Постановление Администрации Волгоградской области от 19.03.1999 № 186
О мерах по выполнению закона Волгоградской области от 06.11.98 № 217-ОД "О пожарной безопасности"
Утратил силу - Постановление Администрации Волгоградской области от 23.05.2007 г. N 867 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 19 марта 1999 г. N 186 "О мерах по выполнению Закона Волгоградской области от 06.11.98 N 217-ОД "О пожарной безопасности" Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 23 мая 2007 г. N 867 настоящее постановление признано утратившим силу Во исполнение Закона Волгоградской области от 06.11.98 N 217-ОД"О пожарной безопасности" постановляю: 1. Утвердить прилагаемые: Положение о функционировании органов управления и подразделенийведомственной пожарной охраны на предприятиях, в учреждениях иорганизациях на территории Волгоградской области; Положение об обязательном обучении мерам пожарной безопасностинаселения Волгоградской области; Положение о внештатных инспекторах по пожарному надзору; Инструкцию (типовую) о мерах пожарной безопасности в жилыхдомах; Инструкцию о порядке наложения штрафов за нарушения в областипожарной безопасности и их уплаты предприятиями, учреждениями иорганизациями; Нормы первичных средств пожаротушения и противопожарногоинвентаря для помещений и строений, принадлежащих гражданам. 2. Руководителям предприятий всех форм собственности -изготовителей, поставщиков веществ и материалов, имеющих повышеннуюпожароопасность, до 1 августа 1999 г. внести в техническуюдокументацию показатели пожарной безопасности, а также снабдитьпродукцию инструкциями о мерах пожарной безопасности при обращении сней. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить науправление Государственной противопожарной службы Управлениявнутренних дел Волгоградской области. Глава Администрации Волгоградской области Н.К. Максюта Положение о функционировании органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны на предприятиях, в учреждениях и организациях на территории Волгоградской области (утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 19 марта 1999 г. N 186) 1. Положение о функционировании органов управления иподразделений ведомственной пожарной охраны на предприятиях, вучреждениях и организациях на территории Волгоградской области (далее- положение) определяет порядок организации, функционирования,реорганизации и ликвидации органов управления и подразделенийведомственной пожарной охраны на предприятиях, в учреждениях иорганизациях (далее - организации), расположенных на территорииВолгоградской области, независимо от их организационно-правовых форм иформ собственности. 2. В своей деятельности ведомственная пожарная охранаруководствуется федеральными законами, указами Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, законами Волгоградской области, постановлениями ГлавыАдминистрации Волгоградской области и иными нормативными правовымиактами органов государственной власти Российской Федерации,Волгоградской области и органов местного самоуправления, настоящимположением. 3. Деятельность ведомственной пожарной охраны организацийосуществляется на основе принципов взаимодействия с Государственнойпротивопожарной службой Волгоградской области (далее - Государственнаяпротивопожарная служба), разграничения их компетенции, исключающегодублирование функций, обеспечения единого подхода к уровню требований,предъявляемых при осуществлении надзора за обеспечением пожарнойбезопасности в организациях. 4. Основной целью создания ведомственной пожарной охраны ворганизациях является предупреждение и тушение пожаров, защита жизни издоровья людей и материальных ценностей от уничтожения огнем. 5. Создание, реорганизацию и ликвидацию органов управления иподразделений ведомственной пожарной охраны, руководство ихдеятельностью осуществляют руководители организаций в установленномзаконом порядке. 6. Координацию деятельности органов управления и подразделенийведомственной пожарной охраны организаций по предупреждению и тушениюпожаров осуществляют городские и районные подразделенияГосударственной противопожарной службы. 7. Порядок и условия несения службы органами управления иподразделениями ведомственной пожарной охраны определяютсясоответствующими положениями, которые утверждаются администрациямиорганизаций после согласования с городскими, районными органамиГосударственной противопожарной службы. 8. Перечень должностей работников, численность органовуправления и подразделений ведомственной пожарной охраны, а такжеперечень выполняемых ими функций определяются в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 г.N 24-2 "Об утверждении перечня особо важных и режимных предприятий иорганизаций, пожарная охрана которых осуществляется специальнымиподразделениями Государственной противопожарной службы Министерствавнутренних дел Российской Федерации, и перечня предприятий иорганизаций, на которых в обязательном порядке создается пожарнаяохрана" и нормами пожарной безопасности 201-96 "Пожарная охранапредприятий. Общие требования", утвержденными приказом Главногоуправления Государственной противопожарной службы Министерствавнутренних дел Российской Федерации от 30 апреля 1996 г. N 19. 9. Основными задачами органов управления и подразделенийведомственной пожарной охраны являются: осуществление контроля за соблюдением в организацияхустановленных требований пожарной безопасности и противопожарногорежима; обеспечение тушения пожаров в организациях; проведение противопожарной пропаганды и обучение работниковорганизаций мерам пожарной безопасности. 10. Ведомственная пожарная охрана в соответствии с поставленнымиперед ней задачами: проводит (в том числе в нерабочее время) проверки территорий,зданий, сооружений организации в целях контроля за соблюдениемтребований пожарной безопасности и пресечения их нарушений; вносит администрации организации предложения по выполнению мерпожарной безопасности и соблюдению противопожарного режима; направляет руководителю организации или лицам, которыхруководитель организации назначил ответственными за выполнение мерпожарной безопасности и соблюдение противопожарного режима,предложения по устранению выявленных нарушений требований пожарнойбезопасности; осуществляет противопожарную пропаганду и обучение работниковорганизации мерам пожарной безопасности; ведет учет происшедших пожаров и загораний, разрабатываетмероприятия по их профилактике; осуществляет надзор за техническим состоянием имеющихся средствавтоматической противопожарной защиты и связи, пожарной техники исредств пожаротушения, наружного и внутреннего противопожарноговодопровода; организует и проводит не реже двух раз в год практическуюотработку действий работников организации в случае возникновенияпожара; обеспечивает вызов подразделений Государственной противопожарнойслужбы в случае возникновения пожара; принимает меры по тушению пожаров до прибытия подразделенийГосударственной противопожарной службы, в дальнейшем участвует вработе под их руководством; участвует в работе комиссий организации по определению причинпроисшедших пожаров. Руководители и профилактический состав ведомственной пожарнойохраны участвуют с правом решающего голоса в работепожарно-технических комиссий. 