Приказ от 08.10.2009 г № 505
Об утверждении административного регламента министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области предоставления государственной услуги «Назначение средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и во исполнение постановления Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь Положением о министерстве труда и социальной защиты населения Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 16 декабря 2013 г. N 737-п, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области (далее - министерство) предоставления государственной услуги "Назначение средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца" (далее - административный регламент).
2.Директорам центров социальной защиты населения обеспечить исполнение требований административного регламента.
3.Начальнику отдела по делам ветеранов департамента организации социальной поддержки Михайличенко Т.П. осуществлять контроль за исполнением административного регламента.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Л.Ю. Заботину.
5.Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Начальник Управления
Е.А.ХАРИЧКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"НАЗНАЧЕНИЕ СРЕДСТВ НА ПРОВЕДЕНИЕ РЕМОНТА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ЖИЛЫХ ДОМОВ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ,
ПОТЕРЯВШИМ КОРМИЛЬЦА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области предоставления государственной услуги "Назначение средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца" (далее - административный регламент, государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
1.2.Заявителями на получение государственной услуги являются проживающие на территории Волгоградской области следующие категории граждан (далее - заявители):
члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы);
члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более;
члены семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел;
члены семей сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в указанных учреждениях и органах.
К членам семей погибших (умерших) военнослужащих относятся:
вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак;
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.
От имени заявителя может выступать уполномоченный представитель (далее - представитель заявителя), действующий на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3.Порядок информирования граждан о предоставлении государственной услуги установлен административным регламентом министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области", утвержденным приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 21 января 2009 года N 20 (далее - административный регламент "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области").
1.4.Местонахождение министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области: Новороссийская ул., 41, Волгоград, 400136.
Контактная информация: тел. 8 (8442) 30-80-80; факс 8 (8442) 39-12-96; e-mail: uszn@volganet.ru.
График работы министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области и центров социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу: понедельник - пятница - с 8.30 до 12.00 и с 13.00 до 17.30.
Сведения о месте нахождения, телефоны и адреса электронной почты Центров, предоставляющих государственную услугу, указаны в приложении 1 к настоящему административному регламенту и размещены на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.volganet.ru) на странице "Министерство труда и социальной защиты населения Волгоградской области" в разделе "Об органе исполнительной власти" в подразделе "Перечень подведомственных организаций".
Информация о порядке предоставления государственной услуги, административный регламент предоставления государственной услуги и нормативные правовые акты, определяющие порядок предоставления государственной услуги, размещены в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: "Назначение средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца".
2.2.Государственную услугу предоставляют министерство труда и социальной защиты населения Волгоградской области (далее - Министерство) и центры социальной защиты населения (далее - Центры).
Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Администрации Волгоградской области от 24 октября 2011 года N 626-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Волгоградской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание".
2.3.Результатами предоставления государственной услуги являются:
направление заявителю уведомления о внесении его в сводный реестр получателей средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов (далее - проведение ремонта);
отказ в назначении средств на проведение ремонта.
2.4.Срок предоставления государственной услуги - не более 30 календарных дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами к специалисту Центра, ведущему прием граждан в режиме "одного окна", периодичность оказания государственной услуги - 1 раз в 10 лет.
2.5.Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445);
Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства РФ, N 22, 01.06.1998, ст. 2331);
Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства РФ, N 13, 30.03.1998, ст. 1475);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ (Собрание законодательства РФ, N 1, 03.01.2005, ст. 15);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 года N 313 "Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца" (Собрание законодательства РФ, N 23, 05.06.2006, ст. 2505);
приказом министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 17 октября 2013 года N 1016 "О проведении контроля за правомерностью принятия решения о назначении средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.6.1.Заявитель или представитель заявителя для получения средств на проведение ремонта представляет в Центр, расположенный по месту постоянного проживания, следующие документы:
заявление о выплате средств установленной формы согласно приложениям N 1, N 3 или N 5 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 мая 2006 года N 313;
справку о праве гражданина как члена семьи военнослужащего, потерявшего кормильца, на получение средств на проведение ремонта по форме согласно приложениям N 2, N 4 или N 6 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 мая 2006 года N 313;
документы, удостоверяющие личность членов семьи;
правоустанавливающие документы на жилой дом, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
для детей-инвалидов в возрасте старше 18 лет - документы, подтверждающие факт установления инвалидности до достижения ими возраста 18 лет;
для детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, - документы, подтверждающие факт обучения;
выписку из домовой книги или иной документ, подтверждающий количество граждан, зарегистрированных в жилом доме.
