Постановление от 04.05.2012 г № 477
Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области при осуществлении переданных полномочий от муниципальных образований сельских поселений Котельниковского муниципального района Волгоградской области муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 15.08.2011 N 1010 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций)", Уставом Котельниковского муниципального района Волгоградской области администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области при осуществлении переданных полномочий от муниципальных образований сельских поселений Котельниковского муниципального района Волгоградской области муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" согласно приложению.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Котельниковского
муниципального района
В.В.КУДИНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ
ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
I.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент оказания муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги. Административный регламент распространяется на предоставление муниципальной услуги на территории сельских поселений Котельниковского муниципального района.
Градостроительный план земельного участка - вид документа по планировке территории. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам. Градостроительный план разрабатывается на отдельный земельный участок, в отношении которого проведен кадастровый учет, установлены градостроительные регламенты в составе Правил землепользования и застройки, а также при наличии утвержденного в установленном порядке проекта планировки и проекта межевания.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация). Органом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является отдел архитектуры и градостроительства администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области - уполномоченный орган администрации Котельниковского муниципального района в сфере градостроительной деятельности (далее - Отдел), на основании Соглашения о передаче части полномочий в области градостроительной деятельности органами местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений Котельниковскому муниципальному району в соответствии с компетенцией.
1.3.Получателями муниципальной услуги могут быть:
- физические и юридические лица (далее - заявители), обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
- представители заявителей по доверенности, оформленной в нотариальной форме.
1.4.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляет Отдел с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в администрацию Котельниковского муниципального района, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикаций в средствах массовой информации.
Местонахождение: 404350, Волгоградская область, г. Котельниково, ул. Ленина, 9.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 404350, Волгоградская область, Котельниковский район, г. Котельниково, ул. Ленина, 9.
График (режим) работы Отдела:
понедельник - пятница - с 8.00 час. до 17.00 час., перерыв - с 12.00 час. до 13.00 час., выходные - суббота, воскресенье.
График приема:
понедельник - с 13.00 до 17.00
вторник - четверг - с 8.00 до 17.00
перерыв - с 12.00 час. до 13.00 час.
Телефон Отдела: (84476) 3-36-46; электронный адрес: e-mail: sergeewna.2010@mail.ru.
Адрес официального сайта администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги: kotelnikovo-region.ru.
1.4.1.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителям бесплатно при личном, письменном обращении, по телефону или в сети Интернет.
1.4.2.Индивидуальное устное информирование заявителей осуществляется специалистами Отдела при личном обращении или по телефону.
Индивидуальное устное информирование специалистом Отдела каждого заявителя по телефону или при личном обращении не должно превышать 20 минут.
Специалист Отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного, оперативного и достоверного ответа на поставленные вопросы.
При невозможности специалиста Отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту администрации Котельниковского муниципального района или обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист Отдела предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования в часы приема.
Также информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить при обращении в администрацию Котельниковского муниципального района в письменном виде. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в администрацию Котельниковского муниципального района осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
Ответ на обращение заявителя представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и номера телефона исполнителя. Ответ подписывается главой Котельниковского муниципального район или первым заместителем главы администрации Котельниковского муниципального района.
Ответ направляется в письменном виде по адресу, указанному в письменном обращении заявителя, в течение 30 дней со дня поступления его обращения.
1.4.3.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты администрации Котельниковского муниципального района размещаются:
на бланках администрации Котельниковского муниципального района;
на официальном сайте администрации Котельниковского муниципального района в сети Интернет;
на информационных стендах администрации Котельниковского муниципального района в месте предоставления муниципальной услуги.
1.5.Сведения о графике (режиме) работы Отдела сообщаются по телефону, а также размещаются:
- на официальном сайте администрации Котельниковского муниципального района в сети Интернет;
- на информационных стендах Отдела в месте предоставления муниципальной услуги.
1.6.На информационных стендах Отдела размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- образцы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним (при необходимости);
- график приема заявителей специалистами Отдела;
- номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов Отдела, представляющих муниципальную услугу.
В любое время со дня подачи документов в администрацию Котельниковского муниципального района заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги по телефону или при личном обращении в Отдел.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача градостроительных планов земельных участков" в виде отдельного документа.
2.2.Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Ответственный орган за предоставление муниципальной услуги: отдел архитектуры и градостроительства администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
С заявителя не вправе требовать осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача градостроительного плана земельного участка.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги: муниципальная услуга предоставляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.Правовые основания предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации";
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 г. N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка";
- Правилами землепользования и застройки территорий сельских поселений, утвержденными решениями Совета народных депутатов сельских поселений Котельниковского муниципального района;
- Уставом Котельниковского муниципального района.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.Заявление о выдаче градостроительного плана (приложение N 2).
2.6.2.Документы, удостоверяющие личность:
- копия паспорта (для физических лиц).
2.6.3.Копия свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц).
2.6.4.Документы, подтверждающие полномочия юридического, физического лица.
2.6.5.Правоустанавливающие документы на земельный участок:
- постановление главы Котельниковского муниципального района о предоставлении земельного участка;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- свидетельство о правах на земельный участок, договор аренды земельного участка.
2.6.6.Копии правоустанавливающих документов на объект капитального строительства (при наличии объекта капитального строительства), копия технического паспорта на объект капитального строительства (при наличии объекта капитального строительства).
2.6.7.Материалы инженерно-геодезических изысканий со сроком давности не более 2 лет в масштабе 1:500, 1:1000, выполненные организацией, имеющей свидетельство о допуске к данному виду работ, на бумажном и электронном носителе.
