Постановление от 19.09.2011 г № 1674
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация занятий физической культурой и массовым спортом»
На основании Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" администрация городского округа город Михайловка постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация занятий физической культурой и массовым спортом".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Контроль исполнения постановления возложить на начальника отдела по физической культуре и спорту администрации городского округа город Михайловка Шуляка В.Г.
Глава городского округа
Г.Н.КОЖЕВНИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАНЯТИЙ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРОЙ И МАССОВЫМ СПОРТОМ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация занятий физической культурой и массовым спортом" на территории городского округа город Михайловка (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела по спорту и молодежной политике администрации городского округа город Михайловка (далее - отдел), а также порядок взаимодействия отдела с учреждениями, организациями и предприятиями при осуществлении работы по организации городских мероприятий по спорту с целью повышения качества проводимых городских мероприятий по спорту.
1.2.Заявителями муниципальной услуги являются жители городского округа.
1.3.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется отделом по спорту и молодежной политике администрации городского округа город Михайловка.
1.4.Местонахождение отдела, время работы и телефон: 403348, Волгоградская область, г. Михайловка, ул. 2-я Краснознаменская, д. 18а; тел. (84463) 2-35-43.
Часы работы: понедельник - пятница: 8.00 - 17.00;
перерыв: 13.00 - 14.00;
суббота, воскресенье - выходные.
Официальный сайт городского округа город Михайловка:
E-mail: mihadm@reg.avtlg.ru, http://www.mihadm.ru.
Информирование граждан о муниципальной услуге осуществляется при личном консультировании специалистами отдела, с использованием средств телефонной связи, с использованием средств массовой информации: публикации в газетах, выступления по радио; путем издания печатных информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Ответственным лицом за исполнение муниципальной функции является начальник отдела.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Исполнение муниципальной услуги осуществляет отдел по спорту и молодежной политике администрации городского округа город Михайловка.
2.2.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- предоставление жителям городского округа возможности для занятий физической культурой, массовым спортом, а также организации отдыха и оздоровления в соответствии с действующим законодательством;
- укрепление физического здоровья жителей городского округа;
- проведение физкультурных и спортивных мероприятий;
- обеспечение досуга населению городского округа.
2.3.Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Закон Волгоградской области от 10 июля 2007 года N 1495 "О физической культуре и спорте Волгоградской области";
- Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.4.Муниципальную услугу "Организация занятий физической культурой и массовым спортом" исполняет отдел по спорту и молодежной политике администрации городского округа город Михайловка на основании календарного плана спортивных, спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, проводимых на территории городского округа город Михайловка.
Основной целью исполнения муниципальной функции является:
- повышение качества проводимых городских мероприятий по спорту и доступности участия в них населения города.
Конечным результатом исполнения отделом муниципальной услуги является выполнение календарного плана спортивных, спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий.
2.5.Консультации по вопросам исполнения муниципальной услуги предоставляются отделом в случае непосредственного обращения в отдел, обращения по телефону или при поступлении письменных обращений.
2.6.При поступлении письменных обращений ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
2.7.При осуществлении непосредственного обращения начальник отдела, заместитель начальника отдела либо специалист отдела предоставляют устную информацию о подготовке и проведении мероприятий (о дате проведения, о Положении о проведении мероприятия).
2.8.Иные вопросы рассматриваются отделом только на основании соответствующего письменного обращения любых юридических и физических лиц.
2.9.Допуск к участию в физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях массового характера для всех социальных слоев и возрастных категорий населения городского округа город Михайловка осуществляется в соответствии с регламентом (положением) проведения конкретного спортивного соревнования.
Ознакомиться с регламентом проведения спортивного соревнования можно посредством обращения в организацию, оказывающую услугу.
2.10.Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются несоответствующее состояние здоровья участников мероприятия и отсутствие мероприятий в календарном плане физкультурных и спортивных мероприятий.
2.11.Требования к местам предоставления услуги: должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
2.11.1.Площадь, занимаемая должна обеспечивать размещение работников и потребителей услуги и предоставление им услуги.
2.11.2.По размерам (площади) и техническому состоянию помещения учреждения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой услуги (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
2.11.3.Размеры площадей основных и дополнительных помещений принимаются в соответствии с требованиями санитарных и строительных норм и правил в зависимости от единовременной вместимости, инженерно-технического оборудования, оснащения необходимой мебелью.
2.11.4.Здания, оказывающую услугу должны иметь следующие помещения:
1) спортивные залы;
2) гардеробную;
3) помещения для переодевания;
4) санитарно-технические помещения (туалеты, душевые, технические помещения).
Здания учреждений должны быть оборудованы системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками.
Основные помещения учреждений должны иметь естественное освещение.
Учитывая специфику данной услуги при ее предоставлении должно быть обеспечено оказание, в случае необходимости, получателю услуги первой медицинской помощи.
2.12.Показателем качества муниципальной услуги является:
- предоставление муниципальной услуги в соответствии с требованиями административного регламента;
- соответствие спортивных сооружений и оборудования соответствующим правилам;
- обеспеченность квалифицированными тренерами и судьями;
- своевременное освещение событий в средствах массовой информации;
- отсутствие претензий со стороны пользователей.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исполнение муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- разработка и утверждение администрацией в установленном порядке проекта календарного плана физкультурно-массовых и спортивных мероприятий на текущий год;
- подготовка документов, регламентирующих порядок проведения физкультурно-массовых и спортивных мероприятий;
- проведение организационных мероприятий при подготовке физкультурно-массовых и спортивных мероприятий;
- проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий;
- подведение итогов проведения физкультурно-массовых и спортивных мероприятий.
