Закон Волгоградской области от 11.08.2006 № 1276-ОД
Об образовании в Волгоградской области
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Об образовании в Волгоградской области
(В редакции Законов Волгоградской области от 18.04.2007 г. N 1443-ОД;
от 17.12.2007 г. N 1598-ОД;
от 06.03.2008 г. N 1642-ОД; от 30.10.2008 № 1754-ОД)
Принят Волгоградской областной Думой 13 июля 2006 года
Статья 1. (Утратила силу - Закон Волгоградской области
от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
Статья 2. Компетенция Волгоградской областной Думы
К компетенции Волгоградской областной Думы в сфере образования
относятся:
(Исключен - Закон Волгоградской области
от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
принятие законов и иных нормативных правовых актов в сфере
образования;
(Утратил силу - Закон Волгоградской области от 30.10.2008 № 1754-ОД)
утверждение областного бюджета в части расходов на
образование;
утверждение областных нормативов финансирования
образовательных учреждений всех типов;
контроль за исполнением областного бюджета в части расходов на
образование;
установление мер социальной поддержки обучающихся,
воспитанников и работников образовательных учреждений Волгоградской
области;
установление мер государственной поддержки образовательных
учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Волгоградской области в целях стимулирования
развития образования;
обсуждение ежегодного доклада главы администрации
Волгоградской области о состоянии образования в Волгоградской
области;
осуществление иных полномочий в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Волгоградской области.
Статья 3. Компетенция администрации Волгоградской
области
К компетенции администрации Волгоградской области в сфере
образования относятся:
(Исключен - Закон Волгоградской области
от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
разработка и утверждение долгосрочных областных целевых
программ развития образования; (В редакции Закона Волгоградской
области от 30.10.2008 № 1754-ОД)
подготовка проекта областного бюджета в части расходов на
образование;
разработка областных нормативов финансирования образовательных
учреждений всех типов не ниже установленных федеральным
законодательством;
организация предоставления общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования по основным общеобразовательным программам в
специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для
обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья,
образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях
открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных
учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном
лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением
образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в
соответствии с нормативами, установленными законами Волгоградской
области; (В редакции Законов Волгоградской области
от 06.03.2008 г. N 1642-ОД)
организация предоставления общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования по основным общеобразовательным программам в
специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для
обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии,
образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях
открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных
учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном
лечении, психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за
исключением образования, получаемого в федеральных образовательных
учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской
Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами
Волгоградской области;
организация предоставления дополнительного образования детям в
учреждениях Волгоградской области; (В редакции Закона Волгоградской
области от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
формирование исполнительного органа государственной власти
Волгоградской области, уполномоченного на осуществление управления в
сфере образования; (В редакции Закона Волгоградской области
от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
установление порядка создания, реорганизации, ликвидации
государственных образовательных учреждений;
установление порядка утверждения уставов государственных
образовательных учреждений Волгоградской области;
реорганизация и ликвидация высших учебных заведений,
находящихся в ведении Волгоградской области;
утверждение в должности ректоров высших учебных заведений,
находящихся в ведении Волгоградской области;
(Утратил силу - Закон Волгоградской области
от 06.03.2008 г. N 1642-ОД)
(Утратил силу - Закон Волгоградской области
от 06.03.2008 г. N 1642-ОД)
заключение договоров с высшими учебными заведениями о
реализации региональных компонентов государственных образовательных
стандартов;
(Исключен - Закон Волгоградской области
от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
подготовка ежегодного доклада главы администрации
Волгоградской области о состоянии образования в Волгоградской
области;
установление дополнительных к федеральным требований к
государственным образовательным учреждениям Волгоградской области в
части строительных и санитарных норм и правил, охраны здоровья
обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и
оборудования учебных помещений.
