Постановление Администрации Волгоградской области от 04.04.2018 № 142-п

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 04 апреля 2018 г.

№ 142-п

 

 

О внесении изменений в постановление АдминистрацииВолгоградской области от 31 августа 2017 г. № 472-п "Об утверждениигосударственной программы Волгоградской области "Формированиесовременной городской среды Волгоградской области"

 

 

Администрация Волгоградской области   п о с т а н о в л яе т:

1. Внести впостановление Администрации Волгоградской области от 31августа 2017 г. № 472-п "Об утверждении государственной программыВолгоградской области "Формирование современной городской средыВолгоградской области" следующие изменения:

1.1. В государственнойпрограмме Волгоградской области "Формирование современной городской средыВолгоградской области" (далее именуется – государственная программа) вразделе 6 абзацы первый–восьмой исключить.

1.2. В приложении 5 к государственной программе:

1.2.1. В пункте 5подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) заключение до15 апреля текущего финансового года:

между Комитетом и муниципальными образованиями,указанными в абзаце втором пункта 2 настоящих Правил, –соглашения о предоставлении субсидии вгосударственной интегрированной информационной системе управления общественнымифинансами "Электронный бюджет" (далееименуется – система "Электронный бюджет") по форме, аналогичнойустановленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 (далее именуется –Соглашение, заключенное в системе "Электронныйбюджет");

между Комитетом имуниципальными образованиями, указанными вабзаце третьем пункта 2 настоящих Правил, –соглашения о предоставлении субсидии(далее именуется – Соглашение).".

1.2.2. Пункт 7 изложить в следующейредакции:

"7. Соглашение, заключенноев системе "Электронный бюджет",должно содержать:

1) размерпредоставляемой субсидии;

2) условияпредоставления субсидии, в том числе:

перечисление субсидии вместный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательствполучателя средств местного бюджета, соответствующих целям, указанным в пункте1 настоящих Правил;

осуществление УправлениемФедерального казначейства по Волгоградской области операций по перечислениюсубсидий местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежныхобязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям,указанным в пункте 1 настоящих Правил, от имени получателя средств областногобюджета;

перечисление субсидии вместный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансированиярасходного обязательства муниципального образования, установленному Соглашением, заключенным в системе "Электронный бюджет" , приоплате денежного обязательства получателя средствместного бюджета, соответствующего целям, указанным в пункте 1 настоящихПравил;

наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, софинансирование которого осуществляется из областногобюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению субсидии из областного бюджетаи размер собственных средств местного бюджета, в объеме: для городскихокругов – не менее 10 процентов от объема субсидии, для городскихпоселений – не менее 5 процентов от объема субсидии;

мерыответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии и порядок освобождениямуниципального образования от ответственности;

3) порядок осуществленияконтроля за исполнением муниципальным образованиемобязательств, предусмотренных Соглашением, заключенным в системе "Электронный бюджет";

4) порядок возвратасубсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;

5) плановые значенияпоказателей результативности использования субсидиии обязательства муниципального образования по их достижению;

6) рекомендациируководителям администраций муниципальных образований по обеспечениюпривлечения к выполнению работ по благоустройству дворовых территорийстуденческих строительных отрядов;

7) ответственностьсторон за нарушение условий Соглашения, заключенного в системе"Электронный бюджет";

8) порядок, сроки иформы отчетности муниципального образования;

9) обязательствомуниципального образования по представлению в Комитет отчетов о реализациимуниципальной программы по форме, установленной Комитетом;

10) иные обязательства муниципальногообразования, связанные с обеспечением реализации мероприятий по благоустройствув рамках муниципальных программ;

11) условие овступлении в силу Соглашения, заключенного в системе"Электронный бюджет".".

1.2.3. Дополнитьприложение новым пунктом 8 следующего содержания:

"8. Соглашениедолжно содержать:

1) размер предоставляемой субсидии;

2)условие предоставления субсидии – наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства муниципального образования на цели, указанныев пункте 1 настоящих Правил, софинансированиекоторого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для егоисполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета и размер собственных средств местногобюджета, в объеме: для городских округов – не менее 10 процентов от объема субсидии, для городских и сельскихпоселений – не менее 5 процентов от объема субсидии ;

3) порядокосуществления контроля за исполнением муниципальнымобразованием обязательств, предусмотренных Соглашением;

4) порядок возвратасубсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;

5) плановые значенияпоказателей результативности использования субсидиии обязательства муниципального образования по их достижению;

6) рекомендациируководителям администраций муниципальных образований по обеспечениюпривлечения к выполнению работ по благоустройству дворовых территорийстуденческих строительных отрядов;

7) ответственностьсторон за нарушение условий Соглашения;

8) порядок, сроки иформы отчетности муниципального образования;

9) обязательствомуниципального образования по представлению в Комитет отчетов о реализациимуниципальной программы по форме, установленной Комитетом;

10) иные обязательства муниципальногообразования, связанные с обеспечением реализации мероприятий по благоустройствув рамках муниципальных программ;

11) условие овступлении в силу Соглашения.".

1.2.4. Пункты 8–26считать соответственно пунктами 9–27.

1.2.5. Пункт 12изложить в следующей редакции:

"12. Муниципальнымобразованиям, указанным в абзаце втором пункта 2 настоящих Правил, субсидияпредоставляется за счет средств областного бюджета, источником финансовогообеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, а также за счетсобственных средств областного бюджета.".

1.2.6. В пункте 14:

1) абзац четвертыйизложить в следующей редакции:

"С– объем бюджетных ассигнований областного бюджета, предназначенных дляпредоставления субсидий на соответствующий год, из которых 86 процентов –средства областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на текущийфинансовый год, 14 процентов – собственныесредства областного бюджета;".

