Постановление Губернатора Волгоградской области от 12.07.2012 № 600
Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Волгоградской области
Утратил силу - Постановление Губернатора Волгоградской области от 19.11.2013 г. N 1189 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 12 июля 2012 г. N 600 Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Волгоградской области (В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области от 02.07.2013 г. N 655) В соответствии с от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органовисполнительной власти Волгоградской области" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве образования инауки Волгоградской области. 2. Признать утратившими силу постановления Главы АдминистрацииВолгоградской области: от 30 июня 2009 г. N 735 "Об утверждении Положения о Комитете пообразованию и науке Администрации Волгоградской области"; от 19 апреля 2010 г. N 569 "О внесении изменения в постановлениеГлавы Администрации Волгоградской области от 30 июня 2009 г. N 735"Об утверждении Положения о Комитете по образованию АдминистрацииВолгоградской области"; от 10 июня 2010 г. N 877 "О внесении изменений в постановлениеГлавы Администрации Волгоградской области от 30 июня 2009 г. N 735 "Обутверждении Положения о Комитете по образованию АдминистрацииВолгоградской области"; от 24 июня 2010 г. N 973 "О внесении изменений в постановлениеГлавы Администрации Волгоградской области от 30 июня 2009 г. N 735 "Обутверждении Положения о Комитете по образованию АдминистрацииВолгоградской области"; от 30 сентября 2010 г. N 1555 "О внесении изменений впостановление Главы Администрации Волгоградской области от 30 июня2009 г. N 735 "Об утверждении Положения о Комитете по образованию инауке Администрации Волгоградской области"; от 27 января 2011 г. N 54 "О внесении изменений в постановлениеГлавы Администрации Волгоградской области от 30 июня 2009 г. N 735 "Обутверждении Положения о Комитете по образованию и науке АдминистрацииВолгоградской области". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Волгоградской области С.А.Боженов УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Волгоградской области от 12 июля 2012 г. N 600 ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве образования и науки Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Министерство образования и науки Волгоградской области(далее именуется - Министерство) является органом исполнительнойвласти Волгоградской области, уполномоченным в сфере образования,социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, организации деятельности по опеке и попечительству вотношении несовершеннолетних на территории Волгоградской области. 1.2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Волгоградской области, законамиВолгоградской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораВолгоградской области, постановлениями Правительства Волгоградскойобласти, иными нормативными правовыми актами, а также настоящимПоложением. 1.3. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органамиисполнительной власти Волгоградской области, органами местногосамоуправления Волгоградской области, организациями и гражданами. 2. Полномочия Министерства 2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия: 2.1.1. Обеспечивает государственные гарантии прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования, а такжедополнительного образования в общеобразовательных учрежденияхпосредством выделения субвенций местным бюджетам в размере,необходимом для реализации основных общеобразовательных программ вчасти финансирования расходов на оплату труда работниковобщеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебныепособия, технические средства обучения, расходные материалы ихозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий икоммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) всоответствии с нормативами, установленными законами Волгоградскойобласти. 2.1.2. Организует предоставление общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования по основным общеобразовательным программам вспециальных (коррекционных) образовательных учреждениях дляобучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья,образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, специальных учебно-воспитательных учрежденияхоткрытого и закрытого типа, оздоровительных образовательныхучреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительномлечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся впсихолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключениемобразования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), всоответствии с нормативами, установленными законами Волгоградскойобласти. 2.1.3. Организует предоставление дополнительного образованиядетям в подведомственных Министерству государственных образовательныхучреждениях Волгоградской области. 2.1.4. Организует предоставление начального, среднего идополнительного профессионального образования (за исключениемобразования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях,перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации). 2.1.5. Организует и обеспечивает оздоровление и летний отдыхдетей и подростков в лагерях с дневным пребыванием детей. 