Закон Волгоградской области от 25.12.2017 № 132-ОД
О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. № 1140-ОД "О делегировании органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния"
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12
ДЕКАБРЯ 2005 Г. N1140-ОД "О ДЕЛЕГИРОВАНИИ ОРГАНАМ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХПОЛНОМОЧИЙ НА РЕГИСТРАЦИЮ
АКТОВГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ"
Принят Волгоградской областнойДумой 21декабря 2017 года
Статья 1
Внести в Закон Волгоградской области от 31 декабря 2010 г. N 2146-ОД , от 30декабря 2015 г . N 232-ОД , от25 мая 2017 г. N 40-ОД) следующие изменения:
1. Статью 1 после слов "актов гражданскогосостояния" дополнить словами ", в том числе в части перевода вэлектронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния(актовых книг) (за исключением перевода в электронную форму книггосударственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг),собранных из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, в случаеутери, порчи или невозможности прочтения первого экземпляра записи актагражданского состояния, составленных до 1апреля 2015 года)".
2. Статьи 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении государственных полномочий
1. Органыместного самоуправления вправе:
1) получать субвенции из областного бюджета на финансовое обеспечениегосударственных полномочий;
2) дополнительно использовать собственные финансовыесредства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий вслучаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных районов и городскихокругов;
3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществлениягосударственных полномочий на основании и во исполнение настоящего Закона идругих нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области;
4) обращаться за разъяснениями и рекомендациями в органы государственнойвласти Волгоградской области, указанные в части 1 статьи 8 настоящего Закона, иконтрольно-счетную палату Волгоградской области (далее также - государственныеорганы Волгоградской области) по вопросам осуществления государственныхполномочий и использования выделенных на эти целифинансовых средств, а также получать от них методическую помощь при организацииработы;
5) в ходе проведения мероприятий по контролю давать должностным лицамгосударственных органов Волгоградской области объяснения по вопросамосуществления государственных полномочий;
6) знакомиться с актом проверки и представлять по нему свои пояснения ивозражения;
7) обжаловать письменные предписания и (или) представлениягосударственных органов Волгоградской области;
8) осуществлять иные права, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Волгоградской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом всоответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Волгоградской области по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;
2) обеспечивать эффективное и целевое использование субвенций,предоставленных из областного бюджета на осуществление государственныхполномочий;
3) представлять документы и иную информацию, связанную с осуществлениемгосударственных полномочий, по запросам государственных органов Волгоградскойобласти;
4) исполнять письменные предписания государственных органовВолгоградской области;
5) согласовывать с Губернатором Волгоградской области кандидатуру дляназначения на должность руководителя отдела записи актовгражданского состояния местной администрации, осуществляющегогосударственные полномочия;
6) выполнять при осуществлении государственных полномочий иныеобязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации изаконодательством Волгоградской области.
Статья 5.Права и обязанности государственных органов Волгоградской области приосуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Государственные органы Волгоградской области в пределах своей компетенциивправе:
1) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) запрашивать и получать от органов местного самоуправлениянеобходимые документы, объяснения и другую информацию, связанную сосуществлением государственных полномочий;
3) беспрепятственно входить на территории и в помещения проверяемыхорганов местного самоуправления;
4) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления и ихдолжностных лиц по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) проверять законность муниципальных правовых актов, принятых повопросам организации осуществления государственных полномочий;
6) выдавать письменные предписания и (или) представления по устранениюнарушений требований законодательства Российской Федерации и законодательстваВолгоградской области по вопросам осуществления государственных полномочий;
7) в случае выявления фактов ненадлежащего выполнения должностнымилицами органов местного самоуправления функций по осуществлению государственныхполномочий обращаться к руководителю органа местного самоуправления,допустившего нарушения, с предложением о применении к указанным должностнымлицам мер дисциплинарного воздействия;
8) осуществлять иные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Волгоградской области.
