Постановление от 27.08.2014 г № 554
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области от 19.01.2011 N 22 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)" , руководствуясь статьей 20 Устава Ленинского муниципального района Волгоградской области, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
2.Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в районной газете "Знамя" и подлежит размещению на официальном сайте администрации Ленинского муниципального района.
3.Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника отдела по жизнеобеспечению администрации Ленинского муниципального района Ю.В. Сивкова.
Глава Ленинского
муниципального района
Н.Н.ВАРВАРОВСКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ
ТЕРРИТОРИИ, АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА
ПРЕДПИСАНИЙ О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ ВНОВЬ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования.
1.1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (далее по тексту - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности исполнения муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (далее по тексту - муниципальная услуга) и определяет:
- стандарт предоставления муниципальной услуги;
- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения (в том числе особенности выполнения в электронной форме);
- формы контроля за исполнением настоящего административного регламента;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц.
1.1.2.Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также юридическими лицами и администрацией Ленинского муниципального района, связанные с предоставлением администрацией Ленинского муниципального района Волгоградской области муниципальной услуги.
1.2.Получатели муниципальной услуги.
1.2.1.Получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица (далее - заявители) либо их уполномоченные представители, обратившиеся за предоставлением муниципальной услуги.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Местонахождение: 404620, Волгоградская область, город Ленинск, улица Комсомольская, 2.
Почтовый адрес: 404620, Волгоградская область, город Ленинск, улица имени Ленина, 209.
1.3.2.Администрация Ленинского муниципального района Волгоградской области в лице отдела архитектуры и градостроительства администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее - уполномоченный орган) осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком (режимом) работы:
| понедельник | 8.00 - 17.00 |
| вторник | 8.00 - 17.00 |
| среда | 8.00 - 17.00 |
| четверг | 8.00 - 17.00 |
| пятница | 8.00 - 17.00 |
| перерыв на обед | 12.00 - 13.00 |
| суббота, воскресенье - выходные |
1.3.3.Контактный телефон (844 78) 4-16-70; факс: 4-13-61.
1.3.4.Адрес электронной почты: e-mail: ra_lenin@volganet.ru.
1.3.5.Информирование получателей муниципальной услуги осуществляется путем:
- устного консультирования;
- письменных разъяснений;
- средств телефонной связи, в том числе по телефону: 4-16-70; факс: 4-13-61;
- средств почтовой связи;
- размещения информационных материалов на сайте администрации Ленинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (adm-leninskiy.ru);
- использования федеральной государственной информационной системы "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (раздел "Государственные услуги") (www.volganet.ru);
- обращения в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) (если предоставление государственной услуги организовано через МФЦ).
В информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
2) текст настоящего административного регламента;
3) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
5) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых уполномоченным органом в ходе предоставления муниципальной услуги.
На стенде уполномоченного органа размещается следующая информация:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
2) текст настоящего административного регламента;
3) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
5) порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых уполномоченным органом в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.6.Информация о ходе предоставления муниципальной услуги доводится до заявителей должностными лицами уполномоченного органа при личном контакте, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Ленинского муниципального района Волгоградской области.
Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, аннулированию таких решений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций обеспечивают должностные лица отдела архитектуры и градостроительства администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области.
2.2.3.При оказании муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на установку рекламной конструкции;
- отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
- решение об аннулировании разрешений на установку рекламной конструкции;
- предписание о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Срок предоставления услуги в части выдачи разрешений на установку рекламной конструкции не может превышать двух месяцев со дня приема заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (далее - заявление) вместе с документами, указанными в пункте 2.6 настоящего раздела.
Днем подачи заявления считается день представления всех необходимых документов.
2.4.2.Предоставление муниципальной услуги в части аннулирования разрешений на установку рекламной конструкции осуществляется в течение месяца со дня:
- направления владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
- направления собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- выявления администрацией фактов, когда в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
- выявления фактов, когда разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- получения предписания антимонопольного органа в соответствии с действующим законодательством.
Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции подписывается главой Ленинского муниципального района при наличии указанных оснований и направляется заинтересованным лицам в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.
2.4.3.Выдача предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций - в течение месяца со дня выявления факта установки рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка).
