Постановление от 10.05.2012 г № 497

Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничного рынка»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением главы Котельниковского муниципального района от 15.08.2011 N 1010 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций)", постановлением главы Котельниковского муниципального района от 08.09.2011 N 1524 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области", Уставом Котельниковского муниципального района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" согласно приложению.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Котельниковского
муниципального района
В.В.КУДИНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
НА ТЕРРИТОРИИ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.1.Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между юридическими лицами либо их уполномоченными представителями и администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области, связанные с предоставлением муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка.
1.2.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" на территории Котельниковского муниципального района разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги в сфере организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих указанную деятельность (далее - Административный регламент), и определяет порядок, сроки и последовательность действий органа, предоставляющего муниципальную услугу, - администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области при предоставлении муниципальной услуги (далее - Администрация).
1.3.Получателями муниципальной услуги являются юридические лица либо их представители.
1.4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о порядке представления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в отделе по экономической политике. Информирование заинтересованных лиц производится при личном приеме, по телефону, путем публичного информирования (размещение информации на информационных стендах, через сеть Интернет, публикации в официальном издании).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо приглашается другое лицо для предоставления информации.
1.5.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.6.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты:
Администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области:
Адрес: 404354, Волгоградская область, г. Котельниково, ул. Ленина, 9.
Телефон (84476) 3-31-96 - приемная.
Адрес официального сайта администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области: www.kotelnikovo-region.ru;
e-mail: ra_kotel@volganet.ru.
Отдел по экономической политике:
Адрес: 404354, Волгоградская область, г. Котельниково, ул. Ленина, 9, каб. N 6.
Телефон: (84476) 3-23-36 - отдел по экономической политике.
1.7.Сведения о графике (режиме) работы.
Режим работы отдела:
понедельник - пятница - 08.00 - 17.00;
выходные дни: суббота, воскресенье;
обед - 12.00 - 13.00.
На официальном сайте администрации Котельниковского муниципального района размещен текст настоящего Административного регламента с приложениями.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на право организации розничного рынка".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация).
Ответственным за организацию предоставления муниципальной услуги является отдел по экономической политике администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее - отдел по экономической политике).
От заявителя не вправе требовать осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3.Результат исполнения муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на право организации розничного рынка (далее - разрешение) либо отказ в выдаче разрешения.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Сроки исполнения муниципальной услуги определены в разделе "Административные процедуры" настоящего Административного регламента.
Началом оказания муниципальной услуги является поступление заявления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка (приложение 2).
Максимальный срок ожидания в очереди при подачи заявления составляет 15 минут.
Срок регистрации заявления - 1 рабочий день, следующий за днем поступления документов, заявителю вручается (направляется) уведомление о приеме заявления к рассмотрению. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация его производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
Общий срок рассмотрения письменного заявления о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения не должен превышать 30 календарных дней со дня поступления заявления. Принятое решение оформляется распоряжением администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
В срок, не превышающий 3 дней со дня принятия указанного решения, отдел по экономической политике направляет заявителю уведомление о выдаче разрешения (приложение 5) с приложением оформленного разрешения, а в случае отказа в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения (приложение 6), в котором приводится обоснование причин такого отказа, кроме того, конечным результатом исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на организацию розничного рынка также являются:
- переоформление (отказ в переоформлении);
- продление (отказ в продлении) срока действия разрешения;
- приостановление, прекращение или возобновление (отказ в возобновлении);
- обращение в суд с заявлением об аннулировании действия разрешения.
Отдел по экономической политике в 15-дневный срок со дня принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения, переоформлении (отказе в переоформлении), приостановлении, возобновлении, продлении (отказе в продлении) срока его действия и аннулировании направляет в отдел по торговле аппарата Главы Администрации Волгоградской области информацию о выданном разрешении и принятом решении.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2007 года N 297 "Об утверждении перечня сельскохозяйственной продукции, продажа которой осуществляется на сельскохозяйственном рынке и сельскохозяйственном кооперативном рынке";
- Законом Волгоградской области от 18 мая 2007 г. N 1469-ОД "О деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области";
- постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 04.05.2007 N 722 "Об организации розничных рынков на территории Волгоградской области";
- приказом Минпромторга РФ от 31.03.2011 N 422 "Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011 - 2015 годы и период до 2020 года";
- иными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, муниципального района, регламентирующими правоотношения в сфере организации розничной торговли.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Для получения письменной информации заявителем представляется лично или направляется почтовым отправлением, электронной почтой заявление о предоставлении информации согласно приложению N 1 (далее - заявление).