11. Указания и распоряжения должностных лиц и руководителейтушения пожаров Государственной противопожарной службы по обеспечениюмер пожарной безопасности и тушению пожаров в организациях являютсяобязательными для исполнения органами управления и подразделениямиведомственной пожарной охраны. 12. Организации в полном объеме осуществляют финансовое иматериально-техническое обеспечение ведомственной пожарной охраны.Финансирование ведомственной пожарной охраны также осуществляется засчет целевых взносов юридических лиц и граждан. 13. На работу в ведомственную пожарную охрану принимаютсяграждане Российской Федерации не моложе 17 лет, годные по состояниюздоровья к работе в пожарной охране. Перечень медицинскихпротивопоказаний к приему на работу в пожарную охрану определяетсяорганами здравоохранения. 14. Выполнение ведомственной пожарной охраной работ,предоставление услуг в области пожарной безопасности осуществляется наосновании лицензий, выдаваемых Государственной противопожарнойслужбой в установленном законодательством порядке. Положение об обязательном обучении мерам пожарной безопасности населения Волгоградской области (утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 19 марта 1999 г. N 186) 1. Положение об обязательном обучении мерам пожарнойбезопасности населения Волгоградской области распространяется на всепредприятия, учреждения, организации (далее - организации) независимоот организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе надетские дошкольные, общеобразовательные, средние и высшие учебныезаведения. 2. Противопожарная подготовка населения - работниковорганизаций, детей и подростков, учащейся молодежи и др. производитсяв целях обучения граждан: основам пожаробезопасного поведения; соблюдению противопожарного режима в организациях и в быту; умению пользоваться первичными средствами пожаротушения; вызову пожарной помощи; действиям в случае возникновения пожара. 3. Противопожарная подготовка населения Волгоградской областиосуществляется на основании Федерального закона о пожарнойбезопасности от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ, Закона Волгоградскойобласти от 06.11.98 N 217-ОД "О пожарной безопасности" и всоответствии с Правилами пожарной безопасности ППБ-01-93, введенными вдействие приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от14 декабря 1993 г. N 536. 4. Обучение по программам пожарно-технического минимума обязаныпройти следующие категории лиц: руководители организаций (в том числе руководители детскихдошкольных учреждений, пионерских и спортивных лагерей,образовательных учреждений), а также лица, ответственные запротивопожарное состояние промышленных и социальных объектов; председатели пожарно-технических комиссий, начальники и члены добровольных пожарных дружин, команд, групп; внештатные инспекторы по пожарному надзору; председатели советов первичных организаций Всероссийскогодобровольного пожарного общества; председатели дачно-строительных кооперативов, садоводческихтовариществ и кооперативных автостоянок; лица, выполняющие сварочные и другие огневые работы; мотористы пожарных мотопомп и пожарных автомобилей; лица, обучающие население мерам пожарной безопасности по местужительства; дежурный персонал гостиниц, общежитий, театров, дворцов (домов)культуры. 5. Право на проведение обучения по программампожарно-технического минимума с выдачей удостоверений установленногообразца предоставляется подразделениям управления Государственнойпротивопожарной службы Управления внутренних дел Волгоградскойобласти, Волгоградской областной организации Всероссийскогодобровольного пожарного общества, иным юридическим и физическим лицам,имеющим лицензию на данный вид деятельности, по специальноразработанным и согласованным с управлением Государственнойпротивопожарной службы Управления внутренних дел Волгоградской областипрограммам. 6. При составлении программ должны учитываться периодичность иобъем необходимых знаний: ---T-----------------------------------T-----------T--------------------- N ¦ Категория обучаемых ¦ Количество¦ Периодичность ПП¦ ¦ учебных ¦ занятий ¦ ¦ часов ¦ ¦ ¦ ¦ ---+-----------------------------------+-----------+--------------------- 1. Руководители детских дошкольных 7 ежегодно учреждений, пионерских и спортив- ных лагерей, образовательных учреждений 2. Руководители других организаций и 7 один раз в три лица, ответственные за обеспечение года пожарной безопасности промышлен- ных и социальных объектов 3. Начальники и члены добровольных 35 -"- пожарных дружин, команд, групп 4. Председатели пожарно-технических 14 -"- комиссий организации 5. Внештатные инспекторы по пожар- 7 -"- ному надзору 6. Председатели советов первичных 7 -"- организаций Всероссийского добро- вольного пожарного общества 7. Председатели дачно-строительных 7 один раз в три кооперативов, садоводческих товари- года ществ и кооперативных автостоянок 8. Рабочие, выполняющие сварочные и 7 ежегодно другие огневые работы 9. Мотористы пожарных мотопомп и 28-35 -"- пожарных автомобилей 10. Лица, обучающие население мерам 6 -"- пожарной безопасности по месту жительства 11. Дежурный персонал гостиниц, 7 один раз в три общежитий, театров, дворцов года (домов) культуры 7. В соответствии с действующими правилами на каждом объектедолжна быть разработана инструкция о мерах пожарной безопасности взависимости от специфики производства (взрывоопасные и пожароопасныеучастки должны иметь дополнительные инструкции) и назначены лица,ответственные за проведение противопожарного инструктажа. 8. Допуск сотрудника к работе в организации осуществляется послепрохождения противопожарного инструктажа с отметкой в журналеинструктажа. При изменении специфики труда работник проходитдополнительный инструктаж по соблюдению противопожарного режима. 9. При проведении противопожарного инструктажа ответственноелицо обязано знакомить работников с основными правиламипожаробезопасного поведения человека в жилых помещениях. 