• Главная
• Постановления
• 2011
• Сентябрь
• 8
• Постановление от 08.09.2011 г № 750

Постановление от 08.09.2011 г № 750

Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Ленинского муниципального района Волгоградской области в сфере земельно-имущественных отношений

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области от 19.01.2011 N 22 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)", руководствуясь статьей 20 Устава Ленинского муниципального района Волгоградской области, постановляю:
1.Утвердить административные регламенты предоставления муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношений:
- "Предоставление в аренду, безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности Ленинского муниципального района" (прилагается);
- "Предоставление на территории Ленинского муниципального района прав на земельные участки собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках" (прилагается);
- "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ленинского муниципального района, для целей, не связанных со строительством" (прилагается);
- предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Ленинского муниципального района и предназначенных для сдачи в аренду" (прилагается);
- "Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков на территории Ленинского муниципального района" (прилагается);
- "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной неразграниченной собственности, муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" (прилагается);
- "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (прилагается).
2.Постановление вступает в силу с момента его опубликования в районной газете "Знамя".
3.Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Ленинского муниципального района Ченина В.Ю.
Глава Ленинского
муниципального района
Н.Н.ВАРВАРОВСКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В АРЕНДУ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду объектов муниципальной собственности Ленинского муниципального района" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципального имущества Ленинского муниципального района в аренду или в безвозмездное пользование (далее - муниципальная услуга).
Административный регламент разработан в целях повышения качества и эффективности деятельности отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию Ленинского муниципального района.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (главы 34 и 36 );
- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (статьи 17.1 и 53 );
- Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Уставом Ленинского муниципального района.
1.3.Муниципальную услугу оказывает отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Ленинского муниципального района (далее - Отдел). Оказание услуги непосредственно осуществляется уполномоченными должностными лицами Отдела в соответствии с их должностными обязанностями.
1.4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договоров аренды муниципального имущества или договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом (далее - договоры).
1.5.Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее - заинтересованные лица).
1.6.Оказание муниципальной услуги осуществляется на основании заявлений (обращений, заявок) заинтересованных лиц, а также принятых в установленном порядке решений о сдаче муниципального имущества в аренду или передаче его в безвозмездное пользование.
Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования производится только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением установленных законом случаев предоставления указанных прав без проведения конкурсов или аукционов.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению и необходимых для получения муниципальной услуги, а также порядок их представления (получения) заинтересованными лицами определяется установленным порядком проведения конкурсов или аукционов, а также данным Административным регламентом.
1.7.Муниципальная услуга, а также исполнение отдельных административных процедур, связанных с ее предоставлением, являются бесплатными для заинтересованных лиц.
Раздел 2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге.
Получить муниципальную услугу можно по адресу: Волгоградская область, город Ленинск, улица имени Ленина, дом 209, отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию Ленинского муниципального района, с 8.00 до 17.00 по московскому времени, кроме выходных и праздничных дней, по телефону (884478) 4-17-40 или на официальном сайте Администрации Волгоградской области по ссылке: www.volganet.ru/avo.html/oms/leninskij.
2.2.Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется бесплатно непосредственно в Отделе, а также с использованием средств телефонной связи, посредством публикации в средствах массовой информации.
2.3.Прием заявок на участие в конкурсе или аукционе осуществляется специалистом Отдела, ответственным за проведение конкурса или аукциона.
2.4.При осуществлении консультирования заявителя при личном обращении специалист, в должностные обязанности которого входит проведение консультаций (далее - специалист), обязан представиться, указав фамилию, имя и отчество, должность, дать ответы на заданные вопросы. Если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), специалист может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для посетителя время.
2.5.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону осуществляется непосредственно специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Специалист, сняв трубку, обязан назвать наименование структурного подразделения, свои фамилию, имя, отчество, должность.
По просьбе заявителя специалист должен сообщить лицу график приема лиц, точный почтовый адрес Отдела, способ проезда к нему, условия оказания муниципальной услуги.
Звонки от лиц по вопросу порядка предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Отдела.
При обращении по телефону специалист предлагает собеседнику представиться; выслушивает и уточняет суть вопроса; вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса. При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время. К назначенному сроку подготавливает ответ по заданным вопросам, в случае необходимости - с привлечением других специалистов.
2.6.Если заявитель не удовлетворен информацией, предоставленной ему при личном обращении или по телефону, специалист предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам. Письменный запрос на получение консультации может быть направлен: по почте, при помощи факсимильной связи либо доставлен в Отдел лично заявителем или уполномоченным им лицом.
При консультировании по письменным запросам ответ направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного запроса.
2.7.Сроки оказания муниципальной услуги.
Общий срок исполнения муниципальной услуги не должен превышать двух месяцев со дня опубликования информационного сообщения о проведении конкурса или аукциона.
Прием заявок на участие в аукционе начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона. Дата рассмотрения Комиссией заявок, документов претендентов и определения участников конкурса или аукциона указывается в информационном сообщении.
Договор аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключается с победителем аукциона не позднее чем в двадцатидневный срок после итогов аукциона.
В случае принятия решения о заключении договора без проведения конкурса или аукциона договор заключается в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.
Отказ в заключении договора направляется заявителям не позднее 30 дней с даты поступления заявления в администрацию Ленинского муниципального района.
2.8.Время ожидания заявителя при подаче/получении документов (в том числе заявок на участие в аукционе и прилагающихся документов) не должно превышать одного часа.
Продолжительность приема заявителей у специалиста при подаче/получении документов не должна превышать тридцати минут.
2.9.Требования к местам оказания муниципальной услуги.
Прием заинтересованных лиц осуществляется в кабинете отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Ленинского муниципального района. Организация приема осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.1 настоящего регламента.
Для ожидания приема, заполнения необходимых для исполнения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами.
2.10.Требования к документам, необходимым для оказания муниципальной услуги.
