Постановление Администрации Волгоградской области от 19.11.2019 № 565-п
О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 13 декабря 2016 г. № 684-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим социальные услуги в форме социального обслуживания на дому"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 19 ноября 2019 г.
N 565-п
О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ ОТ 13 ДЕКАБРЯ 2016 Г. N 684-П
"ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙСОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ,ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В ФОРМЕ
СОЦИАЛЬНОГООБСЛУЖИВАНИЯ НА ДОМУ"
АдминистрацияВолгоградской области постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Волгоградской области от 13декабря 2016 г. N 684-п "Об утверждении Порядка определения объема ипредоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям,предоставляющим социальные услуги в форме социального обслуживания надому" следующие изменения:
1.1. В Порядке определения объема и предоставления субсидий социальноориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим социальные услугив форме социального обслуживания на дому, утвержденном названным постановлением(далее именуется - Порядок):
1) пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4. Субсидии предоставляются социально ориентированнымнекоммерческим организациям, в том числе являющимся исполнителями общественнополезных услуг, предоставляющим социальные услуги в форме социального обслуживанияна дому (далее именуются - СО НКО), в целях финансового обеспечения затрат,связанных с предоставлением социальных услуг в форме социального обслуживанияна дому, не оплаченных получателями социальных услуг при предоставлениисоциальных услуг за плату или частичную плату.
Субсидии расходуются на оплату труда персонала, начисления на выплатыпо оплате труда, общехозяйственные расходы, непосредственно связанные спредоставлением социальных услуг (услуги связи, транспортные услуги, аренднаяплата, коммунальные услуги).
Субсидии предоставляются в целях реализации регионального проекта"Разработка и реализация программы системной поддержки и повышениякачества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение"федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта"Демография".";
2) в пункте 2.1 подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельностьполучателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации;";
3) в пункте 2.2, в подпункте 5, в последнем абзаце слова"Стационар на дому" заменить словами "Персональныйпомощник";
4) в пункте 3.1:
а) в абзаце первом слова "выделяемых на предоставлениесубсидии" заменить словами "включаемый в договор о предоставлениисубсидии";
б) слова "Стационар на дому" заменить словами"Персональный помощник";
в) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"N1 - стоимость социальной услуги на дому, равнаяподушевому нормативу финансирования социальных услуг в форме социальногообслуживания на дому, утвержденному приказом Комитета на соответствующий год, врасчете на одного получателя социальных услуг в форме социального обслуживанияна дому;";
г) дополнить пункт абзацем четырнадцатым следующего содержания:
"Объем финансовых средств, выделяемых на предоставление субсидиибез применения технологии "Персональный помощник" по договорам опредоставлении субсидии на 2019 год, пересчитывается с учетом нового размерастоимости социальной услуги на дому.";
д) дополнить пункт последним абзацем следующего содержания:
"В случае изменения в течение периода, на который заключен договоро предоставлении субсидии, подушевого норматива финансирования социальных услугв форме социального обслуживания на дому на очередной финансовый год ипоследующие годы объем финансовых средств на предоставление субсидии,выделяемых СО НКО на очередной финансовый год и последующие годы,пересчитывается до окончания текущего финансового года.";
5) в пункте 4.17:
а) в подпункте 1 слова "в организациях социальногообслуживания" исключить;
б) в подпункте 4:
абзац четвертый после слова "наличие" дополнить словами"в текущем году";
в абзаце пятом слова "наличие информации" заменить словами"наличие в текущем году публикаций";
в) подпункт 5 после слова "программам" дополнить словами"и (или) программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих,должностям служащих";
6) в пункте 5.3, в абзаце первом слова "24 июля 2017 г. N244" заменить словами "08 октября 2018 г. N 303";
7) пункт 5.4 изложить в следующей редакции:
"5.4. Результатом предоставления субсидии является увеличение долилиц старше трудоспособного возраста и инвалидов, признанных нуждающимися всоциальном обслуживании, охваченных системой долговременного ухода, от общейчисленности лиц старше трудоспособного возраста и инвалидов, признанныхнуждающимися в социальном обслуживании, на территории Волгоградской области.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставлениясубсидии (далее именуются - показатели результата), являются:
количество обслуженных получателей социальных услуг в месяц;
количество социальных услуг, предоставленных одному получателюсоциальных услуг в месяц;
доля обоснованных жалоб получателей социальных услуг на дому накачество социального обслуживания СО НКО от общего количества получателейсоциальных услуг на дому, обслуженных СО НКО;
наличие публикаций в средствах массовой информации о деятельности СОНКО и регулярное обновление информации на сайте СО НКО.