10. В организациях, имеющих кабинеты (уголки) по техникебезопасности, противопожарный инструктаж осуществляется в этихпомещениях. Ежегодно лицо, ответственное за проведениепротивопожарного инструктажа, проводит общий инструктаж всехработников организации. 11. На взрыво- и пожароопасных производствах, кромеинструктажей, проводятся дополнительные занятия, на которых всеработники изучают особенности пожароопасных технологий. В организациях, имеющих отдельные пожароопасные участки,дополнительные занятия проводятся только с определенными категориямиспециалистов (работники покрасочных участков, деревообрабатывающихцехов, складов и других пожароопасных участков). 12. Противопожарный инструктаж неработающего населения(пенсионеры, инвалиды, лица преклонного возраста) осуществляютежегодно жилищные организации, районные учреждения социальной защитынаселения, а также органы местного самоуправления. Инструктаж даннойкатегории населения проводят руководители или лица, которыхруководители организаций и сельских администраций назначилиответственными за пожарную безопасность, по специальной инструкции подроспись. 13. Жилищная организация обязана провести противопожарныйинструктаж ответственного квартиросъемщика при получении им ордера наквартиру. Ответственный квартиросъемщик обязан проинструктироватьпроживающих с ним жильцов о соблюдении мер пожарной безопасности. 14. Инструктаж лиц, проживающих в общежитии, независимо от егопринадлежности, ежегодно осуществляет комендант здания или сотрудник,которого руководитель организации-владельца здания назначилответственным за пожарную безопасность. 15. Противопожарный инструктаж в садоводческих товариществах идачно-строительных кооперативах осуществляют их правления передначалом весенне-летнего сезона под роспись. Инструктаж председателей правлений садоводческих товариществ идачно-строительных кооперативов по правилам пожарной безопасностипроводится на общих собраниях председателей в администрациях районов. 16. Инструктаж членов кооперативных автостоянок осуществляютежегодно их правления под роспись. 17. Противопожарная подготовка в детских дошкольных учрежденияхпроводится в виде тематических (игровых) занятий по ознакомлению детейс основами пожаробезопасного поведения по разработанной Комитетом пообразованию Администрации Волгоградской области программе,согласованной с управлением Государственной противопожарной службыУправления внутренних дел Волгоградской области. 18. Учащиеся общеобразовательных учебных заведений с 1 по 11классы противопожарную подготовку проходят в соответствии с курсом"Основы безопасности жизнедеятельности", дополненным тематическимизанятиями по изучению основ пожаробезопасного поведения поразработанной Комитетом по образованию Администрации Волгоградскойобласти программе, согласованной с управлением Государственнойпротивопожарной службы Управления внутренних дел Волгоградскойобласти. 19. В соответствии с Правилами пожарной безопасности ППБ-01-93ежеквартально в высших и средних специальных учебных заведениях вовнеурочное время с учащимися и студентами должны быть организованыдополнительные занятия (беседы) по изучению правил пожарнойбезопасности в быту. Положение о внештатных инспекторах по пожарному надзору (утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 19 марта 1999 г. N 186) 1. Общие положения 1.1. Внештатные инспекторы по пожарному надзору (далее -внештатные инспекторы) назначаются решениями исполнительных органовмуниципальных образований и ведут работу по организациипротивопожарной защиты на предприятиях, в учреждениях, организациях ив жилищном секторе независимо от форм собственности. 1.2. Внештатными инспекторами могут стать на добровольныхначалах представители общественности, Всероссийского добровольногопожарного общества, муниципальной пожарной охраны, ведомственныхпожарных команд и добровольных пожарных дружин. 1.3. На внештатных инспекторов возлагаются функции оказанияпомощи органам местного самоуправления и государственным инспекторампо пожарному надзору в контроле за выполнением на предприятиях, вучреждениях и организациях и жилых домах правил пожарной безопасности,а также решений органов местного самоуправления по вопросампротивопожарной защиты. 1.4. Непосредственную помощь в организации работы внештатныхинспекторов и их обучении обязаны оказывать должностные лицаподразделений Государственной противопожарной службы Управлениявнутренних дел Волгоградской области (далее - Государственнаяпротивопожарная служба). 1.5. Внештатные инспекторы работают под руководством главмуниципальных образований и руководителей районных (городских)подразделений Государственной противопожарной службы. 1.6. За каждым внештатным инспектором с его согласиязакрепляется конкретный административный, отраслевой либо другойучасток работы для организации профилактической деятельности, контроляза боеготовностью добровольных пожарных формирований, содержаниемпротивопожарного инвентаря и средств пожаротушения. 2. Порядок утверждения внештатных инспекторов 2.1. Заявление на назначение внештатным инспектором персональнорассматривается исполнительным органом муниципального образования попредставлению органа Государственной противопожарной службы. 2.2. Исполнительные органы муниципальных образований выдаютвнештатным инспекторам удостоверения установленного образца согласноприложению. 3. Права и обязанности внештатных инспекторов 3.1. Внештатный инспектор имеет право: производить по согласованию с руководителями объектов независимоот форм собственности, домовладельцами и квартиросъемщиками проверкипротивопожарного состояния предприятий, организаций и учреждений,жилых домов, хозяйственных построек, гаражей и квартир, содержанияпожарного инвентаря, первичных средств пожаротушения, пожарнойтехники, водоисточников, средств противопожарной автоматики, а такжебоеготовности добровольных пожарных дружин; требовать от должностных лиц и граждан своевременного устранениянарушений правил пожарной безопасности и выполнения предписанийорганов Государственной противопожарной службы; вносить предложения в органы местного самоуправления илигосударственным инспекторам по пожарному надзору об усилении мерпожарной безопасности на объектах и в жилищном секторе; составлять и направлять для рассмотрения государственныминспекторам по пожарному надзору протоколы о нарушении илиневыполнении правил пожарной безопасности на предприятиях, вучреждениях, организациях, общественных местах, складских помещениях,общежитиях и жилых домах, а также при проектировании и строительствеобъектов или нарушении правил использования и содержанияпротивопожарного инвентаря, оборудования, автоматических средствобнаружения и тушения пожаров. 