Приказ Облкомприроды (Волгоградская область) от 19.03.2012 г № 183/01
Об утверждении административного регламента комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), находящейся в ведении Комитета
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 года N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" и постановлением Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 39-п "Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов и экологии" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), находящейся в ведении Комитета.
2.Настоящий приказ вступает в силу через 10 календарных дней после официального опубликования.
Председатель Комитета
О.В.ГОРЕЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В СЛУЧАЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ КОТОРОГО
ПЛАНИРУЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ В ГРАНИЦАХ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ
ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ),
НАХОДЯЩЕЙСЯ В ВЕДЕНИИ КОМИТЕТА
1.Общие положения
1.1.Административный регламент комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), находящейся в ведении Комитета (далее именуется - Регламент), разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Предметом регулирования Регламента является порядок взаимодействия между структурными подразделениями комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее именуется - Комитет), его должностными лицами, взаимодействия Комитета с заявителями при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), находящейся в ведении Комитета (далее именуется - государственная услуга), иными органами исполнительной власти Волгоградской области, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, органами местного самоуправления, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также определение сроков и последовательности административных процедур и действий, осуществляемых Комитетом при предоставлении государственной услуги.
1.2.Сведения о заявителях.
1.2.1.Заявителями, претендующими на выдачу разрешения на строительство объекта капитального строительства в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), находящейся в ведении Комитета, являются юридические и физические лица, которые имеют право на получение разрешения в соответствии с законодательством Российской Федерации либо наделены полномочиями выступать от имени заявителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее именуется - Заявитель).
1.2.2.Заявителями, претендующими на выдачу документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала, - акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства (далее именуется - Акт освидетельствования), являются лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, либо их представители (далее именуется - Заявитель).
1.3.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Информирование Заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами Комитета.
1.3.2.Информирование Заявителей о государственной услуге осуществляется:
должностными лицами непосредственно в помещении Комитета при личном консультировании, с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
путем размещения информации на информационных стендах в Комитете, официальном сайте в сети Интернет;
с использованием средств массовой информации, публикации в газетах, журналах, выступления по радио, телевидению;
путем издания печатных информационных материалов (в том числе брошюр, буклетов, листовок);
в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее именуется - МФЦ).
1.3.3.Комитет осуществляет прием Заявителей по адресу: 400078, г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, дом 102, кабинет 106 (1-й этаж) согласно графику работы: с 8.30 до 17.30 час., обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00 час.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.4.Структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, - отдел организации мониторинга, радиационной безопасности и государственной экологической экспертизы (далее именуется - Отдел).
1.3.5.Справочные телефоны:
телефон приемной Комитета: (8-8442) 23-67-46;
факс: (8-8442) 23-67-46;
телефон начальника Отдела и специалистов: (8-8442) 24-48-97, 24-27-99;
номер телефона-автоинформатора: нет;
адреса электронной почты: minpriroda@volganet.ru, oblcompriroda@volganet.ru.
1.3.6.В порядке межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде Комитет получает информацию в:
- Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области:
место нахождения: 400001, г. Волгоград, ул. Калинина, 4;
телефоны: 94-82-91, 93-13-21;
официальный сайт: http:www.to34.rosreestr.ru;
график работы: пн. - пт. - 9.00 - 18.00, перерыв - 12.30 - 13.20;
- филиале ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области:
e-mail: fgy34@u34.rosreestr.ru;
местонахождение: г. Волгоград, ул. Ткачева, 20б;
телефон/факс (8-8442) 60-24-60/60-24-59;
график работы: пн. - пт. - 8.00 - 17.00, перерыв - 12.00 - 12.45;
- государственном автономном учреждении Волгоградской области "Управление государственной экспертизы проектов":
e-mail: expert@yandex.ru;
место нахождения: г. Волгоград, пр. Ленина, д. 56а, 8-й этаж;
телефон/факс: (8-8442) 24-71-90;
график работы: пн. - чт. - 8.30 - 17.30, пт. - 8.30 - 16.15, перерыв - 12.30 - 13.30;
приемные дни и часы: пн. - чт. - 8.30 - 12.30;
- органах местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области.
1.3.7.Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется заинтересованным лицам оперативно, должна быть четкой, достоверной, полной.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
1.3.8.Сведения о государственной услуге и регламент предоставления государственной услуги размещаются в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru и на портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" www.volganet.ru.
1.3.9.На информационных стендах размещаются следующие сведения:
выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень Заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;
блок-схема и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) Комитета, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц;
график приема для консультаций о предоставлении государственной услуги, номер факса, адрес электронной почты Комитета и адрес портала Губернатора и Правительства Волгоградской области в сети Интернет.
Стенды, содержащие информацию о предоставлении государственной услуги, размещаются в помещении Комитета. Текст материалов, размещаемых на стендах, печатается удобным для чтения шрифтом.
