Постановление от 28.09.2011 г № 1718
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оказание содействия в устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью»
Во исполнение требований Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением администрации Городищенского муниципального района N 795 от 4 мая 2011 года "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оказание содействия в устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью".
2.Начальнику территориального отдела опеки и попечительства Городищенского муниципального района Выждаковой Л.Е. обеспечить соблюдение установленных требований административного регламента предоставления муниципальной услуги.
3.Управляющему делами администрации Городищенского муниципального района Шкуриной А.С. опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете Городищенского муниципального района "Междуречье".
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Городищенского муниципального района Мамонтова Л.И.
Глава администрации
Городищенского
муниципального района
Т.В.КУРДЮКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ
В УСТРОЙСТВЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬИ ГРАЖДАН НА УСЫНОВЛЕНИЕ, ПОД ОПЕКУ
(ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО), В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ"
1.Общие положения
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оказание содействия в устройстве детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью" (далее - административный регламент) разработан в соответствии с постановлением администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от 04.05.2011 N 795 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", распоряжением от 12.05.2011 N 103-р "О разработке стандартов качества и административных регламентов предоставления муниципальных услуг Городищенского муниципального района".
1.1.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регламентирующих оказание муниципальной услуги:
- Гражданский кодекс РФ;
- Семейный кодекс РФ;
- Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Федеральный закон от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей";
- Федеральный закон от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 года N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства";
- постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 года N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием";
- постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 года N 865 "Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей";
- постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 года "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";
- постановление Правительства РФ от 19 мая 2009 года N 432 "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации";
- приказ Министерства образования и науки РФ от 12 ноября 2008 года N 347 "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции федерального оператора банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей";
- приказ Министерства образования и науки РФ от 14 сентября 2009 года N 334 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 432";
- методическое письмо Министерства образования и науки РФ от 25 июня 2007 года N АФ-226/06 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних";
- методическое письмо Министерства образования и науки РФ от 30 июня 2008 года N ИК-1105/06 "О повышении эффективности деятельности органов опеки и попечительства по профилактике социального сиротства";
- методическое письмо Министерства образования и науки РФ от 31 августа 2010 года N 06364 "О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних";
- Закон Волгоградской области от 12 декабря 2005 года N 1144-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями Волгоградской области по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по выплате вознаграждения за труд, причитающегося приемному родителю (патронатному воспитателю), предоставлению им мер социальной поддержки";
- Закон Волгоградской области от 15 декабря 2005 года N 1147-ОД "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных и муниципальных учреждениях Волгоградской области";
- Закон Волгоградской области от 30 марта 2010 года N 2020-ОД "О патронатном воспитании в Волгоградской области";
- Закон Волгоградской области от 16 декабря 2009 года N 1972-ОД "О вознаграждении за труд, причитающемся приемным родителям, и предоставляемых им мерах социальной поддержки";
- Закон Волгоградской области от 20 апреля 2007 года N 1450-ОД "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью";
- Закон Волгоградской области от 15 ноября 2007 года N 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по созданию, исполнению функций, обеспечению деятельности органов опеки и попечительства";
- Закон Волгоградской области от 15 ноября 2007 года N 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства";
- Закон Волгоградской области от 9 декабря 2010 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Волгоградской области по вопросам социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях Волгоградской области";
- постановление Главы Администрации Волгоградской области от 8 декабря 2008 года N 189-г "Об утверждении Порядка расходования и учета субвенций из областного фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления полномочий по созданию, исполнению функций, обеспечивающих деятельность органов опеки и попечительства";
- постановление Главы Администрации Волгоградской области от 4 мая 2009 года N 119-п "Об утверждении Порядка расходования и учета субвенций из областного фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выплате вознаграждения приемным родителям, предоставлению им мер социальной поддержки";
- постановление Главы Администрации Волгоградской области от 14 мая 2010 года N 719 "Об индексации денежных выплат на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью, на территории Волгоградской области в 2010 году";
- приказ Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области от 27 мая 2009 года N 1265 "Об установлении форм заявки, сведений, отчетности";
- приказ Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области от 02.06.2009 N 1304 "Об утверждении административного регламента Комитета по образованию Администрации Волгоградской области по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей";
- приказ Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области от 29 ноября 2010 года N 4147 "Об установлении форм отчетности";
- приказ Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области от 07.12.2010 N 4889 "Об организации деятельности по отбору организаций с целью передачи отдельных полномочий органов опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов Волгоградской области";
- решение Городищенской районной Думы N 514 от 11.06.2008 "Об утверждении Положения об органе опеки и попечительства Городищенского муниципального района";
- решение Городищенской районной Думы N 84 от 16 декабря 2009 года "О внесении изменений в Положение об органе опеки и попечительства Городищенского муниципального района, утвержденное решением Городищенской районной Думы N 514 от 11 июня 2009 года";
- постановление администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области N 829 от 12 мая 2011 года "Об индексации денежных выплат на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью, на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области".