Предписание на демонтаж рекламной конструкции выдается со сроком исполнения не более одного месяца.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета" от 25.12.1993 N 237, с изменениями от 09.02.1996, от 10.02.1996, от 09.06.2001, от 25.06.2003, от 25.03.2004, от 14.10.2005, от 12.06.2006);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004, Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 , ст. 16, "Парламентская газета" N 5 - 6, 14.01.2005);
- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822; "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003; "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168; 30.07.2010; Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006; Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (ч. 1), ст. 3541; "Парламентская газета", N 126 - 127, 03.08.2006);
- Федеральным законом Российской Федерации от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (принят ГД ФС РФ 22.02.2006) (ред. от 11.11.2011), опубликован в изданиях "Российская газета" N 51, 15.03.2006, "Собрание законодательства РФ", 20.03.2006, N 12, ст. 1232;
- ГОСТ Р52290-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования";
- ГОСТ Р52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметок, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств";
- ГОСТ Р52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения";
- иными нормативными правовыми актами.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем.
2.6.1.Для получения разрешения на установку рекламной конструкции заявитель представляет:
а) заявление о предоставлении разрешения на установку рекламной конструкции установленного образца (приложение 1 к настоящему административному регламенту);
б) документы, содержащие данные о заявителе (для физического лица - копия паспорта);
в) подтверждение в письменной форме согласия собственника, иного законного владельца имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
г) проект рекламной конструкции, выполненный в соответствии с действующими государственными стандартами.
2.6.2.Для аннулирования разрешений на установку рекламной конструкции заявителем представляется один из следующих документов:
- уведомление, представленное владельцем рекламной конструкции, в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
- документ, представленный собственником (иным законным владельцем) недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, подтверждающий прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.
2.6.3.Документы для получения предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции:
- заявление собственника или иного законного владельца имущества, к которому самовольно присоединена рекламная конструкция.
2.6.4.Заявление и документы (сведения), необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть направлены в форме электронных документов посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.
При подаче заявления в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявление и прилагаемые к нему документы подписываются тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. Использование электронной цифровой подписи при подаче заявления и прилагаемых к нему электронных документов осуществляется с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной структуры.
2.6.5.В случае направления заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.6.Идентификация пользователя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи заявителем заявления и документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они предоставляются в рамках межведомственного информационного взаимодействия или находятся в распоряжении уполномоченного органа.
2.7.1.Для предоставления муниципальной услуги заявитель вправе предоставить следующие документы:
1) для юридического лица - устав, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, приказ о назначении руководителя на должность;
2) для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - копия паспорта, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на налоговый учет, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
3) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины;
4) в случае, если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, орган местного самоуправления муниципального района запрашивает сведения о наличии согласия на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции в уполномоченном органе.
2.7.2.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), не указанные в п. 6 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и не относящиеся к услугам, необходимым и обязательным, утвержденным решением Ленинской районной Думы от 22.11.2012 N 12/408, запрашиваются должностными лицами уполномоченного органа в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Основанием для отказа в приеме документов является:
- отсутствие в заявлении сведений о заявителе и (или) рекламной конструкции;
- отсутствие прилагаемых к заявлению документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента, или неполное представление заявителем документов, а также в случаях их ненадлежащего оформления.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции является:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
3) нарушение внешнего архитектурного облика;
4) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
5) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2.9.2.Основаниями для приостановления выдачи разрешения на установку рекламной конструкции являются:
1) поступление от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
2) определение или решение суда.
2.9.3.Основания для принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по выдаче решения об аннулировании разрешения на установку рекламных конструкций и предписаний о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции:
1) отсутствие документов, указанных в пунктах 2.6.2 - 2.6.3 административного регламента;
2) ненадлежащее оформление заявления (заявление не подписано, не указаны относящиеся к заявителю сведения, предусмотренные формой заявления);
3) несоответствие содержания документов требованиям законодательства и административного регламента.
2.10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Для подготовки и выдачи разрешения на установку рекламных конструкций требуется оформление следующих необходимых и обязательных услуг:
- проектная документация на установку рекламной конструкции;
- топографо-геодезическая съемка территории под установку рекламной конструкции.
2.11.Сведения о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги.