2.6.2.Центр запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия, если заявитель не представил по собственной инициативе:
копию технического паспорта, а в случае отсутствия технического паспорта либо удаленности местонахождения жилого дома от населенного пункта, где расположены органы технической инвентаризации, - справку органа местного самоуправления с указанием года постройки жилого дома;
сведения о правоустанавливающих документах на жилой дом, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.7.Не допускается требовать от заявителя (представителя заявителя) документы, не предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Центр, осуществляющий предоставление государственной услуги, самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если заявитель не представил их по своей инициативе.
2.8.За предоставлением государственной услуги заявитель (представитель заявителя) обращается в Центр, расположенный по месту постоянного проживания. Прием документов на предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с административным регламентом "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
Заявитель может представлять документы самостоятельно в полном объеме в подлинниках либо в копиях. Документы, представленные в копиях, должны быть заверены в установленном порядке.
Заявление и необходимые документы на предоставление государственной услуги могут быть представлены заявителем (представителем заявителя) в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru). Заявления и документы, представляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880), статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038) и Федеральным законом от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".
2.9.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.11.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
статус заявителя не соответствует требованиям пункта 1.2 настоящего административного регламента;
документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пункта 2.6.1 настоящего административного регламента;
обращение за предоставлением государственной услуги чаще 1 раза в 10 лет.
После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявитель вправе повторно обратиться за получением государственной услуги.
2.12.Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.13.Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.14.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.15.Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в присутствии заявителя в электронном журнале регистрации клиентов в день обращения.
Заявление, поступившее от гражданина через Единый портал государственных и муниципальных услуг, распечатывается и регистрируется специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в электронном журнале регистрации клиентов в день поступления заявления в форме электронного документа.
2.16.Предоставление государственной услуги заявителю прекращается в случае наступления следующих обстоятельств:
смена места жительства;
смерть заявителя.
2.17.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.17.1.Требования к зданию и внутренним помещениям Центра.
Помещения Центров должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Помещение должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В помещении предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) для посетителей.
Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях Центра.
Помещения для приема граждан включают в себя места для ожидания гражданами приема у специалистов Центра, информирования и непосредственного приема граждан.
В местах ожидания и предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов.
2.17.2.Требования к оформлению входа здания, в котором размещается Центр и предоставляется государственная услуга.
Здание Центра должно быть оборудовано информационной вывеской, предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:
наименование Центра;
режим работы;
место нахождения и юридический адрес.
Информационные вывески должны размещаться на входе в здание Центра на видном месте.
Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволят в течение рабочего времени Центра ознакомиться с информационными вывесками.
Вход в здание должен быть доступен для маломобильных групп граждан.
2.17.3.Требования к месту для ожидания гражданами приема у специалистов Центра.
Места ожидания гражданами приема у специалиста Центра должны соответствовать комфортным условиям для граждан, должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и канцелярскими принадлежностями.
В местах ожидания гражданами приема у специалистов Центра должно быть естественное и искусственное освещение, кроме того, помещение оснащается системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха.
Места для ожидания граждан приема у специалиста Центра оборудуются средствами оповещения для слабовидящих и слабослышащих граждан.
2.17.4.Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами, информационными стойками и (или) терминалом доступа к информационно-справочным материалам;
раздаточными информационными материалами.
2.17.5.Требования к месту осуществления приема граждан.
Прием граждан осуществляется в помещениях зального типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон. При отсутствии такой возможности прием граждан может быть организован непосредственно в рабочих кабинетах.
Помещения (кабинеты) приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста Центра, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочее место специалиста Центра, ответственного за предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством, позволяющими организовать работу по приему граждан в полном объеме.
Рабочее место специалиста Центра, ответственного за предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано информационной табличкой с фамилией, именем, отчеством специалиста или личной нагрудной карточкой с фамилией, именем, отчеством специалиста.