1.2.Органом, уполномоченным на прием и рассмотрение заявления и документов об установлении опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, или об отказе в установлении опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, является территориальный отдел опеки и попечительства Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее - отдел опеки).
Решение об установлении опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, или об отказе в установлении опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (далее - несовершеннолетние), оформляется постановлением администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области.
1.3.Заявителями являются совершеннолетние дееспособные граждане, выразившие желание стать опекунами (попечителями).
Не могут быть назначены опекунами и попечителями несовершеннолетних граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
При назначении опеки (попечительства) над несовершеннолетним должны учитываться нравственные и иные личные качества заявителя, его способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и несовершеннолетним, а если это возможно - и желание несовершеннолетнего.
Бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.
1.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в отделе опеки и попечительства администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области;
- с использованием средств телефонной связи.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), на информационном стенде.
На информационном стенде, предназначенном для предоставления муниципальной услуги, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.5.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, режиме работы уполномоченного органа: адрес: Волгоградская область, р.п. Городище, пл. 40 лет Сталинградской битвы, дом 1. Телефон: 3-33-34, официальный сайт администрации www.agmr.ru.
Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляются в соответствии со следующим графиком:
Вторник, среда, четверг - с 9.00 до 12.00; с 13.00 до 17.00.
Понедельник, пятница - неприемные дни.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Результатом исполнения муниципальной услуги является:
- постановление администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о назначении опекуна или попечителя над несовершеннолетним;
- заключение о возможности (невозможности) назначения гражданина опекуном (попечителем).
2.2.Срок предоставления муниципальной услуги.
Постановление о назначении опекуна (попечителя) над несовершеннолетним или об отказе в назначении опекуна (попечителя) над несовершеннолетним принимается в течение 15 дней со дня представления документов, предусмотренных данным регламентом, на основании указанных документов и акта обследования, проводимого отделом опеки и попечительства.
Постановление о назначении опекуна (попечителя) над несовершеннолетним или об отказе в назначении опекуна (попечителя) над несовершеннолетним направляется (вручается) уполномоченным органом заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
Максимальный срок для выполнения действия по приему документов, их регистрации составляет 40 минут.
2.3.Заявитель в целях подготовки уполномоченным органом заключения о возможности быть опекуном представляет в отдел опеки и попечительства следующие документы:
а) заявление с просьбой о назначении его опекуном по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту (далее - заявление);
б) справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
в) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства;
г) справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у заявителя судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования заявителя, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
е) копию свидетельства о браке (если заявитель состоит в браке);
ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с заявителем, на прием ребенка (детей) в семью;
з) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу уполномоченного органа на безвозмездной основе);
и) документ о прохождении подготовки заявителя в порядке, установленном правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (при наличии);
к) автобиографию.
Заявитель при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Документы, предусмотренные подпунктами "б" - "г" и "з" пункта 2.3 настоящего административного регламента, принимаются уполномоченным органом в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом "д" пункта 2.3 настоящего административного регламента, - в течение 3 месяцев со дня его выдачи.
В случае назначения несовершеннолетнему нескольких опекунов указанные граждане, в частности супруги, подают в уполномоченный орган заявление совместно.
2.4.В назначении опекуном (попечителем) над несовершеннолетним заявителю отказывается по следующим основаниям:
- заявитель не является совершеннолетним гражданином;
- заявитель не является дееспособным гражданином;
- заявитель является гражданином, лишенным родительских прав;
- заявитель имеет на момент установления опеки (попечительства) судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
- заявитель является лицом, больным хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- заявитель является лицом, отстраненным от выполнения обязанностей опекуна (попечителя);
- заявитель является лицом, ограниченным в родительских правах;
- заявитель является бывшим усыновителем, если усыновление отменено по его вине;
- заявитель является лицом, которое по состоянию здоровья не может осуществлять родительские права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может принять под опеку (попечительство) несовершеннолетних, устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 01.05.1996 N 542 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью";
- к заявлению не приложены документы в соответствии настоящим регламентом;
- представление заявителем документов с заведомо недостоверными сведениями;
- несовершеннолетний, достигший возраста десяти лет, не согласен на установление над ним опеки (попечительства);
- до принятия постановления о назначении заявителя опекуном (попечителем) над несовершеннолетним в отдел опеки и попечительства обратился другой заявитель с необходимыми документами, обладающий в соответствии с законодательством РФ преимущественным правом на назначение его опекуном (попечителем) над несовершеннолетним.
2.5.Данная муниципальная услуга оказывается на бесплатной основе.
2.6.Показателем доступности и качества данной услуги является коэффициент соотношения выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к несовершеннолетним данной категории, устроенным на семейные формы устройства.
2.7.Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, находятся в пределах пешеходной доступности для заявителей (не более 10 минут пешком от остановок общественного транспорта). Входы в указанные помещения оборудуются пандусами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы уполномоченного органа, размещаются при входе в здание администрации Городищенского муниципального района.