2.6.1.Разрешение выдается на основании заявления, поданного юридическим лицом в администрацию Котельниковского муниципального района Волгоградской области. В этом заявлении должны быть указаны:
- сведения о заявителе, в том числе: наименование юридического лица, адрес места нахождения (полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место расположения объекта недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц);
- документы, уполномочивающие представителя юридического лица подавать от его имени заявление;
- указание на объем запрашиваемой информации;
- дата обращения;
- подпись заявителя - руководителя юридического лица или его представителя;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- тип рынка, который предполагается организовать.
В заявлении может содержаться просьба о выдаче информации заявителю лично при его обращении, направлении ее по почте или на электронный адрес заявителя. При отсутствии в заявлении указания на способ получения заявителем информации или адреса электронной почты (в случае указания заявителем способа доставки по электронной почте) ответ ему направляется по почте.
2.6.2.К заявлению о предоставлении разрешения прилагаются:
- копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;
- нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
2.6.3 Отдел по экономической политике проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении документах.
2.7.Перечень оснований для отказа (приостановления) в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1.Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:
- несоответствие поданного заявления требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента;
- непредставление документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента;
- наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- отсутствие электронного адреса заявителя при предоставлении услуги в электронном виде.
Для устранения выявленных нарушений в течение 1 дня заявителю направляется уведомление о необходимости устранения нарушений (приложение N 3).
2.7.2.Основаниями для отказа в исполнении муниципальной услуги являются:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с Планом организации розничных рынков на территории области и утвержденным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать в соответствии с Планом организации розничных рынков на территории области;
- подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленных требований и (или) представление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
Должностное лицо, принявшее решение об отказе в предоставлении разрешения, обязано уведомить заявителя о принятом решении с обоснованием причин такого отказа в письменной форме в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения (приложение 6).
2.8.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.Обеспечение условий для реализации прав заявителей при рассмотрении письменных обращений.
2.9.1.Заявитель на стадии рассмотрения отделом по экономической политике его обращения имеет право:
- не представлять дополнительные документы и материалы к рассматриваемому заявлению с представленным перечнем документов согласно п. 2.6.2;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;
- осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Административному регламенту.
2.9.2.Должностные лица отдела по экономической политике обеспечивают:
- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений, в случае необходимости с участием заявителей, направивших обращения;
- принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов организаций и граждан;
- письменные разъяснения по существу поставленных в обращении вопросов.
2.9.3.Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам отдела экономики при рассмотрении обращений, не могут быть использованы во вред этим заявителям, если они могут повлечь ущемление их чести и достоинства.
2.10.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.10.1.Каждое рабочее место должностного лица, специалиста отдела по экономической политике должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.10.2.Требования к оборудованию мест ожидания:
- места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями;
- места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
2.10.3.Требования к оформлению входа в здание:
- здание (строение), в котором расположен отдел по экономической политике, оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение;
- вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа местного самоуправления.
2.10.4.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
- места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы: информационными стендами; стульями и столами для возможности оформления документов.
2.10.5.Требования к местам приема заявителей:
- кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.10.6.На информационных стендах, размещаемых в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов для получения информации о предоставлении муниципальной услуги, адреса официальных сайтов и электронной почты органов и учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- перечень получателей муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- образцы заполнения заявлений;
- краткое изложение процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- порядок рассмотрения обращений получателей муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.11.Предоставление муниципальной услуги должно основываться на принципах доступности и качества.
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- открытость деятельности органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
Качество предоставления муниципальной услуги определяется:
- получением муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получением полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- получением муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
2.12.Муниципальная услуга предоставляется специалистами в соответствии с должностными инструкциями.
2.13.В случае превышения спроса на муниципальную услугу над возможностью ее предоставления муниципальная услуга предоставляется по предварительной записи, в том числе по телефону.
2.14.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.14.1.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется путем использования средств электронной связи.
