.3. Сводное маршрутное расписание составляется перевозчикомна основании данных нормирования скоростей движения автобусов иматериалов обследования пассажиропотоков на автобусных маршрутах. Независимо от разнотипности подвижного состава на пригородноммаршруте норма времени на рейс, определяемая по подвижному составу сболее низкими динамическими качествами, устанавливается единая. 3.2.4. При разработке сводного маршрутного расписания перевозчикдолжен обеспечить: соответствие сводного маршрутного расписания требованиямбезопасности дорожного движения, пропускной способностиулично-дорожной сети и объектов транспортной инфраструктуры иимеющемуся пассажиропотоку; скоординированное и равномерное движение автобусов на маршруте; скоординированное движение автобусов на вновь открываемомавтобусном маршруте с движением автобусов на существующих автобусныхмаршрутах. В случае обслуживания автобусного маршрута несколькимиперевозчиками сводное маршрутное расписание должно содержать сведенияо движении всех автобусов на данном маршруте, при этом в сводноммаршрутном расписании перевозчики указывают порядковые номераавтобусов и наименование каждого перевозчика. Если перевозчики недостигли договоренности по составлению сводного маршрутногорасписания, то данное расписание составляет организатор,руководствуясь данными обследования пассажиропотока. 3.2.5. Расписание движения автобусов по укороченным рейсам наавтобусном маршруте должно входить в сводное маршрутное расписание. 3.2.6. Для утверждения паспорта маршрута и сводного маршрутногорасписания перевозчик направляет организатору следующие документы: а) заявление по форме, устанавливаемой организатором; б) проект сводного маршрутного расписания в двух экземплярах поформе согласно приложениям 12 или 13 к Правилам организациипассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденнымприказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31 декабря1981 г. N 200 "Об утверждении Правил организации пассажирскихперевозок на автомобильном транспорте"; в) паспорт маршрута в двух экземплярах по форме согласноприложению 4 к Правилам организации пассажирских перевозок наавтомобильном транспорте, утвержденным приказом Министерстваавтомобильного транспорта РСФСР от 31 декабря 1981 г. N 200 "Обутверждении Правил организации пассажирских перевозок на автомобильномтранспорте". Документы представляются на бумажном носителе и в электронномвиде. 3.2.7. Организатор в течение 10 дней со дня поступлениядокументов проводит проверку полноты и достоверности сведений,содержащихся в них, проверку соответствия документов требованиямдействующего законодательства. 3.2.8. В случае установления нарушений в оформлении паспортаавтобусного маршрута и сводного маршрутного расписания организаторуведомляет об этом перевозчика, который обязан в десятидневный срокустранить нарушения. При этом рассмотрение представленных документовприостанавливается на указанный срок. 3.2.9. По завершении проверки полноты и достоверности сведений,содержащихся в представленных документах, организатор в течение пятирабочих дней утверждает паспорт автобусного маршрута и сводноемаршрутное расписание, после чего в течение пяти рабочих дней вноситсведения о перевозчике в реестр автобусных маршрутов Волгоградскойобласти, издает распоряжение об открытии движения на маршруте инаправляет перевозчику утвержденное сводное маршрутное расписание ипаспорт автобусного маршрута. 3.3. Порядок изменения сводного маршрутного расписания движенияавтобусов. 3.3.1. Внесение изменений в сводное маршрутное расписание надействующем автобусном маршруте производится по инициативеорганизатора или по заявлению перевозчика. Изменение сводногомаршрутного расписания производится путем разработки и утверждениянового сводного маршрутного расписания. Основанием изменения сводногомаршрутного расписания является изменение потребности населения втранспортных услугах. 3.3.2. При изменении сводного маршрутного расписания количествоавтобусов на маршруте (количество рейсов) может быть увеличено(уменьшено), но не более чем на 30 процентов от указанного в договореколичества автобусов (рейсов). 3.3.3. Перевозчик, являющийся инициатором внесения изменений всводное маршрутное расписание, представляет организатору: а) заявление по форме, установленной организатором; б) проект сводного маршрутного расписания; в) обоснование целесообразности изменения сводного маршрутногорасписания с приложением данных об изучении пассажиропотока итехнико-экономического обоснования. 3.3.4. В случае если автобусный маршрут обслуживаетсянесколькими перевозчиками, организатор обязан направить проектсводного маршрутного расписания всем перевозчикам, обслуживающимданный автобусный маршрут. Если в течение 15 дней со дня направленияпроекта сводного маршрутного расписания перевозчики не направяторганизатору обоснованные возражения, то проект сводного маршрутногорасписания считается согласованным. Обоснованными признаютсявозражения, связанные с обеспечением требований безопасности дорожногодвижения и несоответствием проекта расписания сложившемуся намаршруте пассажиропотоку. 3.3.5. Организатор в течение 30 дней со дня поступлениядокументов, указанных в подпункте 3.3.3 настоящих Правил,рассматривает их и принимает решение об утверждении нового сводногомаршрутного расписания или об отказе в изменении сводного маршрутногорасписания. Решение об утверждении нового сводного маршрутного расписанияоформляется распоряжением организатора. 3.3.6. Организатор в течение пяти рабочих дней после изданияраспоряжения об утверждении нового сводного маршрутного расписаниянаправляет перевозчику копию данного распоряжения и один экземплярсводного маршрутного расписания. 3.3.7. Решение об отказе в изменении сводного маршрутногорасписания принимается в случае: несоответствия представленных документов требованиям настоящихПравил; составления расписания без учета расписаний действующихмаршрутов, приводящего к неравномерности движения автобусов насуществующих маршрутах; несоответствия расписания сложившемуся на маршрутепассажиропотоку. При этом перевозчику направляется письменное уведомление оботказе в изменении сводного маршрутного расписания с обоснованиемпричин такого отказа. 3.3.8. Организатор обязан направить вновь утвержденное сводноемаршрутное расписание в течение пяти рабочих дней со дня егоутверждения всем перевозчикам, обслуживающим данный автобусныймаршрут. 