2. Государственные органы Волгоградской области в пределах своейкомпетенции обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств в виде субвенций из областного бюджета на реализациюгосударственных полномочий;
2) обеспечивать передачу органам местного самоуправления бланковсвидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, атакже материальных средств, необходимых для перевода в электронную форму книггосударственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг);
3) контролировать осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, а также целевое и эффективное расходование имипредоставленных на эти цели субвенций;
4) осуществлять иные обязанности всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомВолгоградской области.
3. Губернатор Волгоградской области согласовывает кандидатуру дляназначения на должность руководителя отдела записи актовгражданского состояния местной администрации, осуществляющегогосударственные полномочия.".
1
3. Дополнить статьей 5 следующего содержания:
1
"Статья 5 . Перевод в электронную форму книг государственной
регистрации актовгражданского состояния (актовых книг)
Порядокорганизации работы по переводу в электронную форму книг государственнойрегистрации актов гражданского состояния (актовых книг) определяетсяГубернатором Волгоградской области.
Перечень материальных средств, подлежащих передаче в пользованиеорганам местного самоуправления и необходимых для осуществления перевода вэлектронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния(актовых книг), определяется комитетом юстиции Волгоградской области.".
4. Статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении государственных полномочий
1. Непозднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправленияпредставляют в комитет юстиции Волгоградской области:
ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных субвенций наосуществление государственных полномочий;
полугодовой и годовой отчеты об осуществлении государственныхполномочий.
2. Органы местного самоуправления представляют сведения о расходованиисубвенций на выполнение государственных полномочий в комитет юстицииВолгоградской области в порядке, установленном Администрацией Волгоградскойобласти.".
5. Статьи8 и 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Порядок контроля заосуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Комитет юстиции Волгоградской области контролирует деятельность органовместного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и поиспользованию предоставленных на эти цели субвенций.
Контроль за использованием субвенций,предоставленных на осуществление государственных полномочий, осуществляют такжев пределах своей компетенции комитет финансов Волгоградской области иконтрольно-счетная палата Волгоградской области (далее - органы финансовогоконтроля).
2. Целью контроля является обеспечение соблюдения органами местногосамоуправления при осуществлении государственных полномочий требованийзаконодательства Российской Федерации и законодательства Волгоградской области.
3. При осуществлении контрольных полномочий запрос о представлениидокументов и иной информации, связанной с осуществлением государственныхполномочий, направляется комитетом юстиции Волгоградской области и органамифинансового контроля руководителю органа местного самоуправления илидолжностному лицу органа местного самоуправления с учетом их полномочий. Срок,устанавливаемый для представления информации, должен составлять не менее 10рабочих дней. Сокращение срока представления информации допускается при наличиисведений о нарушении законодательства Российской Федерации и (или)законодательства Волгоградской области, влекущем возникновение чрезвычайныхситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения правграждан.
4. Контроль деятельности органов местного самоуправления поосуществлению государственных полномочий, за исключением контроляза использованием предоставленных на эти цели субвенций, осуществляетсяв следующих формах:
1) анализ письменных отчетов органов местного самоуправления и инойинформации об осуществлении государственных полномочий;
2) заслушивание отчетов должностных лиц органов местного самоуправленияо ходе реализации государственных полномочий;
3) проведение проверок;
4) запрос комитета юстиции Волгоградской области о представлении документови информации.
5. Порядок проведения анализа представляемых органами местногосамоуправления отчетов и иной запрашиваемой информации, а также заслушиванияотчетов должностных лиц органов местного самоуправления о ходе реализациигосударственных полномочий, за исключением контроля заиспользованием предоставленных на эти цели субвенций, устанавливаетсянормативными правовыми актами комитета юстиции Волгоградской области.
6. Проверки деятельности органов местного самоуправления поосуществлению государственных полномочий, указанные в пункте 3 части 4настоящей статьи, проводятся в срок, не превышающий 30 календарных дней, наосновании приказа (распоряжения) руководителя комитета юстиции Волгоградскойобласти в виде плановых и внеплановых проверок.
О проведении проверки орган местного самоуправления уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до ее начала посредствомнаправления копии приказа (распоряжения) руководителя комитета юстицииВолгоградской области о начале проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом (по электронной почте,факсимильной связью, нарочно).
7. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в год в сроки,определенные ежегодным планом. План утверждается руководителем комитета юстицииВолгоградской области не позднее 10 декабря года, предшествующего годупроведения проверок.
В ежегодный план включаются следующие сведения:
1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления,деятельность которых подлежит проверке;
2) цели, основания и сроки проведения проверок.
8. Внеплановые проверки проводятся по решению руководителя комитетаюстиции Волгоградской области, принятому на основании информации, обращений,поступивших от граждан, органов государственной власти, иных органов местногосамоуправления, юридических лиц, о фактах нарушения законодательства РоссийскойФедерации и (или) законодательства Волгоградской области при осуществленииорганом местного самоуправления государственных полномочий.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления поосуществлению государственных полномочий могут также проводиться в соответствиис поручениями Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградскойобласти либо по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Основанием для внеплановой проверки является также истечение срокавыполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений по вопросамосуществления государственных полномочий.
9. Результаты проверки оформляются актом, в которомуказываются место и дата его составления, сведения о проверяемом органеместного самоуправления, основание проведения проверки, фамилии, имена,отчества должностных лиц комитета юстиции Волгоградской области, проводившихпроверку, даты начала и окончания проверки, ее предмет и проводимыемероприятия, выявленные недостатки и нарушения с указанием нормативных правовыхактов, требования которых нарушены, либо с указанием на отсутствие нарушений.
10. Порядок формирования плана, порядок проведения плановых ивнеплановых проверок, за исключением контроля заиспользованием предоставленных субвенций, порядок оформления акта проверки итребования к нему, а также порядок обжалования результатов проверки определяютсянормативным правовым актом комитета юстиции Волгоградской области всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомВолгоградской области.
11. Контроль за использованием субвенций,предоставленных на осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, осуществляется органами финансового контроля икомитетом юстиции Волгоградской области в формах и порядке, установленныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградскойобласти для финансового контроля.
12. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерациии (или) законодательства Волгоградской области по вопросам осуществлениягосударственных полномочий, допущенных органами местного самоуправления или ихдолжностными лицами, комитет юстиции Волгоградской области и органы финансовогоконтроля направляют органам местного самоуправления письменные предписания и(или) представления.
Комитет юстиции Волгоградской области и органы финансового контроля приустановлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитыватьнеобходимость соблюдения органами местного самоуправления требований ипроцедур, установленных законодательством Российской Федерации изаконодательством Волгоградской области.
Неисполнение в установленный срок выданного комитетом юстицииВолгоградской области или органом финансового контроля предписания являетсяоснованием для возбуждения этими органами в рамках предоставленных полномочийпроизводства об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.10Кодекса Волгоградской области об административной ответственности или частью 20статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13. Органы финансового контроля ежегодно не позднее 1 февраля года,следующего за отчетным периодом, направляют в комитет юстиции Волгоградскойобласти сведения о выявленных ими нарушениях в деятельности органов местногосамоуправления по использованию субвенций на осуществление государственныхполномочий в случае, если эти сведения не направлялись в комитет юстицииВолгоградской области ранее.
Комитет юстиции Волгоградской области ежегодно до 1марта года, следующего за отчетным периодом, составляет аналитический доклад обосуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, вкотором отражает выводы о состоянии законности при осуществлении органамиместного самоуправления государственных полномочий, методические указания илирекомендации по совершенствованию указанной деятельности и предложения опрекращении осуществления органами местного самоуправления отдельныхмуниципальных образований Волгоградской области либо всех муниципальныхобразований Волгоградской области переданных им государственных полномочий илио продолжении осуществления органами местного самоуправления переданных имгосударственных полномочий.
Ежегодный аналитический доклад размещается на официальном сайтеГубернатора и Администрации Волгоградской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 15 марта года,следующего за отчетным периодом.
Статья 9.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий
1.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий устанавливается законом Волгоградской области.