Требования к документам, необходимым для оказания муниципальной услуги, и их перечень устанавливаются в информационном сообщении о проведении конкурса или аукциона.
Для заключения договора аренды или безвозмездного пользования как по итогам торгов, так и без проведения торгов физические лица представляют подлинник (для предъявления) и копию (для приобщения к делу) - документа, удостоверяющего личность, и иные документы в соответствии с действующим законодательством.
2.11.Перечень оснований для приостановления оказания муниципальной услуги либо отказа в ее исполнении:
- представление не всех документов в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о проведении торгов;
- подача заявки неуполномоченным лицом;
- отсутствие подтверждения поступления в установленный срок задатка на счет, указанный в информационном сообщении;
- отказ заинтересованного лица от заключения договора в установленный срок.
Раздел 3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется с прохождением следующих отдельных административных процедур:
- подготовка решений о предоставлении муниципальной услуги;
- размещение информационных сообщений о предоставлении муниципальной услуги;
- консультирование заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги;
- ознакомление заинтересованных лиц с объектом, выставленным на конкурс или аукцион;
- прием и регистрация заявок на участие в конкурсе или аукционе;
- заключение договора о задатке;
- признание претендентов участниками конкурса или аукциона;
- проведение конкурса или аукциона;
- заключение договора аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом, акта приема-передачи муниципального имущества.
3.2.Подготовка решений о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги является:
- наличие неиспользуемого муниципального имущества;
- расторжение или прекращение действия ранее заключенных договоров аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
Решения о проведении торгов принимаются главой Ленинского муниципального района при возникновении вышеуказанных обстоятельств. Проекты решений готовит Отдел. Решение о сдаче в аренду муниципального имущества, а также передаче его в безвозмездное пользование оформляется путем издания соответствующего постановления администрации Ленинского муниципального района.
Решением о сдаче в аренду или безвозмездное пользование муниципального имущества устанавливаются сроки договоров, утверждается состав комиссии по проведению торгов. Секретарь комиссии по проведению торгов является лицом, ответственным за их проведение.
3.3.Размещение информационных сообщений о предоставлении муниципальной услуги.
Информационные сообщения о предоставлении муниципальной услуги публикуются в установленный срок в районной газете "Знамя", в сети Интернет и иных источниках, установленных действующим законодательством.
3.4.Консультирование лиц о предоставлении муниципальной услуги.
При обращении заинтересованного лица о предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела:
- консультирует заявителя в устной форме о порядке предоставления муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование по результатам проведения торгов; о перечне необходимых документов для участия в торгах; о сроках, условиях и порядке проведения торгов;
- выдает на руки заявителю перечень необходимых документов для участия в торгах, а также текст информационного сообщения о проведении торгов.
3.5.Ознакомление заинтересованного лица с объектом, выставленным на торги.
Специалист Отдела, ответственный за проведение торгов, совместно с заинтересованным лицом (его уполномоченным представителем) проводит осмотр объекта, выставленного на торги. Кроме того, претенденту для ознакомления предоставляются технический и кадастровый паспорта объекта, копии документов, подтверждающих государственную регистрацию права муниципальной собственности на объект (при их наличии).
3.6.Прием и регистрация заявок на участие в торгах.
Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему и регистрации заявок является публикация информационного сообщения о проведении конкурса или аукциона в соответствии с п. 3.3 настоящего регламента.
Прием заявок на участие в торгах ведется специалистом, ответственным за проведение торгов, в соответствии с графиком, указанным в информационном сообщении.
Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается в Отделе, второй - с отметкой о принятии заявки - у заявителя.
Специалист, ответственный за проведение торгов:
- устанавливает, соблюден ли срок обращения заявителя для оформления заявки на участие в торгах согласно информационному сообщению;
- устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от имени представляемого лица;
- проверяет заявку и прилагающиеся документы, сравнивая их с описью;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
а) документы удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
б) тексты документов написаны разборчиво, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
в) документы не исполнены карандашом;
г) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- регистрирует заявку на участие в аукционе в журнале регистрации и проставляет номер, дату и время регистрации на каждом экземпляре бланка заявки и описи представленных документов;
- выдает один экземпляр заявки и описи представленных документов заявителю.
3.7.Признание претендентов участниками конкурса или аукциона.
Заявки на участие в конкурсе или аукционе рассматриваются Комиссией, решения Комиссии оформляются протоколом.
Заявители, признанные участниками конкурса или аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления такого решения путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом с уведомлением.
В случае признания торгов несостоявшимися заявители уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления такого решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом с уведомлением.
Специалист, ответственный за проведение торгов, готовит уведомления заявителям о признании участником торгов, либо о признании торгов несостоявшимися, либо об отказе в допуске к участию в торгах, а также обеспечивает вручение уведомлений под расписку участникам торгов либо направляет их по почте заказным письмом.
3.8.Проведение торгов на право заключения договора аренды или безвозмездного пользования.
Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, перечень видов имущества, в отношении которого заключение договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются уполномоченным органом.
По итогам проведения торгов Комиссией составляется протокол об итогах конкурса или аукциона (в 2 экземплярах). Протокол подписывается победителем конкурса или аукциона. Один экземпляр протокола выдается победителю конкурса или аукциона.
На основании протокола Комиссии производится возврат задатков участникам конкурса или аукциона, не ставшим победителями, в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола об итогах торгов.
3.9.Заключение договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества.
Основанием для начала исполнения административной процедуры по заключению договора аренды муниципального имущества является оформленный надлежащим образом протокол конкурса или аукциона, удостоверяющий право победителя аукциона на заключение договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества.