Информирование о ходе предоставления государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий не предусмотрено.
2.18.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.18.1.В ходе предоставления государственной услуги осуществляется одно взаимодействие заявителя с должностными лицами при условии его обращения с полным пакетом документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Продолжительность взаимодействия заявителя со специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", не превышает 25 минут.
2.18.2.Соблюдение сроков предоставления государственной услуги.
2.18.3.Своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством всех форм информирования, установленных административным регламентом "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
2.18.4.Обоснованность отказов в назначении средств на проведение ремонта.
2.18.5.Возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
2.18.6.Возможность подачи заявления и документов на предоставление государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Основными административными процедурами предоставления государственной услуги являются:
рассмотрение заявления и документов, представленных заявителем;
формирование и направление запроса по каналам межведомственного взаимодействия;
определение права заявителя на получение средств на проведение ремонта и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
контроль за правомерностью назначения средств на проведение ремонта;
уведомление заявителя о назначении средств на проведение ремонта;
формирование реестра получателей средств на проведение ремонта и направление реестра в Министерство;
формирование Министерством сводного реестра получателей средств на проведение ремонта и направление в Федеральную службу по труду и занятости (далее - Роструд);
индексация назначенных средств на проведение ремонта;
прекращение предоставления государственной услуги;
выплата неполученных средств на проведение ремонта.
Последовательность и состав выполняемых административных процедур приведены в блок-схеме (приложение 2 к настоящему административному регламенту).
3.1.1.Рассмотрение заявления и документов, представленных заявителем.
3.1.1.1.Основанием для начала процедуры является поступление заявления и документов специалисту Центра, ответственному за предоставление государственной услуги (далее - специалист Центра), от специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна".
3.1.1.2.Специалист Центра выполняет следующие действия:
проверяет документы, представленные заявителем, на соответствие требованиям законодательства, комплектность и подлинность;
устанавливает соответствие жилого дома, принадлежащего заявителю, категории индивидуального путем проверки правоустанавливающих документов на жилой дом и технического паспорта (в случае его представления);
проверяет в автоматизированной информационной системе "Социальный регистр населения Волгоградской области" (далее - АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области") отсутствие факта обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в течение 10 лет, предшествовавших моменту обращения, и делает на заявлении отметку о произведенной проверке;
определяет необходимость выполнения запроса по каналам межведомственного взаимодействия в случае проверки факта неполучения средств на проведение ремонта в течение 10 лет (при смене места постоянного жительства).
В случае необходимости выполнения запроса специалист Центра передает документы специалисту Центра, имеющему право на передачу межведомственных запросов и получение ответов на них.
3.1.2.Формирование и направление запроса по каналам межведомственного взаимодействия.
3.1.2.1.Специалист Центра, имеющий право на передачу межведомственных запросов и получение ответов на них, в срок не более двух рабочих дней формирует и направляет запрос о предоставлении сведений:
в Росреестр о государственной регистрации права на недвижимое имущество (в случае наличия регистрации этого права);
в орган социальной защиты по прежнему месту жительства заявителя о получении (неполучении) средств на проведение ремонта (при смене места постоянного жительства).
3.1.2.2.Специалист органа социальной защиты по прежнему месту жительства заявителя не позднее двух рабочих дней со дня поступления запроса о предоставлении сведений о получении (неполучении) средств на проведение ремонта направляет указанные сведения в Центр по новому месту жительства заявителя.
3.1.2.3.При поступлении ответов специалист Центра, имеющий право на передачу межведомственных запросов и получение ответов на них, передает в течение 1 рабочего часа полученные по каналам межведомственного взаимодействия сведения и документы специалисту Центра.
3.1.3.Определение права заявителя на получение средств на проведение ремонта и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
3.1.3.1.Специалист Центра в случае выявления в ходе рассмотрения представленных заявителем документов основания для отказа в предоставлении государственной услуги выполняет следующие действия:
- готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги в двух экземплярах, подписывает его, прикладывает к нему заявление и документы;
- готовит проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в двух экземплярах с указанием причин отказа за подписью директора Центра (лица, имеющего право первой подписи);
- передает подготовленные проекты документов на проверку и подпись руководителю отдела (сектора) Центра (далее - уполномоченный специалист).
