Приказ от 22.01.2009 г № 22
Об утверждении Административного регламента министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области предоставления государственной услуги «Выдача гражданам удостоверений „Ветеран труда“ и „Ветеран труда Волгоградской области“»
,
от 12.10.2012 N 792, от 29.11.2013 N 1205,
приказов Минтрудсоцзащиты Волгоградской обл.
от 26.03.2014 N 491, от 24.06.2014 N 956,
от 25.07.2014 N 1109,
с изм., внесенными решением Волгоградского областного суда
от 06.10.2011 по делу N 3-93/2011 )
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и во исполнение постановления Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь Положением о министерстве труда и социальной защиты населения Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 16 декабря 2013 г. N 737-п "Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной защиты населения Волгоградской области", приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области (далее - министерство) предоставления государственной услуги "Выдача гражданам удостоверений "Ветеран труда" и "Ветеран труда Волгоградской области".
2.Директорам центров социальной защиты населения обеспечить исполнение требований утвержденного Административного регламента.
3.Начальнику отдела по делам ветеранов департамента организации социальной поддержки Михайличенко Т.П. осуществлять контроль за соблюдением утвержденного Административного регламента.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на заместителя министра Заботину Л.Ю.
5.Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Начальник Управления
Е.А.ХАРИЧКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАЖДАНАМ УДОСТОВЕРЕНИЙ "ВЕТЕРАН ТРУДА" И "ВЕТЕРАН
ТРУДА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
,
от 12.10.2012 N 792, от 29.11.2013 N 1205,
приказов Минтрудсоцзащиты Волгоградской обл.
от 26.03.2014 N 491, от 24.06.2014 N 956,
от 25.07.2014 N 1109 )
1.Общие положения
1.1.Предметом регулирования административного регламента министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области предоставления государственной услуги "Выдача гражданам удостоверений "Ветеран труда" и "Ветеран труда Волгоградской области" (далее - административный регламент, государственная услуга) является определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению указанной государственной услуги.
1.2.Заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Волгоградской области:
1.2.1.Заявителями на получение удостоверения "Ветеран труда":
лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
1.2.2.Заявители на получение удостоверения "Ветеран труда Волгоградской области":
женщины, достигшие возраста 55 лет и имеющие трудовой стаж не менее 35 лет, из которых трудовой стаж на территории Волгоградской области составляет не менее 15 лет, либо имеющие право на досрочный уход на пенсию в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и стаж, сокращенный на количество лет, составляющее разницу между возрастом, дающим право на трудовую пенсию по старости, и возрастом досрочного ухода на пенсию, имеющие награды законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области, высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области, высшего должностного лица Волгоградской области, а также награды Волгоградской области, установленные законами Волгоградской области;
мужчины, достигшие возраста 60 лет и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет, из которых трудовой стаж на территории Волгоградской области составляет не менее 20 лет, либо имеющие право на досрочный уход на пенсию в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и стаж, сокращенный на количество лет, составляющее разницу между возрастом, дающим право на трудовую пенсию по старости, и возрастом досрочного ухода на пенсию, имеющие награды законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области, высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области, высшего должностного лица Волгоградской области, а также награды Волгоградской области, установленные законами Волгоградской области.
1.3.От имени заявителя могут выступать его законные представители.
1.4.Порядок информирования граждан о порядке предоставления государственной услуги установлен административным регламентом министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области", утвержденным приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 21 января 2009 года N 20 (далее - административный регламент "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области").
1.5.Местонахождение министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области: Новороссийская ул., 41, Волгоград, 400136.
Контактная информация: тел. 8 (8442) 30-80-80; факс 8 (8442) 39-12-96.
E-mail: uszn@volganet.ru.
График работы министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области и центров социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу: понедельник - пятница - с 8.30 до 12.00 и с 13.00 до 17.30.
Сведения о месте нахождения, телефоны и адреса электронной почты центров социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, указаны в приложении N 1 к настоящему административному регламенту и размещены на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.volganet.ru) на странице "Министерство труда и социальной защиты населения Волгоградской области" в разделе "Об органе исполнительной власти" в подразделе "Перечень подведомственных организаций".
