Постановление Администрации Волгоградской области от 30.06.1999 № 466
О создании оперативной системы управления агропромышленным комплексом Волгоградской области по программе "Урожай-99"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 30 июня 1999 года N 466 "О создании оперативной системы управления агропромышленным комплексом Волгоградской области по программе "Урожай-99" (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 30.07.99 г. N 524) В целях реализации постановления Главы АдминистрацииВолгоградской области от 18.01.99 N 25 "О некоторых мерах пореформированию агропромышленного комплекса Волгоградской области",принятия оперативных мер по оказанию государственной поддержкиагропромышленному комплексу и координации усилий участниковагропромышленного комплекса в выполнении программы "Урожай-99"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Одобрить предложения Ассоциации местных властей Волгоградскойобласти, Агропромышленной ассоциации Волгоградской области, Ассоциациикрестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативовВолгоградской области и Аграрного союза Волгоградской области посозданию оперативной системы управления агропромышленным комплексомВолгоградской области по программе "Урожай-99". Утвердить структуру оперативной системы управленияагропромышленным комплексом Волгоградской области по программе"Урожай-99" согласно приложению и прилагаемое Положение об оперативнойсистеме управления агропромышленным комплексом Волгоградской областипо программе "Урожай-99". 2. Образовать оперативный штаб по управлению агропромышленнымкомплексом Волгоградской области по программе "Урожай-99" и утвердитьего следующий состав: Максюта - Глава Администрации Волгоградской Николай Кириллович области, председатель штаба Лемякин - первый заместитель Главы Администрации Владимир Леонтьевич Волгоградской области по агропромышленному комплексу, заместитель председателя штаба члены штаба: Антонов - заместитель Главы Администрации Виталий Сергеевич Волгоградской области по связям с областной Думой, общественными объединениями и средствами массовой информации Галушкин - первый заместитель Главы Администрации Василий Иванович Волгоградской области по социальной политике Кабанов - первый заместитель Главы Администрации Владимир Александрович Волгоградской области по экономике и промышленности Камышанов - председатель координационного совета Виктор Селиванович Ассоциации местных властей Волгоградской области (по согласованию) Колесников - начальник Управления Федеральной службы Владимир Павлович безопасности Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию) Кузнецов - руководитель Государственной налоговой Евгений Степанович инспекции по Волгоградской области (по согласованию) Напалков - начальник Управления Федеральной службы Валерий Яковлевич налоговой полиции Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию) Никифоров - начальник Управления внутренних дел Михаил Александрович Волгоградской области (по согласованию) Никулин - председатель координационного совета Геннадий Николаевич Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Волгоградской области (по согласованию) Новиков - председатель Аграрного союза Евгений Федорович Волгоградской области (по согласованию) Меденцов - председатель обкома профсоюза работников Геннадий Александрович агропромышленного комплекса (по согласованию) Мелихов - председатель Комитета по сельскому Виктор Васильевич хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области Сазонов - заместитель Главы Администрации Сергей Петрович Волгоградской области - начальник Управления финансов Администрации Волгоградской области Харитонов - заместитель Главы Администрации Михаил Миронович Волгоградской области по торговле и легкой промышленности Алферов - Глава Администрации г. Камышина Лев Александрович (по согласованию) Чехов - Глава Администрации г. Волгограда Юрий Викторович (по согласованию) Ширяев - Глава Администрации г. Волжского Анатолий Александрович (по согласованию) (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградскойобласти от 30.07.99 г. N 524) 3. Образовать территориальные секторы агропромышленного комплексаи группы, курирующие реализацию программы "Урожай-99" в районах,(далее - районные группы) утвердить следующий состав руководителейсекторов и групп: а) Еланский сектор - руководитель Филатов А.