2. Условиями для принятия закона Волгоградской области о прекращенииосуществления органами местного самоуправления государственных полномочийявляются:
1) вступление в силу федерального закона, закона Волгоградской области,с принятием которых реализация государственных полномочий органами местногосамоуправления становится невозможной;
2) предложение комитета юстиции Волгоградской области о самостоятельномосуществлении государственных полномочий органами исполнительной властиВолгоградской области, в том числе в связи с их ненадлежащим исполнениеморганами местного самоуправления, одобренное Губернатором Волгоградскойобласти;
3) иные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерациии законодательством Волгоградской области.
3. Комитет юстиции Волгоградской области в течение 90 дней со днявозникновения условий для прекращения осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий разрабатывает соответствующий проектзакона Волгоградской области и обеспечивает внесение его ГубернаторомВолгоградской области в Волгоградскую областную Думу.
Разработка и рассмотрение проекта законаВолгоградской области о признании утратившим силу настоящего Закона или овнесении в него изменений осуществляется в соответствии с законодательствомВолгоградской области.
4. При прекращении осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий оставшиеся неиспользованнымифинансовые средства возвращаются в областной бюджет на основании законаВолгоградской области о признании утратившим силу настоящего Закона или овнесении в него изменений в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Волгоградской области.".
6. Приложение к Закону изложить в следующей редакции:
"Приложение
к ЗаконуВолгоградской области
"Оделегировании органам местного
самоуправления муниципальных
районов игородских округов
государственныхполномочий
на регистрациюактов
гражданскогосостояния"
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯСУБВЕНЦИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ГОРОДСКИХОКРУГОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ НАРЕГИСТРАЦИЮ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
Финансовоеобеспечение расходных обязательств при осуществленииорганами местного самоуправления муниципальных районов и городских округовгосударственных полномочий на регистрацию актов гражданского состоянияосуществляется за счет передаваемых бюджетам муниципальных районов и городскихокругов субвенций из областного бюджета, финансовое обеспечение которыхосуществляется за счет единой субвенции из федерального бюджета.
Основными критериями при распределении субвенции бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов на осуществление государственных полномочий нарегистрацию актов гражданского состояния, за исключением государственныхполномочий на регистрацию актов гражданского состояния в части перевода вэлектронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния(актовых книг), являются:
среднегодовое количество зарегистрированных актов гражданскогосостояния на территории соответствующего муниципального района (городскогоокруга) за три года, предшествовавшие текущему году (далее - среднегодовоеколичество актов за три года);
среднегодовое количество исполненных иных юридически значимых действийна территории соответствующего муниципального района (городского округа) за тригода, предшествовавшие текущему году (далее - среднегодовое количествоюридических действий за три года);
расходы отдела записи актов гражданского состояниясоответствующего муниципального района (городского округа) на оплату услугсвязи, транспортных, коммунальных услуг, услуг по охране, услуг посопровождению автоматизированной информационной системы органов ЗАГСВолгоградской области, аренде за отчетный финансовый год, определяемые наосновании представляемых в комитет юстиции Волгоградской области сведений орасходовании субвенций на выполнение государственных полномочий в порядке,установленном Администрацией Волгоградской области.
Объем субвенции, направляемый на осуществление государственныхполномочий на регистрацию актов гражданского состояния, за исключениемгосударственных полномочий в части перевода в электронную форму книггосударственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг),подлежащий распределению между бюджетами муниципальных районов и городскихокругов (Ср), определяется по формуле:
Ср = Со - Сk -Сb - Срез, где
Со - общий объем субвенции, выделяемойВолгоградской области из федерального бюджета на осуществление государственныхполномочий на регистрацию актов гражданского состояния на соответствующийфинансовый год;
Сk -объем субвенции, выделяемой Волгоградской области на осуществлениегосударственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния в частиперевода в электронную форму книг государственной регистрации актовгражданского состояния (актовых книг);
Сb -объем средств, необходимый для приобретения бланков свидетельств огосударственной регистрации актов гражданского состояния, рассчитываемый ииспользуемый в соответствии с порядком, утвержденным постановлениемАдминистрации Волгоградской области;
Срез - размер нераспределенной субвенции, который можетустанавливаться в объеме, не превышающем 5 процентов от общего объемасубвенции.