Информация о порядке предоставления государственной услуги, административный регламент предоставления государственной услуги и нормативные правовые акты, определяющие порядок предоставления государственной услуги, размещены в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Выдача гражданам удостоверений "Ветеран труда" и "Ветеран труда Волгоградской области".
2.2.Государственную услугу предоставляют министерство труда и социальной защиты населения Волгоградской области (далее также - министерство) и центры социальной защиты населения (далее также - Центры).
Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Администрации Волгоградской области от 24 октября 2011 года N 626-п "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Волгоградской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание".
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача удостоверений "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области";
отказ в выдаче удостоверений "Ветеран труда" и "Ветеран труда Волгоградской области".
2.4.Удостоверение "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области" выдается не позднее 60 календарных дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами к специалисту Центра, ведущему прием граждан в режиме "одного окна".
2.5.Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в соответствии с:
Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000 г., N 2, ст. 161);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038);
Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880);
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 05 июля 2005 года N 649 "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 128, 15.07.2005);
Законом Волгоградской области от 16 октября 2006 года N 1291-ОД "О ветеранах труда Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 199, 25.10.2006);
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 14 ноября 2006 года N 1399 "О порядке выдачи гражданам удостоверения "Ветеран труда Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 217, 22.11.2006).
2.6.Для получения государственной услуги заявитель обращается в Центр по месту жительства с заявлением установленной формы в соответствии с административным регламентом "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области", к которому прилагаются следующие документы:
2.6.1.Для получения удостоверения "Ветеран труда":
2.6.1.1.Лицо, награжденное орденом или медалью, либо удостоенное почетного звания СССР или Российской Федерации, либо награжденное ведомственным знаком отличия в труде и имеющее трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
документ, подтверждающий награждение орденом или медалью, либо присвоение почетного звания СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственным знаком отличия в труде;
документы, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
черно-белую либо цветную фотографию размером 3 x 4 см (далее именуется - фотография).
2.6.1.2.Лицо, начавшее трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющее трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
документы, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, исключая время работы на временно оккупированных территориях СССР;
документы, подтверждающие трудовой стаж (не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин);
фотографию.
2.6.2.Для получения удостоверения "Ветеран труда Волгоградской области":
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
документы, подтверждающие трудовой стаж;
фотографию;
документ, подтверждающий награждение законодательным (представительным) органом государственной власти Волгоградской области, высшим исполнительным органом государственной власти Волгоградской области, высшим должностным лицом Волгоградской области, а также наградами Волгоградской области, установленными законами Волгоградской области.
2.7.Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
Центр не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для предоставления государственной услуги, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Центр, осуществляющий предоставление государственной услуги, самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если заявитель не представил их по своей инициативе. Межведомственное информационное взаимодействие в целях предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038).
2.8.Заявитель может представлять документы самостоятельно в полном объеме в подлинниках либо в копиях. Документы, представленные в копиях, должны быть заверены в установленном порядке.
Заявление и необходимые документы могут быть представлены в Центр в форме электронных документов, которые:
подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
представляются с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
2.9.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.11.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
статус заявителя не соответствует требованиям пункта 1.2 административного регламента;
документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пункта 2.6 административного регламента.
После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявитель вправе повторно обратиться за получением государственной услуги.
2.12.Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.13.Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.15.Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в присутствии заявителя в электронном журнале регистрации клиентов в день обращения.
Заявление, поступившее от гражданина через Единый портал государственных и муниципальных услуг, распечатывается и регистрируется специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в электронном журнале регистрации клиентов в день поступления заявления в форме электронного документа.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.16.1.Требования к зданию и внутренним помещениям Центра.
Помещения Центров должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Помещение должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В помещении предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) для посетителей.
Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях Центра.
Помещения для приема граждан включают в себя места для ожидания гражданами приема у специалистов Центра, информирования и непосредственного приема граждан.
В местах ожидания и предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов.
2.16.2.Требования к оформлению входа здания, в котором размещается Центр и предоставляется государственная услуга.