Специалист, ответственный за проведение торгов:
- осуществляет подготовку проекта договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества в 3 экземплярах с необходимыми приложениями;
- готовит акт приема-передачи муниципального имущества победителю торгов;
- представляет для подписания победителю торгов проект договора аренды, безвозмездного пользования и акт приема-передачи муниципального имущества;
- после подписания договора арендатором (ссудополучателем) организует подписание договора;
- осуществляет учет договора аренды после подписания его победителем аукциона путем регистрации договора в журнале регистрации.
В случае принятия решения о заключении договора без проведения торгов проект договора направляется специалистом, ответственным за подготовку договора, для подписания лицу, указанному в решении.
3.10.Контроль за выполнением арендатором (ссудополучателем) условий заключенного договора.
Специалист, в должностные обязанности которого входит контроль за выполнением арендатором (ссудополучателем) условий заключенного договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества, проводит проверки с выездом на объект.
Проверки выполнения арендатором условий заключенного договора аренды объекта муниципальной казны осуществляются специалистом с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Отдела. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения. Акт подписывается специалистом, начальником Отдела, арендатором (ссудополучателем) и хранится в Отделе.
В случае выявления нарушения арендатором (ссудополучателем) условий договора ему направляется предупредительное письмо с требованием устранить в конкретные сроки выявленные нарушения. По истечении указанного срока специалистом Отдела проводится повторная проверка. В случае если нарушения не устранены, специалистами проводится работа по расторжению договора аренды в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
По окончании срока действия договора аренды, безвозмездного пользования стороны заключают соглашение о расторжении договора аренды, арендатор по акту приема-передачи передает объект представителю Отдела и (или) балансодержателю.
Раздел 4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за исполнением положений регламента осуществляет начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Ленинского муниципального района.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги определяет начальник Отдела.
4.3.Ответственный специалист несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Раздел 5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Действия (бездействие) должностных лиц Отдела, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги могут быть обжалованы устно или письменно главе администрации Ленинского района.
5.2.Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Отдела, направляется в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения.
Если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Ленинского муниципального района, заявителю дается ответ, разъясняющий ему порядок обращения в уполномоченные органы.
5.3.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы, представленной заявителем лично или направленной в виде почтового отправления.
5.4.Заявитель имеет право на получение от Отдела информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Документы и информация предоставляются по письменному запросу заявителя в порядке, установленном для рассмотрения обращений и заявлений граждан и организаций.
5.5.Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме.
Письменная жалоба должна содержать:
- наименование органа, в который подается жалоба;
- фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя либо полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- контактный почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
- документы и материалы или их копии, подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства;
- личную подпись заявителя (либо руководителя юридического лица) и дату.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации.
Начальник Отдела назначает исполнителя для рассмотрения и подготовки письменного ответа на поступившее письменное обращение.
По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.
Ответ на обращение подготавливается и направляется заявителю в срок до 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
В рассмотрении обращения заявителю отказывается в следующих случаях:
- в случае отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии (бездействии) (в чем выразилось, кем принято), о заявителе (фамилия, имя, отчество физического лица, подпись, наименование юридического лица, контактный почтовый адрес);
- в случае если лицом представлено обращение, повторяющее текст предыдущего обращения, на которое дан ответ, при этом заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.6.Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения.
Личный прием заявителей осуществляется непосредственно по обращении заявителя.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.7.При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
5.8.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению.
5.9.Действия (бездействие) должностных лиц Отдела, а также принимаемые ими решения при исполнении муниципальной услуги могут быть обжалованы в судебном порядке заинтересованными лицами в установленном законом порядке.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРАВ
НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ СОБСТВЕННИКАМ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ,
СООРУЖЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЭТИХ УЧАСТКАХ"
I.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению на территории Ленинского муниципального района земельных участков в собственность собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества и доступности результатов оказания муниципальной услуги по предоставлению таких земельных участков, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении земельных участков, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков.
1.2.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги.
Предоставление земельных участков под объектом недвижимости осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом Российской Федерации от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Уставом Ленинского муниципального района.
1.3.Наименование структурного подразделения.
Оформление процедуры предоставления земельных участков осуществляет от имени администрации Ленинского муниципального района отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Ленинского муниципального района (далее - Отдел). Решение о приватизации земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках, принимается путем издания соответствующего постановления.
Место нахождения Отдела: 404620, Волгоградская область, город Ленинск, улица имени Ленина, дом 209.
Телефоны: (8 84478) 4-17-40, 4-12-92.
Часы работы Отдела (по московскому времени):
понедельник - пятница - 8.00 - 17.00;
обеденный перерыв - 12.00 - 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Ответственным лицом за организацию и выполнение административных процедур, предусмотренных данным регламентом, является специалист Отдела (далее - специалист), в обязанности которого в соответствии с его должностной инструкцией включено выполнение муниципальной услуги.
II.Требования к порядку оказания муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги производится:
при личном обращении в Отдел;
по письменным обращениям;
по каналам телефонной связи;
на официальном сайте Администрации Волгоградской области по ссылке: www.volganet.ru/avo.html/oms/leninskij.
При личном обращении пользователя в Отдел сотрудник обязан:
- подробно, в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке и условиях предоставлении муниципальной услуги;
- объяснить причины возможного отказа в предоставлении муниципальной услуги, избегая конфликтных ситуаций.
Индивидуальное письменное информирование при обращении пользователя осуществляется путем почтовых отправлений.
Ответ направляется в письменном виде. По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
При консультировании пользователей по телефону сотрудник Отдела, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, структурное подразделение администрации Ленинского муниципального района. Сотрудник обязан сообщить адрес администрации Ленинского муниципального района, график работы Отдела. В конце информирования сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринимать. При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому сотруднику или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При личном обращении пользователей в Отдел их прием осуществляется в рабочем кабинете сотрудников Отдела.
2.2.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.
Заявителями, претендующими на предоставление земельного участка под объектами недвижимости, могут быть любые зарегистрированные в установленном порядке юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица.
