ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 января 2013 г.
N 32-п
Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет
средств областного бюджета на возмещение затрат, связанных
с обеспечением гарантий равенства политических партий,
представленных в Волгоградской областной Думе, при освещении
их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом,
региональным организациям, осуществляющим теле-
и (или) радиовещание
(В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области
от 11.08.2014 г. N 431-п; Администрации Волгоградской области
от 20.07.2016 № 385-п; от 09.06.2017 № 309-п;
от 25.03.2019 г. № 129-п)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации и в целях реализации статьи 6 Закона Волгоградской области
от 29 ноября 2010 г. N 2123-ОД "О гарантиях равенства политических
партий, представленных в Волгоградской областной Думе, при освещении
их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом"
Правительство Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий за счет
средств областного бюджета на возмещение затрат, связанных с
обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в
Волгоградской областной Думе, при освещении их деятельности
региональными телеканалом и радиоканалом, региональным организациям,
осуществляющим теле- и (или) радиовещание.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.
И.о.вице-губернатора- председателя
Правительства Волгоградской области Е.А.Харичкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 29 января 2013 г. N 32-п
ПОРЯДОК
предоставления субсидий за счет средств областного бюджета
на возмещение затрат, связанных с обеспечением гарантий
равенства политических партий, представленных в
Волгоградской областной Думе, при освещении их деятельности
региональными телеканалом и радиоканалом, региональным
организациям, осуществляющим теле- и (или) радиовещание
(В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области
от 11.08.2014 г. N 431-п; Администрации Волгоградской области
от 20.07.2016 № 385-п; от 09.06.2017 № 309-п;
от 25.03.2019 г. № 129-п)
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления
субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение затрат,
связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий,
представленных в Волгоградской областной Думе, при освещении их
деятельности региональными телеканалом и радиоканалом, региональным
организациям, осуществляющим теле- и (или) радиовещание (далее
именуются - субсидии).
2. Комитет по делам территориальных образований, внутренней и
информационной политики Волгоградской области (далее именуется –
Комитет) является получателем бюджетных средств, до которого в
установленном порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на
предоставление субсидий на соответствующий финансовый год. (В
редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от
11.08.2014 г. N 431-п; Администрации Волгоградской области
от 20.07.2016 № 385-п; от 09.06.2017 № 309-п)
3. Субсидии предоставляются региональным организациям,
осуществляющим теле- и (или) радиовещание (далее
именуются – региональные организации), в целях возмещения затрат,
связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий,
представленных в Волгоградской областной Думе, при освещении их
деятельности региональными телеканалом и радиоканалом:
на заработную плату, а также на уплату установленных
законодательством страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное
социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний штатных работников региональных
организаций, задействованных в работе по освещению деятельности
политических партий, представленных в Волгоградской областной
Думе (далее именуются – страховые взносы штатных работников);
на оплату труда, а также на уплату установленных
законодательством страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний работников, не состоящих в штате
региональных организаций, за выполнение ими работ по освещению
деятельности политических партий, представленных в Волгоградской
областной Думе, по договорам гражданско-правового характера (далее
именуются – страховые взносы внештатных работников);
на командировочные расходы (проезд, суточные, проживание) в
пределах Российской Федерации;
на аренду студий, технических средств, необходимых для
производства программного продукта и его доведения до зрителя;
на оплату расходных материалов и запасных частей для
оборудования, канцелярских товаров;
на аренду транспортных средств;
на использование архивных материалов, компьютерной графики;
на приобретение прав на использование аудио- и видеоматериалов;
на оплату услуг связи по распространению телепрограмм,
радиопрограмм и услуг по их трансляции;
на оплату коммунальных услуг. (В редакции Постановления
Администрации Волгоградской области от 25.03.2019 г. № 129-п)
4. Условиями предоставления субсидий являются:
1) соответствие региональной организации на первое число месяца,
предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о
предоставлении субсидии, следующим требованиям:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,
страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной
бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в
соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной
задолженности перед областным бюджетом;
отсутствие в отношении региональной организации процедуры
реорганизации, ликвидации и банкротства;
региональная организация не должна являться иностранным
юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном
(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических
лиц, местом регистрации которых является государство или территория,
включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации
перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый
режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и
предоставления информации при проведении финансовых операций
(оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности
превышает 50 процентов;
региональная организация не должна являться получателем средств
из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми
актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;
наличие расчетного счета, открытого региональной организацией в
учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных
организациях;
соблюдение региональной организацией требований, установленных статьей
4 Закона Волгоградской области от 29 ноября 2010 г. N 2123-ОД "О
Гарантиях равенства политических партий, представленных в
Волгоградской областной Думе, при освещении их деятельности
региональными телеканалом и радиоканалом";
2) согласие региональной организации [за исключением
государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных
товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их
уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с
участием указанных товариществ и обществ в их уставных (складочных)
капиталах] на осуществление Комитетом и органами государственного
финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий.