1.4.Процедура получения информации Заявителями.
1.4.1.При личном обращении должностное лицо Комитета информирует Заявителей об условиях и правилах предоставления государственной услуги.
1.4.2.При ответах на телефонные звонки и устные обращения Заявителей должностные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации по наименованию органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок.
1.4.3.При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресуется (переводится) на другое должностное лицо Комитета или обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.4.4.С момента приема документов для предоставления государственной услуги Заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений о ходе предоставления государственной услуги при личном посещении Комитета, посредством телефонной, почтовой связи или в форме электронных документов.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), находящейся в ведении Комитета" (далее именуется - Разрешение).
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области.
Для предоставления государственной услуги в порядке межведомственного взаимодействия Комитет обращается в иные органы исполнительной власти, территориальный орган федерального органа исполнительной власти и организацию:
Управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области;
абзац исключен
государственное автономное учреждение Волгоградской области "Управление государственной экспертизы проектов";
органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области.
Комитет не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача либо отказ в выдаче Разрешения.
2.4.Срок предоставления государственной услуги по выдаче Разрешения составляет не более 10 дней со дня получения от Заявителя заявления о выдаче разрешения на строительство с прилагаемыми к нему документами, а в отношении выдачи Акта освидетельствования - в течение 10 рабочих дней со дня получения от Заявителя заявления о выдаче Акта освидетельствования, в том числе срок выдачи (направления) Разрешения, Акта освидетельствования - 2 дня.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги по выдаче Разрешения осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, N 1 , ст. 16, "Российская газета", N 290, 30.12.2004);
Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Российская газета", N 95, 05.05.2006);
Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179, "Российская газета", N 168, 30.07.2010);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.11.2005, N 48, ст. 5047, "Российская газета", N 275, 07.12.2005);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2011 N 686 "Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала" (Собрание законодательства Российской Федерации, 22.08.2011, N 34, ст. 4990, "Российская газета", N 186, 24.08.2011);
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 46, 13.11.2006, "Российская газета", N 257, 16.11.2006);
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" ("Российская газета", N 122, 08.06.2011);
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 17.06.2011 N 286 "Об утверждении формы документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации" ("Российская газета", N 165, 29.07.2011);
постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", N 142, 03.08.2011);
постановлением Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 N 39-п "Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов и экологии Волгоградской области";
постановлением Губернатора Волгоградской области от 05.06.2014 N 482 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых министерством природных ресурсов и экологии Волгоградской области";
приказом комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области от 19.02.2013 N 107/01 "Об утверждении Порядка осмотра объекта индивидуального жилищного строительства, строительство (реконструкция) которого осуществляется с привлечением средств материнского (семейного) капитала" ("Волгоградская правда", N 35, 27.02.2013).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства необходимы следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению 1;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2.1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
3) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);
7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в подпункте 7.2 настоящего пункта случаев реконструкции многоквартирного дома;
7.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
7.2) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
2.6.1.1.Для получения разрешения на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства необходимы следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению 1;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка;
4) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.6.1.2.Для получения Разрешения Заявитель непосредственно или через МФЦ направляет в Комитет следующие документы:
указанные в подпунктах 1, 4, 5 и 7 пункта 2.6.1 и в подпунктах 1, 4 пункта 2.6.1.1 настоящего Регламента;
указанные в подпункте 2 пункта 2.6.1 и в подпункте 2 пункта 2.6.1.1 в случае, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Документы, указанные в подпунктах 2, 3 и 6 пункта 2.6.1 и в подпунктах 2 и 3 пункта 2.6.1.1, Заявитель вправе представить по собственной инициативе.
2.6.1.3.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 3 и 6 пункта 2.6.1 и в подпунктах 2, 3 пункта 2.6.1.1 настоящего Регламента, запрашиваются Комитетом путем межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.2.Для внесения изменений в Разрешение:
1) в связи с переходом прав на земельные участки или в связи с образованием земельного участка необходимы следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению 2;
б) копии правоустанавливающих документов на земельные участки в случае, указанном в части 21.5 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ;
в) копия решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных частями 21.6 и 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
г) копия градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, указанном в части 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ;
2) для внесения иных изменений в разрешение на строительство, связанных с исправлением технических ошибок или в связи с изменением адреса объекта капитального строительства или строительного адреса, изменением в проектной документации в части наименования объекта или его кратких проектных характеристик, изменением наименования застройщика или его адреса, необходимы следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению 3;
б) копии документов, подтверждающих изменение адреса объекта капитального строительства или строительного адреса в случае его изменения;
в) копии документов, подтверждающих изменение наименования застройщика и/или его адреса в случае его изменения;
г) копии документов, предусмотренных подпунктами "г", "д" пункта 2.6.1 настоящего Регламента, при внесении изменений в проектную документацию в соответствии с требованиями градостроительного законодательства.