Здание Центра должно быть оборудовано информационной вывеской, предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:
наименование Центра;
режим работы;
место нахождения и юридический адрес.
Информационные вывески должны размещаться на входе в здание центра социальной защиты населения на видном месте.
Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволят в течение рабочего времени Центра ознакомиться с информационными вывесками.
Вход в здание должен быть доступен для маломобильных групп граждан.
2.16.3.Требования к месту для ожидания гражданами приема у специалистов Центра.
Места ожидания гражданами приема у специалиста Центра должны соответствовать комфортным условиям для граждан, должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и канцелярскими принадлежностями.
В местах ожидания гражданами приема у специалистов Центра должно быть естественное и искусственное освещение, кроме того, помещение оснащается системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха.
Места для ожидания гражданами приема у специалиста Центра оборудуются средствами оповещения для слабовидящих и слабослышащих граждан.
2.16.4.Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами, информационными стойками и (или) терминалом доступа к информационно-справочным материалам;
раздаточными информационными материалами.
2.16.5.Требования к месту осуществления приема граждан.
Прием граждан осуществляется в помещениях "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон. При отсутствии такой возможности прием граждан может быть организован непосредственно в рабочих кабинетах.
Помещения (кабинеты) приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста Центра, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочее место специалиста Центра, ответственного за прием документов для принятия решения о выдаче удостоверений "Ветеран труда" и "Ветеран труда Волгоградской области" или об отказе в приеме документов, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством, позволяющими организовать работу по приему граждан в полном объеме.
Рабочее место специалиста Центра, ответственного за предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано информационной табличкой с фамилией, именем, отчеством специалиста или личной нагрудной карточкой с фамилией, именем, отчеством специалиста.
2.17.Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
2.18.Получение информации о ходе предоставления государственной услуги возможно в рамках консультирования, в том числе по телефону.
Информирование о ходе предоставления государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий не предусмотрено.
2.19.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.19.1.В ходе предоставления государственной услуги осуществляется два взаимодействия заявителя с должностными лицами при условии его обращения с полным пакетом документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.19.2.Продолжительность взаимодействия заявителя со специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", не превышает 25 минут.
2.19.3.Соблюдение сроков предоставления государственной услуги.
2.19.4.Своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством всех форм информирования, установленных административным регламентом "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
2.19.5.Обоснованность отказов в выдаче удостоверения "Ветеран труда" и "Ветеран труда Волгоградской области".
2.19.6.Возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
2.19.7.Возможность подачи заявления и документов на предоставление государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Основными административными процедурами предоставления государственной услуги являются:
3.1.1.Прием и регистрация документов специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна".
3.1.2.Рассмотрение документов для установления права на государственную услугу и принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.1.3.Подготовка ходатайства о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" или звания "Ветеран труда Волгоградской области".
3.1.4.Подготовка документов для принятия Губернатором Волгоградской области решения о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области".
3.1.5.Направление постановления Губернатора Волгоградской области о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области" в Центры.
3.1.6.Оформление удостоверения "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области" и выдача удостоверения "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области" заявителю.
Последовательность исполнения вышеназванных процедур осуществляется в соответствии с прилагаемой к настоящему административному регламенту блок-схемой (приложение N 2).
3.2.Прием и регистрация документов специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", осуществляется в соответствии с административным регламентом министерства предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
3.3.Рассмотрение документов для установления права на государственную услугу и принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.3.1.Основанием для начала процедуры является регистрация заявления специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в журнале регистрации заявлений.
3.3.2.Специалист Центра, ответственный за предоставление государственной услуги (далее - ответственное лицо), при получении комплекта документов от специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна", проверяет комплектность документов и соответствие требованиям административного регламента.
3.3.3.В случае определения у заявителя права на получение государственной услуги ответственное лицо:
вводит информацию о заявителе в базу данных автоматизированной системы "Социальный регистр населения Волгоградской области";
формирует личное дело претендента на получение звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области";
осуществляет подготовку уведомления заявителю о включении в ходатайство о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" или звания "Ветеран труда Волгоградской области".
