Постановление Администрации Волгоградской области от 14.07.2008 № 42-п
О мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, а также по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, финансируемых из областного бюджета за счет субсидий бюджету Волгоградской области...
Утратил силу - Постановление Администрации Волгоградской области от 27.07.2009 г. N 264-п ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 14 июля 2008 г. N 42-п О мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, а также по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, финансируемых из областного бюджета за счет субсидий бюджету Волгоградской области из федерального бюджета и за счет собственных доходов областного бюджета В соответствии с Законом Волгоградской области от 8 августа 2007г. N 1505-ОД "Об областном бюджете на 2008 год и на период до 2010года" Администрация Волгоградской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые : Порядок расходования и учета субсидий, выделяемых бюджетуВолгоградской области из федерального бюджета на улучшение жилищныхусловий граждан, проживающих в сельской местности, а также наобеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; Порядок формирования и утверждения списков граждан - получателейсоциальных выплат, выдачи им свидетельств о предоставлении средствгосударственной поддержки на проведение мероприятий по улучшениюжилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, а также пообеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе. 2. Утвердить: перечень населенных пунктов Волгоградской области, попадающихпод параметры реализации мероприятий по улучшению жилищных условийграждан, проживающих в сельской местности, а также по обеспечениюжильем молодых семей и молодых специалистов на селе согласноприложению 1; распределение субсидий на 2008 год бюджетам муниципальныхрайонов за счет субсидий, поступающих в бюджет Волгоградской областииз федерального бюджета, а также за счет собственных доходовобластного бюджета на улучшение жилищных условий граждан, проживающихв сельской местности Волгоградской области, согласно приложению 2; распределение субсидий на 2008 год бюджетам муниципальныхрайонов за счет субсидий, поступающих в бюджет Волгоградской областииз федерального бюджета, а также за счет собственных доходовобластного бюджета на строительство (приобретение) жилья для молодыхсемей и молодых специалистов на селе согласно приложению 3; распределение задолженности за 2007 год по субсидиям,предоставляемым из областного бюджета бюджетам муниципальных районов,на строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодыхспециалистов на селе и на улучшение жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности Волгоградской области, согласноприложению 4. 3. Установить долю участия областного бюджета в финансированииреализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности, а также по обеспечению жильеммолодых семей и молодых специалистов на селе в размере 40 процентовпри этом доля строительства или реконструкции существующего жильядолжна составлять не менее 50 процентов. 4. Определить, что получение субсидий, выделяемых бюджетуВолгоградской области из федерального бюджета, осуществляется впорядке, предусматривающем учет операций на лицевых счетах, открытыхполучателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации втерриториальных органах Федерального казначейства. 5. Комитету по сельскому хозяйству и продовольствиюАдминистрации Волгоградской области как уполномоченному органу,осуществляющему реализацию на территории Волгоградской областифедеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года": осуществлять реализацию мероприятий по улучшению жилищныхусловий граждан, проживающих в сельской местности, а также пообеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе всоответствии с Правилами предоставления за счет средств федеральногобюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведениемероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих всельской местности, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 5 марта 2008 г. N 144; осуществлять все действия по планированию, распределению ирасходованию субсидий на вышеназванные цели; заключить с администрациями муниципальных районов Волгоградскойобласти договоры об организации строительства (приобретения) жилья всельских населенных пунктах и обеспечении жильем молодых семей имолодых специалистов на селе; совместно с администрациями муниципальных районов Волгоградскойобласти организовать использование в текущем финансовом году остатковсубсидий, не использованных за прошедшие годы, потребность в которыхсохраняется, на те же цели и в порядке, установленном настоящимиПравилами. При отсутствии потребности муниципальных районов всубсидиях их остаток подлежит возврату в доход областного бюджета дляпоследующего перераспределения. В случае неперечисления остаткасубсидий в доход областного бюджета он подлежит взысканию в доходобластного бюджета в установленном законодательством порядке. 6. Рекомендовать главам муниципальных районов Волгоградскойобласти определить органы, уполномоченные осуществлять операции порасходованию средств, полученных в форме субсидий из областногобюджета на строительство (приобретение) жилья для граждан, проживающихв сельской местности, а также для молодых семей и молодыхспециалистов на селе. Расчет выделения субсидий при строительстведомов усадебного типа для молодых семей и молодых специалистов на селес участием средств работодателей или органов местного самоуправленияс работодателем производить исходя из размера общей площади жилогопомещения 90 квадратных метров. 