2.6.2.1.Для внесения изменений в Разрешение Заявитель непосредственно или через МФЦ направляет в Комитет следующие документы:
указанные в абзаце "а" подпункта 1 пункта 2.6.2 и в абзацах "а", "б", "в" и "г" подпункта 2 пункта 2.6.2 настоящего Регламента;
указанные в абзаце "б" подпункта 1 пункта 2.6.2 в случае, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Документы, указанные в абзацах "б", "в" и "г" подпункта 1 пункта 2.6.2 настоящего Регламента, Заявитель вправе представить по собственной инициативе.
2.6.2.2.Копии документов, указанные в абзацах "б", "в" и "г" подпункта 1 пункта 2.6.2 настоящего Регламента, запрашиваются Комитетом путем межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.3.Для продления срока действия Разрешения Заявитель не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия ранее выданного разрешения на строительство объекта капитального строительства непосредственно или через МФЦ направляет в Комитет заявление по форме согласно приложению 4 с прилагаемыми к нему документами:
1) документы, подтверждающие, что строительство объекта начато;
2) проект организации строительства, откорректированный на срок продления разрешения (не представляется в отношении объектов индивидуального строительства);
3) оригиналы разрешений на строительство (для внесения записи о продлении срока действия на строительство).
2.6.4.Для получения Акта освидетельствования Заявителем подается заявление по форме, утвержденной приказом комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области от 19.02.2013 N 107/01 "Об утверждении Порядка осмотра объекта индивидуального жилищного строительства, строительство (реконструкция) которого осуществляется с привлечением средств материнского (семейного) капитала".
К заявлению Заявителем может быть приложен документ, подтверждающий факт создания объекта индивидуального жилищного строительства (кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или кадастровая выписка об объекте недвижимости).
Копию документа, указанного в абзаце втором настоящего пункта, Комитет в установленном порядке с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрашивает в филиале ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области, если Заявитель не представил указанный документ самостоятельно.
2.6.5.Заявитель либо его уполномоченный представитель при предъявлении документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя, вправе обратиться с заявлением и прилагаемыми к нему документами в Комитет непосредственно, по почте, в форме электронных документов или через МФЦ.
2.6.6.Комитет не вправе требовать от Заявителя представления документов, не предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 2.6.1.2, абзацами вторым и третьим пункта 2.6.2.1, пунктом 2.6.3, абзацем вторым пункта 2.6.4 для выдачи Разрешения, внесения изменений в Разрешение, продления срока действия Разрешения или выдачи Акта освидетельствования соответственно.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрен.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги.
Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.9.1.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче Разрешения являются:
Заявитель обратился с заявлением о выдаче Разрешения в отношении объектов, не указанных в пункте 1.1 настоящего Регламента;
непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.6.1.2 настоящего Регламента, или несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.9.2.Основаниями для отказа во внесении изменений в Разрешение являются:
непредставление копий документов, предусмотренных пунктом 2.6.2.1 настоящего Регламента;
отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно пунктами 1 - 4 части 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ;
недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
2.9.3.Основанием для отказа в продлении срока действия Разрешения является установление факта, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия Разрешения.
2.9.4.Основания для отказа в выдаче Акта освидетельствования.
Комитет отказывает в выдаче Акта освидетельствования в случае, если:
в ходе освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) будет установлено, что такие работы не выполнены в полном объеме;
в ходе освидетельствования проведения работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства будет установлено, что в результате таких работ общая площадь жилого помещения не увеличивается либо увеличивается менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
2.10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, определен пунктами 2.6.1, 2.6.1.1, 2.6.2 и 2.6.3 настоящего Регламента.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги по выдаче Разрешения осуществляется Комитетом на безвозмездной основе.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче заявления - не более 15 минут рабочего времени.
Срок ожидания в очереди при получении результата - не более 15 минут рабочего времени.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги.
Заявления, поступившие в Комитет, регистрируются в день их поступления и передаются в Отдел.
В случае поступления заявления в нерабочее время регистрация осуществляется на следующий рабочий день.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема Заявителей, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.14.1.Здание, в котором располагаются специалисты Комитета, занимающиеся непосредственно приемом Заявителей, располагается с учетом пешеходной доступности не более 10 минут от остановки общественного транспорта.
2.14.2.Здание, в котором располагаются специалисты Комитета, занимающиеся непосредственно приемом Заявителей, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ Заявителей в помещение.
2.14.3.Прием Заявителей производится в помещениях Комитета (присутственных местах).
Для удобства Заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и Заявителей размещены на нижних этажах здания.
Присутственные места включают: места для информирования, ожидания, приема Заявителей.