3.4. Порядок внесения изменения в схему автобусного маршрута. 3.4.1. Внесение изменений в схему автобусного маршрутапроизводится по инициативе организатора или по заявлению перевозчика,осуществляющего перевозку пассажиров на действующем автобусноммаршруте. 3.4.2. Внесение изменений в схему движения автобусов надействующем автобусном маршруте производится при выполнении следующихусловий: заявления направляются всеми перевозчиками, обслуживающимиданный автобусный маршрут (в случае если обслуживание автобусногомаршрута осуществляется несколькими перевозчиками); местоположение начального и конечного пунктов автобусногомаршрута не изменяется; протяженность новых участков автобусного маршрута составляет неболее 10 процентов от протяженности действующего маршрута. 3.4.3. Внесение изменений в схему движения автобусов надействующем маршруте производится путем разработки и утверждениянового паспорта автобусного маршрута и сводного маршрутногорасписания. 3.4.4. Для внесения изменений в схему движения автобусов надействующем автобусном маршруте перевозчик (перевозчики) представляюторганизатору следующие документы: а) заявление по форме, установленной организатором; б) предполагаемую схему движения автобусов на маршруте в видеусловного графического изображения с указанием остановочных пунктов; в) проект сводного маршрутного расписания; г) обоснование необходимости изменения схемы движения автобусовна маршруте с приложением данных об изучении пассажиропотока итехнико-экономического обоснования. 3.4.5. Срок рассмотрения представленных документов составляет неболее 30 дней со дня их получения организатором. 3.4.6. Организатор проводит проверку соответствия представленныхдокументов требованиям действующего законодательства, полноты идостоверности сведений, содержащихся в них, а также проводит оценкусоответствия автобусного маршрута требованиям безопасности дорожногодвижения. 3.4.7. По результатам проверки документов, анализа данныхпассажиропотока и на основании заключения комиссии организаторпринимает решение о возможности (невозможности) внесения изменений всхему движения автобусов на действующем автобусном маршруте иразработки нового паспорта автобусного маршрута. 3.4.8. Решение о невозможности изменения схемы движенияавтобусов на действующем автобусном маршруте принимается в случаях: несоответствия представленных документов требованиям настоящихПравил; несоответствия автобусного маршрута и объектов транспортнойинфраструктуры на маршруте требованиям, установленным действующимзаконодательством; наличия на измененном автобусном маршруте участков, совпадающихс участками действующего автобусного маршрута, протяженность которыхсоставляет более 60 процентов от протяженности действующегоавтобусного маршрута; отсутствия устойчивого пассажиропотока. При этом перевозчику (перевозчикам) направляется письменноеуведомление об отказе во внесении изменений в схему движения автобусовс обоснованием причин такого отказа. 3.4.9. В случае принятия решения о возможности внесенияизменений в схему движения автобусов на действующем автобусноммаршруте организатор направляет перевозчику (перевозчикам) уведомлениео разработке нового паспорта автобусного маршрута. 3.4.10. Утверждение нового паспорта автобусного маршрутапроизводится в порядке, установленном подпунктами 3.2.7 - 3.2.9настоящих Правил. 3.4.11. После принятия организатором решения о возможностивнесения изменений в схему движения автобусов на действующемавтобусном маршруте и оформления перевозчиком (перевозчиками) новогопаспорта автобусного маршрута организатор издает распоряжение оботкрытии движения на автобусном маршруте, утверждает новый паспортавтобусного маршрута и сводное маршрутное расписание и в течение пятидней вносит сведения об изменении маршрута в реестр автобусныхмаршрутов Волгоградской области. 3.5. Порядок закрытия автобусных маршрутов. 3.5.1. Закрытие автобусных маршрутов производится организаторомв случаях: несоответствия дорожных условий на автобусном маршрутетребованиям безопасности движения, установленного комиссией илиуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти в рамках осуществления государственногоконтроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожногодвижения; неосуществления перевозок на маршруте более шести месяцев; отсутствия заявок перевозчиков на участие в конкурсе,организуемом в соответствии с пунктом 2.6 настоящих Правил. 3.5.2. Решение о закрытии автобусных маршрутов оформляетсяраспоряжением организатора. При закрытии автобусного маршрута паспорт автобусного маршрута ирасписание движения автобусов признаются организаторомнедействительными. 3.5.3. Временное прекращение движения автобусов на маршрутепроизводится организатором в случае несоответствия дорожных условий наавтобусном маршруте требованиям безопасности движения, установленногокомиссией или уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти в рамках осуществлениягосударственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасностидорожного движения. Решение о временном прекращении движения автобусов на маршрутеоформляется распоряжением организатора. Информация о временномпрекращении движения автобусов на маршруте размещается на официальномпортале Губернатора и Правительства Волгоградской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет. 3.5.4. Возобновление движения автобусов на маршруте производитсяпо решению организатора после устранения причин, послужившихоснованием для временного прекращения движения. 3.5.5. При выявлении на действующем автобусном маршрутенесоответствия дорог требованиям действующего законодательстваорганизатор на основании заключения комиссии принимает решение оборганизации временного автобусного маршрута. При этом определяетсясрок действия временного автобусного маршрута и комплекс мероприятий,которые необходимо осуществить для обеспечения безопасности движенияавтобусов. 4. Организация перевозочного процесса. Управление движением автобусов, учет и отчетность 4.1. При осуществлении деятельности по перевозке пассажиров наавтобусных маршрутах перевозчик обязан: обеспечить выполнение требований безопасности дорожногодвижения; соблюдать утвержденные в установленном порядке сводноемаршрутное расписание и схему движения автобусов, обеспечиватьсвоевременную перевозку, безопасность и культурное обслуживаниепассажиров; обеспечивать продажу пассажирам проездных билетов; обеспечивать организатору условия для проведения контролявыполнения обязанностей по договору; организовать диспетчерское управление движением автобусов иконтроль за регулярностью их движения; в случае схода автобуса с линии обеспечить его своевременнуюзамену на автобус, соответствующий требованиям действующегозаконодательства; информировать население об изменениях схем или расписанийдвижения и о временном прекращении движения автобусов на маршрутах. 