2.6.8.Чертеж градостроительного плана земельного участка с обозначением места размещения объекта капитального строительства (при наличии) на бумажном и электронном носителе с угловым штампом организации исполнителя и подписями разработчиков.
2.7.Исчерпывающим перечнем оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
2.7.1.Отсутствие документов, подтверждающих личность и полномочия заявителя на получение муниципальной услуги.
2.7.2.Представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, подписи заявителя или уполномоченного лица).
2.7.3.Отсутствие документов, прилагаемых к заявлению согласно п. 2.6 настоящего Регламента.
Не может быть отказано заявителю в приеме дополнительных документов при наличии намерения их сдать.
2.8.Исчерпывающим перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
2.8.1.Выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации.
2.8.2.Информация об отсутствии необходимых документов или сведений, полученная в результате междуведомственного обмена.
2.8.3.Обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой о прекращении предоставления муниципальной услуги.
2.9.Размер платности: муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления, время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 мин.
2.11.Срок регистрации: регистрация заявления происходит в день обращения заявителя (при условии отсутствия оснований для отказа в приеме документов в соответствии с пунктом 2.7 раздела II настоящего Административного регламента).
2.12.Требование к помещениям, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть обеспечены:
- средствами пожаротушения;
- табличками с указанием номера кабинета, наименования соответствующего структурного подразделения, фамилии, имени, отчества, должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- информационным стендом с размещением образцов заявлений, нормативно-правовых актов. На информационных стендах Отдела размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- образцы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним (при необходимости);
- график приема заявителей специалистами Отдела;
- номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов Отдела, предоставляющих муниципальную услугу;
- местом для оформления документов (стол, стул, ручка);
- рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудовано телефоном, мебелью, набором оргтехники, позволяющим организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
К показателям доступности и качества предоставления Администрацией муниципальной услуги относятся:
- оперативность предоставления муниципальной услуги;
- удобство и доступность предоставления муниципальной услуги;
- полнота предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) специалистов Администрации;
- доступность информации о предоставлении муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка подлежит регистрации в приемной администрации Котельниковского муниципального района должностным лицом администрации Котельниковского муниципального района, ответственным за прием и регистрацию заявлений, - специалистом отдела по организационным и общим вопросам.
Зарегистрированное в установленном порядке заявление и прилагаемые к нему документы специалист отдела по организационным и общим вопросам передает в Отдел до 12 часов следующего за днем регистрации рабочего дня.
В случае подачи заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка и копий прилагаемых к нему документов посредством использования средств электронной передачи данных специалист отдела по организационным и общим вопросам распечатывает поступившие документы и фиксирует факт получения от заявителя пакета документов путем записи в журнале регистрации заявлений до 12 часов рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.
В течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления, Отдел осуществляет проверку комплектности представленных документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Регламента.
В случае отсутствия полного перечня документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента, необходимых для получения градостроительного плана земельного участка, заявителю отказывается в выдаче градостроительного плана земельного участка и в течение 3 следующих дней уведомление об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка за подписью главы Котельниковского муниципального района направляется в адрес заявителя с указанием причин отказа.
3.4.В случае полного комплекта документов, необходимых для выдачи градостроительного плана земельного участка, согласно п. 2.6 настоящего Регламента Отдел в течение 28 календарных дней готовит и выдает его на руки заявителю. Срок осуществления процедуры выдачи градостроительного плана земельного участка составляет 30 календарных дней со дня получения заявления о выдаче градостроительного плана.
3.5.Градостроительный план земельного участка оформляется в количестве трех экземпляров на бумажном носителе, два экземпляра выдаются заявителю, третий хранится в архиве Отдела.
3.6.Градостроительный план земельного участка утверждается постановлением администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, регистрируется специалистом Отдела. При регистрации градостроительному плану земельного участка присваивается номер.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Должностные лица Администрации и Отдела, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество ее предоставления, за соблюдение и исполнение положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги. Ответственность должностных лиц Администрации и Отдела, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.2.Текущий контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами Администрации и Отдела, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги (далее по тексту - текущий контроль), осуществляется руководителем Отдела, а также руководителем Администрации.
Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем Отдела, руководителем Администрации проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Отдела и Администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Отдела, руководителем Администрации.
4.3.Осуществление текущего контроля осуществляется в соответствии со следующими требованиями:
- проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок;
- проведение плановых проверок не реже одного раза в три года;
- проведение внеплановых проверок по письменным обращениям заявителя.
Для проверки соблюдения и исполнения должностными лицами Отдела, Администрации положений Административного регламента решением Администрации формируется комиссия.
В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки осуществляется контроль над предоставлением муниципальной услуги в целом, при проведении тематической проверки осуществляется контроль над осуществлением определенной административной процедуры.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Отдела, Администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.5.Контроль над предоставлением муниципальной услуги может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Администрации:
- предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Отдела, Администрации муниципальной услуги;
- сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Отдела, должностных лиц Администрации;
- жалоб по фактам нарушения должностными лицами Отдела, Администрации прав, свобод или законных интересов граждан.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления (запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием официального сайта Администрации, а также может быть принята при личном приеме заявителя руководителем Администрации.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Отдела либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Отдела либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Отдела либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложения
2012-05-04 Приложение к Постановлению от 04 мая 2012 года № 477 Сведение
2012-05-04 Приложение к Постановлению от 04 мая 2012 года № 477 Сведение
2012-05-04 Приложение к Постановлению от 04 мая 2012 года № 477 Сведение
2012-05-04 Приложение к Постановлению от 04 мая 2012 года № 477 Сведение