Постановление Администрации Волгоградской области от 05.02.2008 № 103
О порядке предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета
Утратил силу - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 14.07.2008 г. N 894 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 5 февраля 2008 г. N 103 О порядке предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета В соответствии с пунктом 2 статьи 93.3 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Законом Волгоградской области от 8 августа 2007г. N 1505-ОД "Об областном бюджете на 2008 год и на период до 2010года" и в целях укрепления финансовой дисциплины, создания условий дляоздоровления муниципальных финансов постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления бюджетныхкредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов) изобластного бюджета. 2. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Главы Администрации Волгоградской области - председателяКомитета бюджетно-финансовой политики и казначейства АдминистрацииВолгоградской области А.В. Дорждеева. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяет свое действие наотношения, возникшие с 1 января 2008 Первый заместитель Главы Администрации Волгоградской области по промышленности транспорту и связи В.А.Кабанов УТВЕРЖДЕН постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 5 февраля 2008г. N 103 ПОРЯДОК предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом Волгоградскойобласти от 8 августа 2007 г. N 1505-ОД "Об областном бюджете на 2008год и на период до 2010 года" определяет процедуру предоставления,использования и возврата бюджетных кредитов бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) из областного бюджета. 1.2. Основания, условия предоставления, использования и возвратабюджетных кредитов устанавливаются законом Волгоградской области обобластном бюджете. 1.3. Получателями бюджетных кредитов являются муниципальныерайоны (городские округа), представившие заявки на получение бюджетныхкредитов и удовлетворяющие требованиям, установленным настоящимПорядком. 2. Основания и условия предоставления бюджетных кредитов 2.1. Бюджетные кредиты могут быть предоставлены бюджетаммуниципальных районов (городских округов): на покрытие временных кассовых разрывов, возникших приисполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов), на ликвидацию последствий стихийных бедствий - при необходимостиосуществления расходов в связи с ликвидацией последствий стихийныхбедствий. 2.2. Предельный объем средств областного бюджета на текущийфинансовый год, который может быть направлен на предоставлениебюджетных кредитов, определяется законом об областном бюджете. 2.3. Объем предоставляемого бюджетного кредита на покрытиевременного кассового разрыва определяется возможностями областногобюджета, величиной временного кассового разрыва, возникающего приисполнении бюджета муниципального района (городского округа). Временным кассовым разрывом, возникающим при исполнении бюджетамуниципального района (городского округа), считается прогнозируемая вопределенный период текущего финансового года недостаточность наедином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществлениякассовых выплат из бюджета. Объем временного кассового разрыва определяется по следующейформуле: Rni = Rni - Dni - Oi - Fni, где: Kni - объем временного кассового разрыва для муниципальногорайона (городского округа) в анализируемом периоде текущегофинансового года; Rni - прогнозируемый объем расходов бюджета муниципальногорайона (городского округа) за анализируемый период текущегофинансового года (нарастающим итогом); Dni - прогнозируемый объем доходов бюджета муниципального района(городского округа) за анализируемый период текущего финансового года(нарастающим итогом); Oi - остатки средств на едином счете бюджета муниципальногорайона (городского округа) без учета целевых средств на началотекущего периода; Fni - объем бюджетного кредита, предоставленного заанализируемый период текущего финансового года бюджету муниципальногорайона (городского округа). Под анализируемом периодом понимается конец месяца, следующегоза последним отчетным месяцем. Возникновением временного кассового разрыва в бюджетемуниципального района (городского округа) считается случай, когдарасчетный объем временного кассового разрыва приобретает положительноезначение. 2.4. Объем предоставляемого бюджетного кредита на финансированиерасходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий,определяется возможностями областного бюджета и потребностью бюджетамуниципального района (городского округа) в средствах, необходимых дляликвидации последствий стихийных бедствий. 2.5. Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) предоставляются при условии: отсутствия просроченной задолженности соответствующих органовместного самоуправления по денежным обязательствам перед областнымбюджетом; соблюдения требований бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, в том числе в части предельного размера муниципальногодолга и предельного объема дефицита бюджета муниципального района(городского округа) в соответствии с решением о бюджете на текущийфинансовый год; наличие обоснованных источников погашения бюджетного кредита,исходя из оценки ожидаемого исполнения бюджета муниципального района(городского округа). 2.6. Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) без предоставления ими обеспеченияисполнения своего обязательства. 