В. (Еланский, Жирновский, Руднянский районы) Еланская группа - руководитель Хоперсков В.Д. Жирновская группа - руководитель Новоковская Л.Ф. Руднянская группа - руководитель Кондаков В.П. б) Иловлинский сектор - руководитель Антонов Г.В. (Иловлинский, Ольховский, Фроловский районы) Иловлинская группа - руководитель Грудцын И.В. Ольховская группа - руководитель Анищенко А.А. Фроловская группа - руководитель Степанов В.А. в) Октябрьский сектор - руководитель Манойлин А.Г. (Октябрьский, Суровикинский, Чернышковский районы) Октябрьская группа - руководитель Байбаков А.Я. Суровикинская группа - руководитель Чеботков Н.Н. Чернышковская группа - руководитель Демиденко Е.3. г) Нехаевский сектор - руководитель Соколов М.К. (Нехаевский, Новониколаевский, Урюпинский районы) Нехаевская группа - руководитель Арзамасцев И.С. Новониколаевская группа - руководитель Линьков В.Ф. Урюпинская группа - руководитель Медянников Н.В. д) Даниловский сектор - руководитель Князьков А.А. (Даниловский, Котовский, Камышинский районы) Даниловская группа - руководитель Терский С.П. Котовская группа - руководитель Панченко В.С. Камышинская группа - руководитель Демченко В.И. е) Дубовский сектор - руководитель Реуцков Н.Н. (Дубовский, Котельниковский, Светлоярский районы) Дубовская группа - руководитель Выходцев В.А. Котельниковская группа - руководитель Косивцов А.Я. Светлоярская группа - руководитель Жучков О.Н. ж) Михайловский сектор - руководитель Соболев А.П. (Михайловский, Кумылженский, Серафимовичский районы) Михайловская группа - руководитель Меркулов Ф.В. Кумылженская группа - руководитель Алимов В.С. Серафимовичская группа - руководитель Русин Г.М. з) Городищенский сектор - руководитель Пожилов В.Н. (Городищенский, Калачевский, Среднеахтубинский районы) Городищенская группа - руководитель Коннов В.М. Калачевская группа - руководитель Хала В.Г. Среднеахтубинская группа - руководитель Бородин Г.А. и) Клетский сектор - руководитель Серединцев Е.Я. (Клетский, Палласовский, Старополтавский районы) Клетская группа - руководитель Сычев Ю.П. Палласовская группа - руководитель Соловьев В.С. Старополтавская группа - руководитель Липчанская Р.А. к) Быковский сектор - руководитель Сизоненко А.П. (Быковский, Ленинский, Николаевский районы) Быковская группа - руководитель Ракутин В.М. Ленинская группа - руководитель Умецкий С.В. Николаевская группа - руководитель Лешев А.А. л) Алексеевский сектор - руководитель Филиппов Н.В. (Алексеевский, Киквидзенский, Новоаннинский районы) Алексеевская группа - руководитель Кушнаренко В.П. Киквидзенская группа - руководитель Левчук В.П. Новоаннинская группа - руководитель Климов А.А. 4. Образовать специализированные группы оперативного обслуживанияагропромышленного комплекса, утвердить следующий состав руководителейгрупп: а) группа организации производства и расчетов - руководительВ.Л.Лемякин; б) группа организации маркетинга - руководитель М.М.Харитонов; в) группа обеспечения законности, правопорядка и экономическойбезопасности - руководитель М.А.Никифоров; г) группа координации действий по реализации программы"Урожай-99" и разрешения непредвиденных ситуаций - руководительВ.И.Галушкин; д) группа взаимодействия со средствами массовой информации(пресс-центр "Урожай-99") - руководитель В.С.Антонов; е) группа взаимодействия "город - село" - руководительВ.