5. Право на получение субсидий имеют региональные организации,
определяемые в порядке, установленном постановлением Губернатора
Волгоградской области от 21 марта 2013 г. N 242 "О порядке определения
регионального телеканала и регионального радиоканала, освещающих
деятельность политических партий, представленных в Волгоградской
областной Думе".
6. Региональная организация направляет в Комитет
заявление о предоставлении субсидии за календарный месяц по форме,
утвержденной Комитетом, в течение трех месяцев со дня утверждения
Избирательной комиссией Волгоградской области результатов учета
объема эфирного времени, затраченного в течение соответствующего
календарного месяца на освещение деятельности политических
партий, представленных в Волгоградской областной Думе.
К заявлению о предоставлении субсидии прилагается отчет о
произведенных региональной организацией затратах, связанных с
обеспечением гарантий равенства политических партий,
представленных в Волгоградской областной Думе, при освещении их
деятельности региональными телеканалом и радиоканалом, по форме,
утвержденной Комитетом, с приложением следующих документов:
справка о заработной плате и страховых взносах штатных работников
и (или) справка об оплате труда и страховых взносах внештатных
работников, подписанная руководителем региональной организации,
скрепленная печатью региональной организации (при наличии),
по форме, утвержденной Комитетом;
копии договоров, счетов, счетов-фактур, актов приема-передачи,
актов сверки, товарных накладных, платежных документов,
подтверждающих фактически произведенные региональной организацией
затраты, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, заверенные
руководителем региональной организации и скрепленные печатью
региональной организации (при наличии). (В редакции Постановления
Администрации Волгоградской области от 25.03.2019 г. № 129-п)
7. Комитет регистрирует представленное региональной
организацией заявление о предоставлении субсидии в автоматизированной
системе электронного документооборота в день его принятия.
В течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления о
предоставлении субсидии Комитет запрашивает в порядке
межведомственного информационного взаимодействия следующие сведения о
региональных организациях:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
информацию об отсутствии у региональной организации
неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых
взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в областной
бюджет.
Региональные организации вправе представить документы,
Содержащие указанные сведения, самостоятельно. Документы,
представленные региональной организацией самостоятельно, должны быть
выданы не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о
предоставлении субсидии.
В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о
предоставлении субсидии Комитет рассматривает его в порядке
очередности регистрации заявлений о предоставлении субсидии и
принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в
предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Комитета.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти
цели Комитету в текущем финансовом году, с учетом принятых и
неисполненных обязательств на предоставление субсидий в предшествующих
финансовых годах в соответствии со сводной бюджетной росписью;
несоответствие региональной организации требованиям и
условиям, установленным пунктами 4 и 5 настоящего Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме)
документов, обязанность по представлению которых возложена на
региональную организацию;
несоответствие представленных региональной организацией документов
требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка;
представление документов, обязанность по представлению
которых возложена на региональную организацию, с нарушением срока,
установленного абзацем первым пункта 6 настоящего Порядка;
наличие недостоверных сведений в представленных документах.
Об отказе в предоставлении субсидии региональная организация
в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения
уведомляется письмом Комитета с указанием причин отказа, которое
вручается под подпись лично руководителю региональной организации либо
представителю по доверенности или направляется заказным письмом с
уведомлением о вручении.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии Комитет в
течение двух рабочих дней со дня принятия такого решения обеспечивает
вручение региональной организации двух экземпляров проекта договора о
предоставлении субсидии, подписанного Комитетом, для рассмотрения и
подписания.