2.1.6. Обеспечивает и проводит в установленном порядкегосударственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоившихобразовательные программы основного общего или среднего (полного)общего образования, в том числе в форме единого государственногоэкзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единогогосударственного экзамена, организацию формирования и ведениярегиональных информационных систем, обеспечение хранения,использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельство результатах единого государственного экзамена, обработку и проверкуэкзаменационных работ участников единого государственного экзамена, атакже обеспечение ознакомления участников единого государственногоэкзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей). 2.1.7. Устанавливает формы и порядок проведения государственной(итоговой) аттестации по родному языку и родной литературе лиц,изучавших родной язык и родную литературу при получении основногообщего образования и среднего (полного) общего образования. 2.1.8. Организует обеспечение учебниками в соответствии сфедеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных киспользованию в образовательном процессе в имеющих государственнуюаккредитацию и реализующих образовательные программы общегообразования образовательных учреждениях, учебными пособиями,допущенными к использованию в образовательном процессе в такихобразовательных учреждениях. 2.1.9. Участвует в отборе организаций, осуществляющих изданиеучебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательномпроцессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующихобразовательные программы общего образования образовательныхучреждениях, в части издания учебных пособий по родному языку и роднойлитературе. 2.1.10. Организует обеспечение образовательных учреждений,имеющих государственную аккредитацию, бланками документовгосударственного образца об уровне образования и (или) квалификации. 2.1.11. Разрабатывает и утверждает форму предложений по объему иструктуре приема обучающихся, представляемых государственнымиобразовательными учреждениями профессионального образования,находящимися в ведении органов исполнительной власти Волгоградскойобласти. 2.1.12. Участвует в формировании областного бюджета в частирасходов на образование. 2.1.13. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета и межбюджетных трансфертов из федеральногобюджета, предоставляемых на решение вопросов, отнесенных к ведениюМинистерства. 2.1.14. Осуществляет разработку региональных нормативовфинансового обеспечения образовательной деятельности. 2.1.15. Определяет порядок утверждения бюджетной сметы ипланирование бюджетных ассигнований государственных казенныхучреждений, подведомственных Министерству. 2.1.16. Обеспечивает составление годовой бюджетной росписиМинистерства и утверждение бюджетных смет подведомственных казенныхучреждений, их исполнение, предоставление подведомственным бюджетным иавтономным учреждениям субсидии на выполнение государственногозадания и субсидий на иные цели. 2.1.17. Обеспечивает контроль за соблюдением получателямисубсидий, субвенций условий, установленных при их предоставлении изобластного бюджета. 2.1.18. Организует и осуществляет ведомственный финансовыйконтроль в сфере своей деятельности. 2.1.19. Организует работу по созданию, реорганизации иликвидации подведомственных Министерству государственныхобразовательных и иных государственных учреждений (за исключениемсоздания, реорганизации и ликвидации высших учебных заведений),государственных унитарных предприятий. 2.1.20. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношенииподведомственных Министерству государственных образовательных и иныхгосударственных учреждений, государственных унитарных предприятий впорядке, установленном действующим законодательством, в том числепроверку их деятельности. 2.1.21. Осуществляет формирование и утверждение государственногозадания на оказание государственных услуг (работ) государственнымобразовательным и иным государственным учреждениям, подведомственнымМинистерству. 2.1.22. Устанавливает для государственных образовательныхучреждений, подведомственных Министерству, дополнительные кфедеральным требования к образовательным учреждениям в частистроительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровьяобучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса иоборудования учебных помещений. 2.1.23. Осуществляет проведение предварительной экспертнойоценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации,изменении назначения или ликвидации государственных образовательныхучреждений, подведомственных Министерству. 2.1.24. Участвует в разработке на основе федеральныхгосударственных образовательных стандартов или федеральныхгосударственных требований примерных основных образовательных программс учетом их уровня и направленности (в части учета региональных,национальных и этнокультурных особенностей). 2.1.25. Участвует в реализации федеральных целевых программ всфере образования. 2.1.26. Разрабатывает и реализует областные целевые иведомственные программы развития образования и науки с учетомнациональных и региональных социально-экономических, экологических,культурных, демографических и других особенностей, координируетдеятельность по их выполнению в пределах своей компетенции. 2.1.27. Выступает в установленном порядке государственнымзаказчиком областных целевых программ в установленной сфередеятельности. 2.1.28. Осуществляет функции государственного заказчика приразмещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Волгоградской области в установленнойсфере деятельности, а также для обеспечения нужд Министерства. 2.1.29. Участвует в развитии механизмов государственно-частногопартнерства в целях повышения качества образования, более полногоудовлетворения потребностей в образовании, а также эффективногоиспользования бюджетных средств. 