Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 26.09.2003 № 743
Вопросы организации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 26 сентября 2003 г. N 743 Вопросы организации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Волгоградской области (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 24.12.2004 г. N 1198) В целях реализации Федерального закона от 9 июня 2003 г. N 69-ФЗ"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним" и постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября2003 г. N 568 "О внесении изменений и дополнений в Примерноеположение об учреждении юстиции по государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним" постановляю: 1.(Утратил силу - Постановление Главы АдминистрацииВолгоградской области от 24.12.2004 г. N 1198) 2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 3 июня 2003 г. N 418 "Обутверждении Положения об учреждении юстиции по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 3.(Утратил силу - Постановление Главы АдминистрацииВолгоградской области от 24.12.2004 г. N 1198) 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о.Главы Администрации Волгоградской области В.А.Кабанов Положение об Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Учреждение юстиции по государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним на территории Волгоградскойобласти (далее именуется - учреждение) создано АдминистрациейВолгоградской области в соответствии с Федеральным законом от 21 июля1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним" и Примерным положением об учреждении юстициипо государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделокс ним, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерацииот 6 марта 1998 г. N 288. 1.2. Учреждение является государственным органом, обеспечивающимгосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок сним (далее именуется - государственная регистрация прав), натерритории единого регистрационного округа - Волгоградской области. 1.3. Учреждение в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним", указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации, распоряжениями Председателя ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными актами Министерства юстицииРоссийской Федерации, законами Волгоградской области, постановлениямии распоряжениями Главы Администрации Волгоградской области и настоящимПоложением. 1.4. Учреждение является юридическим лицом, имеет круглую печатьс изображением Государственного герба Российской Федерации и своимнаименованием, а также необходимые для осуществления своейдеятельности печати, штампы, бланки. 1.5. Учреждение имеет право открывать в установленном порядкерасчетные и иные счета в банках и иных кредитных организациях, имеетсамостоятельный баланс, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права и нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 1.6. Учреждение может создавать в пределах регистрационногоокруга свои филиалы и представительства. Территория, на которойфилиалы и представительства учреждения осуществляют свою деятельность,определяется учреждением по согласованию с АдминистрациейВолгоградской области. В структуру учреждения входят аппарат и расположенные натерритории Волгоградской области следующие филиалы ипредставительство: Волжский филиал, г.Волжский, ул.Зорге,22; Городищенский филиал, р.п.Городище, пр.Ленина,2; Дубовское представительство, г.Дубовка, ул.Юбилейная,44; Еланский филиал, р.п.Елань, ул.Ленинградская,58; Жирновский филиал, г.Жирновск, ул.Матросова,2; Иловлинский филиал, р.п.Иловля, ул.Красноармейская,25; Калачевский филиал, г.Калач-на-Дону, ул.Маяковского,16а; Камышинский филиал, г.Камышин, ул.Камышинская,25; Котельниковский филиал, г.Котельниково, ул.Советская,19; Котовский филиал, г.Котово, ул.Лаврова,7; Красноармейский филиал, Волгоград, ул.Вучетича,7; Михайловский филиал, г.Михайловка, ул.Южная,1; Николаевский филиал, г.Николаевск, ул.Октябрьская,2; Новоаннинский филиал, г.Новоаннинский, ул.Советская,16; Палласовский филиал, г.Палласовка, ул.Береговая,70; Суровикинский филиал, г.Суровикино, мкр.2, д.7; Урюпинский филиал, г.Урюпинск, пр.Ленина,74; Фроловский филиал, г.Фролово, ул.Революционная,15. 1.7. Официальное полное наименование учреждения: Учреждениеюстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним на территории Волгоградской области. Сокращенное наименование: Учреждение юстиции по государственнойрегистрации прав на территории Волгоградской области. 1.8. Местонахождение учреждения: Волгоград, ул.Калинина,4. 2. Задачи и функции учреждения 2.1. Основными задачами учреждения являются: государственная регистрация прав собственников недвижимогоимущества и обладателей иных подлежащих государственной регистрацииправ на него, в том числе граждан Российской Федерации, иностранныхграждан и лиц без гражданства, российских и иностранных юридическихлиц, международных организаций, иностранных государств, РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; создание и ведение Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним (далее именуется - Единыйгосударственный реестр прав), а также организация его бессрочногохранения. 