2.14.4.Присутственные места Комитета оборудованы:
системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.14.5.Места для информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудованы:
информационными стендами;
стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.14.6.Площадь присутственного места зависит от количества Заявителей, ежедневно обращающихся в Комитет, обязательно соответствует комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.14.7.Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания - не менее 6.
2.14.8.Взаимодействие специалистов с Заявителями осуществляется в кабинетах специалистов.
2.14.9.Количество одновременно работающих кабинетов для приема и выдачи документов обеспечивает выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
Кабинеты приема Заявителей оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
графика работы, времени перерыва на обед.
Рабочие места специалистов оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
При организации рабочих мест обеспечен свободный вход и выход Заявителей из кабинета.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.15.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно в Комитете;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;
на базе МФЦ.
2.15.2.Сведения о местонахождении, контактные телефоны (телефоны для справок), интернет-адреса, адреса электронной почты Комитета:
400078, г. Волгоград, пр. Ленина, дом 102, кабинет 106 (1-й этаж) в соответствии со следующим графиком работы:
пн - пт - 8.30 - 17.30, перерыв - 12.00 - 13.00;
тел./факс: (8-8442) 23-67-46;
е-mail: oblcompriroda@volganet.ru;
телефон начальника отдела и специалистов: (8-8442) 24-27-99.
2.15.3.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), в МФЦ, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах Комитета, публикуется в средствах массовой информации.
2.15.4.На информационных стендах Комитета и официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области размещается информация, указанная в пункте 1.3.9 настоящего Регламента.
2.15.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам оказания государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок переадресовывается (переводится) другому должностному лицу или сообщается телефонный номер, по которому можно получить информацию о государственной услуге.
2.15.6.Информирование о ходе предоставления государственной услуги производится специалистами на непосредственном приеме Заявителей, а также с использованием сети Интернет, телефонной, факсимильной, почтовой связи и посредством электронной почты.
2.15.7.Заявитель, обратившийся в Комитет за получением государственной услуги, в обязательном порядке информируется:
о сроке предоставления государственной услуги и порядке ее получения;
об отказе в предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур с момента приема документов до окончания оказания государственной услуги посредством телефона, сети Интернет, электронной почты или личного посещения Комитета.
2.15.8.Количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность.
Взаимодействие Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги осуществляется при:
подаче заявления;
получении результата.
Максимальное время взаимодействия при подаче заявления - не более 15 минут рабочего времени.
Максимальное время взаимодействия при получении результата - не более 15 минут рабочего времени.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, не устанавливаются.
2.17.Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме устанавливаются аналогично вышеизложенным.
2.18.При предоставлении Заявителю государственной услуги через МФЦ Комитет осуществляет взаимодействие с МФЦ в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Состав административных процедур.
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
выдача Разрешения либо отказ в выдаче Разрешения;
внесение изменений в Разрешение либо отказ во внесении изменений в Разрешение;
продление срока действия Разрешения либо отказ в продлении срока действия Разрешения;
выдача Акта освидетельствования либо решения об отказе в выдаче Акта освидетельствования.
3.1.2.Блок-схемы последовательности и сроков выполнения административных процедур предоставления государственной услуги приведены в приложениях 5 - 8 к настоящему Регламенту.
3.2.Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
3.2.1.Выдача Разрешения либо отказ в выдаче Разрешения включает следующие административные действия.
3.2.1.1.Прием и регистрация документов в Комитете для получения Разрешения.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комитет заявления с прилагаемыми к нему документами, указанными в пункте 2.6.1.2 настоящего Регламента.
Документы, необходимые для получения разрешения на строительство, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.
В случае подачи Заявителем документов через МФЦ последний передает в Комитет копии документов, полученных от Заявителя, по электронной почте в день получения документации. Оригиналы документов, полученные от Заявителя, МФЦ представляет в Комитет в срок не более 2 дней с момента получения заявления от Заявителя о предоставлении государственной услуги.
Сотрудник Комитета, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует их в день поступления. В случае поступления заявления в нерабочее время регистрация осуществляется на следующий рабочий день. Зарегистрированные в установленном порядке документы в тот же день передаются председателю Комитета для рассмотрения и направления в Отдел.
При регистрации документа сотрудник Комитета, ответственный за прием и регистрацию документов, проставляет в указанном заявлении дату приема и учетный номер в журнале регистрации входящих документов.
Общий максимальный срок приема и регистрации документов от Заявителя или его представителя не может превышать 15 минут рабочего времени.
3.2.1.2.Проверка зарегистрированных документов на комплектность.
Основанием для начала проверки документов на комплектность является их поступление в Отдел с отметкой о регистрации поступивших документов и визой председателя Комитета. Начальник Отдела в срок не более 1 дня со дня поступления документов назначает ответственного исполнителя и передает ему поступившие документы на исполнение.
