Постановление Администрации Волгоградской области от 26.09.2008 № 1308
Об утверждении Положения об Управлении по региональным тарифам Администрации Волгоградской области
Утратил силу - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 14.12.2010 г. N 1893 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 26 сентября 2008 г. N 1308 Об утверждении Положения об Управлении по региональным тарифам Администрации Волгоградской области В соответствии с Уставом (Основным законом) Волгоградскойобласти от 17 июля 1996 г. N 73-ОД постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по региональнымтарифам Администрации Волгоградской области. 2. Признать утратившими силу: пункт 2 постановления Главы Администрации Волгоградской областиот 15 мая 2006 г. N 540 "Об Управлении по региональным тарифамАдминистрации Волгоградской области"; постановление Главы Администрации Волгоградской области от 27февраля 2007 г. N 252 "О внесении изменения в постановление ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 15 мая 2006 г. N 540 "ОбУправлении по региональным тарифам Администрации Волгоградскойобласти"; постановление Главы Администрации Волгоградской области от 19сентября 2007 г. N 1666 "О внесении изменения в постановление ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 15 мая 2006 г. N 540 "ОбУправлении по региональным тарифам Администрации Волгоградскойобласти". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 сентября 2008 г. N 1308 ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении по региональным тарифам Администрации Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Управление по региональным тарифам АдминистрацииВолгоградской области (далее именуется - Управление) является органомисполнительной власти Волгоградской области, осуществляющимгосударственное регулирование цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.)на товары (услуги) в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации (за исключением регулирования цен, относящегося кполномочиям иных органов исполнительной власти Волгоградской области),а также контроль за государственной дисциплиной регулируемых цен(тарифов, расценок, ставок и т.п.) и соблюдением порядкаценообразования на продукцию (товары, работы, услуги) на территорииВолгоградской области. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом (Основным законом) Волгоградскойобласти, законами Волгоградской области, постановлениями АдминистрацииВолгоградской области, постановлениями и распоряжениями ГлавыАдминистрации Волгоградской области, иными нормативными правовымиактами в области государственного регулирования цен (тарифов,расценок, ставок и т.п.), настоящим Положением. 1.3. Управление осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органамиисполнительной власти Волгоградской области, органами местногосамоуправления, организациями и гражданами. 2. Полномочия Управления Управление осуществляет следующие полномочия в установленнойсфере деятельности: 2.1. Устанавливает тарифы на услуги по передаче электрическойэнергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральныморганом исполнительной власти в области регулирования тарифовпредельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов науслуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, атакже устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии. 2.2. Устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиковэлектрической энергии. 2.3. Участвует в установленном основными положениямифункционирования розничных рынков порядке в назначении или заменегарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон ихдеятельности. 2.4. Осуществляет контроль за деятельностью гарантирующихпоставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения. 2.5. Устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключениемпроизводимой электростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамкахустановленных федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимойэлектростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии. 2.6. Устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимуюэлектростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамкахустановленных федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями,осуществляющими производство в режиме комбинированной выработкиэлектрической и тепловой энергии. 2.7. Устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемуюэнергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленныхфедеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровнейтарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой понерегулируемым ценам. 2.8. Устанавливает плату за технологическое присоединение краспределительным электрическим сетям. 2.9. Устанавливает плату за технологическое присоединение кэлектрическим сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки,определяющие величину этой платы для территориальных сетевыхорганизаций. 2.10. Контролирует применение территориальными сетевымиорганизациями платы за технологическое присоединение и (или)стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы,в том числе урегулирует споры в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации. 2.11. Утверждает инвестиционные программы субъектовэлектроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство,инвестиционные программы территориальных сетевых организаций,отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которыхутверждаются и контролируются органами исполнительной властиВолгоградской области, а также контролирует их реализацию. 