Статья 4. Компетенция исполнительного органа
государственной власти Волгоградской
области, уполномоченного на осуществление управления
в сфере образования Волгоградской области (В редакции
Закона Волгоградской области от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
1. Управление в сфере образования на территории Волгоградской
области осуществляется исполнительным органом государственной власти
Волгоградской области, уполномоченным на осуществление управления в
сфере образования Волгоградской области (далее - уполномоченный
орган), в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и Волгоградской области. (В редакции Закона Волгоградской
области от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
2. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции:
разрабатывает и реализует областные целевые программы в сфере
развития образования с учетом национальных и региональных
социально-экономических, экологических, культурных, демографических и
других особенностей; (В редакции Закона Волгоградской области
от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
осуществляет управление образовательными учреждениями;
ежегодно в установленном порядке доводит до образовательных
учреждений сведения о размерах ассигнований и лимитах
централизованных капитальных вложений, выделяемых за счет средств
областного бюджета;
(Исключен - Закон Волгоградской области
от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
(Исключен - Закон Волгоградской области
от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
организует обеспечение в пределах своей компетенции учебниками
в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных
или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих
государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы
общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями,
допущенными к использованию в образовательном процессе в таких
образовательных учреждениях; (В редакции Законов Волгоградской
области от 06.03.2008 г. N 1642-ОД)
(Исключен - Закон Волгоградской области
от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
организует обеспечение образовательных учреждений, имеющих
государственную аккредитацию, бланками документов государственного
образца об уровне образования и (или) квалификации;
организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и
проведение аттестации педагогических работников образовательных
учреждений Волгоградской области и муниципальных образовательных
учреждений; (В редакции Закона Волгоградской области
от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
(Исключен - Закон Волгоградской области
от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
осуществляет создание, реорганизацию и ликвидацию
государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении
Волгоградской области (за исключением создания высших учебных
заведений); (В редакции Закона Волгоградской области
от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
осуществляет информационное обеспечение образовательных
учреждений с использованием научно-педагогического потенциала
области;
содействует проведению научных исследований в сфере
образования и разрабатывает программы их практического применения;
обеспечивает межрегиональное и международное сотрудничество в
сфере образования;
осуществляет полномочия по финансовому обеспечению
образовательного процесса, отнесенные к полномочиям органов
государственной власти;
(Утратил силу - Закон Волгоградской области
от 06.03.2008 г. N 1642-ОД)
осуществляет контроль качества образования, в том числе
подготовки обучающихся и выпускников, в образовательных учреждениях,
расположенных на территории Волгоградской области, по всем
реализуемым ими образовательным программам в части региональных
(национально-региональных) компонентов государственных
образовательных стандартов; (В редакции Закона Волгоградской области
от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
осуществляет иные полномочия в сфере образования в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Волгоградской области.
Статья 5. Система образования Волгоградской области
1. Система образования Волгоградской области является частью
системы образования Российской Федерации и представляет собой
совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ
различного уровня и направленности, федеральных государственных
образовательных стандартов и федеральных государственных требований;
сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций;
органов, осуществляющих управление в сфере образования, и
подведомственных им учреждений и организаций; объединений юридических
лиц, общественных и государственно-общественных объединений,
осуществляющих деятельность в сфере образования. (В редакции
Законов Волгоградской области от 18.04.2007 г. N 1443-ОД;
от 06.03.2008 г. N 1642-ОД)
2. В Волгоградской области образовательные программы
реализуются образовательными учреждениями различных
организационно-правовых форм, типов и видов, установленных
федеральным законодательством.