Ответственный исполнитель фиксирует факт получения документов путем записи в Журнале регистрации заявлений на получение разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, в котором также указывает дату представления Заявителем документов, наименование Заявителя, фамилию и инициалы лица, представившего документы, свою фамилию и инициалы, наименование и количество листов поступивших документов.
Максимальный срок выполнения данной процедуры составляет 10 минут.
Ответственный исполнитель в срок не более 3 дней со дня передачи поступивших документов на исполнение проверяет их комплектность в соответствии с пунктом 2.6.1.2 настоящего Регламента.
В случае некомплектности поступивших документов, необходимых для выдачи Разрешения, Заявителю отказывается в выдаче Разрешения на строительство и в срок не более 3 дней после проверки документов на комплектность уведомление об отказе в выдаче Разрешения за подписью председателя Комитета вручается под роспись Заявителю либо направляется заказным письмом в адрес Заявителя или в форме электронного документа с указанием причин отказа и внесением соответствующей записи в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства.
При подаче Заявителем документов через МФЦ Комитет в срок не более 3 дней после подписания председателем Комитета уведомления об отказе в выдаче Разрешения представляет его в МФЦ для выдачи Заявителю. Соответствующая запись вносится в Журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства.
Вместе с уведомлением Заявителю возвращаются оригиналы представленных им документов.
3.2.1.3.Рассмотрение документов и принятие решения о выдаче Разрешения либо об отказе в выдаче Разрешения.
В срок не более 3 дней после проверки комплектности представленных документов ответственный исполнитель проводит проверку представленных документов на предмет наличия или отсутствия оснований, указанных в пункте 2.9.1 настоящего Регламента, для выдачи Разрешения.
По результатам выполнения вышеуказанного действия ответственный исполнитель оформляет проект разрешения на строительство либо мотивированного отказа в выдаче Разрешения.
Заявителю отказывается в выдаче Разрешения в соответствии с основаниями, обозначенными пунктом 2.9.1 настоящего Регламента.
После оформления проекта Разрешения или мотивированного отказа в выдаче Разрешения ответственный исполнитель в тот же день передает один из указанных документов на проверку оформления начальнику Отдела.
В тот же день начальник Отдела проверяет полученные документы и в случае согласия передает Разрешение либо мотивированный отказ в выдаче Разрешения на подпись председателю Комитета.
Разрешение оформляется в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
В срок не более 2 дней с момента подписания председателем Комитета Разрешение либо мотивированный отказ в выдаче Разрешения вручается под роспись Заявителю либо направляется в его адрес заказным письмом или в форме электронного документа, в случае подачи Заявителем документов через МФЦ один из указанных документов направляется в МФЦ для выдачи Заявителю, о чем вносится соответствующая запись в Журнале регистрации выданных разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства либо в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства.
Вместе с Разрешением или с мотивированным отказом в выдаче Разрешения Заявителю возвращаются оригиналы представленных им документов.
3.2.2.Внесение изменений в Разрешение либо отказ во внесении изменений в Разрешение включает следующие административные действия.
3.2.2.1.Прием и регистрация документов в Комитете для внесения изменений в Разрешение.
Основанием для начала административной процедуры по внесению изменений в Разрешение является поступление в Комитет заявления с прилагаемыми к нему копиями документов, указанных в пункте 2.6.2.1 настоящего Регламента.
Сотрудник Комитета, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует их в день поступления. В случае поступления заявления в нерабочее время регистрация осуществляется на следующий рабочий день. Зарегистрированные в установленном порядке документы передаются председателю Комитета для рассмотрения и направления в Отдел.
При регистрации документа сотрудник Комитета, ответственный за прием и регистрацию документов, проставляет в указанном заявлении дату приема и учетный номер в журнале регистрации входящих документов.
Общий максимальный срок приема документов от Заявителя или его представителя не может превышать 15 минут рабочего времени.
3.2.2.2.Проверка зарегистрированных документов на комплектность.
Основанием для начала проверки документов на комплектность является их поступление в Отдел с отметкой о регистрации и визой председателя Комитета.
Начальник Отдела в срок не более 1 дня со дня поступления документов назначает ответственного исполнителя и передает ему поступившие документы на исполнение.
Ответственный исполнитель фиксирует факт получения документов путем записи в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, в котором также указывает дату представления Заявителем документов, наименование Заявителя, фамилию и инициалы лица, представившего документы, свою фамилию и инициалы, наименование и количество листов поступивших документов.
Ответственный исполнитель в срок не более 3 дней со дня передачи поступивших документов на исполнение проверяет их комплектность в соответствии с пунктом 2.6.2.1 настоящего Регламента.
В случае некомплектности поступивших документов Заявителю отказывается во внесении изменений в разрешение на строительство и в срок не более 3 дней после проверки документов на комплектность уведомление об отказе во внесении изменений в Разрешение за подписью председателя Комитета вручается под роспись Заявителю либо направляется заказным письмом или в форме электронного документа в адрес Заявителя с указанием причин отказа, о чем вносится соответствующая запись в Журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства.