2.2. Учреждение в целях реализации поставленных перед ним задачосуществляет: прием необходимых для государственной регистрации правдокументов; проверку действительности поданных заявителем документов иналичия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органавласти; проверку наличия ранее зарегистрированных и заявленных прав нанедвижимое имущество и сделок с ним (далее соответственно именуются -зарегистрированные права, заявленные права); правовую экспертизу документов, представленных нагосударственную регистрацию прав, в целях выявления их соответствиязаконодательству Российской Федерации, а также проверку законностисделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами иуже зарегистрированными правами на данный объект недвижимогоимущества, а также других обстоятельств, могущих послужить основаниемдля приостановления или отказа в государственной регистрации прав; направление юридическим лицам, гражданам, государственныморганам и организациям запросов с целью получения сведений идокументов, необходимых для государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав; совершение специальных регистрационных надписей на документах,выражающих содержание сделки, выдачу свидетельств о государственнойрегистрации прав; выдачу информации о зарегистрированных правах; принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей в порядке,предусмотренном пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации; ведение делопроизводства при осуществлении государственнойрегистрации прав; обеспечение бессрочного хранения Единого государственногореестра прав, в том числе дел правоустанавливающих документов нанедвижимое имущество, а также книг учета документов; выдачу правообладателям по их заявлениям (в письменной форме)копий договоров и иных документов, отражающих содержание одностороннихсделок, совершенных в простой письменной форме; изучение опыта, в том числе зарубежного, в сфере государственнойрегистрации прав. 3. Права, обязанности и ответственность учреждения 3.1. Для осуществления своей деятельности учреждение имеетправо: бесплатно получать от органов исполнительной власти, органовместного самоуправления, организаций по учету объектов недвижимогоимущества, других организаций сведения, необходимые длягосударственной регистрации прав; создавать филиалы и представительства; утверждать положения о своих филиалах и представительствах,осуществлять контроль за их деятельностью, нормативно-методическое,информационное обеспечение, а также иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, закрепленнымза ним на праве оперативного управления, в порядке, установленномдействующим законодательством и настоящим Положением. 3.2. Учреждение обязано: соблюдать правила ведения Единого государственного реестра прав; предоставлять за плату информацию о зарегистрированных правах наобъекты недвижимого имущества; предоставлять бесплатно информацию о зарегистрированных правахна объекты недвижимого имущества в случаях и порядке, установленныхзаконодательством Российской Федерации; расходовать денежные средства, поступающие от государственнойрегистрации прав, а также использовать приобретаемое за их счетимущество для реализации задач учреждения; направлять в Министерство юстиции Российской Федерациицентрализуемую долю средств, получаемых в виде платы загосударственную регистрацию прав и предоставление информации озарегистрированных правах. 3.3. Учреждение несет ответственность за своевременность иточность внесения записей в Единый государственный реестр прав, заполноту и подлинность выданной информации о зарегистрированных правах. 4. Организация деятельности учреждения и его филиалов 4.1. Государственную регистрацию прав осуществляют главныйгосударственный регистратор прав на недвижимое имущество и сделок сним и государственные регистраторы прав на недвижимое имущество исделок с ним (далее именуются - регистраторы прав), назначаемыетаковыми и освобождаемые от полномочий регистраторов правМинистерством юстиции Российской Федерации по согласованию с ГлавойАдминистрации Волгоградской области. На должность регистратора прав назначаются граждане РоссийскойФедерации, закончившие специальные курсы, сдавшие квалификационныйэкзамен в порядке, установленном Министерством юстиции РоссийскойФедерации, и соответствующие следующим требованиям: наличие высшего юридического образования и стажа государственнойслужбы на старших государственных должностях не менее двух лет илистажа работы по юридической профессии не менее трех лет; наличие иного высшего образования и опыта работы не менее двухлет в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав; иные требования, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации о государственной службе. Порядок назначения регистраторами прав определяетсяМинистерством юстиции Российской Федерации. Регистраторы прав являются государственными служащимиВолгоградской области. На них распространяются права, ограничения,льготы и гарантии, установленные законодательством Волгоградскойобласти для государственных служащих. 4.2. Регистратор прав в целях осуществления полномочий погосударственной регистрации прав: подписывает записи, внесенные в Единый государственный реестрправ; подписывает свидетельства о государственной регистрации прав,совершает специальные регистрационные надписи на документах,выражающих содержание сделки; принимает решение о приостановлении государственной регистрацииправ, об отказе в государственной регистрации прав и уведомляет обэтом заявителей; принимает решение об исправлении технических ошибок, допущенныхпри государственной регистрации прав, если нет оснований полагать, чтотакое исправление может причинить ущерб или нарушить законныеинтересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались насоответствующие регистрационные записи; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 4.3. Регистраторы прав замещают конкретные штатные должности вучреждении юстиции, назначаются на них и освобождаются от нихработодателем в порядке, установленном трудовым законодательством. 