С целью выкупа в собственность (приватизации) земельных участков собственник (собственники) расположенных на них зданий, строений, сооружений, объектов (далее - Покупатель) подает заявку в администрацию Ленинского муниципального района (далее - Администрация).
Вместе с заявкой заявитель представляет в Администрацию следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего регламента, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
6) кадастровый паспорт, а до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - выписка из государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка (разделы В.1 и В.2, а также В.3 и В.4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре);
7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
Предоставление на территории Ленинского муниципального района земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках, возможно в собственность за плату или бесплатно в соответствии с действующим законодательством.
Администрация после получения заявки и перечисленных выше документов регистрирует заявку и возвращает Покупателю.
Конечным результатом является получение Покупателем договора купли-продажи земельного участка, подлежащего подписанию с его стороны, или постановление администрации Ленинского муниципального района (далее - Постановление Администрации) о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование.
Принятие решения о предоставлении земельных участков осуществляется в месячный срок при наличии всех необходимых документов.
Муниципальная услуга предоставления земельных участков предоставляется бесплатно.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является представление заявителем неполного комплекта документов, указанных в п. 2.2 настоящего регламента.
III.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при оказании муниципальной услуги.
Предоставление земельных участков, которые находятся в ведении Ленинского муниципального района и на которых расположены здания, строения, сооружения, включает в себя следующие административные процедуры:
1.Прием от заявителя документов о предоставлении земельного участка.
Специалист в соответствии с его должностными обязанностями, прописанными в его должностной инструкции, осуществляет прием документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность (статус) заявителя, либо полномочия представителя;
- проверяет полноту прилагаемых к заявлению документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям:
а) документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены;
б) тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
в) фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны полностью;
г) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
д) документы не исполнены карандашом;
е) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
ж) не истек срок действия представленного документа;
- при необходимости дает разъяснения о представлении заявителем недостающих документов, выполнении иных рекомендаций;
- регистрирует заявление в журнал регистрации записи о приеме заявления.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов обязательным требованиям специалист Отдела, ответственный за рассмотрение, по заявлению:
1) готовит проект уведомления заявителю о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, в котором указывает содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также меры по их устранению;
2) в порядке делопроизводства направляет проект уведомления начальнику Отдела для подписания.
Специалист Отдела направляет подписанное уведомление заявителю о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
По результатам административной процедуры по первичной проверке документов, принятых от заявителя, и после устранения препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги специалист формирует дело заявителя для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка по существу.
2.Рассмотрение принятых от заявителя документов о приобретении прав на земельный участок.
Основанием для начала административной процедуры является формирование дела заявителя.
Специалист:
1) рассматривает дело заявителя по существу;
2) проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
По результатам административной процедуры, при выявлении оснований для отказа в предоставлении земельного участка специалист, являющийся ответственным за рассмотрение заявления, готовит документы для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка готовит документы для проведения работ по формированию земельного участка.
3.Принятие Постановления Администрации района о предоставлении земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является вывод об отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка.
Специалист подготавливает проект постановления Администрации о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, на праве постоянного (бессрочного) пользования, согласовывает проект постановления с начальником Отдела и направляет его на согласование в юридический отдел администрации Ленинского муниципального района. После согласования проект постановления Администрации направляется на подпись главе Ленинского муниципального района. В течение 10 дней с даты выхода Постановления Администрации специалист Отдела осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
3.2.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
3.2.1.Специалист несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, изложенной в настоящем Административном регламенте.
3.2.2.Текущий контроль за соблюдением специалистом последовательности выполнения действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Отдела.
3.2.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалиста, осуществляется начальником отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Ленинского муниципального района.
3.2.4.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя в порядке, установленном настоящим регламентом.
3.3.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Административного регламента.
3.3.1.Действия (бездействие) и решения специалиста, осуществляемые в рамках предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы главе администрации Ленинского района.
3.3.2.В части досудебного обжалования жалоба, оформленная заявителем в произвольной форме, должна содержать:
- наименование органа, в который подается жалоба;
- фамилию, имя, отчество заинтересованного лица;
- наименование юридического лица и адрес его места нахождения (в случае обращения организации);
- наименование органа, действия (бездействие) которого обжалуются;
- описание обжалуемого действия (бездействия) и просьба заявителя;
- обстоятельства, на которых заявитель основывает свою просьбу, и информацию, подтверждающую эти обстоятельства;
- перечень прилагаемых к жалобе документов;
- подпись заявителя и дата подачи жалобы.
В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, иные сведения, имеющие, по мнению заявителя, значение для рассмотрения жалобы.
3.3.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является представление заявителем жалобы на действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
3.3.4.Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение тридцати календарных дней со дня ее поступления.
3.3.5.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации специалиста, ответственного за выполнение действия, осуществляемого в ходе исполнения муниципальной услуги на основании настоящего регламента и повлекшего за собой жалобу гражданина или юридического лица.
3.3.6.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является направление заявителю письменного сообщения о результатах рассмотрения жалобы.
3.3.7.Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
3.3.8.В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения, заинтересованное лицо имеет право обратиться в уполномоченные государственные органы.
3.3.9.Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то он вправе обратиться в суд.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА И РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и расположенных на территории Ленинского муниципального района, для целей не связанных со строительством" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей, результатов исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом Российской Федерации от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Уставом Ленинского муниципального района.
1.3.Наименование структурного подразделения.
Оформление процедуры предоставления земельных участков осуществляет от имени администрации Ленинского муниципального района отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Ленинского муниципального района (далее - Отдел). Решение о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, принимается путем издания соответствующего постановления администрации Ленинского муниципального района.
Место нахождения Отдела: 404620, Волгоградская область, город Ленинск, улица имени Ленина, дом 209.
Телефон: (8 84478) 4-12-92.