В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги по электронной почте срок направления на регистрацию заявления не может превышать 3 рабочих дня с момента его поступления на адрес электронной почты администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области или электронный адрес отдела по экономической политике. При этом специалист отдела по экономической политике направляет на регистрацию распечатанный вариант заявления и прилагающихся к нему документов.
Получив заявку и проверив приложенные к ней документы, специалист отдела по экономической политике отправляет на электронный адрес заявителя письмо с уведомлением о прочтении его заявки.
В случае если к заявке приложен неполный перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо имеются основания для отказа в ее предоставлении, специалист отдела в пятидневный срок со дня регистрации заявления направляет заявителю электронное письмо с рекомендацией представить недостающие документы либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги откладывается на срок, необходимый для представления заявителем недостающих документов, но не более чем на 30 дней. В случае непредставления дополнительных документов в указанный срок заявителю направляется электронное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.15.Деятельность муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги регламентируется должностными регламентами по муниципальным должностям.
2.16.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- несоответствие формы представленного заявления образцу, установленному приложением 2 к настоящему Регламенту;
- выявление недостоверной информации в документах, прилагаемых к заявлению;
- отсутствие хотя бы одного из документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с настоящим Регламентом.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение 8):
- прием документов;
- рассмотрение и проверка представленных документов по существу;
- направление уведомления о необходимости устранения нарушений;
- выдача документов или письма (уведомления) об отказе;
- выдача разрешения;
- выдача уведомления о выдаче разрешения.
3.1.1.Прием и регистрация документов.
Прием и регистрация заявления осуществляется через секретаря приемной главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области, ответственного за делопроизводство, результатом действия является запись о приеме в журнале регистрации входящей информации.
Максимальный срок выполнения административного действия - 4 часа.
После получения визы главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области и заместителя главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области по экономической и налоговой политике - начальника отдела заявление с пакетом документов передается для работы специалисту отдела по экономической политике, ответственному за выполнение муниципальной услуги.
3.1.2.Рассмотрение документов, представленных заявителем, по существу.
Все документы, представленные (направленные) в отдел по экономической политике для получения разрешения на право организации розничного рынка, принимаются ответственным специалистом отдела по экономической политике, который проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах, на соответствие их нормам действующего законодательства Российской Федерации, после чего заявителю вручается (направляется) уведомление о приеме заявления к рассмотрению. Срок выдачи уведомления - 1 рабочий день, следующий за днем поступления документов.
В случае если заявление оформлено с нарушением требований, установленных нормами действующего законодательства Российской Федерации, а в пакете документов отсутствует необходимый перечень, предусмотренный п. 2.6 настоящего Регламента, заявителю направляется (вручается) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления недостающих документов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 8 часов.
3.1.3.Предоставление муниципальной услуги.
После окончания проверки полноты и достоверности сведений о заявителе (в случае необходимости), содержащихся в представленных им документах, специалист отдела по экономической политике передает проект распоряжения о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка или об отказе в его выдаче на согласование главе Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Максимальный срок выполнения административного действия - 19 дней.
Результатом действия является согласованный проект распоряжения о предоставлении либо об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка;
- о продлении разрешения;
- о приостановлении срока действия разрешения;
- о переоформлении и аннулировании разрешения.
После подписания проекта нормативного правового акта специалист отдела по организационным и общим вопросам администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области оформляет нормативный правовой акт (распоряжение) в соответствии с принятым образцом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 5 дней.
На основании вышеуказанного документа далее оформляется разрешение на право организации розничного рынка и подписывается главой Котельниковского муниципального района Волгоградской области и заверяется гербовой печатью.
3.1.4.Оригинал документа, подтверждающего наличие разрешения, вместе с распоряжением администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области вручается руководителю юридического лица - заявителю либо законному представителю юридического лица и оформляется отметкой о получении (подписью) в журнале регистрации. Форма журнала регистрации выдачи разрешений на право организации розничного рынка представлена в приложении 7 к настоящему Регламенту.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
Юридическое лицо, получившее разрешение, признается управляющей рынком компанией.
Рассмотрение заявления о предоставлении разрешения в общей сложности осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня поступления заявления.
3.2.Продление, приостановление срока действия разрешения, переоформление и аннулирования разрешения.