4.2. Условия перевозки пассажиров и багажа, а такжеответственность сторон по этим перевозкам определяются Федеральнымзаконом от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспортаи городского наземного электрического транспорта" и иными издаваемымив соответствии с ним нормативными правовыми актами. 5. Объекты транспортной инфраструктуры 5.1. Размещение и обустройство объектов транспортнойинфраструктуры на автобусных маршрутах осуществляется владельцамиавтомобильных дорог. Обустройство объектов транспортной инфраструктурыдолжно отвечать требованиям, установленным действующими нормами иправилами. 5.2. На остановочных пунктах перевозчики обязаны размещатьинформацию в соответствии с требованиями Правил перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14 февраля 2009 г. N 112 "Об утверждении Правил перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом", и ГОСТ 25869-90 "Отличительные знаки иинформационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземноготранспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций. Общиетехнические требования". 6. Заключительные положения 6.1. Действия организатора при реализации настоящих Правил могутбыть обжалованы в соответствии с действующим законодательством. 6.2. Нарушение требований настоящих Правил влечет за собойответственность, предусмотренную действующим законодательством. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Волгоградской области от 13 мая 2013 г. N 234-п ПОРЯДОК заключения договора транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на автобусных маршрутах регулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с ЗакономВолгоградской области от 13 ноября 2012 г. N 147-ОД "Об организациитранспортного обслуживания населения пассажирским автомобильнымтранспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территорииВолгоградской области". 1.2. Договор транспортного обслуживания населения пассажирскимавтомобильным транспортом на автобусных маршрутах регулярных перевозокв пригородном и межмуниципальном сообщении на территорииВолгоградской области заключается по итогам конкурса на правозаключения договора транспортного обслуживания населения пассажирскимавтомобильным транспортом на автобусных маршрутах регулярных перевозокв пригородном и межмуниципальном сообщении на территорииВолгоградской области (далее именуется - конкурс). 2. Предмет, объект, цель и основные задачи конкурса 2.1. Конкурс проводится в случаях, установленных ЗакономВолгоградской области от 13 ноября 2012 г. N 147-ОД "Об организациитранспортного обслуживания населения пассажирским автомобильнымтранспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территорииВолгоградской области". 2.2. Предметом конкурса является право на заключение договоратранспортного обслуживания населения пассажирским автомобильнымтранспортом на автобусных маршрутах регулярных перевозок в пригородноми межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области(далее именуется - договор) в соответствии с требованиями, указаннымив конкурсной документации. 2.3. Объектом конкурса является лот, включающий в себянеобходимое количество рейсов по одному автобусному маршруту(нескольким автобусным маршрутам) регулярных перевозок (далееименуется - автобусный маршрут) в течение срока действиясоответствующего договора. Лоты утверждаются организатором конкурса и включают в себя: номер лота; номер, наименование и краткую характеристику автобусногомаршрута регулярных перевозок; количество транспортных средств, работающих на автобусноммаршруте регулярных перевозок (в том числе в двухсменном режиме); тип и класс транспортных средств; режим движения транспортных средств; время начала и окончания работы транспортных средств наавтобусном маршруте (для маршрутов пригородного сообщения); минимальный и максимальный интервалы движения транспортныхсредств (для маршрутов пригородного сообщения); количество выполняемых рейсов; условия проезда отдельных категорий граждан. 2.4. Целью конкурса является выбор юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей (далее именуются - заявители),предложивших лучшие условия для выполнения безопасной и качественнойперевозки пассажиров на автобусных маршрутах. 2.5. Основные задачи конкурса: повышение безопасности дорожного движения при перевозкепассажиров, укрепление транспортной дисциплины перевозчиков; вовлечение перевозчиков в активную профилактическую работу попредупреждению дорожно-транспортных происшествий; обеспечение равных условий для участия перевозчиков вобслуживании автобусных маршрутов; выбор перевозчиков, наиболее подготовленных для оказаниякачественных и безопасных услуг перевозки пассажиров на автобусныхмаршрутах. 3. Организатор конкурса 3.1. Организатором конкурса является орган исполнительной властиВолгоградской области, уполномоченный в сфере транспортногообслуживания (далее именуется - организатор конкурса). 3.2. Решение о проведении конкурса оформляется приказоморганизатора конкурса, которым устанавливаются сроки проведенияконкурса. 3.3. Организатор конкурса осуществляет следующие функции: образует конкурсную комиссию, утверждает ее состав; организует проведение конкурса, в том числе разрабатывает иутверждает конкурсную документацию; принимает решение об объявлении конкурса, размещает наофициальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской областив информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется -официальный портал) извещение о проведении конкурса, конкурснуюдокументацию и другие сведения, информацию и документы, определенныенастоящим Порядком; по заявлениям заинтересованных лиц предоставляет конкурснуюдокументацию, дает разъяснения ее положений; ведет прием, регистрацию конвертов с заявками на участие вконкурсе и прилагаемых к ним документов, обеспечивает их хранение; рассматривает поданные заявки на участие в конкурсе; ведет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе; обеспечивает размещение протоколов, определенных настоящимПорядком, на