3.2. Внештатный инспектор обязан: в своей практической деятельности по обеспечению противопожарнойзащиты населенных пунктов, жилых домов и объектов независимо от формсобственности поддерживать тесный контакт с государственныминадзорными организациями; отчитываться перед населением во время проведения сходов,ежеквартально перед главой муниципального образования и начальникомподразделения пожарной охраны района, города о проделанной работе; знать нормы и правила пожарной безопасности для объектов и жилыхдомов, расположенных на обслуживаемой территории; оказывать максимальную практическую помощь в выполнении правилпожарной безопасности; пропагандировать правила пожарной безопасности, обучатьнаселение способам профилактики и тушения пожаров, спасанию людей исамоспасанию на пожарах. 4. Поощрения и ответственность внештатных инспекторов 4.1. Внештатные инспекторы, достигшие лучших результатов вукреплении пожарной безопасности, а также совершившие самоотверженныедействия в борьбе с пожарами, могут быть поощрены грамотами,награждены ценными подарками и денежными премиями. 4.2. Внештатные инспекторы, допустившие в своей деятельностипроступки или неудовлетворительно выполняющие свои обязанности,освобождаются от должности. При освобождении от должности внештатногоинспектора у него изымается удостоверение. Приложение к Положению о внештатных инспекторах по пожарному надзору Образец удостоверения внештатного инспектора по пожарномунадзору Удостоверение -------------------------------------------------------- (фамилия, имя. отчество) является внештатным инспектором по пожарному надзору ------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------- (наименование муниципального образования) Действительно по ________199__г. Продлено по ________200__г. Место для фотографии и печати ----------------- (личная подпись) Внештатному инспектору по пожарному надзору предоставляетсяправо проверять выполнение решений органов местного самоуправления повопросам пожарной безопасности, предписаний органов Государственной противопожарной службы, а также производить в установленномпорядке пожарно-профилактические осмотры предприятий, учреждений,организаций и жилых домов. Печать Глава Администрации "____"__________199__г. ____________________ (подпись) Инструкция (типовая) о мерах пожарной безопасности в жилых домах (утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 19 марта 1999 г. N 186) 1. Инструкция о мерах пожарной безопасности в жилых домахявляется обязательной для исполнения всеми лицами, проживающими вжилых домах и квартирах, независимо от их ведомственной принадлежностии форм собственности. 2. Ответственность за пожарную безопасность индивидуальных жилыхдомов, дач, гаражей, надворных построек несут их владельцы. Ответственность за состояние пожарной безопасности квартир несутквартиросъемщики, а в арендуемых помещениях - арендаторы. 3. Не разрешается устраивать в квартирах жилых домов и жилыхкомнатах общежитий различного рода мастерские и складские помещения,где применяются и хранятся взрыво- и пожароопасные вещества иматериалы, а также сдавать жилье в аренду в качестве помещения другогоназначения, за исключением случаев, предусмотренных нормамипроектирования. В квартирах и жилых комнатах допускается хранение не более 10литров легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и не более 12 литровгорючих газов. Не допускается хранение легковоспламеняющихся, горючихжидкостей и баллонов с горючими газами на балконах и в лоджиях. 4. Газобаллонные установки (отдельные баллоны емкостью более 12литров) для снабжения газом кухонных плит и другого оборудованиядолжны располагаться в негорючей пристройке (ящике) у глухого участканаружной стены не ближе 5 метров от входа в здание. Количествохранимых в пристройке (ящике) баллонов не должно превышать трех. 5. У газовых горелок приборов и аппаратов с организованнымотводом продуктов сгорания должны быть вывешены таблички побезопасному пользованию газом с предупреждением об обязательнойпроверке наличия тяги до и после розжига. 6. Вентиляционные и дымоотводящие системы должны проходитьследующие периодические проверки: перед отопительным сезоном - дымоходы сезонно работающих газовыхприборов и аппаратов; не реже одного раза в 3 месяца - дымоходы кирпичные; не реже одного раза в 12 месяцев - дымоходы асбестоцементные,гончарные, из специальных блоков жаростойкого бетона, а такжевентиляционные каналы. 7. Во время проверок вентиляционных и дымоотводящих системуточняются: при первичной - соответствие примененных материалов требованиямпожарной безопасности, отсутствие засорений, плотность иобособленность, наличие и исправность противопожарных разделок,железных соединительных труб, исправность оголовков дымоходов иразмещение их вне зоны ветрового подпора, наличие тяги; при периодических - отсутствие засорений, плотность иобособленность, исправность железных соединительных труб и оголовковдымоходов, наличие тяги. 8. В жилых домах, квартирах, комнатах необходимо обеспечитьисправное содержание и постоянную готовность к действию средствпожаротушения согласно Нормам первичных средств пожаротушения ипротивопожарного инвентаря для помещений и строений, принадлежащихгражданам, утвержденным постановлением Главы АдминистрацииВолгоградской области. 9. Не допускается самовольное сооружение строений, организациястоянок автомобилей в противопожарных разрывах, внутри дворовыхпроездов и вблизи пожарных водоисточников. 10. Необходимо содержать в исправном состоянии электропроводку,электронагревательные приборы, приборы отопления и соблюдать мерыпредосторожности при их эксплуатации. 11. Ограничивается применение горючих материалов, а такжематериалов, способных быстро распространять горение по поверхности. 12. Территория, прилегающая к жилым домам, должна содержаться вчистоте и систематически очищаться от мусора, тары и других горючихматериалов. Горючие отходы следует собирать на специально выделенныхплощадках в контейнеры или ящики, а затем вывозить. 13. Чердачные помещения должны содержаться в чистоте и порядке.Окна чердаков и технических этажей должны быть остеклены и закрыты. Недопускается хранение там горючих материалов или предметов, заисключением оконных рам, которые следует складывать не ближе одногометра от дымохода. 