2.11.1.За выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, расположенных на территории Ленинского муниципального района Волгоградской области, заявителем уплачивается государственная пошлина, предусмотренная подпунктом 105 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Основанием для взимания платы за услуги, необходимые и обязательные, являются методики расчета размера платы, утвержденные организациями, оказывающими сопутствующие услуги.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.13.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов заявителем (его уполномоченным представителем) не должен превышать 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.14.1.Срок регистрации заявления: осуществляется в день обращения заявителя. Дата приема заявления фиксируется в журнале входящей корреспонденции.
2.14.2.Заявление и документы, поступившие от заявителя в форме электронного документа, регистрируются в течение 1 (одного) рабочего дня с даты их поступления.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.15.1.Организация приема заявителей осуществляется в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы.
2.15.2.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.
2.15.3.Рабочие места специалистов для предоставления муниципальной услуги оборудуются телефоном, компьютером с возможностью печати и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать оказание муниципальной услуги.
2.15.4.Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.15.5.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.15.6.Места ожидания оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
2.15.7.Места для информирования и заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления заявлений.
2.15.8.Информационные стенды о порядке предоставления муниципальной услуги должны содержать следующую информацию:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
2) текст настоящего административного регламента;
3) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
5) порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых уполномоченным органом в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.16.1.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на портале Губернатора и Правительства Волгоградской области;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации Ленинского муниципального района;
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги.
2.16.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- минимизация времени ожидания в очереди при подаче заявителем документов для предоставления муниципальной услуги;
- минимизация количества обращений заявителей для получения муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональном центре и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.17.1.Предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре (далее - МФЦ) возможно в случае заключения соглашения о взаимодействии администрации Ленинского муниципального района и МФЦ.
На едином портале государственных и муниципальных услуг области, на официальном сайте администрации Ленинского муниципального района, на информационных стендах размещается:
1) информация о муниципальной услуге, порядке и сроках ее предоставления (информация размещается в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru), на официальном сайте администрации Ленинского муниципального района (http://leninskiy.ru);
2) сведения о местонахождении, о графике (режиме) работы, контактах телефонах, адресах электронной почты уполномоченного органа;
3) бланк заявления и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исполнение услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- выдача разрешения на установку рекламной конструкции на соответствующей территории либо отказа в выдаче такого разрешения с обоснованием причин отказа;
- аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций;
- выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.
3.1.1.Выдача разрешения на установку рекламной конструкции на соответствующей территории либо отказа в выдаче такого разрешения с обоснованием причин отказа.
3.1.1.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в администрацию Ленинского муниципального района заявления с приложением соответствующих документов.
Заявление составляется по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту.
3.1.1.2.Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов осуществляется в срок, установленный пунктами 2.13, 2.14 настоящего административного регламента.
Ведущий специалист администрации Ленинского муниципального района, принимающий входящую документацию, устанавливает личность заявителя (личность и полномочия его представителя), осуществляет сверку приложенных к заявлению документов с перечнем документов, указанных в заявлении. Электронное заявление распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в соответствии с административным регламентом.
Ответ на электронное заявление направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в электронном заявлении.
3.1.1.3.Заявление и прилагаемые документы передаются должностным лицом администрации Ленинского муниципального района, принявшим указанные документы, после визы главы Ленинского муниципального района должностному лицу уполномоченного органа, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим административным регламентом, до 17 часов 00 минут рабочего дня, следующего за днем регистрации.
3.1.1.4.Должностное лицо уполномоченного органа, в обязанности которого в соответствии с его должностной инструкцией входит выполнение данной услуги, проверяет, представлен ли заявителем пакет документов, предусмотренный подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента.
3.1.1.5.Проверка документов должностным лицом уполномоченного органа проводится в течение 43 дней.
3.1.1.6.По результатам проверки представленных документов должностное лицо уполномоченного органа в течение 10 дней готовит разрешение на установку рекламной конструкции, согласовывает его с заместителем главы администрации Ленинского муниципального района, подписывает глава Ленинского муниципального района. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо уполномоченного органа в течение 10 дней готовит проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы представляют заместителю главы администрации Ленинского муниципального района для согласования и передаются для подписания главе Ленинского муниципального района.
3.1.1.7.В течение 5 дней должностное лицо уполномоченного органа выдает под роспись или направляет заявителю любым удобным способом, указанным в заявлении, разрешение на установку рекламной конструкции либо мотивированный отказ в выдаче такого разрешения. Разрешение на размещение рекламной конструкции оформляется в количестве двух экземпляров.