При подаче Заявителем документов через МФЦ Комитет в срок не более 3 дней после проверки документов на комплектность предоставляет последнему уведомление об отказе во внесении изменений в Разрешение за подписью председателя Комитета для выдачи его Заявителю. Соответствующая запись вносится в Журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства.
Вместе с уведомлением об отказе во внесении изменений в Разрешение Заявителю возвращаются все представленные им документы.
3.2.2.3.Принятие решения о внесении изменений в Разрешения либо отказе во внесении изменений в Разрешение.
Ответственный исполнитель в срок не более 3 дней после установления комплектности поступивших документов рассматривает поступившие документы на предмет наличия или отсутствия оснований для внесения изменений в Разрешение, указанные в пункте 2.9.2 настоящего Регламента, по результатам чего принимает решение о внесении изменений в Разрешение либо об отказе во внесении изменений в Разрешение.
Заявителю отказывается во внесении изменений в Разрешение в следующих случаях:
отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно пунктами 1 - 4 части 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ;
недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
Ответственный исполнитель готовит проект внесения изменений в Разрешение либо проект мотивированного отказа во внесении изменений в Разрешение и в тот же рабочий день передает один из указанных документов на проверку начальнику Отдела.
В тот же рабочий день начальник Отдела проверяет представленные документы и в случае согласия передает Разрешение с изменениями либо мотивированный отказ во внесении изменений в Разрешение на подпись председателю Комитета.
Изменения вносятся в два экземпляра Разрешения, один из которых вручается (направляется) Заявителю, второй - подшивается в дело Заявителя.
В срок не более 2 дней после подписания председателем Комитета Разрешение с изменениями либо мотивированный отказ во внесении изменений в Разрешение вручается под роспись Заявителю либо направляется в его адрес заказным письмом или в форме электронного документа, в случае подачи Заявителем документов через МФЦ один из указанных документов направляется в МФЦ для выдачи Заявителю, о чем вносятся соответствующие записи в Журнале регистрации выданных разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства либо в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства.
Вместе с мотивированным отказом во внесении изменений в Разрешение Заявителю возвращаются все представленные им документы.
3.2.3.Продление срока действия Разрешения либо отказ в продлении срока действия Разрешения включает следующие административные действия.
3.2.3.1.Прием и регистрация документов в Комитете для продления срока действия Разрешения.
Основанием для начала административной процедуры по продлению срока действия Разрешения является поступление в Комитет заявления с прилагаемыми к нему документами, указанными в пункте 2.6.3 настоящего Регламента.
Сотрудник Комитета, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует их в день поступления. В случае поступления заявления в нерабочее время регистрация осуществляется на следующий рабочий день. Зарегистрированные в установленном порядке документы передаются председателю Комитета для рассмотрения и направления в Отдел.
При регистрации документа сотрудник Комитета, ответственный за прием и регистрацию документов, проставляет в указанном заявлении дату приема и учетный номер в журнале регистрации входящих документов.
Общий максимальный срок приема документов от Заявителя или его представителя не может превышать 15 минут рабочего времени.
3.2.3.2.Проверка зарегистрированных документов на комплектность.
Основанием для начала проверки документов является их поступление в Отдел с отметкой о регистрации поступивших документов и визой председателя Комитета.
В срок не более 1 дня со дня поступления документов начальник Отдела назначает ответственного исполнителя и передает ему поступившие документы и на исполнение.
Ответственный исполнитель фиксирует факт получения документов путем записи в Журнале регистрации выданных разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, а также указывает дату представления Заявителем документов, наименование Заявителя, фамилию и инициалы лица, представившего документы, свою фамилию и инициалы, наименование и количество листов поступивших документов.
Ответственный исполнитель в срок не более 3 дней со дня передачи поступивших документов на исполнение проверяет их комплектность.
В случае некомплектности поступивших документов, в том числе отсутствия подлинника ранее выданного Разрешения, Заявителю отказывается в продлении срока действия разрешения на строительство и в срок не более 3 дней после проверки документов на комплектность уведомление об отказе в продлении срока действия Разрешения за подписью председателя Комитета вручается под роспись Заявителю либо направляется заказным письмом или в форме электронного документа в адрес Заявителя с указанием причин отказа и внесением соответствующей записи в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства.
При подаче Заявителем документов через МФЦ Комитет в срок не более 3 дней после подписания председателем Комитета уведомления об отказе в продлении срока действия Разрешения предоставляет его в МФЦ для выдачи Заявителю. Соответствующая запись вносится в Журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства.
Вместе с уведомлением об отказе в продлении срока действия Разрешения Заявителю возвращаются все представленные документы.