Объем субвенции бюджету городского округа на осуществлениегосударственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния, заисключением государственных полномочий в части перевода в электронную формукниг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), (Сir) определяется поформуле:
Сir = ФЗПi + РУi+ МТОir
Объемсубвенции бюджету муниципального района и городского округа, преобразованногопутем объединения с сельскими поселениями, на осуществление государственныхполномочий на регистрацию актов гражданского состояния, за исключениемгосударственных полномочий в части перевода в электронную форму книггосударственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), (Сiмр)определяется по формуле:
Сiмр = ФЗПi + РУi+ МТОiмр, где
ФЗПi - фонд заработной платы сначислениями отдела записи актов гражданского состояния соответствующегомуниципального района (городского округа), рассчитываемый по формуле:
ФЗПi = ДСi x Чi,где
ДСi - финансовый норматив на денежное содержаниеспециалиста отдела записи актов гражданского состояниясоответствующего муниципального района (городского округа) сначислениями на фонд оплаты труда, рассчитываемый исходя из численности жителеймуниципального образования:
до 100000 человек - 362,8 тыс. рублей;
от 100001 человека до 300000 человек - 391,9 тыс. рублей;
от 300001 человека до 500000 человек - 474,3 тыс. рублей;
от 500001 человека и более - 549,1 тыс. рублей;
Чi - численность специалистов отдела записи актов гражданского состояниясоответствующего муниципального района (городского округа), котораяопределяется исходя из среднегодового количества актов за три года:
до 480 актов - 1,5 штатной единицы;
от 481 акта до 850 актов - 2 штатные единицы;
от 851 акта до 1550 актов - 3 штатные единицы;
от 1551 акта до 2350 актов - 4 штатные единицы;
от 2351 акта до 3450 актов - 5 штатных единиц;
от 3451 акта до 4700 актов - 6 штатных единиц;
от 4701 акта до 5950 актов - 7 штатных единиц;
от 5951 акта до 7200 актов - 8 штатных единиц;
свыше 7200 актов - 9 штатных единиц;
РУi - расходы отдела записи актов гражданского состояниясоответствующего муниципального района (городского округа) на оплату услугсвязи, транспортных, коммунальных услуг, услуг по охране, услуг посопровождению автоматизированной информационной системы органов ЗАГСВолгоградской области, аренде за отчетный финансовый год, определяемые наосновании представляемых в комитет юстиции Волгоградской области сведений орасходовании субвенций на выполнение государственных полномочий в порядке,установленном Администрацией Волгоградской области;
МТОir -сумма расходов на материально-техническое обеспечение отдела записи актовгражданского состояния соответствующего городского округа, которая определяетсяпо формуле:
МТОir = Аirx Ф, где
Аir - среднегодовоеколичество актов за три года и среднегодовое количество юридических действий затри года соответствующего городского округа;
Ф - финансовый норматив материально-технического обеспеченияотдела записи актов гражданского состояния соответствующего муниципальногорайона (городского округа);
МТОiмр - сумма расходов наматериально-техническое обеспечение отдела записи актовгражданского состояния соответствующего муниципального района игородского округа, преобразованного путем объединения с сельскими поселениями,которая определяется по формуле:
МТОiмр = Аiмр x 1,5 x Ф, где
Aiмр -среднегодовое количество актов за три года и среднегодовое количествоюридических действий за три года соответствующего муниципального района игородского округа, преобразованного путем объединения с сельскими поселениями;
1,5 - поправочный коэффициент для обеспечения осуществлениягосударственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния всельских поселениях;
Ф - финансовый норматив материально-технического обеспеченияотдела записи актов гражданского состояния соответствующего муниципальногорайона (городского округа), который определяется по формуле:
В случае если сумма субвенции бюджетам муниципальных районов игородских округов на осуществление государственных полномочий на регистрациюактов гражданского состояния, за исключением государственных полномочий в частиперевода в электронную форму книг государственной регистрации актовгражданского состояния (актовых книг), подлежащая распределению между бюджетамимуниципальных районов и городских округов, без учета суммы расходов наматериально-техническое обеспечение отдела записи актов гражданского состояниясоответствующего муниципального района (городского округа) превышаетразмер субвенции из федерального бюджета, выделяемой Волгоградской области наосуществление указанных государственных полномочий, размер субвенции бюджетаммуниципальных районов и городских округов пропорционально уменьшается исходя изразмера субвенции из федерального бюджета, выделяемой Волгоградской области наосуществление указанных государственных полномочий, и определяется по формуле:
Прирасчете субвенции, подлежащей распределению между бюджетами муниципальныхрайонов и городских округов на осуществление государственных полномочий нарегистрацию актов гражданского состояния, денежное содержание специалистов отдела записи актов гражданского состояниясоответствующего муниципального района (городского округа) индексируетсяаналогично индексации должностных окладов государственных гражданских служащихВолгоградской области.