официальном портале; обеспечивает работу конкурсной комиссии; по результатам конкурса заключает договор; в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, составляетпротокол об отказе от заключения договора; выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком. 4. Условия допуска к участию в конкурсе 4.1. При проведении конкурса устанавливаются следующиеобязательные требования к заявителям: 1) наличие у заявителя: а) лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильнымтранспортом, предусмотренной законодательством Российской Федерации; б) транспортных средств (на праве собственности или на иномзаконном основании), соответствующих по назначению, конструкции,внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям вотношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке кучастию в дорожном движении в количестве, необходимом для обслуживаниямаршрута (установленного количества рейсов). Срокгражданско-правового договора, определяющего наличие у перевозчика,подавшего заявку на участие в конкурсе, права владения указаннымитранспортными средствами на ином законном основании, отличном от правасобственности, должен истекать не ранее чем через пять лет со дняопубликования извещения о проведении конкурса; в) водителей, имеющих необходимую квалификацию и стаж работы,прошедших медицинское освидетельствование; г) работников необходимой квалификации, а также помещений иоборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание,ремонт транспортных средств, контроль технического и санитарногосостояния транспортных средств перед выездом на линию, по возвращениис линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей,или договоров со специализированными организациями на техническоеобслуживание, ремонт транспортных средств, контроль технического исанитарного состояния транспортных средств перед выездом на линию, повозвращении с линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотрводителей; 2) непроведение ликвидации или реорганизации (за исключениемреорганизации в форме преобразования, слияния или присоединения)юридического лица; 3) отсутствие вступившего в законную силу решения арбитражногосуда о признании юридического лица, индивидуального предпринимателябанкротом и об открытии конкурсного производства; 4) отсутствие у заявителя задолженности по обязательным платежамв бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды закалендарный год, предшествующий дате проведения конкурса, размеркоторой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов такогоучастника конкурса по данным бухгалтерской отчетности за последнийзавершенный отчетный период. Заявитель считается соответствующимустановленному требованию в случае, если он обжалует наличие указаннойзадолженности в соответствии с законодательством Российской Федерациии решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие вконкурсе не принято. 4.2. Основаниями для отказа в допуске к конкурсу являются: непредставление документов, определенных конкурснойдокументацией, либо наличия в таких документах недостоверных сведений; несоответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса,установленным пунктом 4.1 настоящего Порядка; несоответствие заявки на участие в конкурсе и прилагаемых к нейдокументов требованиям конкурсной документации. 4.3. Организатор конкурса также обязан отказать в допуске кучастию в конкурсе заявителю, с которым в течение одного года,предшествующего дате опубликования извещения о проведении указанногоконкурса, был расторгнут договор по следующим основаниям: нарушение условий договора; аннулирование действия лицензии на перевозку пассажиров. 4.4. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям,кроме случаев, указанных в пунктах 4.2, 4.3 настоящего Порядка, недопускается. 5. Конкурсная комиссия 5.1. Организатором конкурса принимается решение об образованииконкурсной комиссии, определяется ее состав, назначается председательи секретарь комиссии. Число членов конкурсной комиссии должно быть неменее пяти человек. 5.2. Конкурсная комиссия является постоянно действующимколлегиальным органом организатора конкурса и формируется им из числадолжностных лиц организатора конкурса, представителей органов власти,а также иных организаций. Членами конкурсной комиссии не могут бытьучастники конкурса и их представители. 5.3. Порядок работы конкурсной комиссии определяется настоящимПорядком. Количественный и персональный состав конкурсной комиссииутверждается правовым актом организатора конкурса. 5.4. Члены конкурсной комиссии должны быть своевременно, непозднее чем за пять рабочих дней, уведомлены о месте, дате и временипроведения ее заседания. Конкурсная комиссия правомочна осуществлятьсвои функции, если на ее заседании присутствует не менее 50 процентовобщего числа ее членов. Принятие решения членами конкурсной комиссиипутем проведения заочного голосования не допускается. 5.5. Конкурсной комиссией осуществляется вскрытие конвертов сзаявками на участие в конкурсе, оценка и сопоставление заявок научастие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протоколавскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола оценкии сопоставления заявок на участие в конкурсе. 5.6. Заявки на участие в конкурсе оцениваются и сопоставляютсяконкурсной комиссией в присутствии лиц, подавших данные заявки, либоих представителей. Неявка указанных лиц не препятствует конкурснойкомиссии в оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе. 5.7. Для проведения натурных обследований заявленных данных, иханализа и оценки конкурсная комиссия может привлекать специалистоворганизатора конкурса и (или) иных компетентных органов и организаций(по согласованию с руководителями). Отчеты (заключения) специалистовпередаются конкурсной комиссии и оцениваются ею наравне с документами,представленными заявителями. 5.8. На заседании конкурсной комиссии (при рассмотренииконкурсной заявки) могут присутствовать представители органов местногосамоуправления муниципальных образований, на территории которыхопределены остановочные пункты маршрута, а также иные лица,приглашенные организатором конкурса. 6. Извещение о проведении конкурса 6.1. Извещение о проведении конкурса размещается на официальномпортале не менее чем за тридцать дней до даты проведения процедурывскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. 