Значения показателей результата устанавливаются Комитетом в договоре опредоставлении субсидии.";
8) пункт 5.5 изложить в следующей редакции:
"5.5. Перечисление субсидии осуществляется по частям в течениепервого месяца расчетного периода, под которым понимается календарный кварталили период до наступления первого полного календарного квартала, или периодпосле окончания последнего полного календарного квартала.
Часть субсидии перечисляется в объеме, рассчитанном пропорциональнофактическому количеству дней расчетного периода, за исключением последнегорасчетного периода текущего финансового года и (или) последнего расчетногопериода срока действия договора о предоставлении субсидии.
Объем финансовых средств, подлежащих перечислению в последнем расчетномпериоде текущего финансового года и (или) последнем расчетном периоде срокадействия договора о предоставлении субсидии, рассчитывается по следующейформуле:
Op= Od - On, где:
Od- объем финансовых средств, рассчитанный пропорционально фактическомуколичеству дней в последнем расчетном периоде текущего финансового года и (или)последнем расчетном периоде срока действия договора о предоставлении субсидии;
On - неиспользованный объем финансовых средств на последнийдень квартала, предшествующего последнему расчетному периоду текущегофинансового года и (или) последнему расчетному периоду срока действия договорао предоставлении субсидии.
Неиспользованный объем финансовых средств указывается СО НКО в заявлениио наличии неиспользованного остатка субсидии и отчете о расходовании субсидии,установленном договором о предоставлении субсидии.
При уменьшении суммы субсидии заключается дополнительное соглашение кдоговору о предоставлении субсидии между Комитетом и СО НКО.";
9) пункт 6.1 изложить в следующей редакции:
"6.1. В целях подтверждения целевого использования субсидии иподтверждения достижения значений показателей результата, установленных вдоговоре о предоставлении субсидии, СО НКО ежеквартально не позднее 10-го числамесяца, следующего за расчетным периодом, представляют в Комитет на бумажномносителе следующие отчеты:
отчет о расходовании субсидии, предоставленной социальноориентированной некоммерческой организации на финансовое обеспечение затрат,связанных с предоставлением социальных услуг, по форме согласно приложению 1 кнастоящему Порядку;
отчет о количестве обслуженных получателей социальных услуг в месяц иколичестве социальных услуг, предоставленных одному получателю социальных услугв месяц, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
отчет о доле обоснованных жалоб получателей социальных услуг на дому накачество социального обслуживания социально ориентированной некоммерческойорганизацией от общего количества получателей социальных услуг на дому,обслуженных социально ориентированной некоммерческой организацией, наличиипубликаций в средствах массовой информации о деятельности социальноориентированной некоммерческой организации и регулярном обновлении информациина сайте социально ориентированной некоммерческой организации по форме согласноприложению 3 к настоящему Порядку.
Порядок, сроки и форма представления СО НКО отчетов о получателяхсоциальных услуг на дому и об объеме средств, поступивших в виде платы запредоставленные социальные услуги на дому, устанавливаются в договоре опредоставлении субсидии.
Отчеты должны быть подписаны руководителем СО НКО и исполнителем,непосредственно подготовившим отчеты.";
10) в пункте 7.1 слова ", в соответствии с предоставленнымраспределением по направлениям расходов" исключить;
11) пункт 7.5 изложить в следующей редакции:
"7.5. СО НКО обязаны вернуть в областной бюджет остаток субсидии,не использованный в отчетном финансовом году, в объеме остатка, неиспользованного в отчетном финансовом году, в том числе в случае еслифактический объем доходов СО НКО от предоставления социальных услуг на дому заплату от получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на домупревысил плановый объем доходов, до 01 февраля года, следующего за годомпредоставления субсидии.";
12) пункт 7.6 изложить в следующей редакции:
"7.6. Возврат субсидии (части субсидии) осуществляется в случае:
1) нарушения СО НКО условий, целей и порядка предоставления субсидий,установленных настоящим Порядком, обязательств, установленных договором опредоставлении субсидии;
2) представления недостоверных сведений, повлекших необоснованноеполучение субсидии;
3) недостижения СО НКО установленных договором о предоставлениисубсидии значений показателей результата.