3.2.3.3.Принятие решения о продлении срока действия Разрешения либо отказ в продлении срока действия Разрешения.
Ответственный исполнитель в срок не более 3 дней после установления комплектности поступивших документов рассматривает поступившие документы и устанавливает наличие или отсутствие основания для продления срока действия Разрешения, указанного в пункте 2.9.3 настоящего Регламента, по результатам чего принимает решение о продлении срока действия Разрешения либо об отказе в продлении срока действия Разрешения.
Заявителю отказывается во внесении изменений в Разрешение в случае установления факта, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия Разрешения.
Ответственный исполнитель готовит проект продления срока действия Разрешения либо проект мотивированного отказа в продлении срока действия Разрешения и в тот же рабочий день передает один из указанных документов на проверку начальнику Отдела.
В тот же рабочий день начальник Отдела проверяет представленные документы и в случае согласия передает Разрешение с продленным сроком действия либо мотивированный отказ в продлении срока действия Разрешения на подпись председателю Комитета.
Изменения вносятся в два экземпляра Разрешения, один из которых вручается (направляется) Заявителю, второй - подшивается в дело Заявителя.
В срок не более 2 дней после подписания председателем Комитета Решение с продленным сроком действия либо мотивированный отказ в продлении срока действия Разрешения вручается под роспись Заявителю либо направляется в его адрес заказным письмом или в форме электронного документа, в случае подачи Заявителем документов через МФЦ один из указанных документов направляется в МФЦ для выдачи Заявителю, о чем вносится соответствующая запись в Журнале регистрации выданных разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства либо в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства.
Вместе с мотивированным отказом в продлении срока действия Разрешения Заявителю возвращаются все представленные им документы.
3.2.4.Выдача Акта освидетельствования либо отказ в выдаче Акта освидетельствования включает следующие административные действия.
3.2.4.1.Прием и регистрация документов в Комитете для получения Акта освидетельствования.
Основанием для начала административной процедуры по выдаче Акта освидетельствования является поступление в Комитет заявления, предусмотренного пунктом 2.6.4 Регламента.
В случае подачи Заявителем заявления через МФЦ последний передает в Комитет его по электронной почте в день получения. К заявлению может быть приложен документ, подтверждающий факт создания объекта индивидуального жилищного строительства (кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или кадастровая выписка об объекте недвижимости). МФЦ также передает их в Комитет по электронной почте в день получения. Оригиналы документов, полученные от Заявителя, МФЦ представляет в Комитет в срок не более 2 дней с момента получения запроса от Заявителя о предоставлении государственной услуги.
Сотрудник Комитета, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует заявление в день поступления. В случае поступления заявления в нерабочее время регистрация осуществляется на следующий рабочий день. Зарегистрированное в установленном порядке заявление в тот же день передается председателю Комитета на рассмотрение и направление в Отдел.
При регистрации заявления сотрудник Комитета, ответственный за прием и регистрацию документов, проставляет в указанном заявлении дату приема и учетный номер в журнале регистрации входящих документов.
Общий максимальный срок приема и регистрации заявления от Заявителя или его представителя не может превышать 15 минут рабочего времени.
3.2.4.2.Рассмотрение документов и принятие решения о выдаче Акта освидетельствования либо об отказе в выдаче Акта освидетельствования.
После поступления заявления с отметкой о регистрации и визой председателя Комитета начальник Отдела в срок не более 1 рабочего дня назначает ответственного исполнителя и передает поступившее заявление ему на исполнение.
Ответственный исполнитель фиксирует факт получения заявления путем записи в Журнале регистрации заявлений на выдачу актов освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, в котором также указывает дату представления Заявителем заявления, реквизиты Заявителя (адрес, номер телефона/факса, адрес электронной почты, паспортные данные).
Максимальный срок выполнения данной процедуры составляет 10 минут.
Комитет организует осмотр объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемого с привлечением средств материнского (семейного) капитала, в соответствии с приказом комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области от 19.02.2013 N 107/01 "Об утверждении Порядка осмотра объекта индивидуального жилищного строительства, строительство (реконструкция) которого осуществляется с привлечением средств материнского (семейного) капитала".
Дата и время осмотра индивидуального жилищного строительства определяются в течение 2 рабочих дней с момента поступления заявления в Комитет и сообщаются Заявителю не позднее чем за 4 рабочих дня до начала осмотра посредством телефонной, факсимильной, электронной (при наличии) связи или заказным письмом с уведомлением.
Способ уведомления о дате и времени осмотра индивидуального жилищного строительства Заявитель выбирает по своему желанию и указывает его в своем заявлении.
В срок не более 6 рабочих дней с момента поступления заявления должностные лица Отдела осуществляют выезд на освидетельствуемый объект и в присутствии лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, или его представителя проводят осмотр объекта индивидуального жилищного строительства.