3.3.4.В случае если статус заявителя не соответствует требованиям пункта 1.2 административного регламента или документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пункта 2.6 административного регламента, ответственное лицо готовит уведомление с указанием причины отказа в предоставлении государственной услуги.
3.4.Подготовка ходатайства о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области".
3.4.1.Ответственное лицо:
распечатывает ходатайство на имя министра труда и социальной защиты населения Волгоградской области с приложением списка претендентов на звание "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области";
проверяет список претендентов на соответствие представленным документам и его визирует;
передает ходатайство и список на подпись директору Центра (лицу, имеющему право второй подписи).
3.4.2.Директор Центра (лицо, имеющее право второй подписи) подписывает ходатайство и список претендентов на присвоение звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области" для передачи в министерство.
Максимальный срок выполнения действий, указанных в подпунктах 3.3.1 - 3.4.2 настоящего административного регламента, составляет 31 календарный день.
3.5.Подготовка документов для принятия Губернатором Волгоградской области решения о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области".
3.5.1.Должностное лицо отдела министерства, в должностные обязанности которого входит подготовка сведений (проекта постановления Губернатора Волгоградской области) о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области", при получении из Центров ходатайств и списков претендентов проводит проверку полученных документов и подготавливает сведения (проект постановления Губернатора Волгоградской области), необходимые для подготовки постановления Губернатора Волгоградской области о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области" (далее также - сведения (проект постановления Губернатора Волгоградской области).
Подготовленные сведения (проект постановления Губернатора Волгоградской области) должностное лицо отдела министерства передает начальнику отдела министерства.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, составляет 7 рабочих дней с момента получения из Центров ходатайств и списков претендентов.
3.5.2.Начальник отдела министерства проверяет представленные сведения (проект постановления Губернатора Волгоградской области), визирует их и передает на согласование министру труда и социальной защиты населения Волгоградской области.
3.5.3.Министр труда и социальной защиты населения Волгоградской области согласовывает представленные сведения (проект постановления Губернатора Волгоградской области) и передает должностному лицу отдела министерства.
3.5.4.Должностное лицо отдела министерства после прохождения согласования сведения (проект постановления Губернатора Волгоградской области) направляет в установленном порядке Губернатору Волгоградской области.
Максимальный срок выполнения действий, указанных в подпунктах 3.5.2 - 3.5.4 настоящего административного регламента, составляет 3 рабочих дня с момента передачи сведений (проекта постановления Губернатора Волгоградской области) начальнику отдела министерства.
3.6.Направление постановления Губернатора Волгоградской области о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области" в Центры.
3.6.1.Решение о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области" принимается Губернатором Волгоградской области, оформляется в виде постановления Губернатора Волгоградской области и направляется в министерство в установленный действующим законодательством срок.
3.6.2.При поступлении постановления Губернатора Волгоградской области о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области" (далее также - постановление) должностное лицо отдела министерства направляет постановление в Центры.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, составляет 1 рабочий день со дня поступления постановления в министерство.
3.7.Оформление удостоверения "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области" и выдача его заявителю.
3.7.1.Основанием для начала процедуры является поступление в Центр соответствующего постановления Губернатора Волгоградской области.
Ответственное лицо при получении постановления Губернатора Волгоградской области о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области":
производит автоматическое заполнение номера и даты постановления в программном комплексе "Социальный регистр населения Волгоградской области";
заполняет бланки удостоверения;
подписывает заполненные бланки удостоверения у директора Центра;
вносит информацию об удостоверениях, подписанных директором Центра, в программный комплекс "Социальный регистр населения Волгоградской области";
распечатывает из программного комплекса "Социальный регистр населения Волгоградской области" лист журнала регистрации выдачи удостоверений;
готовит и направляет заявителям уведомление о необходимости получения удостоверений с указанием даты и времени получения, а также номера кабинета, в который следует обратиться, или оповещает заявителей по телефонной связи, через социальных работников, через администрации сельских поселений и иными способами;
передает в службу Центра, работающую в режиме "одного окна", подготовленные для выдачи гражданам удостоверения.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, составляет 4 рабочих дня со дня получения постановления Губернатора Волгоградской области о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области".