2.12. Согласовывает инвестиционные программы территориальныхсетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционныепрограммы которых утверждаются и контролируются федеральными органамиисполнительной власти, а также контролирует их реализацию. 2.13. Согласовывает размещение объектов электроэнергетики натерритории Волгоградской области. 2.14. Согласовывает использование водных объектов,предоставленных в пользование для целей производства электрическойэнергии на гидроэлектростанциях, находящихся на территорииВолгоградской области. 2.15. Принимает участие в формировании сводного прогнозногобаланса производства и поставок электрической энергии (мощности) впределах Единой энергетической системы России по Волгоградскойобласти. 2.16. Публикует и направляет ежегодно отчет о своей деятельностив федеральный орган исполнительной власти в области государственногорегулирования тарифов. 2.17. Представляет в федеральный орган исполнительной власти вобласти регулирования тарифов обоснованные предложения по установлениюпредельных уровней цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию. 2.18. Принимает участие в пределах своих полномочий в проведенииэнергосберегающей политики на территории Волгоградской области. 2.19. Устанавливает розничные цены на газ, реализуемыйнаселению, а также жилищно-эксплуатационным организациям,организациям, управляющим многоквартирными домами,жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жильядля бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилыхпомещений в жилых домах, а также для заправки автотранспортныхсредств). 2.20. Согласовывает предложения о размещении и расширениипредприятий и объектов энергетики и газоснабжения независимо от формысобственности, деятельность которых затрагивает интересы Волгоградскойобласти. 2.21. Устанавливает цены (тарифы) на топливо твердое, топливопечное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющиморганизациям, товариществам собственников жилья, жилищным,жилищно-строительным или иным специализированным потребительскимкооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан вжилье. 2.22. Устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров ибагажа всеми видами общественного транспорта в городском, включаяметрополитен, и пригородном сообщении (кроме железнодорожноготранспорта), за исключением перевозок, осуществляемых муниципальнымипредприятиями и учреждениями. 2.23. Устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров ибагажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщениии на переправах, за исключением перевозок, осуществляемыхмуниципальными предприятиями и учреждениями. 2.24. Устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров ибагажа автомобильным транспортом, включая такси, по городским,внутриобластным и межобластным маршрутам, за исключением перевозок,осуществляемых муниципальными предприятиями и учреждениями. 2.25. Устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров ибагажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении при условиивозмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, засчет областного бюджета. 2.26. Устанавливает цены (тарифы) на транспортные услуги,оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациямипромышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующимисубъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключениеморганизаций федерального железнодорожного транспорта. 2.27. Устанавливает размер платы за проведение УправлениемГосударственной инспекции безопасности дорожного движения Главногоуправления внутренних дел по Волгоградской области государственноготехнического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним, втом числе с использованием средств технического диагностирования. 2.28. Устанавливает цены (тарифы) на услуги Государственнойинспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники Администрации Волгоградской области. 2.29. Устанавливает цены (тарифы) на услуги по хранениюзадержанных транспортных средств. 2.30. Устанавливает цены (тарифы) на услуги по паспортизации иплановой технической инвентаризации жилых строений, кроме цен науслуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями. 2.31. Устанавливает наценки на продукцию (товары), реализуемуюна предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах,профессиональных училищах, средних специальных и высших учебныхзаведениях. 2.32. Устанавливает торговые надбавки к ценам на продуктыдетского питания (включая пищевые концентраты). 2.33. Устанавливает торговые надбавки к ценам на лекарственныесредства и изделия медицинского назначения, за исключением торговыхнадбавок к ценам на лекарственные средства, которыми обеспечиваютсяотдельные категории граждан, имеющих право на государственнуюсоциальную помощь в виде набора социальных услуг. 2.34. Устанавливает цены (тарифы) на социальные услуги,предоставляемые населению Российской Федерации учреждениямисоциального обслуживания. 