Постановление от 28.06.2013 г № 444
Об утверждении административного регламента по осуществлению администрацией Ленинского муниципального района государственных полномочий по оказанию государственной услуги «Временное устройство несовершеннолетних в образовательные, медицинские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации социальной защиты населения на полное государственное обеспечение»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", постановлением администрации Ленинского муниципального района от 19.01.2011 N 22 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)" , руководствуясь статьей 20 Устава Ленинского муниципального района Волгоградской области, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по осуществлению администрацией Ленинского муниципального района государственных полномочий по оказанию государственной услуги "Временное устройство несовершеннолетних в образовательные, медицинские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации социальной защиты населения на полное государственное обеспечение".
2.Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в районной газете "Знамя" и подлежит размещению на официальном сайте Ленинского муниципального района.
3.Контроль исполнения постановления возложить на заместителя начальника отдела по социальной политике администрации Ленинского муниципального района Т.Ю. Чуланову.
Глава Ленинского
муниципального района
Н.Н.ВАРВАРОВСКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОКАЗАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВРЕМЕННОЕ УСТРОЙСТВО
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ, МЕДИЦИНСКИЕ
ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ НА ПОЛНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по осуществлению администрацией Ленинского муниципального района переданных государственных полномочий по оказанию государственной услуги "Временное устройство несовершеннолетних в образовательные, медицинские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации социальной защиты населения на полное государственное обеспечение" (далее - государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий сектора опеки и попечительства отдела по социальной политике администрации Ленинского муниципального района при осуществлении переданных государственных полномочий по исполнению функций органа опеки и попечительства.
1.2.Получателями государственной услуги в соответствии с настоящим регламентом являются:
- одинокие матери (отцы);
- родители из числа беженцев, безработных, вынужденных переселенцев;
- семьи, пострадавшие от стихийных бедствий и не имеющие постоянного места жительства;
- граждане, не имеющие возможности воспитывать детей по состоянию здоровья, в связи с материальными затруднениями, длительным отъездом, отбыванием срока наказания, нахождением под стражей;
- граждане, имеющие детей с дефектами умственного или физического развития.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Информация о государственной услуге предоставляется заявителям сектором опеки и попечительства отдела по социальной политике администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее - уполномоченный орган), расположенным по адресу: г. Ленинск, ул. Ленина, 192.
Информация предоставляется:
- по телефону (884478) 4-16-64;
- график работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, кроме выходных и праздничных дней, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, дни приема граждан понедельник, среда с 8.00 до 17.00;
- на информационных стендах уполномоченного органа;
- публикуется в средствах массовой информации;
- в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.);
- по письменному обращению;
- при личном обращении в уполномоченный орган;
- на сайте администрации Ленинского муниципального района www.adm-leninskiy.ru;
- в сети Интернет с использованием федеральной государственной информационной системы "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале администрации Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru).
Срок предоставления информации по запросу в электронном виде не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления запроса в уполномоченный орган, который предоставляет документ или информацию. При условии, что иные сроки подготовки и направления ответа на запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Информация, предоставляемая о государственной услуге, является открытой и общедоступной.
1.3.2.На информационных стендах уполномоченного органа размещается информация:
- о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, должностных лицах уполномоченного органа;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги;
- перечень установленных действующим законодательством для предоставления государственной услуги документов и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента;
- извлечения из настоящего административного регламента;
- основания отказа в предоставлении государственной услуги.
1.3.3.Порядок информирования заявителей о ходе предоставления государственной услуги.
1.3.3.1.Информирование о ходе предоставления государственной услуги специалистами уполномоченного органа осуществляется:
- при непосредственном обращении заявителей;
- посредством почтовой, телефонной связи, электронного информирования.
1.3.3.2.Сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий индивидуальное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий индивидуальное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителей время для устного информирования.
В случае если специалист, принявший звонок, самостоятельно не может ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в уполномоченный орган осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
Начальник отдела по социальной политике администрации Ленинского муниципального района (или уполномоченное им должностное лицо) в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого заявителя сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 15 минут.