В ходе осмотра объекта индивидуального жилищного строительства проводится освидетельствование проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
При проведении осмотра могут осуществляться обмеры и обследования освидетельствуемого объекта.
По результатам осмотра принимается решение о выдаче Акта освидетельствования либо об отказе в выдаче Акта освидетельствования.
Ответственный исполнитель оформляет проект Акта освидетельствования либо мотивированного отказа в выдаче Акта освидетельствования.
Заявителю отказывается в выдаче Акта освидетельствования в соответствии с основаниями, обозначенными подпунктом 2.9.4 настоящего Регламента.
После оформления проекта Акта освидетельствования или решения об отказе в выдаче Акта освидетельствования исполнитель в тот же день передает один из указанных документов на проверку оформления начальнику Отдела.
В тот же день начальник Отдела проверяет полученный документ и в случае согласия передает проект Акта освидетельствования либо решения об отказе в выдаче Акта освидетельствования на подпись председателю Комитета.
Акт освидетельствования оформляется в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 17 июня 2011 г. N 286 "Об утверждении формы документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации".
В срок не более 2 рабочих дней после подписания председателем Комитета один экземпляр Акта освидетельствования либо решение об отказе в выдаче Акта освидетельствования вручается под роспись Заявителю либо направляется в его адрес заказным письмом с уведомлением. Соответствующая запись вносится в Журнал регистрации выданных актов освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства.
При подаче Заявителем заявления через МФЦ Комитет в срок не более 2 рабочих дней после подписания председателем Комитета два экземпляра Акта освидетельствования либо решение об отказе в выдаче Акта освидетельствования предоставляет в МФЦ для выдачи Заявителю под расписку. МФЦ возвращает указанную расписку в Комитет. Соответствующая запись вносится в Журнал регистрации выданных актов освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства.
Второй экземпляр Акта освидетельствования, а также полученные на рассмотрение документы подшиваются в дело Заявителя.
Заявитель вправе повторно подать заявление о выдаче Акта освидетельствования после устранения обстоятельств, явившихся причиной отказа в выдаче Акта.
4.Формы контроля за исполнением Регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами Отдела осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за предоставление государственной услуги: председателем Комитета, заместителем председателя Комитета, начальником Отдела.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с утвержденным председателем Комитета графиком.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются по мере необходимости и (или) при поступлении жалоб Заявителей.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем председателя комитета и начальником Отдела проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.
4.4.Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.6.Ответственность должностных лиц Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
Специалист Отдела, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал регистрации входящих документов.
Специалист Отдела, ответственный за проведение проверки документов, оформление и выдачу Разрешения, внесение в него изменений и продление срока его действия, несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка проведения проверки документов;
соответствие результатов проведенной проверки документов требованиям законодательства;
соблюдение сроков и порядка принятия решений;
соблюдение сроков и порядка оформления документов;
правильность внесения записей в документ;
соблюдение сроков и порядка проведения выдачи документов;
правильность заполнения журнала регистрации выданных документов.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.7.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) Комитета, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Информация для Заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Комитета, его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Комитета, его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2.Предметом жалобы является:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
6) требование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
7) отказ Комитета, должностного лица либо государственного служащего Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) Комитета, его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги подается в Комитет.
Жалоба рассматривается Комитетом, предоставившим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Комитета, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица.
В случае, если обжалуются решения председателя Комитета, жалоба подается непосредственно председателю Комитета и рассматривается председателем Комитета в соответствии с настоящим Регламентом.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комитета, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме в Комитете.
5.4.2.Жалоба на решения и (или) действие (бездействие) Комитета, его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также в форме устного обращения:
почтовый/юридический адрес: 400078, г. Волгоград, проспект им. В.И. Ленина, 102;
телефон/факс: (8442) 23-67-46;
адрес электронной почты: oblcompriroda@volganet.ru;
адрес единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru;
адрес портала государственных услуг Волгоградской области: http://www.volganet.ru.
5.4.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование Комитета, сведения о должностном лице или государственном служащем Комитета, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица либо государственного служащего Комитета;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица либо государственного служащего Комитета.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета либо должностного лица Комитета в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации и Волгоградской области не предусмотрено.
5.7.Результат рассмотрения жалобы.
5.7.1.По результатам рассмотрения жалобы Комитетом принимается решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах, либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.7.2.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Комитета, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Порядок информирования Заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, Заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе.
Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.10.Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также вправе представлять документы либо их копии (при наличии), подтверждающие свои доводы.
5.11.Способы информирования Заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Комитета, едином портале государственных и муниципальных услуг либо региональном портале государственных и муниципальных услуг, на информационном стенде Комитета, а также сообщается Заявителю должностными лицами Комитета при личном контакте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Приложения
2012-03-19 Приложение к Приказу от 19 марта 2012 года № 183/01