Закон Волгоградской области от 28.05.2019 № 43-ОД

 

 

 

 

ЗАКОН

 

 

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О внесении изменений в Закон Волгоградской области

от 12 декабря 2005 г. № 1145-ОД " Онаделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов государственными полномочиями Волгоградской области по оказанию

мер социальной поддержки населению по оплате жилогопомещения

и коммунальных услуг "

 

 

Принят Волгоградскойобластной Думой                                   15 мая 2019 года

 

 

Статья 1

 

Внести в Закон Волгоградской области от 12декабря 2005 г. № 1145-ОД                   "О наделении органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округовгосударственными полномочиями Волгоградской области по оказанию мер социальнойподдержки населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (вредакции от 03 апреля 2006 г. № 1208-ОД, от 28 декабря 2007 г. № 1605-ОД, от 20октября 2008 г. № 1743-ОД, от 04 декабря 2008 г. № 1801-ОД, от 05 июня 2009 г.№ 1892-ОД, от 09 ноября 2009 г. № 1960-ОД, от 01 марта 2010 г. № 2003-ОД, от 08ноября 2010 г. № 2112-ОД, от 21 июля 2011 г. № 2216-ОД, от 30 декабря 2011 г. №2284-ОД, от 22 октября 2012 г. № 122-ОД, от 08 ноября 2013 г. № 144-ОД, от 18ноября 2013 г. № 152-ОД, от 20 июня 2014 г. № 101-ОД, от 30 марта 2015 г. №44-ОД, от 10 июня 2016 г. № 54-ОД, от 08 ноября 2016 г. № 109-ОД, от 28 ноября2016 г. № 116-ОД, от 25 декабря 2017 г. № 136-ОД, от 24 сентября 2018 г. №103-ОД) следующие изменения:

1) статью 6.1 изложить в следующейредакции:

 

"С т а т ь я 6.1. Порядокотчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственныхполномочий

 

Органы местного самоуправления не позднее15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют ежемесячныйотчет о расходовании предоставленных субвенций на осуществление государственныхполномочий, полугодовой и годовой отчеты об осуществлении государственныхполномочий в части компетенции органов исполнительной власти Волгоградскойобласти по утвержденным такими органами формам:

в комитет социальной защиты населенияВолгоградской области – в части полномочий по предоставлению гражданам субсидийна оплату жилого помещения и коммунальных услуг и полномочий, указанных вабзаце пятом статьи 1 настоящего Закона;

в комитет образования, науки и молодежнойполитики Волгоградской области – в части полномочий по предоставлению мерсоциальной поддержки отдельным категориям граждан, указанным в абзацах втором ичетвертом части 1 статьи 36 , части 5 статьи 37 Социального кодекса Волгоградскойобласти, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, рабочихпоселках (поселках городского типа) в Волгоградской области, занятых поосновному месту работы в муниципальных учреждениях Волгоградской области, и вчасти полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещенияи отдельных видов коммунальных услуг отдельным категориям граждан, указанным в пункте 1 и абзаце второмпункта 4 статьи 1 ЗаконаВолгоградской области "О мерах социальной поддержки по оплате жилогопомещения и отдельных видов коммунальных услуг, предоставляемых педагогическимработникам образовательных организаций, проживающим в Волгоградской области иработающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городскоготипа) на территории Волгоградской области", и полномочий, указанных вабзаце пятом статьи 1 настоящего Закона;

в комитет культуры Волгоградской области –в части полномочий по  предоставлению мер социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах,рабочих поселках (поселках городского типа) в Волгоградской области, занятых поосновному месту работы в муниципальных учреждениях Волгоградской области,указанным в абзаце третьем части 1 статьи 36 и части 5 статьи 37 Социального кодекса Волгоградскойобласти, и полномочий, указанных в абзаце пятом статьи 1 настоящего Закона;

в комитет физической культуры и спортаВолгоградской области – в части полномочий по предоставлению мер социальнойподдержки отдельным категориям граждан, указанным в абзаце седьмом части 1 статьи 36 и части 5 статьи 37 Социального кодекса Волгоградскойобласти, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, рабочихпоселках (поселках городского типа) в Волгоградской области, занятых поосновному месту работы в муниципальных учреждениях Волгоградской области, иполномочий, указанных в абзаце пятом статьи 1 настоящего Закона.";

2) встатье 7:

в пункте 1:

абзац первый изложить в следующейредакции:

"1. Комитет социальной защитынаселения Волгоградской области, комитет образования, науки и молодежнойполитики Волгоградской области, комитет культуры Волгоградской области, комитетфизической культуры и спорта Волгоградской области (далее также – контрольныеорганы) контролируют в соответствии с их компетенцией, указанной в статье 6.1настоящего Закона, деятельность органов местного самоуправления поосуществлению государственных полномочий и по использованию предоставленных наэти цели субвенций.";

абзац второйпризнать утратившим силу;

в подпункте 4пункта 4 слова "и комитета социальной защиты населения Волгоградскойобласти" исключить;

в пункте 5 слова"комитета социальной защиты населения Волгоградской области,"исключить;

в пункте 6:

в абзаце первомслова "комитета социальной защиты населения Волгоградской области,"исключить;

в абзаце второмслова ", комитета социальной защиты населения Волгоградской области"исключить;

в абзаце первомпункта 7 слова "руководителями комитета социальной защиты населенияВолгоградской области," заменить словом "руководителем";

в абзаце первомпункта 8, пунктах 9 и 10 слова "комитета социальной защиты населенияВолгоградской области," исключить;

в пункте 11слова "комитетом социальной защиты населения Волгоградской области"заменить словами "контрольными органами в пределах их полномочий";

в пункте 12слова ", комитет социальной защиты населения Волгоградской области" всоответствующем падеже исключить;

пункт 13изложить в следующей редакции:

"13. Органы финансового контроляежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, направляют вконтрольные органы в соответствии с их компетенцией сведения о выявленных иминарушениях в деятельности органов местного самоуправления по использованиюсубвенций на осуществление государственных полномочий в случае, если этисведения не направлялись им ранее.