1.3.3.3.Основными требованиями к порядку информирования граждан о предоставлении государственной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
1.3.3.4.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения (продления) срока - по указанному в заявлении телефону.
1.3.3.5.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения уполномоченного органа.
1.3.3.6.Для получения заявителем сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги, им указываются (называются) дата и входящий номер, которые были получены при подаче документов.
1.3.3.7.Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.3.3.8.Если информация о порядке предоставления государственной услуги не удовлетворяет заявителя, он вправе обратиться в письменной форме в вышестоящую организацию - исполнительный орган государственной власти Волгоградской области, осуществляющий управление в сфере образования (министерство образования и науки Волгоградской области).
1.3.3.9.Письменное обращение заявителя в обязательном порядке должно содержать наименование уполномоченного органа, либо ФИО соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои ФИО, данные документа, удостоверяющего личность гражданина, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный номер телефона, изложение сути вопроса, личную подпись заявителя и дату.
1.3.3.10.Информация об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю в течение 3 дней заказным письмом и дублируется по телефону, указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Временное устройство несовершеннолетних в образовательные, медицинские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации социальной защиты населения на полное государственное обеспечение.
2.2.Наименование уполномоченного органа (организации), предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляет сектор опеки и попечительства отдела по социальной политике администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее - уполномоченный орган).
Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом государственной услуги является:
- принятие решения о возможности помещения несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- принятие решения о невозможности помещения несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением гражданином одного из документов:
- постановление администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области о временном устройстве несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- постановление администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области об отказе во временном устройстве несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 дней с момента обращения получателя и представления им документов.
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301; "Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
- Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16; "Российская газета", N 17, 27.01.1996);
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ" от 02.08.2010 N 31, ст. 4179, "Российская газета" от 30.06.2010 N 168);
- Федеральным законом Российской Федерации от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, ст. 1755; "Российская газета", N 94, 30.04.2008);
- Федеральным законом Российской Федерации от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" ("Российская газета" от 30.06.1999, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 28.06.1999, N 26, ст. 3177);
- Федеральным законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30.07.1992, N 30, ст. 1797);
- Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3802; "Российская газета", N 147, 05.08.1998);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 N 676 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Собрание законодательства РФ" от 10.07.1995, N 28, ст. 2693);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" ("Собрание законодательства РФ", 25.05.2009, N 21, ст. 2572; "Российская газета", N 94, 27.05.2009);
- приказом Минздрава СССР от 19.11.1986 N 1525 "Об утверждении Положения о доме ребенка и Инструкции о порядке приема детей в дом ребенка и выписки из него";
- Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" ("Волгоградская правда", N 224, 28.11.2007);
- Законом Волгоградской области от 15.11.2007 N 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства" ("Волгоградская правда", N 224, 28.11.2007);
- Законом Волгоградской области от 11.08.2006 N 1276-ОД "Об образовании в Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 154, 23.08.2006);
- приказом Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области от 24.07.2007 N 773 "О Порядке приема детей на временное содержание в дома ребенка Волгоградской области";
- приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 11.01.2009 N 1 "Об утверждении административного регламента министерства социальной защиты населения Волгоградской области по исполнению государственной функции "Выдача субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних направления о помещении несовершеннолетних в государственные специализированные учреждения (отделения)";
- настоящим административным регламентом;
- иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для временного устройства несовершеннолетнего в возрасте до 4 лет в медицинскую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (дом ребенка):
- заявление одного или двух родителей или лиц, их заменяющих, о временном устройстве ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с указанием срока пребывания в государственном учреждении (приложение N 1 к настоящему административному регламенту);
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копия свидетельства о рождении ребенка, а при его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющей возраст ребенка;
- справка с места работы или учебы родителей или лиц, их заменяющих;
- сведения о родителях и близких родственниках (братья, сестры, дедушки, бабушки, дяди, тети);
- документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей (справка об отъезде родителей и т.д.);
- подробная выписка из истории развития ребенка (анамнез жизни, заболевания ребенка, осмотр узких специалистов с записью заключений в виде диагнозов (МКБ Х));
- сведения о лабораторных исследованиях (общий анализ крови, мочи, анализы на дифтерию, кал на кишечную группу, дизентерию, сальмонеллез, я/г, RW, ВИЧ, австралийский антиген, гепатит "В", "С");
- инструментальные диагностические исследования (электроэнцефалография, нейросонография (для детей 1-го года жизни), эхоэнцефалография, электрокардиография, УЗИ внутренних органов);
- справка об отсутствии инфекционных заболеваний в квартире или учреждении, откуда поступает ребенок.