А.Кабанов. 5. Первому заместителю Главы Администрации Волгоградской областипо агропромышленному комплексу В.Л.Лемякину, Комитету по сельскомухозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области, главаммуниципальных образований, руководителям территориальных секторов,специализированных и районных групп: до 5 июля 1999 г. образовать районные оперативные штабы пореализации программы "Урожай-99" на территориях районов Волгоградскойобласти; до 1 июля 1999 г. укомплектовать составы районных испециализированных групп и представить на утверждение сметукомандировочных расходов для выезда участников оперативной системыуправления агропромышленным комплексом Волгоградской области попрограмме "Урожай-99" в районы области; до 5 июля 1999 г. представить проекты областной и районныхпрограмм "Урожай-99", проекты планов и условий делового взаимодействиямежду Администрацией Волгоградской области и администрациями районов,а также календарные графики уборочной кампании на территорииВолгоградской области. 6. Ответственность за организацию работы оперативного штаба поуправлению агропромышленным комплексом Волгоградской области попрограмме "Урожай-99", координацию действий всех участниковоперативной системы управления агропромышленным комплексомВолгоградской области по программе "Урожай-99" и исполнениепостановления возлагается на первого заместителя Главы АдминистрацииВолгоградской области по агропромышленному комплексу В.Л.Лемякина. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Главы Администрации Волгоградской области от 30.06.99 г. N 466 С Т Р У К Т У Р А оперативной системы управления агропромышленным комплексом Волгоградской области по программе "Урожай-99" +-------------------------------------------+ ¦ Областной оперативный штаб по управлению ¦ ¦ агропромышленным комплексом Волгоградской ¦ ¦ области по программе "Урожай-99" ¦ +-------------------------------------------+ +---------------------------------+ +-------------------------------+ ¦Территориальные секторы и группы,¦ ¦ Специализированные ¦ ¦ курирующие реализацию программы ¦ ¦ группы ¦ ¦ "Урожай-99" в районах ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+ +-------------------------------¦ ¦ +------------------------+ +------------------+ ¦ ¦ +-------------+ +-¦ Еланская группа ¦ ¦ Группа ¦ ¦ ¦ ¦ Еланский ¦ ¦ +------------------------¦ ¦ организации +--¦ +-¦ сектор +-+-¦ Жирновская группа ¦ ¦ производства ¦ ¦ ¦ +-------------+ ¦ +------------------------¦ ¦ и расчетов ¦ ¦ ¦ +-¦ Руднянская группа ¦ +------------------+ ¦ ¦ +------------------------+ +------------------+ ¦ ¦ +------------------------+ ¦ Группа ¦ ¦ ¦ +-------------+ +-¦ Иловлинская группа ¦ ¦ организации +--¦ ¦ ¦ Иловлинский ¦ ¦ +------------------------¦ ¦ маркетинга ¦ ¦ +-¦ сектор +-+-¦ Ольховская группа ¦ +------------------+ ¦ ¦ +-------------+ ¦ +------------------------¦ +------------------+ ¦ ¦ +-¦ Фроловская группа ¦ ¦ Группа ¦ ¦ ¦ +------------------------+ ¦обеспечения закон-¦ ¦ ¦ +------------------------+ ¦ности, правопоряд-+--¦ ¦ +-------------+ +-¦ Октябрьская группа ¦ ¦ка и экономической¦ ¦ ¦ ¦ Октябрьский ¦ ¦ +------------------------¦ ¦ безопасности ¦ ¦ +-¦ сектор +-+-¦ Суровикинская группа ¦ +------------------+ ¦ ¦ +-------------+ ¦ +------------------------¦ +------------------+ ¦ ¦ +-¦ Чернышковская группа ¦ ¦ Группа ¦ ¦ ¦ +------------------------+ ¦ координации дей- ¦ ¦ ¦ +------------------------+ ¦ ствий по реали- ¦ ¦ ¦ +-------------+ +-¦ Нехаевская группа ¦ ¦ зации программы +--¦ ¦ ¦ Нехаевский ¦ ¦ +------------------------¦ ¦"Урожай-99" и раз-¦ ¦ +-¦ сектор +-+-¦Новониколаевская группа ¦ ¦ решения непредви-¦ ¦ ¦ +-------------+ ¦ +------------------------¦ ¦ денных ситуаций ¦ ¦ ¦ +-¦ Урюпинская группа ¦ +------------------+ ¦ ¦ +------------------------+ +------------------+ ¦ ¦ +------------------------+ ¦ Группа ¦ ¦ ¦ +-------------+ +-¦ Даниловская группа ¦ ¦ взаимодействия ¦ ¦ ¦ ¦ Даниловский ¦ ¦ +------------------------¦ ¦ со средствами +--¦ +-¦ сектор +-+-¦ Котовская группа ¦ ¦ массовой ¦ ¦ ¦ +-------------+ ¦ +------------------------¦ ¦ информации ¦ ¦ ¦ +-¦ Камышинская группа ¦ +------------------+ ¦ ¦ +------------------------+ +------------------+ ¦ ¦ +------------------------+ ¦ Группа ¦ ¦ ¦ +-------------+ +-¦ Дубовская группа ¦ ¦ взаимодействия +--+ ¦ ¦ Дубовский ¦ ¦ +------------------------¦ ¦ "город - село" ¦ +-¦ сектор +-+-¦ Котельниковская группа ¦ +------------------+ ¦ +-------------+ ¦ +------------------------¦ ¦ +-¦ Светлоярская группа ¦ ¦ +------------------------+ ¦ +------------------------+ ¦ +-------------+ +-¦ Михайловская группа ¦ ¦ ¦Михайловский ¦ ¦ +------------------------¦ +-¦ сектор +-+-¦ Кумылженская группа ¦ ¦ +-------------+ ¦ +------------------------¦ ¦ +-¦ Серафимовичская группа ¦ ¦ +------------------------+ ¦ +------------------------+ ¦ +-------------+ +-¦ Городищенская группа ¦ ¦ ¦Городищенский¦ ¦ +------------------------¦ +-¦ сектор +-+-¦ Калачевская группа ¦ ¦ +-------------+ ¦ +------------------------¦ ¦ +-¦Среднеахтубинская группа¦ ¦ +------------------------+ ¦ +------------------------+ ¦ +-------------+ +-¦ Клетская группа ¦ ¦ ¦ Клетский ¦ ¦ +------------------------¦ +-¦ сектор +-+-¦ Палласовская группа ¦ ¦ +-------------+ ¦ +------------------------¦ ¦ +-¦ Старополтавская группа ¦ ¦ +------------------------+ ¦ +------------------------+ ¦ +-------------+ +-¦ Быковская группа ¦ ¦ ¦ Быковский ¦ ¦ +------------------------¦ +-¦ сектор +-+-¦ Ленинская группа ¦ ¦ +-------------+ ¦ +------------------------¦ ¦ +-¦ Николаевская группа ¦ ¦ +------------------------+ ¦ +------------------------+ ¦ +-------------+ +-¦ Алексеевская группа ¦ ¦ ¦Алексеевский ¦ ¦ +------------------------¦ +-¦ сектор +-+-¦ Киквидзенская группа ¦ +-------------+ ¦ +------------------------¦ +-¦ Новоаннинская группа ¦ +------------------------+ И.о.управляющего делами Администрации Волгоградской области В.Г.Стороженко УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 30.06.99 г. N 466 П О Л О Ж Е Н И Е об оперативной системе управления агропромышленным комплексом Волгоградской области по программе "Урожай-99" 1. Общие положения 1.1. Оперативная система управления агропромышленным комплексомВолгоградской области по программе "Урожай-99" (далее - оперативнаясистема управления АПК) - временное структурно-функциональноеобразование, созданное постановлением Главы АдминистрацииВолгоградской области на основании Соглашения о деловом взаимодействиипо управлению агропромышленным комплексом между Ассоциацией местныхвластей Волгоградской области, Агропромышленной ассоциациейВолгоградской области, Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйстви сельскохозяйственных кооперативов Волгоградской области, Аграрнымсоюзом Волгоградской области и Администрацией Волгоградской области. 1.2. Срок функционирования оперативной системы управления АПК - сиюля по ноябрь включительно. По усмотрению Главы АдминистрацииВолгоградской области этот срок может быть сокращен или увеличен. 1.3. Цели создания оперативной системы управления АПК: повышение управляемости производством и рынком агропромышленногокомплекса (далее - АПК) в экстремальных условиях сезонных работ,связанных с уборкой нового урожая, его сохранностью, распределением,переработкой и реализацией, а также закладкой будущего урожая; повышение оперативности государственной поддержки АПК во времяуборочной кампании и своевременное оказание помощи ее участникам; создание в послеуборочный период условий, гарантирующихэкономическую независимость и безопасность АПК и продовольственногорынка Волгоградской области. 