3.1.3.2.Специалист Центра в случае определения права на предоставление государственной услуги выполняет следующие действия:
- абзац исключен
- производит расчет размера средств на проведение ремонта, исходя из нормы общей площади жилого дома, определяемой с учетом количества граждан, проживающих в доме и имеющих право на получение средств на проведение ремонта, средней стоимости ремонта 1 кв. метра общей площади индивидуального жилого дома по Волгоградской области на текущий год;
- вносит сведения о заявителе в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области";
- формирует в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области" и распечатывает проект решения о предоставлении государственной услуги, подписывает его;
- формирует личное дело заявителя в следующей последовательности:
проект решения о предоставлении государственной услуги;
заявление о предоставлении государственной услуги;
представленные заявителем документы;
сведения, полученные по каналам межведомственного взаимодействия;
- передает личное дело на проверку и подпись уполномоченному специалисту.
3.1.3.3.Уполномоченный специалист осуществляет проверку назначения средств на проведение ремонта либо обоснованность отказа в предоставлении государственной услуги, подписывает проект решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги и передает документы на подпись директору Центра (лицу, имеющему право первой подписи).
3.1.3.4.Директор Центра (лицо, имеющее право первой подписи) подписывает решение о предоставлении (в случае отказа - решение об отказе и уведомления об отказе в предоставлении) государственной услуги и возвращает документы специалисту Центра.
3.1.3.5.Специалист Центра:
- регистрирует решение о назначении средств на проведение ремонта (отказе в предоставлении государственной услуги) в журнале регистрации решений (заявлений) или, при наличии технической возможности, в электронном журнале регистрации обращений граждан;
- направляет личное дело в Министерство на проверку правомерности назначения средств на проведение ремонта.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных пунктами 3.1.1.1 - 3.1.3.5 настоящего административного регламента, составляет 9 дней со дня поступления заявления и документов специалисту Центра от специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна".
3.1.3.6.Специалист Центра:
- ксерокопирует документы, на основании которых принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги;
- регистрирует в журнале исходящей документации Центра и отправляет через отделения почтовой связи заявителю один экземпляр уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и комплект представленных им документов;
- второй экземпляр уведомления об отказе с ксерокопией комплекта документов оформляет в отказное личное дело либо приобщает в папку в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной приказом директора Центра.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, составляет 5 дней со дня регистрации решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.1.4.Прекращение предоставления государственной услуги.
3.1.4.1.Основанием для начала процедуры прекращения предоставления государственной услуги является наступление обстоятельств, указанных в пункте 2.16 настоящего административного регламента.
3.1.4.2.Специалист Центра:
- вводит информацию о прекращении предоставления государственной услуги заявителю в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области" с указанием причины;
- формирует в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области" и распечатывает проект распоряжения о прекращении предоставления государственной услуги;
- готовит уведомление о прекращении предоставления государственной услуги с указанием причин в двух экземплярах;
- подписывает подготовленные документы и передает на подпись уполномоченному специалисту и директору Центра (лицу, имеющему право первой подписи).
3.1.4.3.Уполномоченный специалист и директор Центра (лицо, имеющее право первой подписи) подписывают уведомления и распоряжение о прекращении предоставления государственной услуги и возвращают документы специалисту Центра.
3.1.4.4.Специалист Центра:
- регистрирует в журнале исходящей документации и отправляет через отделения почтовой связи заявителю один экземпляр уведомления о прекращении предоставления государственной услуги;
- приобщает распоряжение и второй экземпляр уведомления о прекращении предоставления государственной услуги в личное дело заявителя.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных пунктами 3.1.4.1 - 3.1.4.4, составляет 5 дней с момента установления оснований, указанных в пункте 2.16 настоящего административного регламента.
3.1.5.Выплата неполученных средств на проведение ремонта.
3.1.5.1.Основанием для начала процедуры предоставления неполученной суммы является установление факта смерти заявителя.
Заявление о выплате неполученной суммы от родственника заявителя, совместно проживавшего с ним на день смерти, или иждивенца заявителя независимо от места проживания должно поступить к специалисту Центра от специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна", не позднее 4 месяцев после установления факта смерти заявителя.