2.6.2.Перечень документов для временного устройства несовершеннолетнего в образовательную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детский дом, школу-интернат):
- заявление одного или двух родителей или лиц, их заменяющих, о временном устройстве ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с указанием срока пребывания в государственном учреждении (приложение N 1 к настоящему административному регламенту);
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- свидетельство о рождении;
- копия паспорта ребенка (при достижении 14-летнего возраста);
- документы об образовании (для детей школьного возраста);
- акт обследования условий жизни ребенка;
- документы, подтверждающие невозможность воспитания и содержания своих детей;
- сведения о наличии и местожительстве братьев, сестер и других близких родственников;
- медицинские документы о состоянии здоровья (индивидуальная медицинская карта ребенка, сертификат на прививки, сведения о лабораторных исследованиях, результаты осмотра узких специалистов с записью в виде диагнозов и заключением педиатра, анализ и результат осмотра гинекологом девочек старше 12 лет);
- справка об отсутствии контакта с инфекционными больными;
- заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для детей с ограниченными возможностями здоровья).
2.6.3.Перечень документов для временного устройства несовершеннолетнего в организацию социальной защиты населения (социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних):
- заявление одного или двух родителей или лиц, их заменяющих, о временном устройстве ребенка в организацию социальной защиты населения с указанием срока пребывания в государственном учреждении (приложение 1);
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- копия паспорта ребенка (при достижении 14-летнего возраста);
- документы, подтверждающие невозможность воспитания и содержания своих детей;
- акт обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего;
- сведения о наличии и местожительстве братьев, сестер и других близких родственников.
2.6.4.В случае представления документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 раздела 2 настоящего административного регламента, по почте все приложенные к заявлению копии документов должны быть нотариально удостоверены.
В соответствии с требованиями подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственной услуги уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления Ленинского муниципального района, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Ленинского муниципального района, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
- заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
- заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
- отсутствует один из документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента;
- несоответствие документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, по форме или содержанию требованиям, определенным настоящим административным регламентом, а также содержание в документах неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания государственных услуг.
2.8.Заявителю должно быть отказано в предоставлении государственной услуги, если будет достоверно установлено отсутствие уважительных причин для временного устройства несовершеннолетнего в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной защиты населения на полное государственное обеспечение.
2.9.Сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги:
2.9.1.Медицинские документы о состоянии здоровья выдаются государственными (муниципальными) учреждениями здравоохранения по месту учета или месту нахождения ребенка.
2.9.2.Акт обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего выдается уполномоченным органом по месту нахождения ребенка.
2.9.3.Свидетельство о рождении выдается отделами ЗАГС по месту рождения ребенка.
2.9.4.Документы об образовании выдаются руководителем образовательного учреждения, в котором обучается ребенок.
2.10.Государственная услуга предоставляется без взимания платы с заявителей.
2.11.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга организации, участвующей в предоставлении государственной услуги.
Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003).
Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, приема, которые оборудуются стульями (креслами), столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями (для записи информации). В местах предоставления государственной услуги размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей.
Рабочие места специалистов, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги, своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги.
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами не должно превышать двух раз продолжительностью не более 15 минут каждое;
- возможно получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг при условии заключения соглашения о взаимодействии между администрацией Ленинского муниципального района с многофункциональным центром предоставления государственных услуг;
- предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Общий срок предоставления государственной услуги составляет 30 дней со дня подачи заявления.
3.2.Последовательность административных действий (процедур).
Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение 2):
- прием заявления и проверку документов граждан;
- принятие решения и подготовка проекта решения о предоставлении государственной услуги;
- информирование гражданина об исполнении государственной услуги (либо отказе в предоставлении государственной услуги).