6.2. Извещение должно содержать следующую информацию: наименование, место нахождения, почтовый адрес и адресэлектронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса; основные характеристики и сведения о предмете конкурса суказанием объема и места оказываемых услуг, а также основные сведенияо порядке проведения конкурса и определения победителя конкурса; срок, место и порядок представления конкурсной документации,официальный портал, на котором размещена конкурсная документация; дату и время начала и окончания приема и регистрации заявок научастие в конкурсе с прилагаемыми к ним документами; место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе, место и дату рассмотрения таких заявок и подведения итоговконкурса; срок, в течение которого организатор вправе отказаться отпроведения конкурса; срок, предоставляемый для заключения договора с победителемконкурса, и срок, на который заключается этот договор. 6.3. Организатор конкурса вправе принять решение о внесенииизменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за пятьдней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течениепяти рабочих дней со дня принятия указанного решения такие измененияразмещаются организатором конкурса в порядке, установленном дляразмещения на официальном портале извещения о проведении конкурса. Приэтом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлентак, чтобы со дня опубликования внесенных изменений в извещение опроведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие вконкурсе такой срок составлял не менее двадцати дней. 6.4. Организатор конкурса, разместивший на официальном порталеизвещение о проведении конкурса, вправе отказаться от его проведенияполностью или в части не позднее чем за тридцать дней до датыпроведения конкурсной комиссией процедуры оценки и сопоставлениязаявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведенияконкурса размещается организатором конкурса в течение пяти рабочихдней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса впорядке, установленном для размещения на официальном портале извещенияо проведении конкурса, а лицам, подавшим заявки на участие вконкурсе, в письменной форме или в форме электронного документанаправляются соответствующие уведомления. 7. Конкурсная документация 7.1. Состав и содержание конкурсной документации определяетсяорганизатором конкурса. 7.2. Конкурсная документация включает в себя: форму заявки на участие в конкурсе с указанием перечняприлагаемых к ней документов, а также заявления о регистрации заявкина участие в конкурсе; инструкцию по заполнению и подаче заявки на участие в конкурсе,а также требования к оформлению прилагаемых к ней документов; основные характеристики и сведения о предмете конкурса суказанием места, времени и условий оказания транспортных услуг; порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявокна участие в конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок научастие в конкурсе является день, следующий за днем опубликования вофициальном печатном издании извещения о проведении конкурса; порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядоквнесения изменений в такие заявки; форму, порядок, начало и окончание срока направления заявителямразъяснений положений конкурсной документации; место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками научастие в конкурсе, определенные извещением о проведении конкурса; критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе; срок, в течение которого победитель конкурса либо егоединственный участник должен подписать проект договора; сведения о сроке действия и форму договора, заключаемого порезультатам конкурса; сведения о возможности организатора конкурса изменитьпредусмотренные договором объемы транспортных услуг. 7.3. Конкурсная документация должна содержать требования,установленные организатором конкурса к количеству и качеству,техническим характеристикам транспортных средств, используемых дляоказания транспортных услуг, их безопасности, и иные показатели,связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностямнаселения в регулярных пассажирских перевозках. 7.4. Организатор конкурса обеспечивает размещение на официальномпортале конкурсной документации. Конкурсная документация должна бытьдоступна для ознакомления на официальном портале без взимания платы. 7.5. Со дня опубликования извещения о проведении конкурсаорганизатор конкурса на основании заявления любого заинтересованноголица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дняполучения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицуконкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведенииконкурса. Предоставление конкурсной документации осуществляется безвзимания платы. 7.6. Предоставление конкурсной документации до размещения наофициальном портале извещения о проведении конкурса не допускается. 7.7. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменнойформе организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурснойдокументации. В течение трех рабочих дней со дня поступленияуказанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменнойформе или в форме электронного документа разъяснения положенийконкурсной документации, если указанный запрос поступил к организаторуконкурса не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания подачизаявок на участие в конкурсе. 7.8. Организатор конкурса по собственной инициативе или всоответствии с запросом заинтересованного лица вправе принять решениео внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пятьдней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течениеодного рабочего дня со дня принятия указанного решения такие измененияразмещаются организатором конкурса в порядке, установленном дляразмещения на официальном портале извещения о проведении конкурса, и втечение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в формеэлектронных документов всем заявителям, подавшим заявки на участие вконкурсе. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе долженбыть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайтевнесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачизаявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее двадцатидней. 8. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе 8.1. Для участия в конкурсе заявитель подает заявку на участие вконкурсе в сроки и по форме, которые установлены конкурснойдокументацией. 