7. Определить норматив стоимости 1 квадратного метра общейплощади жилья в сельской местности Волгоградской области для расчета в2008 году субсидий на проведение мероприятий по улучшению жилищныхусловий граждан, проживающих в сельской местности, а также пообеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе,поступающих в бюджет Волгоградской области из федерального бюджета, иза счет собственных доходов областного бюджета в размере 22850 рублей. 8. Комитету бюджетно-финансовой политики и казначействаАдминистрации Волгоградской области обеспечить доведение объемовфинансирования в пределах лимитов бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке всводной бюджетной росписи областного бюджета на соответствующийфинансовый год главному распорядителю средств областного бюджета -Комитету по сельскому хозяйству и продовольствию АдминистрацииВолгоградской области на реализацию мероприятий по улучшению жилищныхусловий граждан, проживающих в сельской местности, а также пообеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе. 9. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Главы Администрации Волгоградской области поагропромышленному комплексу и природопользованию П.П.Чумакова и назаместителя Главы Администрации Волгоградской области - председателяКомитета бюджетно-финансовой политики и казначейства АдминистрацииВолгоградской области А.В.Дорждеева. 10. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания и подлежит официальному опубликованию. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Волгоградской области от 14 июля 2008 г. N 42-п ПОРЯДОК расходования и учета субсидий, выделяемых бюджету Волгоградской области из федерального бюджета на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, а также на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правиламипредоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетамсубъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшениюжилищных условий граждан, проживающих в сельской местности,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5марта 2008 г. N 144 "О порядке предоставления за счет средствфедерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерациина проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности". 2. Управление Федерального казначейства по Волгоградской области(далее именуется - Управление Федерального казначейства) отражаетсубсидии, поступившие из федерального бюджета на улучшение жилищныхусловий граждан, проживающих в сельской местности, а также наобеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, вдоходах областного бюджета и в соответствии с Порядком кассовогообслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации иместных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства,утвержденным приказом Федерального казначейства от 22 марта 2005 г. N1н (далее именуется - Порядок кассового обслуживания), уведомляетКомитет бюджетно-финансовой политики и казначейства АдминистрацииВолгоградской области (далее именуется - Комитет бюджетно-финансовойполитики и казначейства) об объемах поступивших средств. 3. Комитет бюджетно-финансовой политики и казначействауведомляет администратора поступлений и главного распорядителя средствобластного бюджета - Комитет по сельскому хозяйству и продовольствиюАдминистрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет посельскому хозяйству и продовольствию) об объемах поступивших средств. 4. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию формирует ипредставляет в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначействареестр на финансирование по форме согласно приложению N 3 к Порядкукассового обслуживания для доведения объемов финансирования на лицевойсчет распорядителя средств областного бюджета - Комитета по сельскомухозяйству и продовольствию, открытый в Управлении Федеральногоказначейства. 5. После рассмотрения и согласования реестра Комитетбюджетно-финансовой политики и казначейства АдминистрацииВолгоградской области представляет его в Управление Федеральногоказначейства. 6. Управление Федерального казначейства в соответствии сутвержденным Регламентом о порядке и условиях обмена информацией сфинансовым органом исполняет реестр с отражением объемовфинансирования на лицевом счете распорядителя средств областногобюджета и по мере совершения финансовых операций уведомляет об этомКомитет по сельскому хозяйству и продовольствию путем выдачи выпискииз лицевого счета распорядителя средств с приложением уведомления обобъемах финансирования по форме согласно приложению N 16 к Порядкукассового обслуживания (далее именуется - уведомление об объемахфинансирования). 7. Главный распорядитель средств - Комитет по сельскомухозяйству и продовольствию представляет в Управление Федеральногоказначейства реестр для зачисления объемов финансирования на лицевойсчет получателя средств федерального бюджета - Комитета по сельскомухозяйству и продовольствию. 8. Управление Федерального казначейства отражает доведенныеобъемы финансирования на лицевом счете получателя средств - Комитетапо сельскому хозяйству и продовольствию и не позднее следующегорабочего дня выдает ему выписку из лицевого счета получателя средств сприложением уведомления об объемах финансирования. 