3.1.1.8.При выдаче под роспись должностное лицо уполномоченного органа:
- проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени при получении решения;
- делает запись в журнале учета выданных документов;
- выдает документы заявителю.
Заявитель расписывается в журнале учета выданных документов. Время выполнения административной процедуры составляет 15 минут.
3.1.2.Аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций.
3.1.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в администрацию Ленинского муниципального района обращения заявителя (уполномоченного представителя заявителя) с одним из документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 настоящего административного регламента.
Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов осуществляется в срок, установленный пунктами 2.13, 2.14 настоящего административного регламента.
Ведущий специалист администрации Ленинского муниципального района, принимающий входящую документацию, устанавливает личность заявителя (личность и полномочия его представителя), осуществляет сверку приложенных к заявлению документов с перечнем документов, указанных в заявлении.
Заявление и прилагаемые документы передаются должностным лицом администрации Ленинского муниципального района, принявшим указанные документы, после визы главы Ленинского муниципального района должностному лицу уполномоченного органа, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим административным регламентом, до 17 часов 00 минут рабочего дня, следующего за днем регистрации.
Должностное лицо уполномоченного органа проводит проверку представленных документов в течение 13 дней.
Для подтверждения фактов, являющихся основаниями для аннулирования разрешения, должностное лицо уполномоченного органа вправе:
- запрашивать документы, подтверждающие возникновение таких оснований в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О рекламе", от владельцев рекламных конструкций, собственников или иных законных владельцев недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция;
- составляет акты осмотра рекламной конструкции или места, на котором она была или должна была быть размещена.
Должностное лицо в течение 10 дней со дня составления акта осмотра рекламной конструкции готовит проект решения об аннулировании, согласовывает его с заместителем главы администрации Ленинского муниципального района и передает его на подпись главе Ленинского муниципального района.
Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции оформляется в форме постановления. Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции после подписания главой Ленинского муниципального района направляется заинтересованным лицам в срок, установленный подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 настоящего административного регламента.
3.1.3.Выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.
3.1.3.1.Основанием для начала действия для выполнения административной процедуры является:
- выявление самовольно установленных вновь рекламных конструкций, осуществляется должностным лицом уполномоченного органа самостоятельно или в результате получения администрацией от органов местного самоуправления, организаций и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии таких рекламных конструкций;
- поступление заявления собственника или иного законного владельца имущества, к которому самовольно присоединена рекламная конструкция.
Должностное лицо уполномоченного органа проводит проверку представленных документов в течение 13 дней. При выявлении самовольно установленной вновь рекламной конструкции должностным лицом уполномоченного органа составляется акт осмотра рекламной конструкции.
Должностное лицо уполномоченного органа в течение 10 дней со дня составления акта осмотра рекламной конструкции готовит проект постановления о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции и предписание о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции, согласовывает его с заместителем главы администрации Ленинского муниципального района и передает его на подпись главе Ленинского муниципального района.
Должностное лицо уполномоченного органа в срок не позднее 5 дней со дня подписания распоряжения о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции и предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции направляет предписание по добровольному демонтажу самовольно установленных вновь рекламных конструкций заказным письмом с уведомлением о вручении почтового отправления:
- владельцу рекламной конструкции;
- собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистом отдела архитектуры и градостроительства, ответственным за предоставление муниципальной услуги, осуществляют:
а) начальник отдела архитектуры и градостроительства, в непосредственном подчинении которого находится специалист отдела архитектуры и градостроительства, ответственный за предоставление муниципальных услуг;
б) заместитель главы администрации Ленинского муниципального района, начальник отдела по жизнеобеспечению, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления муниципальной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги. Ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, устанавливается в их должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.
4.3.Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в порядке и в сроки, установленные руководителем уполномоченного органа.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами уполномоченного органа, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
7) отказа уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения:
- отсутствие в жалобе фамилии заявителя, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- получение жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица уполномоченного органа, а также членов его семьи;
- невозможность прочтения текста жалобы, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4.Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем уполномоченного органа, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети Интернет, официального сайта уполномоченного органа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Жалоба должна содержать:
1) наименование уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченный орган направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц уполномоченных органов, предоставляющих муниципальную услугу, в судебном порядке.
Приложения
2014-08-27 Приложение к Постановлению от 27 августа 2014 года № 554