2.35. Устанавливает цены (тарифы) на услуги федеральногогосударственного учреждения "Государственная семенная инспекция поВолгоградской области". 2.36. Устанавливает размер платы, взимаемой медицинскимивытрезвителями с лиц, помещаемых на вытрезвление. 2.37. Устанавливает и (или) согласовывает цены (тарифы) на иныеуслуги, товары и продукцию, которые подлежат государственномурегулированию органами исполнительной власти Волгоградской области навнутреннем рынке. 2.38. Определяет метод регулирования тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса. 2.39. Устанавливает систему критериев, используемых дляопределения доступности для потребителей товаров и услуг организацийкоммунального комплекса. 2.40. Согласовывает производственные программы организацийкоммунального комплекса, дает заключения на инвестиционные программыорганизаций коммунального комплекса. 2.41. Устанавливает тарифы на товары и услуги организацийкоммунального комплекса в соответствии с предельным индексом,установленным федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов и надбавок для Волгоградской области, с учетомутвержденных представительными органами местного самоуправленияинвестиционных программ организаций коммунального комплекса. 2.42. Осуществляет мониторинг выполнения производственныхпрограмм организаций коммунального комплекса. 2.43. Публикует информацию о тарифах на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, производственных программахорганизаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторингавыполнения производственных программ этих организаций. 2.44. Привлекает соответствующие организации для проведенияэкспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверкиобоснованности расчета соответствующих им тарифов, для определениядоступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунальногокомплекса. 2.45. Принимает решения и выдает предписания в пределах своихполномочий, установленных федеральным законодательством, которыеобязательны для исполнения регулируемыми организациями и организациямикоммунального комплекса. 2.46. Запрашивает информацию у организаций коммунальногокомплекса, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 2.47. Устанавливает предельные индексы по муниципальнымобразованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.48. Формирует и ведет учет (реестр) регулируемых организаций. 2.49. Участвует в осуществлении государственного регулирования иконтроля за деятельностью субъектов естественных монополий в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. 2.50. Проводит проверки хозяйственной деятельности организаций,осуществляющих деятельность в сфере регулируемого им ценообразования,в части обоснованности величины и правильности применения указанныхцен (тарифов). 2.51. Осуществляет контроль за использованием инвестиционныхресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы, в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. 2.52. Организует работу по вопросам контроля формирования иприменения цен (тарифов), защиты прав потребителей совместно сорганами исполнительной власти Волгоградской области, органамиместного самоуправления Волгоградской области и организациями впределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством. 2.53. Применяет меры ответственности за нарушениезаконодательства Российской Федерации о государственном регулировании,естественных монополиях и об электроэнергетике, а также осуществляетиные полномочия, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации об административных правонарушениях в части определения(установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам,связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов). 2.54. Проверяет организации независимо от ихорганизационно-правовых форм по вопросам формирования и применениярегулируемых им цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.). 2.55. Выдает органам местного самоуправления и хозяйствующимсубъектам обязательные для исполнения предписания в соответствии стребованиями законодательства об электроэнергетике и о естественныхмонополиях в части определения (установления) цен (тарифов) иосуществления контроля по вопросам, связанным с определением(установлением) и применением цен (тарифов). 2.56. Вносит предложения в пределах своих полномочийруководителям органов исполнительной власти Волгоградской области,органов местного самоуправления Волгоградской области и организаций,расположенных на территории Волгоградской области, о приостановленииили отмене принятых ими решений, если они противоречатзаконодательству о ценообразовании. 2.57. Рассматривает дела об административных правонарушениях,предусмотренных Кодексом об административных правонарушенияхРоссийской Федерации. 2.58. Устанавливает порядок и сроки представления регулируемымиорганизациями текущих отчетов о своей деятельности для определения(установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по применениюцен (тарифов). 2.59. Издает правовые акты по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления. 2.60. Дает разъяснения юридическим лицам и гражданам повопросам, относящимся к компетенции Управления. 2.61. Выступает учредителем государственных учреждений всоответствии с действующим законодательством. 