9. Учет операций по расходованию средств, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии, осуществляется на лицевомсчете получателя средств областного бюджета - Комитета по сельскомухозяйству и продовольствию, открытом в Управлении Федеральногоказначейства: на осуществление мероприятий по обеспечению жильем гражданРоссийской Федерации, проживающих в сельской местности Волгоградскойобласти, - по коду ведомства 816, разделу 11, подразделу 02, целевойстатье расходов 1001100, виду расходов 099, статье экономическойклассификации 251; на осуществление мероприятий по обеспечению жильем молодых семейи молодых специалистов, проживающих и работающих в сельскойместности, -по коду ведомства 816, разделу 11, подразделу 02, целевойстатье расходов 1001100, виду расходов 021, статье экономическойклассификации 251. 10. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию дляосуществления капитальных вложений представляет в УправлениеФедерального казначейства, оформленные в установленном порядкеплатежные поручения на перечисление из областного бюджета субсидий вбюджеты муниципальных районов на счета, открытые УправлениюФедерального казначейства в головном расчетно-кассовом центре Главногоуправления Центрального банка Российской Федерации по Волгоградскойобласти для кассового обслуживания исполнения соответствующих местныхбюджетов. 11. Отделения Управления Федерального казначейства отражаютпоступившие из областного бюджета субсидии в доходах бюджетовмуниципальных районов: на строительство (приобретение) жилья для граждан, проживающих всельской местности - по коду бюджетной классификации доходовРоссийской Федерации 000 2 02 02085 05 0000 151 "Субсидии бюджетам наосуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан РоссийскойФедерации, проживающих в сельской местности"; на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов населе - по коду бюджетной классификации доходов Российской Федерации000 2 02 02036 05 0000 151 "Субсидии бюджетам на обеспечение жильеммолодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельскойместности". 12. Финансовые органы муниципальных районов уведомляют обобъемах поступивших средств получателей средств бюджета муниципальныхобразований. 13. Учет операций по использованию средств бюджетовмуниципальных районов, полученных в форме субсидий из областногобюджета на строительство (приобретение) жилья для граждан, проживающихв сельской местности, а также для молодых семей и молодыхспециалистов на селе за счет субсидии из федерального бюджета,осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов,открытых уполномоченным органам муниципальных образований в органахФедерального казначейства. 14. Средства на реализацию мероприятий по улучшению жилищныхусловий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечениюжильем молодых семей и молодых специалистов на селе носят целевойхарактер и не могут быть использованы на другие цели. УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Волгоградской области от 14 июля 2008 г. N 42-п ПОРЯДОК формирования и утверждения списков граждан - получателей социальных выплат, выдачи им свидетельств о предоставлении средств государственной поддержки на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, а также по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г.N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до2012 года" (далее именуется - Программа), Правилами предоставления засчет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектовРоссийской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищныхусловий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 г. N144 (далее именуются - Правила), и определяет условия формирования,утверждения списков граждан - получателей субсидий, выдачи имсвидетельств о предоставлении средств государственной поддержки (далееименуются - свидетельства) на реализацию на территории Волгоградскойобласти мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающихв сельской местности (далее именуются - граждане), а также напроведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодыхспециалистов, проживающих на селе, либо изъявивших желание переехатьна постоянное место жительства в сельскую местность и работать там. 1.2. Субсидии предоставляются в пределах средств,предусмотренных на указанные цели в федеральном и областном бюджетах. 1.3. Право на улучшение жилищных условий с использованиемсредств государственной поддержки (далее именуются - социальныевыплаты) за счет средств федерального и областного бюджетовпредоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистамтолько один раз. 1.4. Для реализации мероприятий по улучшению жилищных условийграждан, молодых семей и молодых специалистов на селе Комитет посельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградскойобласти (далее именуется - уполномоченный орган) заключает договоры садминистрациями муниципальных районов (далее именуются - органыместного самоуправления). 1.5. Средства областного бюджета на улучшение жилищных условийграждан, проживающих в сельской местности, выделяются уполномоченномуоргану на безвозвратной основе на условиях долевого финансирования.При этом доля средств федерального бюджета составляет 30 процентов,доля средств областного бюджета - 40 процентов и доля собственных (втом числе заемных) привлекаемых гражданами средств определяется вразмере 30 процентов от расчетной стоимости жилья. В долевомфинансировании к участию могут привлекаться средства местных бюджетови средства работодателей. 2. Формирование, утверждение списков граждан - получателей субсидий, выдача им свидетельств о предоставлении средств государственной поддержки на улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов на селе, представление бюджетных заявок и отчетности 2.1. Обязательства администраций сельских поселений согласнонормативным правовым актам. 