3.2.Права и обязанности должностных лиц администрации, ответственных за организацию и координацию проведения физкультурно-массовых и спортивных мероприятий, устанавливаются должностными инструкциями.
3.3.Срок и порядок проведения физкультурно-массового или спортивного мероприятия в установленном порядке разрабатывается и утверждается исполнителем.
3.3.1.За 10 дней до даты проведения физкультурно-массового или спортивного мероприятия исполнитель направляет порядок проведения физкультурно-массового или спортивного мероприятия, утвержденный специалистом, ответственному за отправку корреспонденции в администрации. Также данный порядок рассылается другими средствами связи (факс, электронная почта) специалистом администрации.
3.3.2.Ответственным за доведение до сведения информации участникам физкультурно-массового или спортивного мероприятия является исполнитель.
3.3.3.Результатом подготовки документов, регламентирующих порядок проведения физкультурно-массовых или спортивных мероприятий, является утверждение порядка проведения физкультурно-массовых или спортивных мероприятий и доведение данного порядка до участников физкультурно-массовых и спортивных мероприятий.
3.4.Проведение организационных мероприятий при подготовке физкультурно-массовых или спортивных мероприятий.
3.4.1.Исполнитель, в чьи должностные обязанности входит проведение физкультурно-массового или спортивного мероприятия, проводит подготовительные мероприятия, в том числе:
- совместно с заинтересованными в проведении спортивного или физкультурно-массового мероприятия организациями составляет смету мероприятия;
- проводит подготовительную работу с руководителями спортивных организаций, предприятий и учреждений, на объектах которых проводится физкультурно-массовое или спортивное мероприятие;
- осуществляется рекламирование физкультурно-массового или спортивного мероприятия посредством заказа и размещения афиш, разработки и рассылки пресс-релизов в средства массовой информации и т.п.;
- при необходимости готовит проекты обращений в правоохранительные органы, пожарную часть о содействии в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении спортивного или физкультурно-массового мероприятия;
- готовит проекты обращений в специализированные учреждения здравоохранения для медицинского сопровождения спортивного или физкультурно-массового мероприятия;
- готовит иные документы и акты, необходимые для качественного проведения спортивного или физкультурно-массового мероприятия.
3.4.2.Результатом проведения организационных мероприятий при подготовке физкультурно-массовых или спортивных мероприятий является готовность к проведению физкультурно-массовых или спортивных мероприятий:
- готовность объекта, на котором проводится физкультурно-массовое или спортивное мероприятие;
- готовность всех служб, обслуживающих данное физкультурно-массовое или спортивное мероприятие (спортивная судейская бригада, обслуживающий персонал, службы безопасности, медицинский персонал и т.п.).
3.5.Проведение физкультурных или спортивных мероприятий.
3.5.1.Исполнитель присутствует, а по мере необходимости участвует в открытии и закрытии физкультурно-массового или спортивного мероприятия.
3.5.2.Контролирует работу всех служб, задействованных в проведении физкультурно-массового или спортивного мероприятия.
3.5.3.По мере необходимости участвует в работе различных комиссий, коллегий физкультурно-массовых и спортивных мероприятий при подведении итогов.
3.5.4.По мере необходимости участвует в работе различных комиссий, коллегий физкультурных и спортивных мероприятий при поступлении и рассмотрении жалоб, протестов со стороны участников физкультурно-массовых и спортивных мероприятий.
3.5.5.Результатом проведения физкультурно-массового или спортивного мероприятия является утверждение итогов главной спортивной судейской коллегией физкультурно-массового или спортивного мероприятия.
3.6.Подведение итогов проведения физкультурно-массовых и спортивных мероприятий. В течение 7 (семи) дней после проведения физкультурно-массового или спортивного мероприятия исполнитель составляет отчет о проведении спортивного мероприятия.
IV.Порядок и формы контроля совершения действий по предоставлению муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами отдела по спорту и молодежной политике администрации городского округа город Михайловка положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги "Организация занятий физической культурой и массовым спортом", а также принятием решений указанными должностными лицами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области.
4.2.Периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги, осуществляется в порядке, определенном администрацией, и доводится до сведения заинтересованных лиц в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
4.3.Должностные лица отдела по спорту и молодежной политике администрации городского округа город Михайловка, виновные в нарушении настоящего административного регламента, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
V.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, отдела по спорту и молодежной политике администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области и действий (бездействия) специалистов отдела по спорту и молодежной политике администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, предоставляющих муниципальную услугу
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, отдела по спорту и молодежной политике администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области и действий (бездействия) специалистов отдела по спорту и молодежной политике администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, предоставляющих муниципальную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ специалистов отдела по спорту и молодежной политике администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, предоставляющих муниципальной услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в отдел по спорту и молодежной политике администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области. Жалобы на решения, принятые руководителем отдела по спорту и молодежной политике администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем отдела по спорту и молодежной политике администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта городского округа город Михайловка Волгоградской области, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) специалистов отдела по спорту и молодежной политике администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.2.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалистов отдела по спорту и молодежной политике администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалистов отдела по спорту и молодежной политике администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5.Жалоба, поступившая в администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области, в отдел по спорту и молодежной политике администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа специалистов отдела по спорту и молодежной политике администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.6.По результатам рассмотрения жалобы отдел по спорту и молодежной политике администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных специалистами отдела по спорту и молодежной политике администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.2.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с 5.2.1, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.9.Положения настоящего регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг в соответствии с Федеральным законом РФ от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Приложения
2011-09-19 Приложение к Постановлению от 19 сентября 2011 года № 1674 Административный регламент
2011-09-19 Приложение к Постановлению от 19 сентября 2011 года № 1674 Административный регламент