3.2.1.Срок действия разрешения по его окончании может быть продлен по заявлению юридического лица. Разрешение может быть переоформлено только в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.
В случае продления срока действия разрешения его переоформление при рассмотрении заявления не может превышать пятнадцать календарных дней со дня поступления заявления.
3.2.2.Действие разрешения приостанавливается в случае административного приостановления деятельности управляющей рынком компании в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При вынесении судом решения об административном приостановлении деятельности управляющей рынком компании орган местного самоуправления, выдавший разрешение, в течение дня, следующего за днем вступления указанного решения в законную силу, приостанавливает действие такого разрешения на срок административного приостановления деятельности управляющей рынком компании.
3.2.3.Действие разрешения возобновляется органом местного самоуправления, выдавшим такое разрешение, со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности управляющей рынком компании, при условии устранения ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности управляющей рынком компании.
3.2.4.Управляющая рынком компания обязана уведомить в письменной форме орган местного самоуправления, выдавший разрешение, об устранении ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности управляющей рынком компании.
В случае если в установленный судом срок управляющая рынком компания не устранила нарушения, повлекшие за собой административное приостановление ее деятельности, разрешение может быть аннулировано решением суда на основании рассмотрения заявления органа местного самоуправления, выдавшего данное разрешение.
3.3.Администрация Котельниковского муниципального Волгоградской области района в 15-дневный срок со дня принятия решения о выдаче разрешения, переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия и аннулировании направляет в информацию в отдел по торговле аппарата Главы Администрации Волгоградской области о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях.
3.4.Информация о принятом решении подлежит опубликованию в районной газете "Искра" не позднее 15 рабочих дней со дня принятия указанного решения.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Специалист администрации, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за полноту и качество ее предоставления, за соблюдение и исполнение положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги. Ответственность специалиста администрации, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.2.Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, за соблюдением и исполнением специалистом администрации, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги (далее по тексту - текущий контроль), осуществляется главой Администрации, а также главой Котельниковского муниципального района.
Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения главой Администрации проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалиста администрации, участвующего в предоставлении муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой Администрации.
4.3.Осуществление текущего контроля осуществляется в соответствии со следующими требованиями:
- проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок;
- проведение плановых проверок не реже одного раза в три года;
- проведение внеплановых проверок по письменным обращениям заявителя.
Для проверки соблюдения и исполнения специалистом Администрации положений Административного регламента решением Администрации формируется комиссия.
В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки осуществляется контроль над предоставлением муниципальной услуги в целом, при проведении тематической проверки осуществляется контроль над осуществлением определенной административной процедуры.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) специалиста Администрации, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, виновное лицо привлекается к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.5.Контроль за предоставлением муниципальной услуги может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Администрации:
- предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение специалистом Администрации муниципальной услуги;
- сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе специалиста Администрации;
- жалоб по фактам нарушения специалистом Администрации прав, свобод или законных интересов граждан.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц и органа, предоставляющего муниципальную услугу, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Заинтересованные лица имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) должностных лиц Администрации, участвующих в предоставлении муниципальной, в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители имеют право обратиться с жалобой (претензией) на решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, к главе Котельниковского муниципального района на личном приеме, в письменной форме или в форме электронного документа.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено Административным регламентом муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Заявители имеют право обратиться на личном приеме с жалобой (претензией) лично, через законного представителя или направить жалобу (претензию) в письменной форме или в форме электронного документа.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме на имя главы района по адресу: г. Котельниково Волгоградской области, ул. Ленина, 9, 404354, тел. прием. (8 844 76) 3-31-96, е-mail: ra_kotel@volganet.ru.
5.5.Личный прием заявителей осуществляет глава Котельниковского муниципального района или должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с установленным графиком.
Личный прием главы Котельниковского муниципального района или должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, может проводиться по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным на официальном сайте администрации Котельниковского муниципального района и на информационных стендах, расположенных в помещениях Администрации.
Работник, ответственный за регистрацию записи заявителей на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющих прием.
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.Порядок рассмотрения жалоб.
Если в письменном обращении не указаны фамилия получателя муниципальной услуги, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, то ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить получателю муниципальной услуги, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается получателю муниципальной услуги, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.