1.4. Основные задачи оперативной системы управления АПК: организация оперативной совместной работы участников АПК,территориальных подразделений федеральных органов государственнойвласти, органов государственной власти Волгоградской области и органовместного самоуправления по выполнению областной и районных программ"Урожай-99", графиков уборочной кампании, а также планов и условийделового взаимодействия; принятие срочных мер, направленных на решение текущих проблемуборочной кампании, сохранение и использование полученного урожая,продукции его переработки и на организацию осенних полевых работ; организация совместного текущего учета и контроля, защитыинтересов участников АПК (включая кредиторов), поддержания законностии правопорядка в ходе уборочной кампании с привлечениемправоохранительных, контролирующих, профсоюзных органов ипредставителей общественности (в т.ч. народного контроля); создание резервов продовольственного фонда Волгоградской областии районных продовольственных (инвестиционно-производственных) фондов вразмерах, определенных программой "Урожай-99", а также планами иусловиями делового взаимодействия. 2. Структура оперативной системы управления АПК 2.1. Структура оперативной системы управления АПК включает в себяследующие подразделения: оперативный штаб по управлению агропромышленным комплексомВолгоградской области по программе "Урожай-99" (далее - областнойоперативный штаб); специализированные группы оперативного обслуживания АПК; территориальные секторы АПК; группы, курирующие реализацию программы "Урожай-99" в районах; районные оперативные штабы. 2.2. Структуры и личные составы названных подразделений (заисключением структур и личных составов районных оперативных штабов)утверждаются Главой Администрации Волгоградской области. 2.3. Структуры и личные составы районных оперативных штабовутверждаются главами администраций соответствующих районов. 3. Функции и полномочия подразделений оперативной системы управления АПК 3.1. Областной оперативный штаб проводит заседания в соответствиис регламентом, установленным Главой Администрации Волгоградскойобласти (председателем штаба). 3.1.1. Заседание штаба правомочно (имеет кворум), если на немприсутствует не менее половины от списочного состава членов штаба илиих полномочных представителей. В заседаниях принимают участие руководители секторов и групп. На заседание могут приглашаться по мере необходимости: представители районных оперативных штабов; другие лица, приглашение которых вправе осуществлять члены штаба,руководители секторов и групп. 3.1.2. Основными докладчиками на заседаниях штаба являютсяруководители секторов. В докладах освещается и оценивается оперативная обстановка,выполнение ранее принятых решений, а также выносятся на обсуждениенерешаемые на уровне руководителя сектора проблемы для принятия штабомрешений. Информацию на заседаниях могут представлять и другие лица,участвующие в заседании штаба, а все участники заседания могут ставитьвопросы по существу проблем. 3.1.3. По итогам заслушивания докладов и их обсуждения штабпростым большинством голосов от числа присутствующих принимаетсоответствующие решения и дает конкретные поручения. При равенстве голосов голос председательствующего на заседанииявляется решающим. 3.1.4. Областной оперативный штаб имеет право вынести решение олишении в будущем ходу хозяйствующего субъекта всех формгосударственной поддержки, если этот субъект не будет выполнять в ходереализации программы "Урожай-99" решений областного оперативногоштаба, соответствующего районного оперативного штаба или будетотказываться от взаимодействия со специализированными группами и сгруппой, курирующей реализацию программы "Урожай-99" в районе. Процедуру вынесения решения о лишении государственной поддержкиопределяет областной оперативный штаб. 3.2. Территориальный сектор АПК объединяет территории несколькихрайонов (обычно рядом расположенных), возглавляет