2.1.30. Осуществляет содействие при проведении научныхисследований в сфере образования и разработке программ ихпрактического применения. 2.1.31. Осуществляет комплексный анализ и прогнозированиетенденций развития сферы образования Волгоградской области. 2.1.32. Организует проведение совещаний, конференций, выставок иконкурсов, других мероприятий, в том числе и межрегиональных, в сфереобразования и науки и участвует в указанных мероприятиях. 2.1.33. Привлекает для проработки вопросов в установленной сфередеятельности научные и иные организации, ученых и специалистов. 2.1.34. Обеспечивает межрегиональное и международноесотрудничество в сфере образования Волгоградской области. 2.1.35. Осуществляет полномочия в сфере опеки и попечительства вустановленном законодательством порядке. 2.1.36. Осуществляет мероприятия по социальной поддержкедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся вобразовательных учреждениях (за исключением детей, обучающихся вфедеральных образовательных учреждениях). 2.1.37. Осуществляет функции регионального операторагосударственного банка данных о детях, оставшихся без попеченияродителей. 2.1.38. Обеспечивает деятельность комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав Волгоградской области. (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской областиот 02.07.2013 г. N 655) 2.1.39. Осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 2.1.40. Организует подготовку, переподготовку, повышениеквалификации и проведение аттестации педагогических работниковгосударственных и муниципальных образовательных учреждений,расположенных на территории Волгоградской области (за исключениемвысших учебных заведений). 2.1.41. Разрабатывает и реализует систему поощрения кадров всфере образования. 2.1.42. Осуществляет аттестацию экспертов в области проведениягосударственной аккредитации образовательных учреждений, научныхорганизаций и ведение на электронных носителях реестра экспертов. 2.1.43. Осуществляет аккредитацию граждан и организаций,привлекаемых в качестве экспертов и экспертных организаций кпроведению мероприятий по контролю в области образования, всоответствии с порядком, установленным Правительством РоссийскойФедерации. 2.1.44. Устанавливает перечень должностных лиц Министерства,имеющих право составлять протоколы об административных правонарушенияхпо результатам проведения проверок при осуществлении государственногоконтроля (надзора) в сферах ведения Министерства. 2.1.45. Участвует в пределах компетенции Министерства вреализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности. 2.1.46. Осуществляет в пределах компетенции Министерствамероприятий в сфере гражданской обороны, а также защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. 2.1.47. Осуществляет в пределах компетенции Министерствамероприятия по пожарной безопасности. 2.1.48. Осуществляет деятельность по мобилизационной подготовкеМинистерства в соответствии с действующим законодательством. 2.1.49. Осуществляет подготовку проектов законов и иных правовыхактов Волгоградской области в установленной сфере деятельности. 2.1.50. Издает правовые акты в пределах своей компетенции. 2.1.51. Создает в необходимых случаях совещательные и экспертныеорганы (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, входящихв компетенцию Министерства. 2.1.52. Осуществляет рассмотрение обращений организаций играждан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства. 2.1.53. Осуществляет комплектование, хранение, учет ииспользование архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Министерства, в соответствии с действующимзаконодательством. 2.1.54. Представляет в установленном порядке статистическую,финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Министерства иподведомственных ему государственных образовательных и иныхгосударственных учреждений, государственных унитарных предприятий. 2.1.55. Обеспечивает в пределах своей компетенциисоответствующий режим хранения и защиты полученной в процесседеятельности конфиденциальной информации, сведений, составляющихгосударственную тайну. 2.1.56. Осуществляет информационное обеспечение в пределах своейкомпетенции образовательных учреждений Волгоградской области. 2.1.57. Принимает участие в реализации государственной политикив сфере противодействия экстремизму и терроризму в пределах своихполномочий. (Дополнен - Постановление Губернатора Волгоградскойобласти от 12.10.2012 г. N 979) 2.1.58. Осуществляет иные полномочия в соответствии сдействующим законодательством. 2.2. Министерство осуществляет отдельные полномочия РоссийскойФедерации в сфере образования, переданные органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации: 2.2.1. Государственный контроль (надзор) в области образования вотношении образовательных учреждений, расположенных на территорииВолгоградской области (за исключением образовательных учреждений, вотношении которых полномочия по контролю и надзору в соответствии сзаконодательством осуществляют федеральные органы государственнойвласти), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций,а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление всфере образования. 2.2.2. Лицензирование образовательной деятельности игосударственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенныхна территории Волгоградской области (за исключением образовательныхучреждений, в отношении которых полномочия по контролю и надзору всоответствии с законодательством осуществляют федеральные органыгосударственной власти), лицензирование образовательной деятельностиорганизаций, которые расположены на территории Волгоградской области,структурные подразделения которых осуществляют реализацию программпрофессиональной подготовки, а также формирование, ведение иобеспечение использования региональных информационных системгосударственной аккредитации, содержащих сведения о деятельностиаккредитованных образовательных учреждений. 