14. Запрещается; производить отогревание канализационных, водопроводных трубпаяльными лампами или другими способами с применением открытого огня; производить электрогазосварочные работы без предварительнойочистки места сварки от горючих материалов и без обеспечения местасварочных работ первичными средствами пожаротушения; курить и пользоваться открытым огнем в подвалах, сараях, начердаках и в других местах хранения горючих материалов; пользоваться электропроводкой с поврежденной изоляцией; применять для защиты электросетей вместо автоматическихпредохранителей и калиброванных плавких вставок защиту кустарногоизготовления (скрутки проволоки, "жучки" и т.п.); завязывать электропровода, оттягивать электролампы с помощьюверевок и ниток, подвешивать абажуры и люстры на электрическихпроводах, обертывать электролампочки бумагой и материей; устанавливать электронагревательные приборы вблизи сгораемыхматериалов и предметов; закрывать наглухо люки на балконах и в лоджиях, предназначенныедля перехода в смежные секции и с этажа на этаж; срезать имеющиеся на балконах и в лоджиях металлическиелестницы; хранить сгораемые материалы в лоджиях и на балконах; оставлять малолетних детей в квартире без наблюдения взрослых,поручать им пользоваться спичками, газовыми плитками,электроприборами; допускать сушку белья над газовой плитой; применять легковоспламеняющиеся жидкости для стирки одежды имойки полов; оставлять находящиеся под напряжением телевизоры, магнитофоны иэлектронагревательные приборы, уходя на длительное время из дома. 15. Соединения и ответвления электрических жил, проводов икабелей во избежание опасных в пожарном отношении переходныхсопротивлений должны быть выполнены при помощи опрессовки, сварки,пайки или специальных зажимов. 16. Устройство и эксплуатация электросетей-времянок недопускается. 17. Электронагревательные приборы, настольные лампы,радиоприемники, телевизоры, холодильники, пылесосы и т.д. разрешаетсявключать в электрическую сеть только при помощи штепсельных соединенийзаводского изготовления. 18. Около каждой печи на сгораемом или трудно сгораемом полудолжен быть прибит предтопочный металлический лист размером не менее70х50 см. 19. Перед началом отопительного сезона следует производитьочистку от сажи дымоходов и дымовых труб печей. 20. На чердаках все дымовые трубы и стены, в которых проходятдымовые каналы, должны быть оштукатурены и побелены. 21. Запрещается производить перепланировку помещений, коридоровобщего пользования, установку дополнительных дверей и перегородок безсогласования с районным архитектором и подразделениями управленияГосударственной противопожарной службы Управления внутренних делВолгоградской области. 22. В домах повышенной этажности следует бережно относиться ксистемам дымоудаления, подпора воздуха, внутреннего противопожарноговодопровода, не загромождать их мебелью и предметами. 23. При обнаружении пожара необходимо: немедленно сообщить об этом в пожарную охрану по телефону 01 суказанием точного места пожара и наличия в здании людей; до прибытия пожарной помощи принять меры к эвакуации людей иприступить к тушению пожара имеющимися средствами. 24. Во время пожара необходимо воздержаться от открытия окон идверей, разбивания стекол. Инструкция о порядке наложения штрафов за нарушения в области пожарной безопасности и их уплаты предприятиями, учреждениями и организациями (утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 19 марта 1999 г. N 186) I. Основные понятия 1. В настоящей инструкции применяются следующие понятия: а) правонарушение в области пожарной безопасности - невыполнениеи (или) несоблюдение законодательства Российской Федерации о пожарнойбезопасности, нормативных документов по пожарной безопасности(стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иныедокументы, содержащие требования пожарной безопасности, в том числеустановленные уполномоченным государственным органом), уклонение отисполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановленийдолжностных лиц Государственной противопожарной службы Волгоградскойобласти (далее - Государственная противопожарная служба) либовоспрепятствование и (или) неоказание содействия должностным лицампожарной охраны в осуществлении ими возложенных действующимзаконодательством функций; б) организации: предприятия - предприятия и учреждения, находящиеся вфедеральной собственности; предприятия и учреждения, находящиеся всобственности Волгоградской области и иных субъектов РоссийскойФедерации; предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальнойсобственности; иные предприятия - юридические лица независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности, кроме предприятий иучреждений, находящихся в государственной и муниципальнойсобственности; организации, не являющиеся юридическими лицами;физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качествеграждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность безобразования юридического лица; в) требования пожарной безопасности - специальные условиясоциального и (или) технического характера, установленные в целяхобеспечения пожарной безопасности нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Волгоградской области, нормативными документамиуполномоченного государственного органа; г) степень огнестойкости зданий, строений, сооружений и ихчастей - способность сохранять несущие и (или) ограждающие функции вусловиях пожара; д) предел огнестойкости конструктивных элементов - показательогнестойкости, определяемый временем от начала огневого испытания пристандартном температурном режиме до наступления одного из нормируемыхдля данной конструкции предельных состояний; е) руководитель тушения пожара - прибывшее на пожар старшееоперативное должностное лицо пожарной охраны, которое управляет напринципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим ввыполнении боевых действий по тушению пожара, а также привлеченными ктушению пожара силами. II. Общие положения 2. Инструкция о порядке наложения штрафов за нарушения в областипожарной безопасности и их уплаты предприятиями, учреждениями иорганизациями (далее - инструкция) определяет порядок рассмотрениядел, наложения и уплаты штрафов за нарушения требований пожарнойбезопасности и иные правонарушения в области пожарной безопасности,предусмотренные Федеральным законом о пожарной безопасности от 21декабря 1994 г. N 69-ФЗ и Законом Волгоградской области от Об. 11.98 N217-ОД "О пожарной безопасности". 