Договор о предоставлении субсидии оформляется в соответствии с типовой
формой, утвержденной приказом комитета финансов Волгоградской области.
Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в
договор о предоставлении субсидии, является согласие региональной
организации - получателя субсидии [за исключением государственных
(муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и
обществ с участием публично-правовых образований в их уставных
(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием
указанных товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах]
на осуществление Комитетом и органами государственного финансового
контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления
субсидий.
Региональная организация в течение семи рабочих дней после
получения проекта договора о предоставлении субсидии представляет в
Комитет один экземпляр договора о предоставлении субсидии, подписанный
региональной организацией.
Региональная организация, не представившая в Комитет подписанный
договор о предоставлении субсидии в течение семи рабочих дней после
его получения, утрачивает право на получение субсидии. (В редакции
Постановления Администрации Волгоградской области
от 09.06.2017 № 309-п)
8. Субсидия предоставляется региональной организации в пределах
лимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти цели Комитету на
соответствующий финансовый год. (В редакции Постановлений
Администрации Волгоградской области от 20.07.2016 № 385-п;
от 09.06.2017 № 309-п)
Размер субсидии определяется по формуле:
Рс = (Км1 + Км2 +... +Кмn) х Зм, где:
Рс - размер субсидии;
Км,, Км2, ..., Кмn - объем эфирного времени, затраченного
региональной организацией на освещение деятельности каждой из
политических партий, представленных в Волгоградской областной Думе, в
период, в котором обеспечены гарантии равенства политических партий,
представленных в Волгоградской областной Думе, при освещении их
деятельности региональными телеканалом и радиоканалом (количество
минут);
Зм - затраты региональной организации на освещение деятельности
политических партий, представленных в Волгоградской областной Думе, на
1 минуту эфирного времени в период, в котором обеспечены гарантии
равенства политических партий, представленных в Волгоградской
областной Думе, при освещении их деятельности региональными
телеканалом и радиоканалом (рублей за минуту).
(В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 11.08.2014 г. N 431-п)
Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего
дня после принятия Комитетом решения о предоставлении субсидии на
расчетный счет, открытый региональной организацией - получателем
субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или
кредитных организациях, в соответствии с договором о предоставлении
субсидии. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской
области от 09.06.2017 № 309-п)
9. Возврат полученной субсидии в областной бюджет производится
региональной организацией - получателем субсидии в случае нарушения
условий, установленных при ее предоставлении.
В случае принятия решения о возврате субсидии Комитет в
течение пяти рабочих дней письменно уведомляет об этом
региональную организацию - получателя субсидии. (В редакции
Постановлений Администрации Волгоградской области
от 20.07.2016 № 385-п; от 09.06.2017 № 309-п)
Региональная организация - получатель субсидии возвращает
субсидию в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного
требования Комитета. (В редакции Постановлений Правительства
Волгоградской области от 11.08.2014 г. N 431-п; Администрации
Волгоградской области от 20.07.2016 № 385-п; от 09.06.2017 № 309-п)
10. Региональная организация - получатель субсидии до 01 февраля
текущего финансового года обязана вернуть в областной бюджет остаток
субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, в случаях,
предусмотренных договором о предоставлении субсидии. (В редакции
Постановлений Правительства Волгоградской области
от 11.08.2014 г. N 431-п; Администрации Волгоградской области
от 20.07.2016 № 385-п)
11. В случае невозврата региональной организацией - получателем
субсидии в добровольном порядке полученной субсидии (остатка субсидии)
в случаях, предусмотренных пунктами 9 и (или) 10 настоящего Порядка,
взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть
подано Комитетом в течение месяца со дня истечения срока,
установленного для возврата субсидий. (В редакции Постановлений
Правительства Волгоградской области от 11.08.2014 г. N 431-п;
Администрации Волгоградской области от 20.07.2016 № 385-п;
от 09.06.2017 № 309-п)
12. Комитет и органы государственного финансового контроля
осуществляют обязательную проверку соблюдения
региональной организацией - получателем субсидии условий, целей и
порядка предоставления субсидии. (В редакции - Постановлений
Правительства Волгоградской области от 11.08.2014 г. N 431-п;
Администрации Волгоградской области от 20.07.2016 № 385-п;
от 09.06.2017 № 309-п)