2.62. Запрашивает в установленном порядке у федеральных органовисполнительной власти, их территориальных органов, органовисполнительной власти Волгоградской области, органов местногосамоуправления, организаций информацию по вопросам регулирования цен(тарифов) и контроля их применения. 2.63. Создает координационные, совещательные, межведомственные иэкспертные советы (комиссии, группы), а также рабочие группы длярассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции. 2.64. Осуществляет подготовку проектов законов и иныхнормативных правовых актов Волгоградской области в установленной сфередеятельности. 2.65. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросовв установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученыхи специалистов. 2.66. Публикует в установленном порядке принятые Управлениемрешения. 2.67. Публикует и направляет ежегодно отчет о своей деятельностив федеральный орган исполнительной власти в области государственногорегулирования тарифов. 2.68. Обеспечивает сохранность информации, составляющейкоммерческую и иную тайну, в соответствии с действующимзаконодательством. 2.69. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 3. Организация деятельности Управления 3.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Главой АдминистрацииВолгоградской области по согласованию с Федеральной службой по тарифамРоссийской Федерации. 3.2. Начальник Управления имеет первого заместителя изаместителей начальника Управления, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности Главой Администрации Волгоградской области. 3.3. На период временного отсутствия начальника Управленияисполнение его обязанностей возлагается на первого заместителяначальника Управления, а в случае его отсутствия — на одного иззаместителей начальника Управления. 3.4. Начальник Управления: осуществляет общее руководство деятельностью Управления; действует без доверенности от имени Управления, представляетинтересы Управления во всех органах и организациях по вопросам егокомпетенции; несет персональную ответственность за выполнение возложенных наУправление полномочий и реализацию государственной политики вустановленной сфере деятельности; распределяет обязанности между первым заместителем изаместителями начальника Управления, руководителями структурныхподразделений Управления; издает приказы и распоряжения по Управлению, контролирует ихисполнение; представляет Главе Администрации Волгоградской области наутверждение структуру и штатную численность Управления; утверждает штатное расписание Управления; назначает на должность и освобождает от должности работниковУправления в соответствии с законодательством, применяет к ним мерыпоощрения и дисциплинарного воздействия; утверждает должностные регламенты работников, замещающих вУправлении должности государственной гражданской службы Волгоградскойобласти, а также должностные инструкции работников, занимающих вУправлении должности, не отнесенные к должностям государственнойгражданской службы Волгоградской области, а также положения оструктурных подразделениях Управления; присваивает в установленном порядке классные чиныгосударственным гражданским служащим Управления; решает в установленном порядке вопросы командирования работниковУправления в пределах Российской Федерации; подписывает постановления, принимаемые коллегией Управления, ипротоколы заседаний коллегии Управления. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 3.5. Для определения основных направлений деятельностиУправления и принятия соответствующих решений образуется коллегияУправления (коллегиальный орган), в состав которого входят не болеесеми человек, в том числе начальник Управления, являющийсяпредседателем коллегии Управления. 3.6. Состав членов коллегии Управления утверждается ГлавойАдминистрации Волгоградской области по представлению начальникаУправления. 3.7. Коллегия Управления рассматривает все вопросы, относящиесяк компетенции Управления, принимает коллегиальные решения большинствомголосов. При равенстве голосов голос начальника Управления являетсярешающим. 3.8. Решения, принимаемые коллегией Управления, оформляютсяпостановлением Управления по региональным тарифам АдминистрацииВолгоградской области. 3.9. Решения Управления, принятые в пределах его полномочий,являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическимилицами на территории Волгоградской области независимо оторганизационно-правовой формы. 3.10. Управление является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, расчетный и иные счета в кредитныхучреждениях. 3.11. Управление пользуется бланками со своим наименованием,имеет печать с изображением Герба Волгоградской области, иные печати,штампы и бланки установленного образца. 3.12. Имущество Управления является государственнойсобственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на правеоперативного управления. 3.13. Финансирование Управления осуществляется за счет средствобластного бюджета. 3.14. Полное наименование Управления - Управление порегиональным тарифам Администрации Волгоградской области. Официальное сокращенное наименование - УРТ АдминистрацииВолгоградской области. 3.15. Место нахождения Управления по региональным тарифамАдминистрации Волгоградской области - 400131, Волгоград, ул.Мира, д.19.