Контрольные органы в пределах своейкомпетенции ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, составляютаналитические доклады об осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, в которых отражают выводы о состоянии законностипри осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий,рекомендации по совершенствованию указанной деятельности и предложения опрекращении осуществления органами местного самоуправления отдельныхмуниципальных образований Волгоградской области либо всех муниципальныхобразований Волгоградской области переданных им государственных полномочий илио продолжении осуществления органами местного самоуправления переданных имгосударственных полномочий.

Ежегодные аналитические доклады до 15марта года, следующего за отчетным, размещаются винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальныхсайтах контрольных органов в составе портала Губернатора и АдминистрацииВолгоградской области.";

3) в статье 8:

в подпункте 2 пункта 2 слова"комитета социальной защиты населения Волгоградской области" заменитьсловами "контрольного органа";

в абзаце первом пункта 3 слова"Комитет социальной защиты населения Волгоградской области" заменитьсловами "Контрольный орган в соответствии со своей компетенцией";

4) в разделе "Субвенция напредоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг" приложения к Закону:

в абзацах первом и четвертом слова"жилищных субсидий малообеспеченным гражданам на оплатужилищно-коммунальных услуг" заменить словами "гражданам субсидий наоплату жилого помещения и коммунальных услуг";

в абзаце пятом слова "жилищныхсубсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам" заменить словами"гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";

в абзаце шестом слова "жилищныхсубсидий для" заменить словами "гражданам субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг в части";

в абзаце девятом слова "жилищныхсубсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг" заменить словами"субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";

в абзаце тринадцатом слово"субсидию" заменить словами "предоставление субсидий на оплатужилого помещения и коммунальных услуг";

в абзаце четырнадцатом:

после слова "субсидии" дополнитьсловами "на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";

слово "субсидию" заменитьсловами "предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг";

в абзаце двадцать первом слова"жилищных субсидий для" заменить словами "субсидий на оплатужилого помещения и коммунальных услуг в части";

в абзаце двадцать пятом слово"субсидию" заменить словами "предоставление субсидий на оплатужилого помещения и коммунальных услуг";

в абзаце двадцать восьмом:

слова "на топливо" заменитьсловами "на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в части отоплениятвердым топливом домовладений при наличии печного отопления";

слово "субсидию" заменитьсловами "предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг";

в абзаце тридцать втором слова ",которая подлежит ежегодной индексации с учетом уровня инфляции" исключить;

абзац тридцать четвертый после слова"субсидий" дополнить словами "на оплату жилого помещения икоммунальных услуг";

последний абзац изложить в следующейредакции:

"Размер стоимости одного назначениясубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определяется поформуле:

 

С = (ФОТ + 0,015x L ) / F, где:

 

ФОТ – фондоплаты труда специалистов органов местного самоуправления муниципального района(городского округа), исполняющих государственное полномочие по предоставлениюсубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитываемый поформуле:

 

ФОТ = Z x W x E x 12месяцев, где:

 

Z – среднемесячная начисленная заработнаяплата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей ифизических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) по Волгоградскойобласти за 2018 год согласно данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Волгоградской области;

W – численностьспециалистов органов местного самоуправления муниципального района (городскогоокруга), исполняющих государственное полномочие по предоставлению субсидий наоплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренная на планируемыйгод. Численность специалистов рассчитывается исходя из одной штатной единицы на5000 назначений субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг загод, предшествующий планируемому;

E – коэффициент,учитывающий начисления на выплаты по оплате труда
в соответствии с действующим законодательством;

0,015 – коэффициент (доля текущих расходов(за исключением заработной платы и начислений) на обеспечение деятельностиорганов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) всвязи
с осуществлением переданных государственных полномочий по предоставлениюгражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг);

L – объемсубвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на исполнениегосударственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплатужилого помещения и коммунальных услуг, рассчитываемый по формуле:

 

L = В + G + (В +G) x Y, где:

 

В – размерсубвенций органам местного самоуправления муниципальных районов (городскихокругов) на выплату гражданам субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг в соответствии с устанавливаемыми органами государственнойвласти Волгоградской области стандартами оплаты жилого помещения и коммунальныхуслуг;

G – размерсубвенций органам местного самоуправления муниципальных районов (городскихокругов) на выплату гражданам субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг для отопления твердым топливом домовладений нуждающихсяграждан при наличии печного отопления;

Y – коэффициент расходов, связанных сдоставкой гражданам субсидий
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

F – количество назначений субсидий наоплату жилого помещения и коммунальных услуг по Волгоградской области запредыдущий год.

При расчете субвенций бюджетам органовместного самоуправления муниципальных районов (городских округов) на исполнениегосударственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплатужилого помещения и коммунальных услуг на 2020 год и последующие годыдолжностные оклады специалистов органов местного самоуправления муниципальногорайона (городского округа), исполняющих государственное полномочие,индексируются аналогично уровню индексации должностных окладов государственныхгражданских служащих Волгоградской области.

Полученный размер стоимости одногоназначения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг подлежитокруглению до целого рубля в сторону увеличения.".

 

Статья 2

 

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования, за исключением положений, для которых настоящейстатьей установлен иной срок вступления в силу.

2. Абзацы семнадцатый – тридцать третий пункта 4 статьи1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2020 года.

 

 

И.о. Губернатора

Волгоградской области                                                       Е.А.Харичкин

 

 

28 мая 2019 год

№ 43-ОД