Закон Волгоградской области от 23.04.2019 № 31-ОД

 

 

 

 

ЗАКОН

 

 

ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ

 

 

О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 09 ЯНВАРЯ 2007Г. N 1403-ОД "ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ

РЕБЕНКА ВВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

 

Принят Волгоградской областной Думой                                                                      23апреля 2019 года

 

 

Статья 1

 

Внести вЗакон Волгоградской области от 09января 2007 г. N 1403-ОД "Об уполномоченном по правам ребенка вВолгоградской области" (в редакции от 30 марта 2007 г. N 1434-ОД, от 05июня 2007 г. N 1481-ОД, от 21 ноября 2008 г. N 1782-ОД, от 08 июня 2010 г. N2051-ОД, от 12 апреля 2012 г. N 35-ОД, от 24 декабря 2012 г. N 175-ОД, от 11октября 2013 г. N 125-ОД, от 09 января 2014 г. N 3-ОД, от 06 мая 2015 г. N52-ОД, от 10 июля 2015 г. N 92-ОД, от 01 декабря 2016 г. N 118-ОД, от 06декабря 2016 г. N 124-ОД, от 06 декабря 2016 г. N 128-ОД, от 15 мая 2018 г. N55-ОД) следующие изменения:

1) пункт 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"1. Должность уполномоченного по правам ребенка в Волгоградскойобласти (далее - уполномоченный по правам ребенка) учреждается в соответствии сФедеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 501-ФЗ "Об уполномоченных поправам ребенка в Российской Федерации" в целях обеспечения дополнительныхгарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения изащиты прав и законных интересов детей органами государственной властиВолгоградской области, органами местного самоуправления в Волгоградской области(далее - органы местного самоуправления), образовательными и медицинскимиорганизациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям исемьям, имеющим детей, и должностными лицами.";

2) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Основные задачи уполномоченного по правам ребенка

 

Основнымизадачами уполномоченного по правам ребенка являются:

обеспечение защиты прав и законных интересов детей;

содействие реализации прав и законных интересов детей;

предупреждение нарушения прав и законных интересов детей, содействиевосстановлению нарушенных прав и законных интересов детей;

подготовка предложений по совершенствованию законодательстваВолгоградской области в сфере защиты прав и законных интересов детей;

правовое просвещение населения по вопросам реализации прав и законныхинтересов детей;

взаимодействие с территориальными органами федеральных государственныхорганов, государственными органами Волгоградской области, органами местногосамоуправления, общественными и иными организациями, органами общественногоконтроля в сфере обеспечения и защиты прав и законных интересов детей;

участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних;

развитие сотрудничества в сфере обеспечения и защиты прав и законныхинтересов детей.";

3) в статье 6:

пункт 1 после слов "на должность уполномоченного по правамребенка" дополнить словами ", согласованном с Уполномоченным приПрезиденте Российской Федерации по правам ребенка,";

пункт 2 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) документ о согласовании кандидата для назначения на должностьуполномоченного по правам ребенка с Уполномоченным при Президенте РоссийскойФедерации по правам ребенка.";

4) пункт 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"2. Решение о досрочном прекращении полномочий уполномоченного поправам ребенка принимается Волгоградской областной Думой по согласованию сУполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка иоформляется постановлением Волгоградской областной Думы.";

5) в статье 9:

пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. Уполномоченный по правам ребенка в целях реализациивозложенных на него задач:

осуществляет мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав изаконных интересов детей в Волгоградской области;

содействует эффективному функционированию государственной системыобеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей вВолгоградской области;

принимает в пределах своих полномочий меры по предупреждению ипресечению нарушения прав и законных интересов детей.

3. Уполномоченный по правам ребенка при осуществлении своейдеятельности имеет право:

запрашивать и получать от территориальных органов федеральныхгосударственных органов, органов государственной власти Волгоградской области,органов местного самоуправления и должностных лиц необходимые сведения,документы и материалы;

посещать территориальные органы федеральных государственных органов,органы государственной власти Волгоградской области, органы местногосамоуправления, образовательные и медицинские организации, организации,оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей,расположенные на территории Волгоградской области;

посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, вкоторых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, детикоторых находятся в домах ребенка исправительных учреждений;

направлять Губернатору Волгоградской области мотивированные предложенияо признании утратившими силу или приостановлении действия актов органовисполнительной власти Волгоградской области в случаях, если эти акты нарушаютправа и законные интересы детей;

направлять в органы государственной власти Волгоградской области иорганы местного самоуправления мотивированные предложения об издании (принятии)нормативных правовых актов, о внесении в нормативные правовые акты изменений,направленных на обеспечение реализации и соблюдения прав и законных интересов детей,признании нормативных правовых актов утратившими силу или приостановлении ихдействия в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;

направлять государственному органу, органу местного самоуправления илидолжностному лицу, родителям (законным представителям), в решениях илидействиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав, свобод изаконных интересов детей, свое заключение, содержащее предложения ирекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению указанныхправ, свобод и законных интересов детей;