4.4. Другие работники учреждения, его филиалов ипредставительств обеспечивают деятельность регистраторов прав. 4.5. Учреждение возглавляет руководитель, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Главой АдминистрацииВолгоградской области. Руководителем учреждения назначается лицо послеего назначения главным государственным регистратором прав нанедвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном пунктом4.1 настоящего Положения. В случае перевода руководителя учреждения на другую должностьили расторжения трудового договора между руководителем и егоработодателем - Администрацией Волгоградской области до прекращениярегистрационных полномочий указанного лица и назначения новогоглавного государственного регистратора прав на недвижимое имущество исделок с ним, исполняющий обязанности руководителя учрежденияназначается Главой Администрации Волгоградской области в порядке,установленном действующим законодательством, из числа регистраторовправ. Руководитель филиала учреждения назначается на должность иосвобождается от должности руководителем учреждения. Руководителемфилиала учреждения назначается лицо, являющееся регистратором прав.Руководитель филиала действует на основании доверенности, выданнойучреждением. 4.6. Руководитель учреждения: осуществляет руководство учреждением, его филиалами ипредставительствами, организует их работу, в том числе издает приказыи распоряжения, обязательные для исполнения всеми работникамиучреждения, его филиалов и представительств, утверждает инструктивныеи нормативно-методические акты, регулирующие деятельность учреждения,его филиалов и представительств; представляет на утверждение Главе Администрации Волгоградскойобласти структуру учреждения; несет персональную ответственность за выполнение задач,возложенных на учреждение, его филиалы и представительства; представляет учреждение в отношениях с третьими лицами натерритории Российской Федерации и за рубежом; заключает договоры, направленные на решение возложенных научреждение задач, открывает расчетные и иные счета в банках и иныхкредитных учреждениях; в соответствии с законодательством Российской Федерации ифункциями учреждения заключает и расторгает трудовые и иные договоры,определяет обязанности работников учреждения, его филиалов ипредставительств, применяет к ним меры поощрения и взыскания,определяет внутренний трудовой распорядок в учреждении, его филиалах ипредставительствах; утверждает должностные инструкции, а также штатное расписаниеучреждения, его филиалов и представительств в пределах установленногофонда оплаты труда; утверждает смету расходов на содержание учреждения, его филиалови представительств за счет соответствующих бюджетных средств,средств, поступающих в учреждение от оплаты за государственнуюрегистрацию прав и предоставление информации о зарегистрированныхправах в порядке, определяемом нормативными правовыми актами ГлавыАдминистрации Волгоградской области, а также средств, поступающих изиных не запрещенных законом источников; организует исполнение сметы расходов, утвержденной на содержаниеучреждения, его филиалов и представительств, и финансовый контроль задеятельностью филиалов и представительств; обеспечивает безопасные условия труда работников; обеспечивает сохранность документов, в том числе по личномусоставу; обеспечивает проведение мероприятий по гражданской обороне иведение воинского учета; организует осуществление оперативного бухгалтерского учетадеятельности учреждения, ведение статистической и бухгалтерскойотчетности, установленной законодательством Российской Федерации; осуществляет контрольно-ревизионную работу в соответствии сзаконодательством о ведомственном контроле; организует обучение, повышение квалификации и переподготовкуработников учреждения, его филиалов и представительств; утверждает образцы печатей, штампов, бланков, а также иныхдокументов, необходимых для деятельности учреждения; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 4.7. Правовой контроль за деятельностью учреждения, его филиалови представительств осуществляет Министерство юстиции РоссийскойФедерации. 5. Финансовое обеспечение деятельности и имущество учреждения, его филиалов и представительств 5.1. Финансирование учреждения, его филиалов и представительствосуществляется за счет внесения платы за государственную регистрациюправ и предоставление информации о зарегистрированных правах впорядке, определяемом нормативными правовыми актами ГлавыАдминистрации Волгоградской области, за счет бюджетных средств и иныхне запрещенных законом источников. Средства учреждения, его филиалов и представительствиспользуются исключительно для реализации возложенных на него задач иосуществления функций по государственной регистрации прав, в том числена материально-техническое обеспечение деятельности учреждения, егофилиалов и представительств, обеспечение социально-бытовых условий иоплату труда регистраторов прав и работников учреждения, его филиалови представительств, не являющихся государственными служащими, а такжена создание информационного банка данных. 5.2. Источниками поступления имущества учреждения являются: закрепление за учреждением имущества на праве оперативногоуправления; приобретение учреждением имущества за счет средств, поступающихза государственную регистрацию прав и предоставление информации озарегистрированных правах. 5.3. Имущество учреждения является собственностью Волгоградскойобласти и закрепляется за ним на праве оперативного управленияКомитетом по управлению государственным имуществом Волгоградскойобласти. Контроль за использованием имущества осуществляют в соответствиис действующим законодательством уполномоченные органы. 6. Ликвидация учреждения Учреждение может быть ликвидировано в порядке, установленномдействующим законодательством Российской Федерации.