3. В соответствии со статьей 34 Закона Волгоградской области от06.11.98 N 217-ОД "О пожарной безопасности" на организациюнакладывается штраф за следующие административные правонарушения вобласти пожарной безопасности: а) нарушение или невыполнение обязательных требований пожарнойбезопасности при выполнении проектных и строительно-монтажных работ,производстве строительных материалов, конструкций и изделий, влекущееснижение степени огнестойкости зданий, строений, сооружений, их частейили пределов огнестойкости отдельных конструктивных элементов либоухудшающее условия эвакуации людей, тушения пожаров и веденияпервоочередных аварийно-спасательных работ; б) нарушение обязательных требований пожарной безопасности,содержащихся в нормативных документах (стандарты, нормы, правилапожарной безопасности, инструкции и др.), при эксплуатации зданий,строений, сооружений и их частей, создающее угрозу возникновенияпожара и (или) опасности для жизни и здоровья людей; в) осуществление деятельности в области пожарной безопасности,подлежащей лицензированию, без получения на то лицензии либо снарушением условий лицензирования; г) воспрепятствование и (или) неоказание содействия должностнымлицам пожарной охраны в осуществлении возложенных на них функций, втом числе по тушению пожара; уклонение от исполнения илинесвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лицГосударственной противопожарной службы, законных требованийруководителя тушения пожара. 4. Наложение штрафа на организацию не освобождает лиц, виновныхв допущенных правонарушениях в области пожарной безопасности, отпредусмотренной действующим законодательством ответственности. 5. Размер штрафа за правонарушение устанавливается должностнымлицом Государственной противопожарной службы в зависимости отхарактера и вида правонарушения в области пожарной безопасности,наступивших или возможных его последствий в соответствии с настоящейинструкцией, законодательством Российской Федерации и Волгоградскойобласти. 6. Средства, полученные в качестве штрафов за правонарушения вобласти пожарной безопасности, распределяются следующим образом: 50% направляются в федеральный бюджет; 50% направляются в Волгоградский филиал Фонда пожарнойбезопасности. III. Порядок рассмотрения дел об ответственности организаций за правонарушения в области пожарной безопасности 7. Дела об ответственности организаций за правонарушения вобласти пожарной безопасности рассматриваются главным государственныминспектором Волгоградской области по пожарному надзору и егозаместителями, старшими государственными инспекторами районов игородов Волгоградской области. Основанием для рассмотрения дела об ответственности организацииявляется протокол о правонарушении в области пожарной безопасности,составленный по форме согласно приложению 1 к инструкции. Протокол подписывается лицом, его составившим, и руководителем(либо уполномоченным представителем) организации, допустившейправонарушение в области пожарной безопасности. В протоколе делаетсясоответствующая запись при отказе руководителя либо уполномоченногопредставителя организации от его подписания. Руководитель (либо уполномоченный представитель) организациивправе приложить к протоколу документы с замечаниями по его содержаниюили изложением мотивов своего отказа от подписания протокола. В течение трех дней после подписания протокол направляетсядолжностному лицу, уполномоченному рассматривать дело обответственности организации за правонарушение в области пожарнойбезопасности. К протоколу могут прилагаться предписания и постановленияорганов Государственной противопожарной службы, материалы по имевшемуместо пожару: фотографии, заключения экспертов, данные лабораторныхисследований, другие материалы, необходимые для рассмотрения дела. 8. Протокол о правонарушении в области пожарной безопасностисоставляется уполномоченным на то должностным лицом органаГосударственной противопожарной службы. Протокол может составлятьсятакже должностными лицами других государственных надзорных иправоохранительных органов, работниками ведомственной и добровольнойпожарной охраны, внештатными инспекторами по пожарному надзору впределах их компетенции и направляться в органы Государственнойпротивопожарной службы в установленном порядке. 9. Дело об ответственности за правонарушение в области пожарнойбезопасности рассматривается в 15-дневный срок со дня полученияпротокола о правонарушении в области пожарной безопасности. 10. Должностные лица, указанные в пункте 7 инструкции, приподготовке к рассмотрению дела об ответственности организации заправонарушение в области пожарной безопасности решают следующиевопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлен протокол о правонарушении в областипожарной безопасности; истребованы ли необходимые дополнительные материалы. Уполномоченные должностные лица Государственной противопожарнойслужбы должны известить повесткой заинтересованных лиц о времени иместе рассмотрения дела. В необходимых случаях лица, участвующие врассмотрении дела, могут быть извещены или вызваны телефонограммой илителеграммой. При этом в обязательном порядке приглашаетсяруководитель организации, допустившей нарушение правил пожарнойбезопасности, а при рассмотрении дел по представлению должностных лицдругих государственных надзорных и правоохранительных органов -уполномоченные представители этих органов. В случае неявкипредставителей организации, привлекаемой к ответственности, приналичии данных о своевременном извещении и отсутствии ходатайства оботложении рассмотрения дела последнее может быть рассмотрено вотсутствие указанных лиц. 11. Рассмотрение дела начинается с представления должностноголица, рассматривающего дело об ответственности за правонарушение вобласти пожарной безопасности. Должностное лицо объявляет, какое делоподлежит рассмотрению, называет участвующих в его рассмотрениипредставителей организации, государственных надзорных иправоохранительных органов, экспертов, других приглашенных лиц. Послеэтого оглашается протокол о правонарушении в области пожарнойбезопасности. На заседании заслушиваются лица, участвующие врассмотрении дела, исследуются причины и обстоятельства допущенногоправонарушения. 12. Рассмотрев дело об ответственности за правонарушение вобласти пожарной безопасности, должностное лицо выносит одно изследующих решений: о наложении штрафа на организацию в соответствии со статьей 34Закона Волгоградской области от 06.11.98 N 217-ОД "О пожарнойбезопасности"; о прекращении дела производством. 13. В случае принятия решения о наложении штрафа в постановленииуказываются его размер, а также срок и порядок обжалования принятогопостановления. Постановление о правонарушении в области пожарной безопасностисоставляется по форме согласно приложению 2, подписывается должностнымлицом, рассмотревшим дело. При этом должностное лицо может объявитьтолько резолютивную часть постановления. Копия постановления о правонарушении в области пожарнойбезопасности в течение трех дней вручается под роспись представителюорганизации, допустившей правонарушение в области пожарнойбезопасности, либо высылается почтой, о чем делается соответствующаязапись в деле. IV. Исполнение постановления о правонарушении в области пожарной безопасности 14. Постановление уполномоченного должностного лица органаГосударственной противопожарной службы, предусматривающееответственность в виде штрафа за допущенное правонарушение в областипожарной безопасности, является основанием для взыскания штрафа сорганизации. 