Часы работы Отдела (по московскому времени):
понедельник - пятница - 8.00 - 17.00;
обеденный перерыв - 12.00 - 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Ответственным лицом за исполнение муниципальной функции является начальник отдела по управлению муниципальным имуществом Ленинского муниципального района (далее - начальник Отдела).
Ответственным лицом за организацию и выполнение административных процедур, предусмотренных данным регламентом, является специалист Отдела (далее - специалист), в обязанности которого в соответствии с его должностной инструкцией включено выполнение муниципальной функции.
2.Требования к порядку оказания муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги производится:
при личном обращении в Отдел;
по письменным обращениям;
по каналам телефонной связи;
на официальном сайте Администрации Волгоградской области по ссылке: www.volganet.ru/avo.html/oms/leninskij.
При личном обращении пользователя в Отдел сотрудник обязан:
- подробно, в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке и условиях предоставлении муниципальной услуги;
- объяснить причины возможного отказа в предоставлении муниципальной услуги, избегая конфликтных ситуаций.
Индивидуальное письменное информирование при обращении пользователя осуществляется путем почтовых отправлений.
Ответ направляется в письменном виде. По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
При консультировании пользователей по телефону специалист Отдела, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, структурное подразделение администрации Ленинского муниципального района. Специалист обязан сообщить адрес администрации Ленинского муниципального района (далее - Администрация), график работы Отдела. Во время разговора специалист Отдела должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринимать. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2.Потребители муниципальной услуги.
Заявителями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, обратившиеся в Администрацию с заявлением о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента.
2.3.Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги.
Прием заинтересованных лиц осуществляется специалистами Отдела ежедневно, понедельник - пятница - 8.00 - 17.00 часов, суббота, воскресенье - выходные дни. Перерыв на обед - с 12.00 до 13.00 часов.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.По результатам рассмотрения заявления Администрация в пределах своих полномочий принимает решение о предоставлении земельного участка либо подготавливает мотивированный отказ в его предоставлении.
При этом решение о предоставлении земельного участка принимается в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта заявителем в Администрацию.
2.5.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги или приостановления предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Администрация вправе отказать заявителю в предоставлении муниципальной услуги в случае:
- наличия ограничений в использовании земельного участка;
- наличия прав третьих лиц на земельный участок;
- непредставления документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего регламента;
- наличия в представленных документах недостоверной или искаженной информации.
2.5.2.Предоставление муниципальной услуги прекращается при письменном отказе заявителя (представителя заявителя) от ее предоставления на любом этапе ее предоставления.
2.6.Основания и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Земельные участки предоставляются юридическим и физическим лицам по их письменному обращению, поданному на имя главы администрации Ленинского муниципального района.
2.6.2.Заявление подается непосредственно юридическим или физическим лицом или его представителем. В случае подачи заявления представителем юридического или физического лица представляется доверенность и надлежащим образом заверенная ее копия.
2.6.3.В заявлении о предоставлении земельного участка должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемый размер и местоположение, испрашиваемое право на землю. К заявлению прилагаются паспортные данные.
2.7.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги.
2.7.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.7.2.Документы, указанные в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, могут быть направлены в Отдел почтовым отправлением с объявленной ценностью с приложением описи вложенных документов.
2.7.3.При несоответствии документов, направленных в Отдел почтовым отправлением, перечню и (или) порядку их оформления, установленным требованиям подраздела 2.6 и пункта 2.7.2 настоящего Административного регламента, а также при наличии оснований для отказа в приеме заявления, установленных пунктом 2.5.1 настоящего Административного регламента, такие документы не подлежат приему и направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является прием документов лично от заявителя (представителя заявителя) или по почте.
Для предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица представляют в Отдел документы, указанные в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, в порядке, предусмотренном пунктом 2.7.2 настоящего Административного регламента.
3.1.2.Поступившие документы регистрируются в журнале регистрации входящей корреспонденции, куда вносится запись о приеме документов, в том числе:
- регистрационный номер;
- дата приема документов.
На обращении заявителя муниципальной услуги проставляются регистрационный номер и дата приема.
3.1.3.Отдел рассматривает поступившие документы и в случае установления у заявителя оснований, указанных в пункте 2.5.1 настоящего регламента, приостанавливает предоставление муниципальной услуги. О приостановлении предоставления муниципальной услуги и условиях возобновления ее предоставления заявитель уведомляется Администрацией района в течение 30 дней с момента регистрации заявления.
3.1.4.Специалист Отдела рассматривает поступившие документы и осуществляет следующие действия:
- подготавливает проект постановления о предоставлении земельного участка и оформляет проект договора;
- подготавливает проекты документов для представления их на торги;
- готовит отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.5.В случае выявления несоответствия сведений, указанных в заявлении, и прилагаемых к нему документов перечню документов, установленному в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления письменного обращения в Отдел направляется сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием его причины.
3.2.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.2.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц Отдела, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы потребителем муниципальной услуги во внесудебном порядке и (или) в суде.
3.2.2.Внесудебный порядок подачи, рассмотрения, разрешения жалоб на действия (бездействие) реализуется посредством направления жалобы главе администрации Ленинского муниципального района.
3.2.3.Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕКТАХ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЛЕНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ СДАЧИ В АРЕНДУ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Ленинского муниципального района и предназначенных для сдачи в аренду" (далее - регламент, муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией (далее - Администрация района) через отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Ленинского муниципального района (далее - Отдел).
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Гражданским кодексом Российской Федерации;
3) Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
4) Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
5) Федеральным законом Российской Федерации от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
6) Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
7) Уставом Ленинского муниципального района.
1.4.Результатом оказания муниципальной услуги является предоставление либо отказ в предоставлении информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Ленинского муниципального района Волгоградской области и предназначенных для сдачи в аренду, предоставление информации о правах на земельные участки (имущество), находящиеся в муниципальной или государственной неразграниченной собственности (далее - Информация).
1.5.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявители).