Денежное содержание специалистов отделов записи актов гражданскогосостояния, в которых численность специалистов не превышает две штатные единицы,рассчитывается с поправочным коэффициентом 1,16 с целью обеспечения расходов напериод замещения руководителя отдела на время его отсутствия.
Распределение между муниципальными образованиями нераспределенной частисубвенции осуществляется в порядке, установленном Администрацией Волгоградскойобласти, на те же цели.
В случае утверждения в федеральном законе офедеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период нераспределенной между субъектами Российской Федерации субвенции и направленияуказанных средств областному бюджету дополнительно на финансовое обеспечениегосударственных полномочий на регистрацию актов гражданского состоянияраспределение средств дополнительной субвенции, поступившей из федеральногобюджета в текущем финансовом году, осуществляется в соответствии с заявкамиадминистраций муниципальных районов и городских округов с обоснованиемдополнительной потребности в средствах на исполнение государственных полномочийна регистрацию актов гражданского состояния.
В случае если сумма заявок превышает сумму дополнительной субвенции,объем дополнительной субвенции бюджетам муниципальных районов и городскихокругов определяется по формуле:
Сдоп = Сдопф/ Зобщ x Зiмр(ir),где
Сдопф - общий объем дополнительной субвенции,выделенной Волгоградской области на осуществление государственных полномочий нарегистрацию актов гражданского состояния в текущем финансовом году, за вычетомсредств, необходимых дополнительно для приобретения бланков свидетельств огосударственной регистрации актов гражданского состояния, рассчитываемых ииспользуемых в порядке, установленном постановлением АдминистрацииВолгоградской области;
Зобщ - общая сумма заявокадминистраций муниципальных районов и городских округов;
Зiмр(ir) - сумма заявки соответствующего муниципальногорайона (городского округа).
Основным критерием при распределении субвенциибюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществлениегосударственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния в частиперевода в электронную форму книг государственной регистрации актовгражданского состояния (актовых книг) является количество записей актовгражданского состояния, составленных органами записи актов гражданскогосостояния на территории соответствующего муниципального района (городскогоокруга), подлежащих конвертации (преобразованию) в форму электронногодокумента.
Объем субвенции на осуществление государственных полномочий нарегистрацию актов гражданского состояния в части перевода в электронную формукниг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг) насоответствующий финансовый год, подлежащий распределению между бюджетамимуниципальных районов и городских округов (Сkр), определяется по формуле:
Сkр = Сk - Сkz - Сke, где
Сkz - объем средств,необходимый комитету юстиции Волгоградской области для осуществления расходовна оказание услуг по развитию государственной информационной системыВолгоградской области "Регистрация и учет актов гражданскогосостояния" и на приобретение материальных средств, подлежащих передаче впользование органам местного самоуправления, необходимых для осуществленияперевода в электронную форму книг государственной регистрации актовгражданского состояния (актовых книг), который рассчитывается исходя из перечняматериальных средств, подлежащих передаче в пользование органам местногосамоуправления и необходимых для осуществления перевода в электронную формукниг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг),определенного комитетом юстиции Волгоградской области, и исходя из нормативов,установленных нормативным правовым актом комитета юстиции Волгоградскойобласти;
Сke -объем средств, необходимый комитету юстиции Волгоградской области дляосуществления полномочий по переводу в электронную форму книг государственнойрегистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из вторыхэкземпляров записей актов гражданского состояния, в случае утери, порчи илиневозможности прочтения первого экземпляра записи акта гражданского состояния,составленных до 1 апреля 2015 года, рассчитываемый и используемый в порядке,определенном Администрацией Волгоградской области.