При отсутствии лиц, имеющих право на получение неполученной суммы, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате вышеуказанной суммы в установленный срок соответствующая сумма включается в состав наследства и наследуется на общих основаниях согласно ст. 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.1.5.2.Специалист Центра:
- проверяет право родственника (иждивенца) на получение неполученной суммы - проверяет своевременность подачи заявления и документ о совместном проживании либо документ, подтверждающий факт нетрудоспособности иждивенца;
- готовит проект решения о назначении неполученной суммы или два экземпляра проекта решения об отказе в назначении неполученной суммы;
- подписывает проекты документов и передает для проверки уполномоченному специалисту.
3.1.5.3.Уполномоченный специалист осуществляет проверку проекта решения о назначении (об отказе в назначении) неполученной суммы, подписывает его и передает на подпись директору Центра (лицу, имеющему право первой подписи).
3.1.5.4.Директор Центра (лицо, имеющее право первой подписи) подписывает решение о назначении (об отказе в назначении) неполученной суммы и передает специалисту Центра.
3.1.5.5.Специалист Центра регистрирует решение о назначении неполученной суммы (об отказе в назначении) в журнале регистрации заявлений (решений) или, при наличии технической возможности, в электронном журнале регистрации обращений граждан.
3.1.5.6.Специалист Центра в случае принятия решения о назначении неполученной суммы:
приобщает проект решения о назначении неполученной суммы, заявление о предоставлении государственной услуги и представленные документы в личное дело умершего заявителя;
осуществляет подготовку выплатных документов на предоставление неполученной суммы, при этом формирует дополнительный список на выплату. Неполученная сумма перечисляется на лицевой счет по вкладу родственника (иждивенца) умершего заявителя, открытый в кредитной организации;
вносит сведения о выплате неполученной суммы в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области".
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных пунктами 3.1.5.1 - 3.1.5.5 настоящего административного регламента, составляет 9 дней со дня поступления заявления и документов специалисту Центра от специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна".
3.1.5.7.Специалист Центра в случае принятия решения об отказе в предоставлении неполученной суммы:
- ксерокопирует документы, на основании которых принято решение об отказе в предоставлении неполученной суммы;
- регистрирует в журнале исходящей документации Центра и отправляет через отделения почтовой связи родственнику (иждивенцу) умершего заявителя первый экземпляр решения об отказе в предоставлении неполученной суммы и комплект представленных им документов;
- второй экземпляр решения об отказе с ксерокопией комплекта документов приобщает в личное дело умершего заявителя.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, составляет 5 дней со дня регистрации решения об отказе в предоставлении неполученной суммы.
3.1.6.Индексация средств на проведение ремонта.
3.1.6.1.Основанием для начала процедуры индексации назначенных средств на проведение ремонта является поступление нормативного правового акта об индексации размера средней стоимости ремонта 1 кв. метра общей площади индивидуального жилого дома по субъектам Российской Федерации на текущий год.
3.1.6.2.Администратор базы данных Центра при индексации назначенных средств на проведение ремонта согласно версии о внесении изменений в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области" вносит необходимые изменения.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, составляет 1 день со дня получения версии к АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области".
3.1.6.3.Специалист Центра:
- производит перерасчет назначенных средств на проведение ремонта посредством АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области";
- распечатывает решения о доплате средств на проведение ремонта;
- готовит уведомления о перерасчете назначенных средств на проведение ремонта в двух экземплярах;
- подписывает подготовленные документы и передает на подпись уполномоченному специалисту и директору Центра (лицу, имеющему право первой подписи).
3.1.6.4.Уполномоченный специалист осуществляет проверку правильности произведенных перерасчетов средств на проведение ремонта, подписывает переданные документы и передает их на подпись директору Центра (лицу, имеющему право первой подписи).
3.1.6.5.Директор Центра (лицо, имеющее право первой подписи) подписывает решения о назначении средств и уведомления, возвращает документы специалисту Центра.