2) дополнить пунктабзацем следующего содержания:

"Муниципальным образованиям,указанным в абзаце втором пункта 2 настоящих Правил, субсидия перечисляется в течение пятирабочих дней со дня предоставления документов, подтверждающих оплату получателем субсидии денежногообязательства, соответствующего целям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, в размере софинансирования,установленного подпунктом "г" пункта 5 настоящих Правил.".

1.2.7. В пункте 21 абзац первый изложить в следующейредакции:

"21. Оценка результативностииспользования субсидий осуществляется путем сравнения плановых значений показателейрезультативности использования субсидии, установленных соглашениями, указаннымив подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил, и значений показателейрезультативности использования субсидии, фактически достигнутых по итогамзавершения планового года.".

1.2.8. В пункте 22:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"22. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств в части недостиженияплановых значений показателей результативности использования субсидий,предусмотренных соответствующими соглашениями, указанными в подпункте"а" пункта 5 настоящих Правил, объем средств, подлежащих возврату избюджета муниципального образования в областной бюджет до 01 июня года,следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по следующейформуле:";

2) последний абзац изложить в следующей редакции:

" S_i –плановое значение i-го показателя результативностииспользования субсидии, установленное соответствующим соглашением, указанным в подпункте "а"пункта 5 настоящих Правил . ".

1.2.9. Дополнить приложение новыми пунктами 25–29следующего содержания:

"25. В случае отказамуниципального образования от части субсидии в текущем году высвободившиесясредства подлежат перераспределению в соответствии с настоящими Правилами (приналичии потребности) между муниципальными образованиями, заключившимисоглашения, указанные в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил, ипредусмотревшими в местных бюджетах дополнительные средства на цели, указанныев пункте 1 настоящих Правил.".

26. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущенынарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, заключенным в системе "Электронный бюджет", всоответствии с абзацем пятым подпункта 2 пункта 7 настоящих Правил, объемсредств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет до 01 июнягода, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

 

С n = С f – С k х К f , где:

 

С n – объем средств, подлежащий возвратуиз местного бюджета в областной бюджет до 01 июня года, следующего за годомпредоставления субсидии;

С f – размер предоставленной субсидии длясофинансирования расходного обязательствамуниципального образования по состоянию на дату окончания контрольногомероприятия [проверки (ревизии)];

С k – общий объем бюджетных обязательств,принятых допустившим нарушение условий софинансированиярасходного обязательства муниципального образования получателем средствмуниципального образования, необходимых для исполнения расходного обязательствамуниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольногомероприятия [проверки (ревизии)];

К f – безразмерный коэффициент,выражающий уровень софинансирования расходногообязательства муниципального образования из областного бюджета посоответствующему мероприятию (объекту капитального строительства, объектунедвижимого имущества), предусмотренный Соглашением, заключенным в системе "Электронный бюджет".

27. Основанием для освобождения муниципальныхобразований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 22настоящих Правил, является документально подтвержденное наступлениеобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующихобязательств.

Комитет финансовВолгоградской области и комитет экономической политики и развития Волгоградскойобласти при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящегопункта, подготавливают согласованное заключение о причинах неисполнениясоответствующих обязательств, а также о целесообразности продлениясрока устранения нарушения обязательств и достаточности мер,предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанноезаключение формируется на основании документов, подтверждающих наступлениеобстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующиеобязательства не исполнены, представляемых в комитет финансов Волгоградскойобласти и комитет экономической политики иразвития Волгоградской области администрацией муниципальногообразования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, по согласованию сглавным распорядителем средств областного бюджета. Одновременно с указанными документами представляетсяинформация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственныхза такое нарушение.

28. Основанием дляосвобождения муниципальных образований от применения мер ответственности,предусмотренных пунктом 26 настоящихПравил, является принятие высшим должностным лицом муниципального образованиярешения о применении мер ответственности к должностным лицам органов местногосамоуправления муниципального образования, по вине которых допущено нарушениеобязательства, предусмотренного абзацемпятым подпункта 2 пункта 7 настоящих Правил.

Комитетфинансов Волгоградской области и комитет экономической политики и развитияВолгоградской области при наличии основания, предусмотренного абзацем первымнастоящего пункта, подготавливают согласованное заключение о возникновениисущественных негативных последствий для социально-экономического и бюджетно-финансовогоположения муниципального образования в случае возврата средств субсидии вобластной бюджет в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил .

Указанное заключение формируется на основании обращениявысшего должностного лица муниципальногообразования или исполняющего обязанности высшего должностного лицамуниципального образования, направленного до 15 апреля года, следующего загодом предоставления субсидии, в комитет финансов Волгоградской области икомитет экономической политики и развития Волгоградской области, содержащегообоснование возникновения таких негативныхпоследствий, с приложением копий решений о применении мерответственности к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования, по вине которых допущено соответствующеенарушение.

29. Решение онеприменении мер ответственности, предусмотренных пунктами 22, 26 настоящихПравил принимается Администрацией Волгоградской области. Комитетфинансов Волгоградской области не позднее 01 мая года, следующего за годомпредоставления субсидии, вносит в Администрацию Волгоградской областипредложения об освобождении муниципальных образований от применения мерответственности, предусмотренных пунктами 22 и 26 настоящих Правил, сприложением соответствующего проектапостановления Администрации Волгоградской области и заключений, указанных в пунктах 27, 28 настоящих Правил.".

1.2.10. Пункты 25–27считать соответственно пунктами 28–30.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежитофициальному опубликованию.

 

 

И.о.Губернатора

Волгоградской области                                                                 А.В.Дорждеев