Постановление от 18.12.2012 г № 1048
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность за плату земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в собственности Урюпинского муниципального района, предоставленных гражданам и юридическим лицам на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением администрации Урюпинского муниципального района от 11 ноября 2010 г. N 377 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Урюпинском муниципальном районе", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность за плату земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в собственности Урюпинского муниципального района, предоставленных гражданам и юридическим лицам на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения".
2.Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Урюпинского муниципального района осуществлять предоставление муниципальной услуги "Предоставление в собственность за плату земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в собственности Урюпинского муниципального района, предоставленных гражданам и юридическим лицам на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения" в соответствии с утвержденным административным регламентом.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Урюпинского муниципального района О.А. Андреева.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава Урюпинского
муниципального района
А.И.ФЕРОНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В СОБСТВЕННОСТЬ ЗА ПЛАТУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА ИЛИ НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ УРЮПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА ПРАВАХ
АРЕНДЫ, ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ
И ПОЖИЗНЕННОГО НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования настоящего административного регламента.
1.1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность за плату земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в собственности Урюпинского муниципального района, предоставленных гражданам и юридическим лицам на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения" (далее по тексту - Регламент).
1.1.2.Предметом регулирования настоящего Регламента являются отношения, возникающие между физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также юридическими лицами и администрацией Урюпинского муниципального района Волгоградской области, связанные с предоставлением отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту - Отдел) муниципальной услуги по предоставлению в собственность за плату земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в собственности Урюпинского муниципального района, предоставленных гражданам и юридическим лицам на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения.
1.2.Получатели муниципальной услуги.
1.2.1.Получателями муниципальной услуги являются физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица (далее по тексту - заявители).
1.2.2.В случае, когда заявителем является юридическое лицо, от имени заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги (далее по тексту - запрос) вправе обращаться лицо, уполномоченное на обращение с запросом о предоставлении муниципальной услуги (далее по тексту - заявитель).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:
непосредственно в Отделе при личном или письменном обращении по адресу: 403113, Волгоградская область, г. Урюпинск, пл. Ленина, д. 3, каб. 223, e-mail: ra_urypl5@volganet.ru, а также по телефону: 8 (84442) 4-10-07;
на официальном сайте администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области в сети Интернет http://www.umr34.ru;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.3.2.Отдел осуществляет прием заявителей для предоставления муниципальной услуги: понедельник - пятница - с 08.00 до 17.00 часов, перерыв - с 12.00 до 13.00 часов, выходные - суббота, воскресенье.
1.3.3.Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела.
1.3.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно и в вежливой форме информируют заявителя об интересующих его вопросах.
1.3.5.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.
1.3.6.С момента приема документов заявитель имеет право получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Отдел, по телефону либо посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги.
2.1.1.Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Регламентом, именуется "Предоставление в собственность за плату земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в собственности Урюпинского муниципального района, предоставленных гражданам и юридическим лицам на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения" (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление в собственность за плату земельных участков гражданам и юридическим лицам;
- заключение договора купли-продажи земельных участков;
- принятие решения об отказе в предоставлении земельных участков в собственность за плату гражданам и юридическим лицам в случаях, предусмотренных пунктами 2.7 - 2.8 настоящего Регламента.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением необходимых документов.
2.4.2.Предельный срок ожидания в очереди для получения консультации составляет 15 минут.
2.4.3.Продолжительность приема документов составляет 10 минут.
2.4.4.Письменные обращения заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
2.5.Предоставление муниципальной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- приказом Минэкономразвития от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- Законом Волгоградской области от 17 июля 2003 г. N 855-ОД "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту (предоставляется арендаторами приобретаемых земельных участков);
- заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту (предоставляется организациями и гражданами, у которых земельные участки находятся на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения);
- к заявлению лица, заинтересованного в приобретении земельного участка, прилагаются документы в соответствии с приложением 3 к настоящему Регламенту и приложением 4 к настоящему Регламенту.
Документы представляются в одном экземпляре в подлинниках или копиях, заверенных в установленном порядке.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отказывается в случаях, если:
- заявителем представлены документы не в полном объеме, установленном настоящим Регламентом;
- представителем заявителя не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий от имени заявителя;
- заявитель не указал в заявлении адрес для отправления ответа.
2.8.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, вправе отказать заинтересованному лицу в приеме запроса в случае:
- если заявление составлено не по установленной форме;
- наличия в заявлении неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание;
- отсутствия какого-либо из документов либо ненадлежащего его оформления, указанного в пункте 2.6 настоящего Регламента.