3.1.6.6.Специалист Центра:
- регистрирует решения о доплате средств на проведение ремонта в журнале регистрации решений (заявлений) или, при наличии технической возможности, в электронном журнале регистрации обращений граждан;
- регистрирует в журнале исходящей документации и отправляет через отделения почтовой связи заявителю один экземпляр уведомления о перерасчете назначенных средств на проведение ремонта;
- приобщает решение и второй экземпляр уведомления о перерасчете назначенных средств на проведение ремонта в личное дело получателя.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных пунктами 3.1.6.1 - 3.1.6.6 настоящего административного регламента, составляет 5 дней со дня внесения необходимых изменений в АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области".
3.1.7.Контроль за правомерностью назначения средств на проведение ремонта.
3.1.7.1.Специалист отдела Министерства, в обязанности которого входят функции контроля за правомерностью назначения средств на проведение ремонта и подготовки сводного реестра получателей средств на проведение ремонта (далее - специалист Министерства), после поступления из Центров личных дел выполняет следующие действия:
- проводит проверку поступивших из Центров личных дел на факт правомерности назначения средств на проведение ремонта;
- готовит заключение об итогах проведения проверки (2 экземпляра) для Центров о подтверждении правомерности назначения средств на проведение ремонта;
- передает заключение об итогах проведения проверки (далее - заключение) вместе с личными делами начальнику отдела Министерства на рассмотрение и подпись.
3.1.7.2.Начальник отдела Министерства после проверки личных дел заявителей визирует проекты писем и передает документы на подпись министру труда и социальной защиты населения Волгоградской области (далее - министр) или его заместителю, курирующему данное направление в работе Министерства (уполномоченному лицу).
3.1.7.3.Министр или его заместитель, курирующий данное направление в работе Министерства (уполномоченное лицо), подписывает заключение и в порядке делопроизводства возвращает документы специалисту Министерства.
3.1.7.4.Специалист Министерства один экземпляр заключения вместе с личными делами возвращает в установленном порядке в Центры, второй экземпляр приобщает в папку согласно номенклатуре дел, утвержденной в Министерстве.
Срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.1.7.1 - 3.1.7.4, не должен превышать 7 рабочих дней.
3.1.8.Уведомление заявителя о назначении средств на проведение ремонта.
3.1.8.1.Специалист Центра при получении из Министерства заключения:
- готовит проект уведомления о назначении средств на проведение ремонта в двух экземплярах за подписью директора Центра (лица, имеющего право первой подписи);
- передает подготовленный проект уведомления на проверку и подпись уполномоченному специалисту.
3.1.8.2.Уполномоченный специалист визирует проект уведомления и передает его на подпись директору Центра (лицу, имеющему право первой подписи).
3.1.8.3.Директор Центра (лицо, имеющее право первой подписи) подписывает проект уведомления и возвращает его специалисту Центра.
3.1.8.4.Специалист Центра:
- регистрирует в журнале исходящей документации Центра и отправляет через отделения почтовой связи заявителю один экземпляр уведомления о назначении средств на проведение ремонта;
- второй экземпляр уведомления о назначении средств на проведение ремонта приобщает в личное дело заявителя.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, составляет 5 дней со дня поступления письма из Министерства.
3.1.9.Формирование реестра получателей средств на проведение ремонта и направление реестра в Министерство.
3.1.9.1.Специалист Центра до 5 апреля года, следующего за отчетным:
- формирует реестр получателей средств на проведение ремонта (далее - реестр получателей);
- передает реестр получателей на проверку и подпись уполномоченному специалисту.
3.1.9.2.Уполномоченный специалист осуществляет проверку реестра получателей, подписывает его и передает на подпись директору Центра (лицу, имеющему право первой подписи).
3.1.9.3.Директор Центра (лицо, имеющее право первой подписи) подписывает реестр получателей и передает специалисту Центра.
3.1.9.4.Специалист Центра до 10 апреля года, следующего за отчетным, обеспечивает представление реестра получателей в Министерство.
3.1.10.Формирование Министерством сводного реестра получателей средств на проведение ремонта (далее - сводный реестр) и направление в Роструд.