8.2. Заявка на участие в конкурсе с прилагаемыми к нейдокументами подается в письменной форме, установленной конкурснойдокументацией, в одном подлинном экземпляре в отдельном запечатанномконверте с приложением заявления о регистрации. На конвертеуказываются порядковый номер конкурсного лота и наименование предметаконкурса, на участие в котором подается данная заявка, а также полноенаименование заявителя. Заявитель вправе не указывать на конверте своефирменное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя,отчество (для индивидуального предпринимателя). 8.3. Заявка на участие в конкурсе и прилагаемые к ней документыдолжны быть оформлены в соответствии с требованиями конкурснойдокументации и содержать достоверные сведения о заявителе, подавшемтакую заявку, в том числе: опись документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе; фирменное наименование (наименование), сведения оборганизационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (дляюридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные,сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя),номер контактного телефона; государственный регистрационный номер записи о созданииюридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесениясведений о юридическом лице в Единый государственный реестрюридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа,осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и(в случае если имеется) адреса электронной почты юридического лица; государственный регистрационный номер записи о государственнойрегистрации индивидуального предпринимателя, данные документа,подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальномпредпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальныхпредпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа,осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и(в случае если имеется) адреса электронной почты индивидуальногопредпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика и данные документа опостановке на учет налогоплательщика в налоговом органе; номер и дату выдачи лицензии на перевозку пассажировавтомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьмичеловек; документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениедействий от имени заявителя (при необходимости). 8.4. К заявке на участие в конкурсе прилагаются также содержащиедостоверные сведения документы и (или) их копии, на обязательностьпредставления которых прямо указано в конкурсной документации,оформленные в соответствии с требованиями конкурсной документации. 8.5. Заявитель вправе подать только одну заявку на участие вконкурсе в отношении каждого предмета конкурса (конкурсного лота). 8.6. Заявитель вправе изменить такую заявку до истечения срока,установленного в извещении о проведении конкурса и конкурснойдокументации для подачи заявок на участие в конкурсе, а также отозватьее в любое время до начала процедуры оценки и сопоставления заявок научастие в конкурсе. 8.7. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступившийв срок, указанный в конкурсной документации, регистрируетсяорганизатором конкурса. По требованию лица, подавшего конверт сзаявкой на участие в конкурсе, должностным лицом организатора конкурсана втором экземпляре заявления о регистрации заявки на участие вконкурсе производится отметка о получении указанного заявления иконверта с указанием даты и времени его получения. 9. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе 9.1. Публично в день, во время и в месте, которые указаны визвещении о проведении конкурса, конкурсной комиссией осуществляетсявскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе (далее именуется -вскрытие конвертов). Вскрытие конвертов осуществляется в один день. 9.2. В день вскрытия конвертов непосредственно перед началомпроцедуры вскрытия конвертов, но не ранее времени, указанного визвещении о проведении конкурса и в конкурсной документации,организатор конкурса прекращает прием конвертов с заявками на участиев конкурсе. 9.3. Конкурсной комиссией производится вскрытие конвертов,которые поступили организатору конкурса до начала процедуры вскрытияконвертов. В случае установления факта подачи одним заявителем двух иболее заявок на участие в конкурсе в отношении одного лота приусловии, что поданные ранее заявки таким заявителем не отозваны, всезаявки на участие в конкурсе такого заявителя, поданные в отношенииданного лота, считаются неподанными. Заявки на участие в конкурсе нерассматриваются и возвращаются этому заявителю. 9.4. В случае подачи в одном конверте нескольких заявок научастие в конкурсе одного или нескольких заявителей такие заявки научастие в конкурсе считаются неподанными, не рассматриваются ивозвращаются подавшим их заявителям в течение пяти рабочих дней суказанием причин. Такие заявители к участию в конкурсе не допускаются. 9.5. Заявители, подавшие заявки на участие в конкурсе, или ихпредставители вправе присутствовать при проведении процедуры вскрытияконвертов. 9.6. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя,отчество (для индивидуального предпринимателя) и адрес регистрации(юридический адрес) каждого заявителя, конверт с заявкой котороговскрывается, а также сведения о наличии документов, предусмотренныхприлагаемой к заявке описью, и обстоятельства, предусмотренные пунктом9.4 настоящего Порядка, объявляются при вскрытии конвертов изаносятся в протокол вскрытия конвертов. 9.7. Протокол вскрытия конвертов ведется конкурсной комиссией иподписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссиинепосредственно после завершения процедуры вскрытия конвертов.Указанный протокол размещается организатором конкурса на официальномпортале не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания такогопротокола. 9.8. Организатор конкурса обязан осуществлять аудио- иливидеозапись процедуры вскрытия конвертов. 9.9. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие вконкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт суказанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается всоответствии с настоящим Порядком. 9.10. В случае если указанная заявка соответствует требованиям иусловиям, предусмотренным конкурсной документацией, определеннойнастоящим Порядком, принимается решение о допуске заявителя, подавшегоединственную заявку на участие в конкурсе, к участию в конкурсе и опризнании такого заявителя единственным участником конкурса. 