В случае нарушения СО НКО условий, целей и порядка предоставлениясубсидий, установленных настоящим Порядком, обязательств, установленныхдоговором о предоставлении субсидии, а также представления недостоверныхсведений, повлекших необоснованное получение субсидии, возврат субсидииосуществляется в полном объеме.
В случае недостижения СО НКО значений показателей результата,установленных договором о предоставлении субсидии, общий объем средств,подлежащих возврату, определяется по следующей формуле:
Оv= Оv1 + Оv2 + Оv3 + Оv4 + Оv5,где:
Оv1- объем средств, подлежащих возврату при недостижении СО НКО показателярезультата по количеству обслуженных получателей социальных услуг в месяц безприменения технологии "Персональный помощник";
Оv2 - объем средств, подлежащих возврату при недостижении СОНКО показателя результата по количеству обслуженных получателей социальныхуслуг в месяц по технологии "Персональный помощник";
Оv3 - объем средств, подлежащих возврату при недостижении СОНКО показателя результата по количеству социальных услуг, предоставленныходному получателю социальных услуг в месяц без применения технологии"Персональный помощник";
Оv4 - объем средств, подлежащих возврату при недостижении СОНКО показателя результата по доле обоснованных жалоб получателей социальныхуслуг на дому на качество социального обслуживания СО НКО от общего количестваполучателей социальных услуг на дому, обслуженных СО НКО;
Оv5 - объем средств, подлежащих возврату при недостижении СОНКО показателя результата по наличию публикаций в средствах массовой информациио деятельности СО НКО и регулярному обновлению информации на сайте СО НКО.
Объем средств, подлежащих возврату при недостижении СО НКО показателярезультата по количеству обслуженных получателей социальных услуг в месяц безприменения технологии "Персональный помощник", рассчитывается поформуле:
Оv1= Оk1 x (100 - R1), где:
Оk1- объем финансовых средств, выделяемых на предоставление субсидии безприменения технологии "Персональный помощник", скорректированный навеличину излишне полученной субсидии, возвращенной СО НКО в областной бюджет;
R1 - процент достижения СО НКО значения показателярезультата по количеству обслуженных получателей социальных услуг в месяц безприменения технологии "Персональный помощник", указанного в договорео предоставлении субсидии.
В случае если значение показателя результата по количеству обслуженныхполучателей социальных услуг в месяц без применения технологии"Персональный помощник", указанное в договоре о предоставлениисубсидии, достигнуто или перевыполнено СО НКО, Оv1 принимаетсяравным 0.
Объем средств, подлежащих возврату при недостижении СО НКО показателярезультата по количеству обслуженных получателей социальных услуг в месяц потехнологии "Персональный помощник", рассчитывается по формуле:
Оv2= О2 x (100 - R2), где:
О2- объем финансовых средств, выделяемых на предоставление субсидии по технологии"Персональный помощник";
R2 - процент достижения СО НКО значения показателярезультата по количеству обслуженных получателей социальных услуг в месяц потехнологии "Персональный помощник", указанного в договоре опредоставлении субсидии.
В случае если значение показателя результата по количеству обслуженныхполучателей социальных услуг в месяц по технологии "Персональныйпомощник", указанное в договоре о предоставлении субсидии, достигнуто илиперевыполнено СО НКО, Оv2 принимается равным 0.
Объем средств, подлежащих возврату при недостижении СО НКО показателярезультата по количеству социальных услуг, предоставленных одному получателюсоциальных услуг в месяц без применения технологии "Персональныйпомощник", рассчитывается по формуле:
Оv3= Оk1 x (100 - R3), где:
R3- процент достижения СО НКО значения показателя результата по количествусоциальных услуг, предоставленных одному получателю социальных услуг в месяцбез применения технологии "Персональный помощник", указанного вдоговоре о предоставлении субсидии, в отношении получателей социальных услуг,обслуженных СО НКО.