2.1.1. Рассматривают заявления граждан о принятии на учет вкачестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и принимают решениео постановке граждан на учет или об отказе в принятии на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях. 2.1.2. Ведут учет граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях и в соответствии с законодательством несут ответственностьза организацию работы по приему заявлений граждан о принятии на учет иза сроки их исполнения. На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегосяв жилом помещении, формируется отдельное учетное дело, в которомсодержатся все необходимые документы по его жилищному вопросу. 2.1.3. Формируют списки граждан, изъявивших желание улучшитьжилищные условия с использованием социальной выплаты, и представляютих в орган местного самоуправления для принятия решения об участии ихв реализации мероприятий Программы. 2.2. Обязательства органов местного самоуправления. 2.2.1. Проверяют правильность оформления документов идостоверность содержащихся в них сведений, комиссионно рассматриваютсписок граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятияхПрограммы, оформляют протоколом свое решение и представляют на подписьруководству органа местного самоуправления. 2.2.2. Формируют с учетом выделенных муниципальным районамлимитов социальных выплат сводные списки граждан, молодых семей имолодых специалистов на селе по формам согласно приложению 1 иприложению 2 и представляют их на утверждение в уполномоченный орган. В случае привлечения на строительство (приобретение) жилья длямолодых семей и молодых специалистов на селе средств местных бюджетови средств работодателей на утверждение в уполномоченный орган подаетсязаявка по форме согласно приложению 3. 2.2.3. Вручают свидетельства получателей социальных выплат,оформленные в установленном порядке органом местного самоуправления,после утверждения в уполномоченном органе сводных списков граждан,молодых семей и молодых специалистов на селе и оформления договорныхобязательств с уполномоченным органом гражданам, участвующим вмероприятиях Программы. 2.2.4. Заключают с кредитными организациями соглашения о порядкеобслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основаниядля заключения с получателем социальной выплаты договора банковскогосчета, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и еесписания. 2.2.5. Проверяют договоры до их представления в кредитнуюорганизацию на предмет соответствия сведений, указанных в них,сведениям, содержащимся в свидетельствах, и дают письменное разрешениекредитной организации на проплату договорных обязательств. 2.2.6. Ведут реестры молодых семей и молодых специалистов населе, а также реестры граждан, получивших и оплативших свидетельства опредоставлении средств государственной поддержки, по формам согласноприложению 4 и приложению 5, и реестры оплаченных заявок по формесогласно приложению 6, ежеквартально представляя их уполномоченномуоргану. 2.2.7. До 20 октября года, предшествующего планируемому году,представляют уполномоченному органу бюджетную заявку о выделенииинвестиций на очередной финансовый год по формам согласно приложению N4 и приложению N 10 и сведения по формам согласно приложению N 5 иприложению N 11 к Правилам предоставления за счет средств федеральногобюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации напроведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 5 марта 2008 г. N 144. 2.3. Обязательства уполномоченного органа. 2.3.1. Проверяет правильность оформления сводных списковграждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях Программы, напредмет расходования субсидий в соответствии с их целевым назначением. 2.3.2. Утверждает сводные списки граждан, молодых семей имолодых специалистов на селе, а также заявки на строительство(приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов на селес привлечением средств местных бюджетов и средств работодателей покаждому муниципальному району. 2.3.3. До 1 ноября организовывает прием бюджетных заявок наочередной финансовый год и ежеквартально принимает и обрабатываетотчеты по выданным и оплаченным свидетельствам. 3. Контроль за использованием средств 3.1. Органы местного самоуправления несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Волгоградской области за нецелевое и неэффективноеиспользование средств. 3.2. Уполномоченный орган и иные органы в соответствии свозложенными на них полномочиями осуществляют контроль за целевымиспользованием средств, выделяемых на строительство (приобретение)жилья в сельской местности. 3.3. Субсидии могут быть перераспределены главным распорядителемсредств между муниципальными образованиями в случаях: нарушения органом местного самоуправления условий договоров осотрудничестве по реализации мероприятий по предоставлению социальныхвыплат на строительство (приобретение) жилья для граждан, молодыхсемей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности; отсутствия у органа местного самоуправления потребности ввыделенной в текущем году социальной выплате. 3.4. Уполномоченный орган вправе приостановить или прекратитьперечисление социальных выплат в случаях: нецелевого использования средств; непредставления органами местного самоуправления форм отчетностив порядке, установленном договорами о сотрудничестве по реализациимероприятий по предоставлению социальных выплат на строительство(приобретение) жилья для граждан, молодых семей и молодыхспециалистов, проживающих в сельской местности. 3.5. В случае использования субсидий не по целевому назначениюуказанные средства взыскиваются в областной бюджет в порядке,установленном действующем законодательством Российской Федерации.