Услуга предоставляется в электронном виде путем размещения Информации в информационно-справочном разделе администрации Ленинского муниципального района на информационно-справочном портале комплексной информационной системы "Электронное правительство Волгоградской области", направления ответа заявителю на электронный адрес, в письменном виде.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Местонахождение Отдела, предоставляющего муниципальную услугу:
- почтовый адрес: 404600, Волгоградская область, город Ленинск, улица имени Ленина, дом 209;
- телефон/факс: (884478) 4-17-40, 4-12-92.
График работы Отдела: понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00 (перерыв - с 12.00 до 13.00), кроме выходных (суббота, воскресенье) и праздничных дней.
2.1.2.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- обратившись непосредственно в Отдел в рабочее время;
- направив письменный запрос почтовым отправлением на адрес, указанный выше, а также на официальном сайте Администрации Волгоградской области по ссылке: www.volganet.ru/avo.html/oms/leninskij, тематическая рубрика "Муниципальные услуги".
2.1.3.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность в предоставлении информации.
2.1.4.Для получения Информации заявителем представляется электронной почтой заявление о предоставлении информации, написанное в свободной форме.
В заявлении указываются:
- фамилия, имя, отчество физического лица, которому должен быть направлен ответ, почтовый адрес или адрес электронной почты;
- наименование юридического лица, адрес местонахождения или адрес электронной почты.
Других документов не требуется.
2.1.6.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня обращения заявителя.
Прием и регистрация заявления (обращения) проводится в день поступления заявления.
Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в электронном (письменном) виде в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления (обращения).
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- запрашиваемая информация не относится к информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Ленинского муниципального района и предназначенных для сдачи в аренду;
- ответ заявителю не дается, если в заявлении не указан адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем.
3.Административные процедуры оказания муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- подготовка информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Ленинского муниципального района и предназначенных для сдачи в аренду;
- направление ответа заявителю.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1.Персональная ответственность специалистов Отдела за соблюдением сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.2.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляет начальник Отдела, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Результаты проверки оформляются в виде справки, которая подписывается лицом, проводящим проверку. В справке отмечаются выявленные недостатки и даются предложения (рекомендации) для их устранения.
4.3.По результатам проведенной проверки в случае выявлении допущенных нарушений начальник Отдела принимает меры для их устранения и по привлечению виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица и решений при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявитель имеет право на внесудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Администрации в ходе выполнения данного регламента, направив жалобу главе Ленинского муниципального района:
- в письменной форме при личном обращении или почтовым отправлением.
В жалобе необходимо указать:
- фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;
- описание допущенных нарушений, дату и время фиксации нарушений, а также лицо, допустившее нарушение;
- дополнительные материалы и свидетельства, подтверждающие нарушение.
Заявитель имеет право получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2.Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, глава Ленинского муниципального района:
- запрашивает объяснительную у должностного лица, которому поручено предоставление муниципальной услуги;
- признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения муниципальной услуги;
- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.
5.3.Жалоба не рассматривается, если:
- не указаны фамилия гражданина, направившего ее, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в ней содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. При этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о предоставлении муниципальной услуги и применении мер ответственности к исполнителю, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим регламентом, которые повлекли за собой обращение (жалобу).
При этом заявителю (представителю заявителя) направляется письменное уведомление о принятом решении и действиях, осуществляемых в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, но не позднее 30 календарных дней со дня регистрации жалобы.
5.5.Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю (представителю заявителя) направляется уведомление о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, но не позднее 30 календарных дней со дня регистрации жалобы.
5.6.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации, решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ
И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ О СОГЛАСОВАНИИ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги:
- изготовление и утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) территории.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области - уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги (далее - Отдел).
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с действующим законодательством:
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом Российской Федерации от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Уставом Ленинского муниципального района.
1.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю утвержденной схемы расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) территории (далее по тексту - схема). Началом предоставления муниципальной услуги является письменное обращение получателя муниципальной услуги в Отдел.
1.5.Получателями муниципальной услуги (далее - заявитель), имеющими намерение получить схему, выступают:
- физические лица;
- юридические лица (организации всех форм собственности) в лице руководителя организации либо представителя по доверенности;
- индивидуальные предприниматели.
2.Требования к порядку исполнения муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги.
2.1.1.Сведения о местонахождении и контактных телефонах Отдела.
Получить муниципальную услугу можно по адресу: Волгоградская область, город Ленинск, улица имени Ленина, дом 209, отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Ленинского муниципального района, с 8.00 до 17.00 по московскому времени, кроме выходных (суббота, воскресенье) и праздничных дней, телефоны: (884478) 4-12-92, 4-17-40 и на официальном сайте Администрации Волгоградской области по ссылке: www.volganet.ru/avo.html/oms/leninskij.
2.1.2.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги и сама услуга предоставляются бесплатно.
Предоставление заявителям информации по вопросам исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном приеме заявителя, а также с использованием почтовой и телефонной связи.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна предоставляться заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
2.2.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, должно быть оснащено:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.2.2.На информационных стендах в помещениях уполномоченного органа размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- образцы оформления упомянутых документов и требования к ним;
- текст административного регламента.
2.2.3.Рабочие места специалистов уполномоченного органа оснащаются настенными вывесками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.2.4.Каждое рабочее место специалистов уполномоченного органа должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.3.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Срок предоставления муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче схемы составляет 1 месяц со дня регистрации заявления в уполномоченном органе - для целей, не связанных со строительством, собственникам зданий, строений, сооружений и двухнедельный срок - для индивидуального жилищного строительства.
2.3.2.Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 15 минут.
2.3.3.Время ожидания заявителя при подаче и получении документов не должно превышать 30 минут.