2.2.3. Подтверждение документов государственного образца обобразовании, об ученых степенях и ученых званиях. 3. Организация деятельности Министерства 3.1. Министерство возглавляет министр образования и наукиВолгоградской области (далее именуется — министр), назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Волгоградскойобласти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере образования. 3.2. Министр имеет первого заместителя и заместителей,назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленномпорядке. В случае отсутствия министра его обязанности исполняет первыйзаместитель министра, в случае отсутствия первого заместителя министра- один из заместителей министра. 3.3. Министр: руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия; без доверенности действует от имени Министерства, в том числепредставляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершаетсделки, иные юридические действия от имени Министерства в соответствиис законодательством; выдает доверенности на право представительства от имениМинистерства; издает приказы Министерства; представляет на утверждение Губернатору Волгоградской областиположение, структуру, согласованную с федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору всфере образования, и штатную численность Министерства; распределяет обязанности между первым заместителем министра изаместителями министра и руководителями структурных подразделенийМинистерства; утверждает штатное расписание Министерства в пределах штатнойчисленности и фонда оплаты труда; утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределахутвержденных бюджетных ассигнований; назначает на должности государственной гражданской службыВолгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебныеконтракты с государственными гражданскими служащими Министерства; утверждает должностные регламенты государственных гражданскихслужащих, проходящих государственную гражданскую службу вМинистерстве; применяет к государственным гражданским служащим меры поощренияи дисциплинарного воздействия; решает в соответствии с законодательством иные вопросы,связанные с прохождением государственными гражданскими служащимигосударственной гражданской службы Волгоградской области вМинистерстве; принимает на работу иных работников Министерства, заключает,изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностныеинструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарноговоздействия, осуществляет иные полномочия работодателя,предусмотренные законодательством; утверждает положения о структурных подразделениях Министерства; утверждает уставы подведомственных Министерству государственныхобразовательных, иных государственных учреждений и государственныхунитарных предприятий; назначает на должность и освобождает от должности руководителейподведомственных Министерству государственных образовательных, иныхгосударственных учреждений и государственных унитарных предприятий,заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры; обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащимиМинистерства должностных регламентов, служебного распорядка, инымиработниками Министерства - должностных инструкций, правил внутреннеготрудового распорядка, а также порядка работы со служебнымидокументами; организует соблюдение в Министерстве режима использованиядокументации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну; вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетныхзваний и награждении государственными наградами Российской Федерациии наградами Волгоградской области государственных гражданских служащихи иных работников Министерства, а также работников подведомственныхМинистерству государственных образовательных, иных государственныхучреждений и государственных унитарных предприятий; в пределах своей компетенции распоряжается финансовымисредствами и имуществом, закрепленным за Министерством; организует прием населения, рассмотрение обращений граждан иорганизаций в пределах компетенции Министерства. 3.4. В Министерстве может быть образована коллегия министерстваобразования и науки Волгоградской области (далее именуется -коллегия). Положение о коллегии и ее состав утверждаются министром. 3.5. Имущество Министерства является государственнойсобственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на правеоперативного управления. 3.6. Финансирование расходов на содержание Министерстваосуществляется за счет средств областного бюджета, а также посредствомвыделения субвенций из федерального бюджета на осуществлениеполномочий по лицензированию образовательной деятельности игосударственной аккредитации образовательных учреждений,государственному контролю (надзору) в области образования, переданныхРоссийской Федерацией. 3.7. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии сдействующим законодательством, гербовую и иные печати, а такжесоответствующие бланки и штампы со своим наименованием. 3.8. Официальное полное наименование Министерства - министерствообразования и науки Волгоградской области. Официальное сокращенное наименование Министерства — минобрнаукиВолгоградской области. 3.9. Место нахождения Министерства: 400074, Волгоград, ул.Огарева, д.6. 3.10. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются впорядке, установленном действующим законодательством.