3. Образовательные программы осваиваются обучающимися в
следующих формах: в образовательном учреждении - очной, очно-заочной
(вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования,
экстерната. Использование той или иной формы получения образования
регламентируется законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Специальное (коррекционное) образование для
обучающихся и воспитанников с ограниченными
возможностями здоровья (В редакции Закона
Волгоградской области от 06.03.2008 г. N 1642-ОД)
Для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья
создаются специальные (коррекционные) образовательные учреждения
(классы, группы), обеспечивающие их лечение, обучение и воспитание,
социальную адаптацию и интеграцию в общество. (В редакции Закона
Волгоградской области от 06.03.2008 г. N 1642-ОД)
Направление детей в специальные (коррекционные) образовательные
учреждения (классы, группы) и перевод воспитанников из специального
(коррекционного) образовательного учреждения в другое образовательное
учреждение осуществляются органами, осуществляющими управление в
сфере образования, только с согласия родителей (законных
представителей) и по заключению психолого-медико-педагогической
комиссии. (В редакции Закона Волгоградской области
от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
Образовательные программы специальных (коррекционных)
образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с
ограниченными возможностями здоровья разрабатываются образовательным
учреждением на базе основных общеобразовательных программ с учетом
особенностей психофизического развития и возможностей обучающихся,
воспитанников. (В редакции Закона Волгоградской области
от 06.03.2008 г. N 1642-ОД)
Статья 7. Права и социальная защита отдельных
категорий обучающихся, воспитанников
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а
также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие
закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в
образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания,
а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо
по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации,
либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде
лишения свободы, обеспечиваются вне очереди органами исполнительной
власти по месту жительства жилой площадью не ниже установленных
законодательством Российской Федерации социальных норм.
2. Учащиеся учреждений начального профессионального
образования имеют право на материальное и стипендиальное обеспечение
в период обучения, а также дополнительные меры социальной поддержки
в соответствии с законом Волгоградской области.
Учащимся в период производственной практики производится
оплата труда в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Трудоустройство выпускников учреждений начального
профессионального образования, а также лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников учреждений
среднего и высшего профессионального образования осуществляется
согласно договорам между учреждением профессионального образования и
организациями, а при их отсутствии в индивидуальном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Для инвалидов I-III групп, детей-инвалидов, детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в
государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении
Волгоградской области, и муниципальных образовательных учреждениях
размер стипендии увеличивается на 50 процентов от размера стипендии,
установленной для обучающихся в соответствующем образовательном
учреждении.
5. Финансирование расходов на питание и обмундирование
обучающихся и воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в образовательных учреждениях, учреждениях
начального профессионального образования, обучающихся в средних и
высших учреждениях профессионального образования, должно быть
своевременным и полностью обеспечивать обучающихся питанием и
обмундированием в соответствии с натуральными нормами, утвержденными
главой администрации Волгоградской области.
6. (Утратил силу - Закон Волгоградской области
от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
7. В случае если число детей, желающих обучаться по
соответствующей дополнительной образовательной программе, превышает
число мест в образовательных учреждениях дополнительного образования
детей, иных государственных и муниципальных образовательных
учреждениях, реализующих дополнительные образовательные программы, и
организациях, осуществляющих деятельность в сфере дополнительного
образования, преимущественным правом при зачислении пользуются
дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды.
8. Срок содержания воспитанника-выпускника на полном
государственном обеспечении в образовательном учреждении для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть
продлен по решению учредителя соответствующего образовательного
учреждения, согласованному с уполномоченным органом, в случаях, если:
воспитаннику-выпускнику требуется продолжение курса лечения,
начатого во время пребывания в образовательном учреждении;
воспитанник принят на обучение в учреждение профессионального
образования, не являющееся государственным или муниципальным,
находящееся на территории Волгоградской области и не предоставляющее
полное государственное обеспечение;
в иных исключительных случаях.
Настоящий пункт может быть применен в отношении лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте
до 23 лет.