2.4.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление об изготовлении и утверждении схемы с указанием:
а) для граждан - фамилии, имени, отчества, паспортных данных;
б) для юридических лиц - наименования (с указанием организационно-правовой формы), места регистрации и места нахождения юридического лица;
в) цели использования земельного участка;
г) местоположения земельного участка;
д) примерного размера земельного участка.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия паспорта - для физических лиц, копии уставных документов - для юридических лиц;
2) документы, подтверждающие права на объекты недвижимости (свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, договор аренды, договор мены, договор дарения - если имеются);
3) документы, подтверждающие права на земельный участок (государственный акт, свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, договор аренды, договор мены, договор дарения - если имеются).
2.5.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.1.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- отсутствие в заявлении обязательной к указанию информации, установленной пунктом 2.4 настоящего регламента;
- отсутствие документов, прилагаемых к заявлению, установленных пунктом 2.4 настоящего регламента.
Документы возвращаются заявителю с письменным указанием причин возврата в срок не позднее 30 дней со дня приема заявления.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальных услуг включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и представленных документов;
- подготовка, утверждение и выдача схемы.
3.2.Прием заявления и необходимых документов:
- заявление и комплект документов, необходимые для получения муниципальной услуги, представляются заявителем в уполномоченный орган;
- поступившие документы регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции.
Максимальный срок выполнения данного действия не превышает 30 минут.
3.3.Подготовка и выдача документов:
- должностным лицом, ответственным за обозначение работ уполномоченного органа, проверяется наличие, состав исходных данных, представленных заявителем, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- не позднее 30 дней со дня приема заявления при наличии оснований для отказа, установленных пунктом 2.5 настоящего регламента, документы возвращаются заявителю с указанием причины возврата;
- должностным лицом, ответственным за обозначение работ Администрации, разрабатывается и согласовывается схема, подготавливается проект постановления Администрации муниципального образования об утверждении схемы. Подготовленная и согласованная схема направляется главе муниципального образования на утверждение.
В течение 5 дней со дня утверждения схема выдается (направляется) заявителю.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю 1 экземпляра утвержденной схемы.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами уполномоченного органа положений настоящего регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами уполномоченного органа осуществляет начальник Отдела.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения ответственными должностными лицами Отдела положений настоящего регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Отдела.
4.4.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя.
4.5.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица, а также принимаемого им решения при предоставлении
муниципальной услуги
5.1.Порядок досудебного обжалования.
Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента.
5.1.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом, обратившись устно или письменно к руководителю уполномоченного органа по предоставлению муниципальной услуги либо главе муниципального образования.
5.1.2.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного или устного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента.
5.1.3.В письменной жалобе указываются: фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; полное наименование юридического лица (в случае обращения организации); контактный почтовый адрес; предмет жалобы; личная подпись заинтересованного лица.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Письменная жалоба должна быть рассмотрена, и принято по ней решение в течение 15 рабочих дней.
5.1.4.Информация о месте приема главой муниципального образования, а также об установленных для приема днях и часах размещается на сайте муниципального образования. Начальник Отдела проводит личный прием граждан в соответствии с режимом работы.
5.1.5.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.6.Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.1.7.Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях: если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи; текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению); жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.1.8.Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.1.9.Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер (предоставление муниципальной услуги и (или) применение мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги) и направление письменных ответов заинтересованным лицам.
5.2.Порядок судебного обжалования.
Заинтересованные лица могут обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в порядке досудебного обжалования, в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством Российской Федерации.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИОБРЕТЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ НЕРАЗГРАНИЧЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СОЗДАНИЯ
ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной неразграниченной собственности и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" разработан в целях повышения качества и доступности процедур и результатов исполнения услуги по приобретению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, гражданами, заинтересованными в предоставлении им земельных участков, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) органов местного самоуправления при осуществлении полномочий по реализации указанной услуги.
1.2.Наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, - отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее - Отдел).
1.3.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги по приобретению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, гражданами, заинтересованными в предоставлении им земельных участков для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом Российской Федерации от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Уставом Ленинского муниципального района;
- иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правоотношения в установленной сфере.
1.4.Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
При наличии основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги представленные документы возвращают заявителю. Возврат документов не препятствует повторному обращению заявителя.
1.5.Перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.
Представитель крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - представитель КФХ) подает в администрацию Ленинского муниципального района (далее - Администрация) заявление, в котором указываются:
- цель использования земельного участка (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
- испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);
- условия предоставления земельных участков в собственность или аренду;
- срок аренды земельных участков;
- обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
- предполагаемое местоположение земельных участков.
К заявлению должно быть приложено соглашение о создании фермерского хозяйства, заключенное между членами фермерского хозяйства.
1.6.Требования к документам, представляемым для оказания муниципальной услуги.
Представляемые документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги. Указанные документы должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
Тексты представляемых документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения. Фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
Не подлежат рассмотрению документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Получить информацию о правилах предоставления муниципальной услуги можно по адресу: Волгоградская область, город Ленинск, улица имени Ленина, дом 209, отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Ленинского муниципального района, ежедневно с 8.00 до 17.00 по московскому времени, кроме субботы, воскресенья и праздничных дней, а также по телефонам: (884478) 4-12-92, 4-17-40.
Информация о муниципальной услуге размещается на официальном сайте Администрации Волгоградской области по ссылке: www.volganet.ru/avo.html/oms/leninskij.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, и в сети Интернет размещается следующая информация:
- текст Административного регламента;
- бланк заявления на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности (приложение к Административному регламенту);
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес интернет-сайта уполномоченного органа на оказание данной услуги;
- режим приема граждан;
- порядок получения консультаций.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Сроки предоставления муниципальной услуги:
- публикация сообщения о наличии свободных земельных участков в средствах массовой информации - 30 дней;
- в случае если подано только одно заявление:
- администрация Ленинского муниципального района в течение 14 дней принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду заявителю;
- договор купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение 7 дней со дня принятия указанного решения;
- в случае если подано два и более заявлений:
- администрация Ленинского муниципального района принимает решение о проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права аренды таких земельных участков;
- проведение торгов и заключение договора осуществляется в сроки, установленные действующим законодательством. В течение 5 дней с момента проведения торгов заключается договор.