2.9.В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:
- распоряжение земельным участком не отнесено законодательством к полномочиям администрации Урюпинского муниципального района;
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- в случае отзыва заявления;
- заявителем представлены документы, не отвечающие требованиям законодательства, а также содержащие неполные или недостоверные сведения.
2.10.Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления составляет не более 15 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.12.1.Предельный срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 3 рабочих дня.
2.12.2.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное или через представителя обращение заявителя в администрацию Урюпинского муниципального района Волгоградской области с комплектом документов, а также поступление документов по почте.
2.12.3.Специалист Отдела:
- проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя;
- проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя;
- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из перечня документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги.
Специалист Отдела проверяет правильность заполнения заявления и комплектность пакета прилагаемых документов.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.13.1.Описание требований к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов.
2.13.2.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда и иными нормам и правилам.
2.13.3.Рабочие места специалистов для предоставления муниципальной услуги оборудуются телефоном, компьютером с возможностью печати и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать оказание муниципальной услуги.
2.14.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.15.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.16.Иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.16.1.Заявитель вправе путем письменного обращения отозвать свое заявление в любой момент рассмотрения его документов, обратиться с заявлением о внесении изменений и (или) дополнений в заявление о предоставлении в собственность за плату земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в собственности Урюпинского муниципального района, предоставленных гражданам и юридическим лицам на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры.
3.1.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является представление на имя главы Урюпинского муниципального района заявления о предоставлении в собственность за плату земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в собственности Урюпинского муниципального района, предоставленных гражданам и юридическим лицам на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения.
Заявление представляется лично в администрацию Урюпинского муниципального района или направляется заявителем с использованием средств почтовой связи.
3.1.2.При поступлении заявления посредством почтовой связи проверка соответствия заявления требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Регламента, проводится в процессе работы с документами.
3.1.3.Должностное лицо администрации передает документы в день их поступления главе Урюпинского муниципального района или должностному лицу, исполняющему его обязанности, в порядке делопроизводства.
3.1.4.Глава Урюпинского муниципального района или должностное лицо, исполняющее его обязанности, рассматривает заявление, накладывает соответствующую резолюцию и в порядке делопроизводства передает его на исполнение начальнику Отдела в установленном порядке.
3.2.Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения заявителя является получение специалистом Отдела заявления с поручением о его рассмотрении.
3.2.1.Специалист Отдела, ответственный за рассмотрение заявления, назначается начальником Отдела в установленном порядке.
Специалист Отдела, ответственный за рассмотрение заявления:
- устанавливает предмет обращения заявителя;
- проверяет соответствие заявления требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Регламента.
3.2.2.При наличии предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела, ответственный за рассмотрение обращения заявителя, осуществляет подготовку в двух экземплярах проекта письма за подписью главы Урюпинского муниципального района, содержащего мотивированный отказ о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.3.При отсутствии предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела, ответственный за обращения заявителя, готовит проект постановления о предоставлении в собственность за плату земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в собственности Урюпинского муниципального района, предоставленных гражданам и юридическим лицам на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения.
3.3.Критерии принятия решений о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1.Обязанность администрации Урюпинского муниципального района по принятию решения о предоставлении в собственность арендатора земельных участков возникает при наличии у данного арендатора права на приобретение таких участков в собственность и при отсутствии установленных законодательством препятствий для их приватизации при одновременном выполнении следующих условий:
1) арендатор пользуется соответствующим участком на основании договора аренды, с момента заключения которого прошло не менее трех лет;
2) пользование данным участком осуществляется надлежащим образом.
В целях реализации настоящего Регламента неиспользуемым (ненадлежащим образом используемым) земельным участком, предоставленным для ведения сельскохозяйственного производства, признается земельный участок, не используемый (ненадлежащим образом используемый) арендатором в соответствии с целевым назначением в течение трех и более лет, на котором не ведется сельскохозяйственное производство или иная связанная с сельскохозяйственным производством деятельность в течение трех и более лет, в случае неустранения совершенных умышленно следующих земельных правонарушений:
- отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;
- нарушение установленного режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
- систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;
- систематическая неуплата земельного налога, арендной платы.
В целях подтверждения надлежащего использования земельного участка заявитель, ходатайствующий о приобретении арендуемого им земельного участка в собственность, обеспечивает сбор и предоставление в отдел по управлению муниципальным имуществом следующей информации:
1) сведения об отсутствии нарушений по результатам муниципального земельного контроля или обследования территории на предмет оценки фактического состояния земельного участка и соответствия его фактического использования установленному разрешенному использованию;
2) сведения органов государственного земельного контроля по результатам проведенных ими мероприятий по соблюдению требований земельного законодательства в части охраны и использования земель по целевому назначению в отношении испрашиваемого земельного участка.