его работуруководитель сектора. Руководитель сектора: координирует работу групп, курирующих реализацию программы"Урожай-99" в районах, обеспечивает их взаимопомощь ивзаимозаменяемость; собирает оперативную информацию о делах в районах и делаетоперативный доклад (рапорт) на заседаниях областного оперативногоштаба; организует и контролирует выполнение решений и порученийобластного оперативного штаба по своему сектору, дает в связи с этимнеобходимые указания руководителям групп и руководителям районныхоперативных штабов; в период между заседаниями областного оперативного штаба проводитнеобходимую работу по решению текущих проблем, возникающих в районах,с привлечением к их решению членов областного оперативного штаба,руководителей групп, курирующих реализацию программы "Урожай-99" врайонах, и специализированных групп, районных оперативных штабов, атакже других заинтересованных лиц. 3.3. Группа, курирующая реализацию программы "Урожай-99" врайоне: создается из числа ответственных работников АдминистрацииВолгоградской области в количестве 4-5 человек с включением в составгруппы представителей правоохранительных, контролирующих и другихорганов; работает на территории закрепленного за ней района,взаимодействуя с районным оперативным штабом, органами местногосамоуправления района, районными подразделениями федеральных органоввласти и хозяйствующими субъектами; работает на основании плана и условий делового взаимодействияАдминистрации Волгоградской области и администрации района, решенийобластного оперативного штаба и поручений руководителясоответствующего сектора; собирает и передает руководителю сектора оперативную информацию,оказывает оперативную помощь администрации района, хозяйствующимсубъектам в реализации районной программы "Урожай-99" и осуществляеткоординацию усилий между районным и областным уровнями управления; осуществляет совместно с органами местного самоуправления района,районными подразделениями федеральных органов власти, руководствомхозяйствующих субъектов учетные и контрольные функции по реализациирайонной программы "Урожай-99". 3.3.1. Группы, работающие на территориях разных районов, могут поуказаниям руководителей соответствующих секторов оказывать помощь другдругу и работать на условиях взаимозаменяемости. 3.3.2. Регламент работы каждой группы утверждается заместителемпредседателя областного оперативного штаба по представлениюруководителя сектора и по согласованию с администрацией района. 3.3.3. Персональная ответственность за результаты работы группывозлагается на руководителя группы и руководителя сектора. 3.3.4. Оценка результата работы группы главным образомопределяется по итогам выполнения районной программы "Урожай-99", атакже плана и условий делового взаимодействия АдминистрацииВолгоградской области и администрации района. 3.4. Специализированными группами оперативного обслуживания АПКявляются: группа организации производства и расчетов; группа организации маркетинга; группа обеспечения законности, правопорядка и экономическойбезопасности; группа координации действий по реализации программы "Урожай-99" иразрешения непредвиденных ситуаций; группа взаимодействия со средствами массовой информации(пресс-центр "Урожай-99"); группа взаимодействия "город - село". 3.4.1. Специализированные группы оперативного обслуживания АПКфункционируют при областном оперативном штабе, в периоды между егозаседаниями взаимодействуют с руководителями территориальных секторовАПК, группами, курирующими реализацию программы "Урожай-99" в районах,районными оперативными штабами, хозяйствующими субъектами пооперативному решению текущих проблем реализации программы "Урожай-99". 3.4.2. Состав специализированной группы оперативного обслуживанияАПК формируется руководителем группы, который несет персональнуюответственность за эффективность и оперативность ее работы.