В случае если значение показателя результата по количеству социальныхуслуг, предоставленных одному получателю социальных услуг в месяц безприменения технологии "Персональный помощник", указанное в договоре опредоставлении субсидии, в отношении обслуженных получателей социальных услугдостигнуто или перевыполнено СО НКО, Оv3 принимается равным 0.
Объем средств, подлежащих возврату при недостижении СО НКО показателярезультата по доле обоснованных жалоб получателей социальных услуг на дому накачество социального обслуживания СО НКО от общего количества получателейсоциальных услуг на дому, обслуженных СО НКО, рассчитывается по формуле:
Оv4= [Оk - (Оv1 + Оv2 + Оv3)] x (100 -R4), где:
Оk- объем финансовых средств, включаемых в договор о предоставлении субсидии,скорректированный на величину излишне полученной субсидии, возвращенной СО НКОв областной бюджет;
R4 - процент достижения СО НКО значения показателярезультата по доле обоснованных жалоб получателей социальных услуг на дому накачество социального обслуживания СО НКО от общего количества получателейсоциальных услуг на дому, обслуженных СО НКО, указанного в договоре опредоставлении субсидии.
В случае если значение показателя результата по доле обоснованных жалобполучателей социальных услуг на дому на качество социального обслуживания СОНКО от общего количества получателей социальных услуг на дому, обслуженных СОНКО, указанное в договоре о предоставлении субсидии, достигнуто илиперевыполнено СО НКО, Оv4 принимается равным 0.
Объем средств, подлежащих возврату при недостижении СО НКО показателярезультата по наличию публикаций в средствах массовой информации о деятельностиСО НКО и регулярному обновлению информации на сайте СО НКО, рассчитывается поформуле:
Оv5= [Оk - (Оv1 + Оv2 + Оv3)] x (100 -R5), где:
R5- процент достижения СО НКО значения показателя результата по наличиюпубликаций в средствах массовой информации о деятельности СО НКО и регулярномуобновлению информации на сайте СО НКО, указанного в договоре о предоставлениисубсидии.
В случае если значение показателя результата по наличию публикаций всредствах массовой информации о деятельности СО НКО и регулярному обновлению информациина сайте СО НКО, указанное в договоре о предоставлении субсидии, достигнуто СОНКО, Оv5 принимается равным 0.
СО НКО в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных нарушенийуведомляется о выявленных нарушениях и необходимости возврата полученнойсубсидии (части субсидии) письмом Комитета, которое вручается представителю СОНКО под подпись лично или направляется заказным письмом.";
13) в пункте 7.7 слова "полученной субсидии (остаткасубсидии)" заменить словами "субсидии [части субсидии (остаткасубсидии)]";
14) в пункте 7.8:
слова "(остатка субсидии)" заменить словами "[частисубсидии (остатка субсидии)]";
после слов "возврата субсидии" дополнить пункт словами"[части субсидии (остатка субсидии)]".
1.2. Дополнить Порядок приложениями 1 - 3 согласно приложениям 1 - 3 соответственно.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернатор
Волгоградской области А.И.БОЧАРОВ
Приложение 1
к постановлению
Администрации
Волгоградскойобласти
от 19 ноября 2019г. N 565-п
"Приложение 1
к Порядкуопределения объема
и предоставления субсидий
социальноориентированным
некоммерческиморганизациям,
предоставляющимсоциальные
услуги в формесоциального
обслуживания надому
ОТЧЕТ
орасходовании субсидии, предоставленной
___________________________________________________________________________
(наименованиесоциально ориентированной некоммерческой организации)
на финансовоеобеспечение затрат, связанных с предоставлением социальных
услуг, на ____________ 20__ г.