2.4.Основание предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга по приобретению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности предоставляется на основании надлежаще оформленного письменного заявления и документов, прилагаемых к нему.
Прием заявлений и документов осуществляет специалист Отдела.
Заявителями являются юридические и физические лица.
От имени юридических и физических лиц заявления могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, с оформленной в установленном порядке доверенностью.
Представляемые документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги. Указанные документы должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
Тексты представляемых документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения. Фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
Не подлежат рассмотрению документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Рассмотрение заявления может быть прекращено при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления.
2.5.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Не подлежат рассмотрению заявления в случае отсутствия фамилии, имени, отчества - для физических лиц, наименования организации - для юридических лиц, почтового адреса заявителя.
При получении письменного заявления, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы, получателю государственной функции сообщается о недопустимости злоупотребления правом, а заявление по существу вопроса остается без рассмотрения.
Отдел отказывает в предоставлении муниципальной услуги и возвращает представленные документы заявителю в случаях, если:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства.
2.6.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютерами и иной оргтехникой, рабочими столами и стульями, стульями для посетителей, образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы информационными стендами.
Помещения для должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, должны снабжаться табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
2.7.Иные положения.
Предоставление муниципальной услуги и информация о ней предоставляются бесплатно.
2.7.1.Способ получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги.
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами Отдела (далее - специалисты).
Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение рабочего времени без ущерба для основной деятельности по подготовке заключений.
Консультации по процедуре оказания муниципальной услуги могут предоставляться:
- по личному обращению;
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- требования к документам, прилагаемым к заявлению;
- время приема и выдачи документов;
- сроки исполнения государственной функции;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
2.7.3.Условия и сроки приема и консультирования заказчиков по предоставлению муниципальной услуги.
Прием граждан и организаций осуществляется специалистами в рабочие дни.
Время приема, консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами Администрации в порядке очередности заявителя. Время приема, консультации заявителя специалистом не должно превышать 30 минут.
2.7.4.Информация по телефонным звонкам и устным обращениям.
При ответах (консультировании) на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и вежливо (в корректной форме) информируют и консультируют обратившихся по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист может предложить обратиться в письменной форме либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
2.7.5.Ответы на письменные обращения, обращения по электронной почте.
При наличии письменного обращения заявителя даются письменные ответы в сроки, установленные законодательством. Должностные лица, специалисты квалифицированно готовят разъяснение в пределах установленной им компетенции.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 20 рабочих дней с момента поступления обращения, при ответах на вопросы, перечень которых установлен настоящим пунктом.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя:
- предварительную и заблаговременную публикацию сообщения о наличии свободных земельных участков в средствах массовой информации;
- прием заявления и документов;
- рассмотрение и проведение экспертизы заявления с документами;
- в случае если подано только одно заявление - принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность или аренду заинтересованному лицу;
- в случае если подано два и более заявлений:
- принятие решения о проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права аренды таких земельных участков;
- публикацию информационного сообщения о проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права аренды таких земельных участков;
- прием заявления и документов от претендентов;
- рассмотрение и проведение экспертизы заявления с документами;
- проведение торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права аренды таких земельных участков;
- заключение договора купли-продажи/аренды.
Основанием для начала исполнения процедуры является:
- предварительная и заблаговременная публикация сообщения о наличии свободных земельных участков в средствах массовой информации;
- принятие заявлений от представителей КФХ в течение месяца с момента опубликования информационного сообщения;
- заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства в течение 5 дней со дня принятия указанного решения (в случае если подано только одно заявление);
- принятие решения Администрацией муниципального района о проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права аренды таких земельных участков (в случае если подано два и более заявлений);
- публикация извещения о проведении торгов в срок не менее 30 дней до даты проведения торгов;
- принятие заявлений от представителей КФХ в срок не менее 25 дней со дня опубликования извещения;
- проведение торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права аренды таких земельных участков;
- заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства.
4.Порядок и формы контроля предоставления
муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, сроков и принятием решений специалистами обеспечивается должностными лицами Администрации, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги:
- главой Ленинского муниципального района;
- начальником отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Ленинского муниципального района.
4.2.Специалисты, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления включает в себя, помимо текущего контроля, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица, а также принимаемого им решения при предоставлении
муниципальной услуги
5.1.Досудебное (внесудебное) обжалование.
Заявитель (его представитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения Администрации (должностных лиц), принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель вправе обратиться с жалобой в письменной форме (далее - жалоба), в которой в обязательном порядке должны быть указаны:
- наименование государственного органа, в которое направляет жалобу, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) заявителя, наименование заявителя - юридического лица;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя;
- личная подпись и дата.
Жалоба заявителя подлежит обязательной регистрации в установленном законодательством порядке. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении запроса о представлении дополнительных документов и материалов), а также в случае запроса другого государственного органа, органа местного самоуправления или иного должностного лица для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока его рассмотрения заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Рассмотрение жалоб заявителей осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
В рассмотрении жалобы может быть отказано в случаях, если:
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- рассмотрения данной жалобы судом или арбитражным судом либо наличия вынесенного судом или арбитражным судом решения по ней;
- жалобы заявителя по тому же предмету и основанию, которые ранее уже рассматривались, и по которым было вынесено решение в установленном порядке.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.2.Судебное обжалование.
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) и решения Администрации (должностных лиц), принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.

Приложения

2011-09-08 Приложение к Постановлению от 08 сентября 2011 года № 750 Форма

Форма заявления о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности

• Главная
• Постановления
• 2011
• Сентябрь
• 8
• Постановление от 08.09.2011 г № 750