3.1.10.1.Специалист Министерства ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, выполняет следующие действия:
- проводит сверку поступивших из Центров реестров получателей средств на проведение ремонта с АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области";
- готовит сводный реестр (с указанием итоговой потребности в средствах на проведение ремонта, а также сведений по каждому получателю средств - фамилии, имени, отчества, банковских реквизитов счета в Сберегательном банке Российской Федерации, размера средств, подлежащих выплате, данных документа, удостоверяющего личность, числа, месяца и года рождения, почтового адреса, общего количества граждан, зарегистрированных в жилом доме, количества получателей средств, проживающих в жилом доме) (2 экземпляра);
- подписывает сводный реестр у министра или его заместителя, курирующего данное направление в работе Министерства, и заверяет печатью Министерства;
- представляет сводный реестр в Роструд в электронном виде и на бумажном носителе (1 экземпляр);
- приобщает второй экземпляр сводного реестра в папку согласно номенклатуре дел, утвержденной в Министерстве.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.2.Периодичность осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными специалистами и должностными лицами положений настоящего административного регламента, а также должностные лица, ответственные за его проведение, устанавливаются приказом по Министерству и по каждому Центру индивидуально. Порядок осуществления текущего контроля установлен административным регламентом министерства социальной защиты населения Волгоградской области осуществления текущего контроля за исполнением требований административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), государственной функции контроля за исполнением требований административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) и государственной функции контроля за исполнением требований административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), предоставляемых (исполняемых) в министерстве социальной защиты населения Волгоградской области и в государственном казенном учреждении "Областной центр контроля качества социальных услуг", утвержденным приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 января 2009 года N 13.
4.3.Порядок осуществления и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления, установлены административным регламентом министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области исполнения государственной функции контроля за исполнением требований административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в учреждениях системы социальной защиты населения, утвержденным приказом министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 09 октября 2012 года N 771.
4.4.Специалисты и должностные лица Министерства, Центров, виновные в нарушении установленных настоящим административным регламентом требований к предоставлению государственной услуги, привлекаются на основании решения министра к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
4.5.Контроль за предоставлением государственной услуги могут осуществлять заявители и организации, объединения граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников органов, участвующих в оказании государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
Информирование получателей государственной услуги об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется посредством всех форм информирования, установленных административным регламентом "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) работников органов и учреждений, участвующих в оказании государственной услуги.
5.3.В ходе предоставления государственной услуги заявителем может быть подана жалоба на решения, действия (бездействие) специалистов Центра и должностных лиц Министерства, в том числе в случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Волгоградской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области;
7) отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является жалоба заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Центр, предоставляющий государственную услугу. Жалоба на решения, принятые руководителем Центра, предоставляющего государственную услугу, подается в Министерство.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через официальный сайт Центра, предоставляющего государственную услугу, Единый портал государственных и муниципальных услуг, региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники Центров и Министерства, участвующие в оказании государственной услуги, проводят личный прием заявителей в соответствии с установленным графиком.
Личный прием должностными лицами, ответственными или уполномоченными работниками может проводиться по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области www.volganet.ru и информационных стендах в помещениях Центра.
Работник, организующий запись заявителей на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющего прием.
5.6.Должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющие личный прием, обязаны выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности обращения (жалобы).
В случае обоснованности обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющие личный прием, принимают меры по изменению действий и решений, повлекших за собой обращение (жалобу) заявителя, в течение рабочего дня.
В журнале по работе с обращениями граждан фиксируются факт обращения и результаты его рассмотрения в течение 1 дня. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.7.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимают одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган (учреждение), участвующий в предоставлении государственной услуги, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 7 дней со дня регистрации обращения.
5.10.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
5.12.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13.Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.14.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов и учреждений социальной защиты населения в судебном порядке.
5.15.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по обращениям (жалобам) заявителей согласно действующему законодательству.
5.16.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2009-10-08 Приложение к Приказу от 08 октября 2009 года № 505 Административный регламент
2009-10-08 Приложение к Приказу от 08 октября 2009 года № 505 Административный регламент
2009-10-08 Приложение к Приказу от 08 октября 2009 года № 505 Административный регламент
2009-10-27 Приложение к Приказу от 08 октября 2009 года № 505 Сведение
2009-10-27 Приложение к Приказу от 08 октября 2009 года № 505 Блок-схема