9.11. В случае если по окончании срока подачи заявок на участиев конкурсе не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурспризнается несостоявшимся. В случае если конкурсной документациейпредусмотрено два лота и более, конкурс признается несостоявшимсятолько в отношении тех лотов, в отношении которых не подано ни однойзаявки на участие в конкурсе. 10. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе 10.1. Организатор конкурса рассматривает заявки на участие вконкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурснойдокументацией, и соответствие подавших такие заявки заявителейтребованиям, установленным пунктом 4.1 настоящего Порядка. Срокрассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 20 днейсо дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. 10.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие вконкурсе организатором конкурса принимается решение о допускезаявителя к участию в конкурсе и о признании такого лица участникомконкурса или об отказе в допуске такого лица к участию в конкурсе впорядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктами 4.2, 4.3настоящего Порядка, а также оформляется протокол рассмотрения заявокна участие в конкурсе, который ведется организатором конкурса иподписывается его должностными лицами, осуществляющими рассмотрениезаявок на участие в конкурсе в день завершения процедуры рассмотрениятаких заявок. Протокол должен содержать сведения о заявителях, решениео допуске заявителей к участию в конкурсе и о признании ихучастниками конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию вконкурсе с обоснованием такого решения и с указанием требованийнастоящего Порядка, которым не соответствует заявитель, положенийконкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие вконкурсе этого заявителя и (или) прилагаемые к ней документы, а вслучаях, предусмотренных настоящим Порядком, - сведения о признанииконкурса несостоявшимся. Указанный протокол не позднее рабочего дня,следующего за днем рассмотрения заявок на участие в конкурсе,размещается организатором конкурса на официальном портале. Заявителям,не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления опринятом решении в письменной форме или в форме электронного документане позднее пяти рабочих дней, следующих за днем подписания указанногопротокола. 10.3. В случае если на основании результатов рассмотрения заявокна участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию вконкурсе всех заявителей или о допуске к участию в конкурсе ипризнании участником конкурса только одного заявителя, конкурспризнается несостоявшимся. В случае если конкурсной документациейпредусмотрено два лота и более, конкурс признается несостоявшимсятолько в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию вкотором принято относительно всех заявителей, подавших заявки научастие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске кучастию в котором и признании участником конкурса принято относительнотолько одного заявителя, подавшего заявку на участие в конкурсе вотношении этого лота. 10.4. В случае если конкурс признан несостоявшимся и только одинзаявитель признан участником конкурса, организатор конкурса в течениепяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставлениязаявок на участие в конкурсе обязан передать такому участнику конкурсапроект договора. Такой заявитель не вправе отказаться от заключениядоговора. 11. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе 11.1. Определение победителя конкурса производится конкурснойкомиссией путем оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе,поданных заявителями, признанными участниками конкурса, дляопределения лучших из предложенных такими заявителями условийосуществления пассажирских перевозок по автобусным маршрутам,включенным в состав одного лота. 11.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсеосуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условийисполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которыеустановлены конкурсной документацией, а также выбора заявителя,обеспечивающего наиболее качественные и безопасные условия оказанияуслуг перевозки пассажиров. 11.3. Организатор конкурса обязан осуществлять аудио- иливидеозапись проведения конкурсной комиссией процедуры оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе. 11.4. Конкурсные предложения участников конкурса оцениваются исопоставляются конкурсной комиссией с учетом критериев согласноприложению. 11.5. На основании результатов оценки и сопоставления заявок научастие в конкурсе конкурсной комиссией присваивается каждой заявке научастие в конкурсе по мере уменьшения количества баллов определенныйпорядковый номер. Первый номер присваивается заявке на участие вконкурсе, которая получила наибольшее количество баллов. В случае еслинескольким заявкам на участие в конкурсе по результатам их оценкиконкурсной комиссией на соответствие конкурсным критериям определеноодинаковое количество баллов, первый номер присваивается заявке,которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе. 11.6. Победителем конкурса признается участник конкурса, которыйпредложил лучшие условия исполнения договора, и заявке на участие вконкурсе которого присвоен первый номер. 11.7. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставлениязаявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения оместе, дате, времени проведения процедуры оценки и сопоставления такихзаявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которыхбыли предметом оценки и сопоставления, о принятом на основаниирезультатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсерешений о присвоении таким заявкам порядковых номеров, а такженаименования (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (дляиндивидуального предпринимателя) и адрес регистрации (юридическийадрес) участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которыхприсвоены порядковые номера. Протокол подписывается всемиприсутствующими членами конкурсной комиссии не позднее рабочего дня,следующего за днем окончания проведения процедуры оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется водном экземпляре, который хранится у организатора конкурса.Организатор конкурса в течение пяти рабочих дней со дня подписанияпротокола передает победителю конкурса проект договора. 11.8. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе размещается организатором конкурса на официальном портале втечение рабочего дня, следующего за днем подписания указанногопротокола. 