Объем субвенции бюджету муниципального района (городского округа) наосуществление государственных полномочий на регистрацию актов гражданскогосостояния в части перевода в электронную форму книг государственной регистрацииактов гражданского состояния (актовых книг) (Сi) определяется по формуле:
Ni - общее количество записей актов гражданскогосостояния, составленных органами записи актов гражданского состояния натерритории Волгоградской области, подлежащих конвертации (преобразованию) вформу электронного документа в текущем году муниципальными районами (городскимиокругами);
L - средний коэффициент сложности конвертации (преобразования) записейактов гражданского состояния в форму электронного документа на территорииВолгоградской области, определенный на соответствующий год в соответствии спорядком, установленным Министерством юстиции Российской Федерации посогласованию с Министерством финансов Российской Федерации;
NPBi - количество записей актовгражданского состояния, составленных органами записи актов гражданскогосостояния на территории муниципального района (городского округа), подлежащихконвертации (преобразованию) в форму электронного документа в соответствующемгоду, информация из которых ранее не переводилась вэлектронную форму;
LB - коэффициент сложности конвертации (преобразования)записей актов гражданского состояния в форму электронного документа, информацияиз которых ранее не переводилась в электронную форму, определенный насоответствующий год в соответствии с порядком, установленным Министерствомюстиции Российской Федерации по согласованию с Министерством финансовРоссийской Федерации;
NPEi - количество записей актовгражданского состояния, составленных органами записи актов гражданскогосостояния на территории муниципального района (городского округа), подлежащихконвертации (преобразованию) в форму электронного документа в соответствующемгоду, информация из которых ранее была переведенаполностью или частично в электронную форму;
LE - коэффициент сложности конвертации (преобразования)записей актов гражданского состояния в форму электронного документа, информацияиз которых ранее была переведена полностью или частично в электронную форму,определенный на соответствующий год в соответствии с порядком, установленнымМинистерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Министерствомфинансов Российской Федерации.
Общее количество записей актов гражданского состояния, составленныхорганами записи актов гражданского состояния на территории Волгоградскойобласти, подлежащих конвертации (преобразованию) в форму электронного документав текущем году муниципальными районами (городскими округами)(
), определяетсяпо формуле:
- количество записей актов гражданскогосостояния, составленных органами записи актов гражданского состояния натерритории Волгоградской области, подлежащих конвертации (преобразованию) вформу электронного документа в соответствующем году муниципальными районами(городскими округами), информация из которых ранее не переводилась в электроннуюформу;
- количество записей актов гражданскогосостояния, составленных органами записи актов гражданского состояния натерритории Волгоградской области, подлежащих конвертации (преобразованию) вформу электронного документа в соответствующем году муниципальными районами(городскими округами), информация из которых ранее была переведена полностьюили частично в электронную форму.
Общий объем субвенции бюджету городского округа на осуществлениегосударственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния (Соir) определяется поформуле:
Соir = Сir+ Сi.
Общийобъем субвенции бюджету муниципального района и городского округа,преобразованного путем объединения с сельскими поселениями, на осуществление государственныхполномочий на регистрацию актов гражданского состояния (Сoiмр) определяется по формуле:
Сoiмр = Сiмр + Сi.".
Статья 2
НастоящийЗакон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта5 статьи 1 настоящего Закона, который вступает в силу с 1 января 2018 года.
И.о. Губернатора
Волгоградской области Е.А.ХАРИЧКИН
25 декабря 2017 года
N 132-ОД