обращаться в суд для защиты прав и законных интересов детей садминистративными исковыми заявлениями о признании незаконными решений,действий (бездействия) органов государственной власти Волгоградской области,органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенныхотдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц,государственных или муниципальных служащих, если полагает, что оспариваемыерешения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому актуРоссийской Федерации, нарушают права и законные интересы детей, создаютпрепятствия к реализации их прав и законных интересов или на детей незаконновозложены какие-либо обязанности;

рассматривать в пределах своей компетенции обращения юридических лиц,общественных организаций и граждан, касающиеся фактов нарушения в Волгоградскойобласти прав и законных интересов детей;

самостоятельно или совместно с уполномоченными государственнымиорганами и должностными лицами проводить проверку информации, изложенной вобращении на имя уполномоченного по правам ребенка, либо иной информации повопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей;

обращаться к компетентным организациям, подведомственным органамисполнительной власти Волгоградской области, для подготовки заключений повопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения обращений;

по согласованию с руководителем территориального органа федеральногогосударственного органа, органа государственной власти Волгоградской области,органа местного самоуправления, субъекта общественного контроля участвовать впроводимых ими проверках государственных органов власти, органов местногосамоуправления, должностных лиц, организаций независимо от организационно-правовыхформ и форм собственности, нарушающих права и законные интересы детей;

участвовать в пределах своих полномочий в деятельности по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградскойобласти;

содействовать детям и их законным представителям в получении бесплатнойюридической помощи по вопросам защиты прав и законных интересов детей;

информировать правоохранительные органы о фактах нарушения прав изаконных интересов детей;

разрабатывать проекты законов Волгоградской области, постановлений ираспоряжений Губернатора Волгоградской области, постановлений АдминистрацииВолгоградской области, иных правовых актов Волгоградской области по вопросам соблюденияправ, свобод и законных интересов детей;

инициировать осуществление общественного контроля в формах общественнойпроверки и общественной экспертизы путем направления субъектам общественногоконтроля письменной информации с обоснованием необходимости и целей проведенияобщественного контроля;

осуществлять иные действия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Волгоградской области.";

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Уполномоченный по правам ребенка имеет право безотлагательногоприема руководителями либо лицами, временно исполняющими их обязанности, инымидолжностными лицами территориальных органов федеральных государственныхорганов, органов государственной власти Волгоградской области, органов местногосамоуправления, образовательных и медицинских организаций, организаций,оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей,расположенных на территории Волгоградской области.";

6) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Доклад уполномоченного по правам ребенка

 

1. Непозднее 1 марта уполномоченный по правам ребенка направляет ГубернаторуВолгоградской области, в Волгоградскую областную Думу, в Волгоградскийобластной суд, прокурору Волгоградской области, уполномоченному по правамчеловека в Волгоградской области, Уполномоченному при Президенте РоссийскойФедерации по правам ребенка доклад о результатах своей деятельности (далее -ежегодный доклад), содержащий в том числе оценку соблюдения прав и законныхинтересов детей в Волгоградской области, а также предложения осовершенствовании правового положения детей.

2. Поступивший в Волгоградскую областную Думу ежегодный докладнаправляется председателем Волгоградской областной Думы в комитетыВолгоградской областной Думы для подготовки предложений по обеспечению прав изаконных интересов детей в Волгоградской области.

Председатель Волгоградской областной Думы определяет профильныйкомитет, ответственный за рассмотрение ежегодного доклада на заседанииВолгоградской областной Думы. По результатам рассмотрения ежегодного докладаВолгоградская областная Дума принимает постановление.

3. Ежегодный доклад подлежит обязательному опубликованию в средствахмассовой информации Волгоградской области и размещению на официальных сайтахуполномоченного по правам ребенка и Волгоградской областной Думы винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Уполномоченный по правам ребенка может направлять в государственныеорганы специальные доклады, касающиеся вопросов соблюдения и защиты прав,свобод и законных интересов детей.";

7) статью 11 признать утратившей силу;

8) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Порядок рассмотрения уполномоченным по правам ребенкаобращений

 

Уполномоченныйпо правам ребенка рассматривает обращения граждан (в том численесовершеннолетних), объединений граждан, организаций, содержащие предложения,заявления, жалобы или информацию по вопросам, касающимся нарушения прав изаконных интересов детей, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.";

9) в статье 13:

пункт 2 признать утратившим силу;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае нарушения прав и законных интересов детейтерриториальными органами федеральных государственных органов и федеральнымиорганизациями уполномоченный по правам ребенка обращается к прокуроруВолгоградской области и (или) Уполномоченному при Президенте РоссийскойФедерации по правам ребенка.".

 

Статья 2

 

Доклад орезультатах своей деятельности за 2018 год уполномоченный по правам ребенка вВолгоградской области направляет Губернатору Волгоградской области, вВолгоградскую областную Думу, в Волгоградский областной суд, прокуроруВолгоградской области, уполномоченному по правам человека в Волгоградскойобласти и Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенкане позднее 30 сентября 2019 года.

 

Статья 3

 

НастоящийЗакон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

И.о. Губернатора

Волгоградской области                                                                                         Е.А.ХАРИЧКИН

 

 

23 апреля 2019 года

N 31-ОД