Отдел в целях проведения оценки надлежащего (ненадлежащего) использования земельных участков вправе привлекать иных специалистов и экспертов (экспертные организации).
3.3.2.Глава Урюпинского муниципального района рассматривает проект письменного ответа, подготовленный в соответствии с пунктом 3.3.3 либо пунктом 3.3.4 настоящего Регламента, и подписывает его.
Срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
3.3.3.Подписанный в установленном порядке письменный ответ регистрируется должностным лицом, ответственным за регистрацию документов, в порядке делопроизводства и передается специалисту Отдела, ответственному за рассмотрение обращения заявителя.
Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.3.4.Результатом административной процедуры является получение специалистом Отдела, ответственным за рассмотрение обращения заявителя, подписанного главой Урюпинского муниципального района постановления о предоставлении в собственность за плату земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в собственности Урюпинского муниципального района, предоставленных гражданам и юридическим лицам на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения.
3.4.Результат административной процедуры и порядок передачи результата заявителю.
3.4.1.Основанием для начала процедуры предоставления в собственность за плату земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в собственности Урюпинского муниципального района, предоставленных гражданам и юридическим лицам на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения, является получение специалистом Отдела, ответственным за рассмотрение документов заявителя, подписанного главой Урюпинского муниципального района заявления на приобретение в собственность земельного участка.
3.4.2.Результатом административной процедуры является подготовка специалистом Отдела проекта постановления или мотивированного отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в собственности Урюпинского муниципального района и предоставленных гражданам и юридическим лицам на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения.
Постановление о предоставлении в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в собственности Урюпинского муниципального района, предоставленных гражданам и юридическим лицам на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания направляется заявителю по почтовому адресу заявителя, указанному в заявлении.
В случае отказа в предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в собственности Урюпинского муниципального района, предоставленных гражданам и юридическим лицам на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения, мотивированный отказ направляется заявителю в письменном виде по почтовому адресу заявителя, указанному в заявлении.
3.4.3.Покупатель обязан произвести оплату стоимости земельного участка не позднее десяти дней со дня заключения договора и представить в Отдел копии платежного документа.
3.5.Подготовка договора купли-продажи земельного участка.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является постановление администрации Урюпинского муниципального района о предоставлении в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в собственности Урюпинского муниципального района, и предоставленных гражданам и юридическим лицам на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения.
3.5.2.Должностное лицо Отдела на основании постановления в течение 15 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении земельного участка готовит договор купли-продажи земельного участка и в порядке делопроизводства передает на подпись главе Урюпинского муниципального района или замещающему его лицу.
После подписания главой Урюпинского муниципального района договор купли-продажи земельного участка с комплектом документов, необходимых для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляется заявителю для подписания почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо лично в руки под роспись.
Договор составляется в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу. Три экземпляра направляются покупателю, в том числе один для органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с целью осуществления государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок.
Право собственности на предоставляемые в соответствии с настоящим Регламентом земельные участки подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5.3.Результатом исполнения административной процедуры является выдача договора купли-продажи земельного участка заявителю.
3.5.4.Срок исполнения административной процедуры - 15 дней со дня принятия постановления о предоставлении земельного участка в собственность за плату.
3.6.Блок-схема описания последовательности административных процедур предоставления муниципальной услуги (приложение 5).
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Осуществление текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента.
4.1.1.Текущий контроль осуществляется начальником Отдела путем проведения проверок соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации, Урюпинского муниципального района Волгоградской области, а также положений настоящего Регламента.
4.1.2.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги в ходе текущего контроля осуществляется путем проведения:
плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Отдела положений настоящего Регламента, осуществляемых по обращениям заявителей, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего Регламента.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.1.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся 1 раз в год, внеплановые - при поступлении в Отдел жалобы заявителя на несвоевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего Регламента.
4.2.2.Плановые и внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области на основании распоряжения администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области.
4.2.3.По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются, в случае их выявления, недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Ответственность должностных лиц структурного подразделения и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1.Специалисты Отдела несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий и выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом.
4.4.Контроль за исполнением муниципальной услуги со стороны заявителей.
4.4.1.Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляется заявителями при непосредственном общении со специалистами Отдела, с использованием средств телефонной связи либо электронной почты.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
а) жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу;
б) жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя;
в) порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации;
г) особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
д) жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
е) жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен;
ж) по результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части "ж" пункта 5.2, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы;
з) положения настоящего Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
И.о. управляющего делами
администрации Урюпинского
муниципального района
З.В.КЕКИНА
Приложения
2012-12-18 Приложение к Постановлению от 18 декабря 2012 года № 1048 Административный регламент
2012-12-18 Приложение к Постановлению от 18 декабря 2012 года № 1048 Административный регламент