15. Штраф в равных долях, указанных в постановлении, вноситсяорганизацией в федеральный бюджет и в Волгоградский филиал Фондапожарной безопасности в 10-дневный срок со дня вынесенияпостановления. Копии платежных документов в этот же срок должны бытьпредставлены соответствующему органу Государственной противопожарнойслужбы, принявшему решение о наложении штрафа. При непредставлении организацией в 10-дневный срок платежныхдокументов уполномоченное должностное лицо органа Государственнойпротивопожарной службы, принявшее решение о наложении штрафа, в3-дневный срок направляет заявление в арбитражный суд для возбужденияпроизводства по делу о взыскании штрафа с организации. 16. Постановление о правонарушении в области пожарнойбезопасности в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжалованов вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядкеподчиненности должностному лицу, в прокуратуру или непосредственно всуд. 17. Копия жалобы, направляемой в вышестоящий органГосударственной противопожарной службы, в течение 10 днейпредставляется организацией органу Государственной противопожарнойслужбы, принявшему решение о наложении штрафа. Последний, получивкопию жалобы, обязан выдать организации по ее просьбе копии всехматериалов по рассматриваемому делу для представления их в вышестоящийорган Государственной противопожарной службы, а также приостановитьнаправление в суд заявления до рассмотрения жалобы вышестоящим органомГосударственной противопожарной службы. 18. Должностное лицо вышестоящего органа Государственнойпротивопожарной службы, рассмотрев в месячный срок жалобу организациина постановление о правонарушении в области пожарной безопасности,принимает одно из следующих решений: оставляет постановление без изменения, а жалобу безудовлетворения; отменяет постановление и прекращает дело производством; отменяет постановление полностью или в части и принимает новоерешение. Постановление, составленное по форме согласно приложению 2,подписывается должностным лицом, рассмотревшим жалобу. Принятоерешение объявляется немедленно. 19. Копия постановления в течение трех дней направляется органуГосударственной противопожарной службы, принявшему решение о наложенииштрафа, а также вручается под расписку представителю организации либовысылается ему почтой, о чем делается соответствующая запись в деле. 20. Если вышестоящий орган Государственной противопожарнойслужбы оставил постановление без изменения, а жалобу безудовлетворения, то постановление о правонарушении в области пожарнойбезопасности, вынесенное нижестоящим органом Государственнойпротивопожарной службы, направляется для исполнения либо в суд длявозбуждения производства по делу о взыскании штрафа с организации. Приложение к Инструкции о порядке наложения штрафов за нарушения в области пожарной безопасности и их уплаты предприятиями, учреждениями и организациями Протокол о правонарушении в области пожарной безопасности на ________________________________________________________________________ (организационно-правовая форма, наименование организации,ведомственная ________________________________________________________________________ принадлежность, Ф.И.О. руководителя, юридический и фактическийадрес; ________________________________________________________________________ Ф.И. О. гражданина, осуществляющего предпринимательскуюдеятельность ________________________________________________________________________ без образования юридического липа) "__" ________ 199__г. _____________________ (место составления) Мною, ______________________________________________________________ (Ф. И. О., должность лица пожарной охраны, надзорного органа, ________________________________________________________________________ составившего протокол) ________________________________________________________________________ в соответствии со ст.__________________________________________________ (указывается законодательный акт, в соответствии ________________________________________________________________________ с которым составлен настоящий протокол) составлен настоящий протокол в том, что________________________________ ________________________________________________________________________ (указываются время, адрес, место и существо совершенного(обнаруженного) ________________________________________________________________________ правонарушения; главы, разделы, параграфы нормативных правовых ииных ________________________________________________________________________ актов по пожарной безопасности, требования которых нарушены, не ________________________________________________________________________ выполнены; конкретные пункты неисполненных или несвоевременно ________________________________________________________________________ исполненных предписаний, постановлений должностного лицаГосударственной ________________________________________________________________________ противопожарной службы; факты и обстоятельствавоспрепятствования ________________________________________________________________________ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими своихфункций, в ________________________________________________________________________ том числе по тушению пожаров) Виновным в допущенных правонарушениях считаю_______________________ ________________________________________________________________________ (полное наименование организации, Ф.И.