9. Детям сотрудников милиции, детям сотрудников милиции,
погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности
либо умерших до истечения одного года после увольнения со службы
вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период
прохождения службы, а также детям сотрудников милиции, получивших в
связи с осуществлением служебной деятельности телесные повреждения,
исключающие для них возможность дальнейшего прохождения службы, по
месту жительства их семей в первоочередном порядке предоставляются
места в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях
и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности в
соответствии с порядком, установленным главой администрации
Волгоградской области. (Дополнен - Закон Волгоградской области
от 23.08.2007 г. N 1529-ОД)
Статья 8. Права работников образовательных
учреждений и меры по их социальной поддержке
1. Педагогические работники образовательных учреждений имеют
право на:
участие в управлении образовательным учреждением;
ежегодное бесплатное медицинское обследование;
повышение квалификации не реже одного раза в пять лет;
бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской
местности, рабочих поселках (поселках городского типа) в размере, на
условиях и в порядке, определенных законом Волгоградской области;
первоочередное предоставление жилой площади в порядке,
определенном законом Волгоградской области;
защиту своей профессиональной чести и достоинства;
получение в порядке, установленном нормативными правовыми
актами органов исполнительной власти Волгоградской области,
ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской
продукции в размере 150 рублей - в государственных образовательных
учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего
дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении
Волгоградской области; в размере 100 рублей - в других
государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении
Волгоградской области;
получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного
возраста в соответствии с законодательством Российской Федерации;
длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через
каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы, порядок и
условия предоставления которого определяются учредителем и (или)
уставом образовательного учреждения.
2. Педагогический работник имеет право заниматься
индивидуальной трудовой педагогической деятельностью,
сопровождающейся получением доходов, которая рассматривается как
предпринимательская и подлежит регистрации в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3. Педагогическим работникам государственных образовательных
учреждений, работающим в сельской местности устанавливаются
повышенные на 25 процентов тарифные ставки (оклады) по сравнению со
ставками (окладами) педагогических работников, работающих в
городских условиях.
4. Особенности регулирования труда педагогических и иных
работников образовательных учреждений могут устанавливаться
соглашениями, коллективными и трудовыми договорами (контрактами).
5. Медицинские работники образовательных учреждений пользуются
правом на получение доплаты за непрерывный стаж работы в
соответствующем учреждении и дополнительных отпусков наравне с
работниками медицинских учреждений.
6. В целях поощрения талантливых работников образовательных
учреждений учреждаются грамоты, премии главы администрации
Волгоградской области.
7. Дополнительные государственные социальные гарантии молодым
специалистам предоставляются в соответствии с законодательством
Волгоградской области.
Статья 9. Руководство подготовкой, переподготовкой и
повышением квалификации педагогических
работников образовательных учреждений
1. Уполномоченный орган осуществляет общее руководство
подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации
педагогических работников.
2. Научно-методическими и организационными центрами повышения
квалификации и дополнительного профессионального образования для
педагогических работников выступают образовательные учреждения,
имеющие соответствующие лицензии.
3. Руководители образовательных учреждений содействуют
педагогическим работникам в реализации их права на повышение
квалификации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Финансирование образовательных учреждений
1. Финансирование государственных образовательных учреждений
Волгоградской области и муниципальных образовательных учреждений
осуществляется на основе областных нормативов финансирования
общеобразовательных учреждений. Указанные нормативы определяются по
каждому типу, виду и категории образовательного учреждения в расчете
на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе. (В
редакции Закона Волгоградской области от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
2. Областные нормативы финансирования общеобразовательных
учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных
программ рассчитываются на одного обучающегося и используются для
расчета размера субвенций из областного бюджета муниципальным
образованиям на реализацию общеобразовательных программ в
муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Установленные областные нормативы финансирования
общеобразовательных учреждений не могут быть ниже соответствующих
федеральных нормативов.
3. Органами местного самоуправления могут быть установлены
нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений за
счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций,
предоставляемых из областного бюджета на финансовое обеспечение
государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и
бесплатного общего образования).
4. (Утратил силу - Закон Волгоградской области
от 18.04.2007 г. N 1443-ОД)
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
2. Главе администрации Волгоградской области и органам
местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской
области привести свои правовые акты в соответствие с настоящим
Законом в течение трех месяцев со дня вступления настоящего Закона в
силу.
3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившим силу Закон Волгоградской области от 21 сентября 1999 г.
N 311-ОД
"Об образовании" (в редакции от
от 22 июня
2005 г. N 1071-ОД
).
И.о.главы администрации
Волгоградской области В.А.Кабанов
11 августа 2006 года
N 1276-ОД