| N п/п | Наименование расходов | Остаток субсидии на начало отчетного периода (рублей) | Объем субсидии, полученной из областного бюджета (рублей) | Кассовые расходы (рублей) | Остаток субсидии на конец отчетного периода (рублей) | Привлеченные средства (рублей) | |||||
| за квартал | нарастающим итогом с начала года | за квартал | нарастающим итогом с начала года | за квартал | нарастающим итогом с начала года | за квартал | нарастающим итогом с начала года | за квартал | нарастающим итогом с начала года | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1. | Оплата труда персонала |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2. | Начисления на выплаты по оплате труда |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3. | Общехозяйственные расходы, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3.1. | Услуги связи |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3.2. | Транспортные услуги |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3.3. | Арендная плата |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3.4. | Коммунальные услуги |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Достоверностьпредставляемых сведений и целевое использование бюджетных
средств подтверждаем:
Руководительорганизации ______________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Главныйбухгалтер ______________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)"
Временноосуществляющий полномочия
вице-губернатора -руководителя
аппаратаГубернатора
Волгоградскойобласти
Н.Н.ЛИСИМЕНКО
Приложение 2
к постановлению
Администрации
Волгоградскойобласти
от 19 ноября 2019г. N 565-п
"Приложение 2
к Порядку определенияобъема
и предоставлениясубсидий
социальноориентированным
некоммерческиморганизациям,
предоставляющимсоциальные
услуги в формесоциального
обслуживания надому
ОТЧЕТ
о количестве обслуженныхполучателей социальных услуг в месяц и количестве
социальных услуг,предоставленных одному получателю социальных услуг
в месяц
________________________________________________________________________
(наименованиесоциально ориентированной некоммерческой организации)
за ____________ 20__ г.
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Достигнутое значение показателя | ||
| Первый месяц квартала | Второй месяц квартала | Третий месяц квартала | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Количество обслуженных получателей социальных услуг на дому (без учета получателей социальных услуг на дому по технологии "Персональный помощник"): | человек |
|
|
|
|
| в городской местности |
|
|
|
|
|
| в сельской местности |
|
|
|
|
| 2. | Количество обслуженных получателей социальных услуг на дому по технологии "Персональный помощник": | человек |
|
|
|
|
| в городской местности |
|
|
|
|
|
| в сельской местности |
|
|
|
|
| 3. | Количество социальных услуг, предоставленных получателям социальных услуг на дому (без учета получателей социальных услуг на дому по технологии "Персональный помощник"): | человек |
|
|
|
|
| в городской местности |
|
|
|
|
|
| в сельской местности |
|
|
|
|
Руководительорганизации ______________ ____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Исполнитель ______________ ____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)"
Временноосуществляющий полномочия
вице-губернатора -руководителя
аппаратаГубернатора
Волгоградскойобласти
Н.Н.ЛИСИМЕНКО
Приложение 3
к постановлению
Администрации
Волгоградскойобласти
от 19 ноября 2019г. N 565-п
"Приложение 3
к Порядкуопределения объема
и предоставлениясубсидий
социальноориентированным
некоммерческиморганизациям,
предоставляющимсоциальные
услуги в формесоциального
обслуживания надому
ОТЧЕТ
о доле обоснованныхжалоб получателей социальных услуг на дому на качество
социального обслуживания социально ориентированной некоммерческой
организацией от общего количества получателей социальных услуг на дому,
обслуженных социальноориентированной некоммерческой организацией, наличии
публикаций в средствах массовой информации о деятельности социально
ориентированной некоммерческой организации и регулярном обновлении
информации на сайтесоциально ориентированной некоммерческой организации
___________________________________________________________________________
(наименованиесоциально ориентированной некоммерческой организации)
за ______________ 20__ г.
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения показателя (характеристика показателя) | Критерии показателя | Достигнутое значение показателя |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Доля обоснованных жалоб получателей социальных услуг на дому на качество социального обслуживания социально ориентированной некоммерческой организацией от общего количества получателей социальных услуг на дому, обслуженных социально ориентированной некоммерческой организацией (за весь период действия договора о предоставлении субсидии) | процентов | не более 5 процентов |
|
| 2. | Наличие публикаций в средствах массовой информации о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации (за весь период действия договора о предоставлении субсидии) | да (нет) | публикации в средствах массовой информации о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации |
|
| 3. | Регулярное обновление информации на сайте социально ориентированной некоммерческой организации (за весь период действия договора о предоставлении субсидии) | да (нет) | регулярное обновление информации на сайте социально ориентированной некоммерческой организации |
|
Руководительорганизации ______________ ____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Исполнитель ______________ ____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)"
Временно осуществляющий полномочия
вице-губернатора - руководителя
аппарата Губернатора
Волгоградской области Н.Н.ЛИСИМЕНКО