3.3.Прием заявлений и проверка представленных документов.
3.3.1.Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение гражданина с заявлением в уполномоченный орган с представлением полного комплекта документов, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента.
3.3.2.При получении заявления со всеми необходимыми документами специалист уполномоченного органа:
- регистрирует поступление заявления и представленных документов в журнале регистрации входящей документации;
- при личном обращении заявителя устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
- проводит сверку копий документов с представленными оригиналами (копии помечает надписью "Копия верна", указывает дату, свою должность, заверяет копии своей подписью и печатью), при необходимости производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению;
- при желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, специалист возвращает ему заявление и представленные им документы.
3.2.3.Если при установлении фактов отсутствия или несоответствия документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги, специалист уполномоченного органа принимает от него заявление вместе с представленными документами для подготовки письменного отказа в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.
3.2.4.Максимальный срок приема документов не может превышать 15 минут.
3.3.Подготовка проекта решения (постановления) о предоставлении государственной услуги.
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры по предоставлению государственной услуги является регистрация документов в журнале регистрации входящей документации.
3.3.2.Ответственными за выполнение данной административной процедуры является специалист уполномоченного органа.
3.3.3.При подготовке проекта решения по предоставлению государственной услуги специалист уполномоченного органа:
- проверяет и анализирует представленные заявителем данные и сведения с целью определения прав заявителей на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством;
- формирует пакет документов, на основании которого готовит:
- проект постановления администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области "О временном устройстве несовершеннолетнего в дом ребенка";
- ходатайство о выдаче направления в образовательную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- ходатайство в уполномоченный орган социальной защиты населения;
- письменный отказ в предоставлении государственной услуги.
3.3.4.Время выполнения данной процедуры составляет не более 12 дней.
3.4.Информирование гражданина об исполнении государственной услуги.
3.4.1.Постановление о временном устройстве несовершеннолетнего в дом ребенка, решение о направлении ребенка в образовательную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или решение об отказе в предоставлении государственной услуги направляется (вручается) или сообщается специалистом уполномоченного органа заявителю в течение 3 дней со дня подписания постановления.
3.4.2.Ходатайства в соответствующие организации специалистом уполномоченного органа направляются в течение 3 дней со дня их подписания.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за исполнением требований административного регламента осуществляется непосредственно на месте оказания государственной услуги и осуществления государственных функций.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по временному устройству несовершеннолетних в образовательные, медицинские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации социальной защиты населения на полное государственное обеспечение, осуществляется должностными лицами уполномоченного органа, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органов, участвующих в оказании государственной услуги, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками уполномоченного органа положений административного регламента, федеральных и областных нормативных правовых актов.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, устанавливаются:
- администрацией Ленинского муниципального района;
- исполнительным органом государственной власти Волгоградской области, осуществляющим управление в сфере образования.
Плановые проверки должны проводиться не реже одного раза в 3 года, внеплановые - при поступлении жалобы заявителя на своевременность, полноту и качество предоставления государственной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушение настоящего административного регламента.
Проверки осуществляются на основании постановлений администрации Ленинского муниципального района, исполнительного органа государственной власти Волгоградской области, осуществляющего управление в сфере образования.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляются в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия специалистов уполномоченного органа, участвующих в оказании государственной услуги, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение сроков предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены принятыми нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, которые были выданы в результате предоставления государственной услуги, либо был нарушен установленный срок таких исправлений.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в письменной форме, в форме электронного сообщения от заинтересованного лица к ответственному должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования рассмотрения жалобы. При этом документы, ранее поданные заявителями в органы власти и организации, предоставляющие государственную услугу, либо в организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
5.5.Жалоба заявителя может быть адресована:
- в администрацию Ленинского муниципального района;
- в исполнительный орган государственной власти Волгоградской области, осуществляющий управление в сфере образования.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее следующего дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц уполномоченных органов в судебном порядке. Обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц в суд осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
5.9.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по жалобам заявителей согласно действующему законодательству.
Приложения
2013-06-28 Приложение к Постановлению от 28 июня 2013 года № 444