11.9. Участник конкурса после размещения протокола оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направитьорганизатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснениирезультатов конкурса. Организатор конкурса в течение пяти рабочих днейсо дня поступления такого запроса обязан предоставить участникуконкурса в письменной форме или в форме электронного документасоответствующие разъяснения. 11.10. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса,заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы, конкурснаядокументация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, иразъяснения конкурсной документации, а также аудио- или видеозаписипроцедур вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе хранятся организаторомконкурса не менее трех лет. 12. Заключение договора по результатам проведения конкурса 12.1. Договор подписывается в течение десяти дней со дняподписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе. 12.2. В случае если победитель конкурса не представит в срок,предусмотренный конкурсной документацией, организатору конкурсаподписанный договор, переданный ему в соответствии с настоящимПорядком, победитель конкурса признается уклонившимся от заключениядоговора и организатор конкурса обязан заключить договор с участникомконкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. 12.3. Заключение договора для участника конкурса, заявке научастие в конкурсе которого присвоен второй номер, являетсяобязательным. В случае уклонения от заключения договора участникаконкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер,организатор конкурса обязан принять решение о признании конкурсанесостоявшимся. 12.4. В случае отказа от заключения договора с победителемконкурса либо при уклонении победителя конкурса от заключения договорас организатором конкурса организатором конкурса не позднее рабочегодня, следующего за днем установления фактов, предусмотренных пунктом12.5 настоящего Порядка и являющихся основанием для отказа отзаключения договора, составляется протокол об отказе от заключениядоговора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате ивремени его составления, о лице, с которым организатор конкурсаотказывается заключить договор, сведения о фактах, являющихсяоснованием для отказа от заключения договора, а также реквизитыдокументов, подтверждающих такие факты. Протокол подписываетсядолжностными лицами организатора конкурса в день составления такогопротокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которыххранится у организатора конкурса. Указанный протокол размещаетсяорганизатором конкурса на официальном портале в течение рабочего дня,следующего за днем подписания указанного протокола. Организаторконкурса в течение пяти рабочих дней со дня подписания протоколапередает либо направляет заказным письмом или в форме электронногодокумента один экземпляр протокола лицу, с которым организаторконкурса отказывается заключить договор. 12.5. После определения победителя конкурса или признаниязаявителя единственным его участником в срок, предусмотренный длязаключения договора, организатор конкурса обязан отказаться отзаключения договора с победителем конкурса или с заявителем,признанным единственным его участником, либо при уклонении победителяконкурса от заключения договора или с участником конкурса, заявке научастие в конкурсе которого присвоен второй номер, в случаеустановления факта несоответствия такого заявителя требованиям,устанавливаемым в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Волгоградской области к лицам, осуществляющим оказаниеуслуг, являющихся предметом конкурса, а также при наличии оснований,предусмотренных пунктами 4.2, 4.3 настоящего Порядка. 12.6. Договор заключается на условиях, указанных в конкурснойдокументации. 13. Последствия признания конкурса несостоявшимся 13.1. Организатор конкурса объявляет о проведении повторногоконкурса, если конкурс признан несостоявшимся в следующих случаях: 1) непоступление ни одной заявки на участие в конкурсе; 2) принятие решения об отказе в допуске к участию в конкурсевсех заявителей, подавших заявки на участие в конкурсе. 13.2. В случае если конкурсной документацией предусмотрено двалота и более, организатор конкурса объявляет о проведении повторногоконкурса только по тем лотам, в отношении которых имеют местообстоятельства, предусмотренные пунктом 13.1 настоящего Порядка. 13.3. В случае объявления о проведении повторного конкурсаорганизатор конкурса вправе изменить условия конкурса. 13.4. В случае признания повторного конкурса несостоявшимся всвязи с непоступлением в отношении предмета конкурса ни одной заявкина участие в конкурсе организатор конкурса вправе отказаться отпроведения в дальнейшем повторного конкурса в отношении такогопредмета конкурса. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Волгоградской области от 13 мая 2013 г. N 234-п ПОРЯДОК ведения реестра автобусных маршрутов регулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области 1. Ведение реестра автобусных маршрутов регулярных перевозок впригородном и межмуниципальном сообщении на территории Волгоградскойобласти (далее именуется - автобусный маршрут) производится органомисполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфереорганизации транспортного обслуживания (далее именуется -организатор). 2. В реестр автобусных маршрутов (далее именуется - Реестр)вносятся следующие сведения: номер автобусного маршрута; наименование начального и конечного остановочного пунктаавтобусного маршрута; протяженность автобусного маршрута; сведения о расписании движения автобусов на автобусном маршруте; полное и (если имеется) сокращенное наименование, в том числефирменное наименование и организационно-правовая форма юридическоголица; фамилия, имя и (если имеется) отчество индивидуальногопредпринимателя, основной государственный регистрационный номер записио государственной регистрации индивидуального предпринимателя. 3. Записи в Реестр вносятся должностным лицом организатора втечение пяти дней со дня принятия соответствующего решения оботкрытии, изменении или закрытии автобусного маршрута, изменениирасписания движения по действующим автобусным маршрутам. 4. Организатор публикует Реестр на официальном порталеГубернатора и Правительства Волгоградской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке,установленном Правительством Волгоградской области.