3. Порядок предоставления бюджетных кредитов 3.1. При возникновении оснований, предусмотренных разделом 2настоящего Порядка, уполномоченный орган местного самоуправлениямуниципального района (городского округа) может обратиться с заявкой опредоставлении бюджетного кредита на имя Главы АдминистрацииВолгоградской области. Заявка о предоставлении бюджетного кредита должна содержатьобоснование необходимости выделения бюджетных средств и срокипогашения бюджетного кредита. Одновременно с заявкой представляются: сведения о поступивших доходах и произведенных расходах заистекший период текущего финансового года, прогноз по доходам ирасходам бюджета муниципального района (городского округа) заанализируемый период текущего финансового года, источникифинансирования дефицита бюджета на период заимствования; программа заимствований муниципального района (городскогоокруга) на текущий финансовый год; информация об остатках средств на едином счете бюджетамуниципального района (городского округа) на начало текущего периодафинансового года. 3.2. После рассмотрения Главой Администрации Волгоградскойобласти заявки о предоставлении бюджетного кредита уполномоченногооргана местного самоуправления муниципального района (городскогоокруга) документы направляются в финансовый орган Волгоградскойобласти. Финансовый орган Волгоградской области рассматриваетпредставленные документы, определяет целесообразность предоставлениябюджетного кредита бюджету муниципального района (городского округа) и выносит заключение о возможности предоставлениябюджетного кредита. Финансовый орган Волгоградской области вправе запрашивать иныесведения, необходимые для подготовки заключения о предоставлениибюджетного кредита. 3.3. При наличии положительного заключения финансовый органВолгоградской области готовит проект распоряжения Главы АдминистрацииВолгоградской области о предоставлении бюджетного кредита, содержащийобъем предоставляемого бюджетного кредита, цель его использования,размер процентной ставки за пользование бюджетным кредитом, сроквозврата бюджетного кредита. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимает ГлаваАдминистрации Волгоградской области в форме распоряжения. 3.4. Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением опредоставление бюджетного кредита, заключенного между финансовыморганом Волгоградской области и муниципальным районом (городскимокругом) в лице уполномоченного органа. В соглашении о предоставлении бюджетного кредита указываютсяобъем предоставляемого бюджетного кредита, цели использованиябюджетного кредита, размер процентной ставки за пользование бюджетнымкредитом, сроки погашения бюджетного кредита и уплаты процентов запользование бюджетным кредитом, меры ответственности за использованиебюджетного кредита не по целевому назначению, за несоблюдение сроковвозврата бюджетного кредита и уплаты процентов за пользованиебюджетным кредитом. Финансовый орган Волгоградской области вправе устанавливатьдополнительные требования к содержанию соглашения о предоставлениибюджетного кредита, отвечающие задачам укрепления финансовойдисциплины, а также обеспечивающие возврат бюджетного кредита ипроцентов за пользование бюджетным кредитом. 3.5. Долговое обязательство, возникшее на основании соглашения опредоставлении бюджетного кредита, заключенного между финансовыморганом Волгоградской области и муниципальным районом (городскимокругом) в лице уполномоченного органа, регистрируется и вносится вмуниципальную долговую книгу в раздел "Бюджетные кредиты, привлеченныев местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации" в соответствии со статьями 120, 121 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. 3.6. Перечисление бюджетных кредитов бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) осуществляется финансовым органомВолгоградской области в соответствии с соглашением о предоставлениибюджетного кредита, исходя из возможностей областного бюджета. 4. Начисление и уплата процентов за пользование бюджетнымикредитами 4.1. Плата за пользование бюджетными кредитами устанавливаетсязаконом Волгоградской области об областном бюджете. 4.2. Финансовый орган Волгоградской области ведет учетзадолженности органов местного самоуправления муниципальных районов(городских округов) по бюджетным кредитам, осуществляет расчетпроцентов за их пользование, а также пени за несвоевременное погашениезадолженности. 4.3. Начисление процентов за пользование бюджетными кредитамиосуществляется ежеквартально, исходя из остатка задолженности побюджетному кредиту (основному долгу), начиная со дня, следующего заднем перечисления средств, за каждый календарный день с учетомколичества дней в текущем году. 4.4. Уплата процентов за пользование бюджетным кредитомпроизводится путем перечисления денежных средств на счет по учетудоходов, распределяемых органами Федерального казначейства, открытыйУправлению Федерального казначейства по Волгоградской области. 4.5. Суммы задолженности по бюджетному кредиту, начисленным ипогашенным процентам подтверждаются сторонами не реже чем один раз вквартал путем подписания актов сверки. 5. Порядок погашения задолженности по бюджетным кредитам 5.1. Погашение задолженности по бюджетному кредитуосуществляется муниципальными районами (городскими округами) в сроки,определенные соглашением о предоставлении бюджетного кредита, путемперечисления денежных средств на счет областного бюджета. Днем погашения задолженности считается день зачислениявозвратных средств на счет областного бюджета. 5.2. В случае, если предоставленные бюджетные кредиты непогашены в установленные сроки, финансовый орган Волгоградскойобласти: а) остаток непогашенного кредита, включая проценты запользование бюджетным кредитом, штрафы и пени взыскивает: за счет дотации, причитающейся бюджету муниципального района(городского округа) из областного бюджета в соответствующем финансовомгоду, а также за счет отчислений от федеральных и региональныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района(городского округа); в судебном порядке; б) приостанавливает перечисление межбюджетных трансфертов (заисключением субвенций из фонда компенсаций). 5.3. Задолженность органа местного самоуправления муниципальногорайона (городского округа) по бюджетному кредиту может бытьреструктуризирована по заявке уполномоченного органа местногосамоуправления муниципального района (городского округа) всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Реструктуризация задолженности муниципальных районов (городскихокругов) по бюджетным кредитам возможна при утверждении в законе обобластном бюджете на соответствующий финансовый год статьи ореструктуризации задолженности по бюджетным кредитам. Заявка уполномоченного органа местного самоуправлениямуниципального района (городского округа) должна содержать обоснованиенеобходимости реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам,сроки погашения реструктуризированной задолженности. Решение о реструктуризации задолженности органа местногосамоуправления муниципального района (городского округа) по бюджетнымкредитам принимает Глава Администрации Волгоградской области в формераспоряжения.