Территория, прилегающая к зданию, оборудована местами для парковки.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей кабинетах.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов могут быть оборудованы скамьями, стульями. Количество мест ожидания составляет не менее 3 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскими принадлежностями.
Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета.
3.Состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) организацию личного приема граждан, консультирования и выдачу гражданам перечня документов для устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство):
Организация личного приема граждан, выразивших желание быть опекунами (попечителями), и выдача им перечня документов, необходимых в соответствии с законодательством для установления опеки (попечительства) над несовершеннолетним.
Прием граждан, выразивших желание быть опекунами (попечителями), осуществляется сотрудниками отдела опеки и попечительства в порядке очередности в соответствии с установленным настоящим административным регламентом графиком приема заявителей.
Сотрудник отдела опеки и попечительства приглашает гражданина, выразившего желание быть опекуном (попечителем) несовершеннолетнего, вносит в журнал (информационную базу данных) сведения о нем: фамилию, имя, отчество, почтовый адрес. Время ожидания не может превышать 40 минут. Время приема - 10 - 30 минут.
Информирование каждого гражданина, выразившего желание быть опекуном (попечителем) несовершеннолетнего, муниципальный служащий осуществляет после представления им документа, удостоверяющего личность, и иных документов, необходимых муниципальному служащему для квалифицированных ответов по вопросам исполнения государственного полномочия.
Сотрудник отдела опеки и попечительства выдает гражданину перечень документов для устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство), установленный постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";
б) проведение обследования условий жизни лица (лиц), желающего стать опекуном (попечителем); подготовку заключения о возможности быть опекуном (попечителем) (о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем).
В целях назначения опекуном несовершеннолетнего заявителя уполномоченный орган в течение 7 дней со дня представления заявителем документов производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
При обследовании условий жизни заявителя уполномоченный орган оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.
Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности заявителя быть опекуном указываются в акте обследования условий жизни заявителя (далее - акт обследования).
Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни заявителя, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом уполномоченного органа и утверждается его руководителем.
Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется заявителю в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в уполномоченном органе.
Акт обследования может быть оспорен заявителем в судебном порядке.
Вместе с актом об отказе в назначении опекуна или заключением о невозможности гражданина быть опекуном заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в уполномоченном органе.
Специалист отдела опеки и попечительства на основании заключения о возможности заявителя быть опекуном в течение 3 дней со дня его подписания вносит сведения о заявителе в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
Заключение о возможности заявителя быть опекуном действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения заявителя в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
В целях получения сведений о личности заявителя отдел опеки и попечительства вправе запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях. Специалист отдела опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя;
в) анализ представленных документов и подготовку постановления о назначении заявителя опекуном (попечителем) или заключения об отказе в назначении заявителя опекуном (попечителем).
После представления заявителем в уполномоченный орган всех необходимых документов сотрудник отдела опеки и попечительства готовит проект постановления о назначении заявителя опекуном (попечителем) или об отказе в назначении заявителя опекуном (попечителем).
Постановление о назначении опекуна (попечителя) над несовершеннолетним или об отказе в назначении опекуна (попечителя) над несовершеннолетним направляется (вручается) уполномоченным органом заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
После принятия постановления о назначении заявителя опекуном (попечителем) сотрудником отдела опеки и попечительства заявителю выдается экземпляр данного распоряжения, разъясняется последовательность его дальнейших действий, формируется личное дело.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
Контроль за качеством и полнотой исполнения включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок должностными лицами, ответственными за организацию работы по установлению опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.
Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя, граждан, их объединений, организаций. Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в год; внеплановые - по обращению заявителя, граждан и организаций.
Сотрудник отдела опеки и попечительства несет персональную ответственность за:
- соблюдение порядка приема документов;
- соблюдение сроков, порядка подготовки письменных ответов на обращения граждан по вопросам установления опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
- соблюдение сроков и порядка оформления документов для установления опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Методическое руководство осуществляет Комитет по образованию и науке Администрации Волгоградской области.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия сотрудников отдела опеки и попечительства, иных должностных лиц во внесудебном и судебном порядке.
Во внесудебном порядке заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц отдела опеки и попечительства главе администрации Городищенского муниципального района, председателю Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области, иным должностным лицам и органам.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
- должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии. Заявитель может запросить у уполномоченного органа информацию и документы, необходимые ему для обоснования и рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы). Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования судебного решения.
Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращения вправе оставить обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов и заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, сотрудник отдела опеки, курирующий данный вопрос, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в отдел опеки и попечительства или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в отдел опеки и попечительства.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц опеки и попечительства, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в вышестоящий в порядке подчиненности орган, иным должностным лицам и органам.
Приложения
2011-09-28 Приложение к Постановлению от 28 сентября 2011 года № 1718