3.7.2.Выдача удостоверения получателю осуществляется службой Центра, работающей в режиме "одного окна", в день его обращения в Центр в соответствии с административным регламентом министерства предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
3.8.Специалисты и должностные лица Центра, министерства несут административную ответственность за своевременность и полноту выполнения определенных вышеназванными процедурами действий.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.2.Периодичность осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными специалистами и должностными лицами положений настоящего административного регламента, а также должностные лица, ответственные за его проведение, устанавливаются приказом по каждому центру социальной защиты населения и министерству индивидуально. Порядок осуществления текущего контроля установлен административным регламентом министерства социальной защиты населения Волгоградской области осуществления текущего контроля за исполнением требований административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) и государственной функции контроля за исполнением требований административных регламентов предоставления государственных услуг исполнения государственных функций), предоставляемых (исполняемых) в министерстве социальной защиты населения Волгоградской области и в государственном казенном учреждении "Областной центр контроля качества социальных услуг", утвержденным приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 января 2009 г. N 13.
4.3.Порядок осуществления и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления, установлены административным регламентом министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области исполнения государственной функции контроля за исполнением требований административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в учреждениях системы социальной защиты населения, утвержденным приказом министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 09 октября 2012 г. N 771.
4.4.Специалисты и должностные лица Центров и министерства, виновные в нарушении установленных настоящим административным регламентом требований к предоставлению государственной услуги, привлекаются на основании решения министра труда и социальной защиты населения Волгоградской области к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
4.5.Контроль за предоставлением государственной услуги могут осуществлять заявители и организации, объединения граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и государственных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников органов, участвующих в оказании государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
Информирование получателей государственной услуги об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется посредством всех форм информирования, установленных административным регламентом "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) работников органов и учреждений, участвующих в оказании государственной услуги.
5.3.В ходе предоставления государственной услуги заявителем может быть подана жалоба на решения, действия (бездействие) специалистов Центра и должностных лиц министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области, в том числе в случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Волгоградской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области;
7) отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.4.Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является жалоба заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Центр, предоставляющий государственную услугу. Жалоба на решения, принятые руководителем Центра, предоставляющего государственную услугу, подается в министерство труда и социальной защиты населения Волгоградской области.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через официальный сайт Центра, предоставляющего государственную услугу, Единый портал государственных и муниципальных услуг, региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники Центров и министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области, участвующие в оказании государственной услуги, проводят личный прием заявителей в соответствии с установленным графиком.
Личный прием должностными лицами, ответственными или уполномоченными работниками может проводиться по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области www.volganet.ru и информационных стендах в помещениях Центра.
Работник, организующий запись заявителей на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющего прием.
5.6.Должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющие личный прием, обязаны выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности жалобы.
В случае обоснованности жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющие личный прием, принимают меры по изменению действий и решений, повлекших за собой жалобу заявителя, в течение рабочего дня.
В журнале по работе с обращениями граждан фиксируются факт жалобы и результаты ее рассмотрения в течение 1 дня. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
В случае если изложенные в устной форме жалобы факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных вопросов.
5.7.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимают одно из следующих решений:
1) удовлетворяют жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;
2) отказывают в удовлетворении жалобы.
5.9.Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган (учреждение), участвующий в предоставлении государственной услуги, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.10.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
5.13.Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.14.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов и учреждений социальной защиты населения в судебном порядке.
5.15.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по жалобам заявителей согласно действующему законодательству.
5.16.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2009-01-22 Приложение к Приказу от 22 января 2009 года № 22 Административный регламент
2009-01-22 Приложение к Приказу от 22 января 2009 года № 22 Административный регламент
2009-01-22 Приложение к Приказу от 22 января 2009 года № 22 Сведение
2009-02-08 Приложение к Приказу от 22 января 2009 года № 22 Блок-схема