О. руководителя, адрес,номера ________________________________________________________________________ телефонов, банковские реквизиты) Особые отметки_____________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Объяснения и замечания по содержанию протокола_____________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ С протоколом ознакомлен(ы) и мне (нам) разъяснены права иобязанности, предусмотренные ст. 247 Кодекса об административныхправонарушениях Российской Федерации. Дело будет рассмотрено "___" ___________ 199__г. в _____ часов по адресу ________________________ ========================================================================= _________________________ (подписи, фамилии, имена, _________________________ отчества присутствующих _________________________ руководителей и иных лиц) ____________________________________ (должность, наименование надзорного органа, Ф. И. О. _______________________ и подпись составившего ______________________ настоящий протокол) Приложение 2 к Инструкции о порядке наложения штрафов за нарушения в области пожарной безопасности и их уплаты предприятиями, учреждениями и организациями Постановление о правонарушении в области пожарной безопасности "__" _______ 199__г. ________________________________________ (место составления постановления) _________________________________________________________________________ (наименование органа Государственной противопожарной службы, Ф.И. О., _________________________________________________________________________ должность лица, рассмотревшего дело о правонарушении в областипожарной _________________________________________________________________________ безопасности) Рассмотрев протокол о правонарушении в области пожарнойбезопасности N _____ от "__" _______199__г. и предъявленные документы иматериалы _________________________________________________________________________ (указать, какие конкретно предъявлены документы и материалы поделу) _________________________________________________________________________ заслушав лиц, участвовавших в рассмотрении дела_________________________ (должности, _________________________________________________________________________ Ф. И. О. лиц, принимавших участие в рассмотрении дела,выступивших в _________________________________________________________________________ процессе рассмотрения дела) Установил: ___________________________________________________________ [полное наименование организации (Ф.И.О. гражданина, _________________________________________________________________________ осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования _________________________________________________________________________ юридического лица), допустившей правонарушение (я), юридическийи _________________________________________________________________________ фактический адрес, банковские реквизиты, организационно-правоваяформа, _________________________________________________________________________ ведомственная принадлежность, форма собственности; длястроящегося _________________________________________________________________________ объекта - источник финансирования; наименования глав,разделов,параграфов _________________________________________________________________________ нормативных правовых и иных актов, требования которых нарушены,не _________________________________________________________________________ выполнены; неисполненное или несвоевременно исполненноепредписание, _________________________________________________________________________ постановление должностного лица Государственной противопожарнойслужбы; _________________________________________________________________________ факты и обстоятельства воспрепятствования должностным лицампожарной _________________________________________________________________________ охраны при осуществлении ими своих функций, неисполнениязаконных _________________________________________________________________________ требований, иные обстоятельства по рассматриваемому делу, в томчисле _________________________________________________________________________ позволяющие прекратить дело или исключающие его производство] Руководствуясь Федеральным законом о пожарной безопасности от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ, Законом Волгоградской области от06.11.98 N 217-ОД "О пожарной безопасности", принимая во внимание _________________________________________________________________________ (указываются дополнительные обстоятельства) _________________________________________________________________________ Постановил: _________________________________________________________ (излагается решение, принятое по делу; размер штрафа, _________________________________________________________________________ налагаемого на организацию; фонды, номера счетов, в доходкоторых штраф _________________________________________________________________________ должен быть перечислен) Постановление может быть обжаловано____________________________________ (указывается вышестоящий орган _________________________________________________________________________ Государственной противопожарной службы, его адрес, срокобжалования) _________________________________________________________________________ М.П. органа Государственной противопожарной службы_______________________________________________ (подпись должностного лица Государственной противопожарной службы) _________________________________________________________________________ (копия постановления получена под расписку - Ф. И. О, _________________________________________________________________________ должность представителя организации, получившего постановление) Примечание: 1. При неуплате штрафа в течение 10 дней он будет взыскан срасчетного счета организации в установленном законодательством порядке. 2. 50% штрафа перечисляются на расчетный счет _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ 3. 50% штрафа перечисляются на расчетный счет _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Нормы первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря для помещений и строений, принадлежащих гражданам (утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 19 марта 1999 г. N 186) ---T--------------------T-----------T------------------------------------ N ¦ Наименование ¦ Защища- ¦ Средства пожаротушения и пп ¦ зданий и ¦ емая ¦ противопожарный инвентарь (штук) ¦ помещений ¦ площадь +----------T----------T-------------- ¦ ¦ ¦ огнетуши-¦ бочка с ¦ лестница, ¦ ¦ ¦ тель ¦ водой ¦ багор, ¦ ¦ ¦ ¦ емкостью ¦ топор, ¦ ¦ ¦ ¦ 200 л и ¦ лопата ¦ ¦ ¦ ¦ ведро ¦ ---+--------------------+-----------+----------+----------+-------------- 1. Квартира или ком- на каждые ната на отдельного 100 кв.м 1 - - квартиросъемщика 2. Жилые дома коттед- жного типа для здание 1 на 1* 1 постоянного прожи- каждые вания людей 100 кв.м 3. Дачи и иные жилые здания для сезон- здание 1* 1* 1 ного проживания людей 4. Индивидуальные гараж 1 - - гаражи ------------------------------------------------------------------------- * Устанавливаются в период проживания (в летнее время). Примечание: 1. Огнетушители могут быть различного типа,емкостью не менее пяти литров (весом не менее пяти килограммов).