Постановление Губернатора Волгоградской области от 18.07.2017 № 438

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 18 июля 2017 г.

N 438

 

 

О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ ОТ 13 ОКТЯБРЯ 2004 Г. N 981 "О КРАСНОЙ

КНИГЕВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

 

Постановляю:

1. Внестив постановление Главы Администрации Волгоградской области от 13октября 2004 г. N 981 "О Красной книге Волгоградской области"следующие изменения:

1.1. Впостановлении:

1)преамбулу изложить в следующей редакции:

"Всоответствии с федеральными законами от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "Оживотном мире", от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды" постановляю:";

2) пункт2 после слова "ресурсов" дополнить словами ", лесногохозяйства".

1.2.Положение о порядке ведения Красной книги Волгоградской области, утвержденноеназванным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Волгоградской области                                               А.И.БОЧАРОВ

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Губернатора

Волгоградскойобласти

от 18 июля 2017 г.N 438

 

"Утверждено

постановлением

ГлавыАдминистрации

Волгоградскойобласти

от 13 октября 2004г. N 981

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯКРАСНОЙ КНИГИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

 

1.1. Вцелях обеспечения сохранения и восстановления редких и находящихся под угрозойисчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных, дикорастущих растенийи других организмов, обитающих (произрастающих) на территории (акватории)Волгоградской области, ведется Красная книга Волгоградской области.

Краснаякнига Волгоградской области содержит свод документированной информации осостоянии, распространении, категориях статуса редкости диких животных (далееименуются - объекты животного мира), дикорастущих растений и других организмов(далее именуются - объекты растительного мира), обитающих (произрастающих) натерритории (акватории) Волгоградской области.

1.2.Красная книга Волгоградской области ведется комитетом природных ресурсов,лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, уполномоченным в сфереохраны окружающей среды и природопользования (далее именуется - уполномоченныйорган).

1.3. Длявыработки предложений и рекомендаций, способствующих принятию решений, связанныхс ведением Красной книги Волгоградской области, при уполномоченном органесоздается комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения видамживотных, растений и других организмов (далее именуется - Комиссия).

Положениео Комиссии и ее персональный состав утверждаются уполномоченным органом.

 

2. Основные мероприятия по ведению Красной книги

Волгоградскойобласти

 

ВедениеКрасной книги Волгоградской области включает:

занесениев Красную книгу Волгоградской области (исключение из Красной книги Волгоградскойобласти) объектов животного мира и объектов растительного мира;

ведениегосударственного учета объектов животного мира, занесенных в Красную книгуВолгоградской области, и учета объектов растительного мира, занесенных вКрасную книгу Волгоградской области;

ведениегосударственного мониторинга объектов животного мира, занесенных в Краснуюкнигу Волгоградской области, и мониторинга объектов растительного мира,занесенных в Красную книгу Волгоградской области;

ведениегосударственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгуВолгоградской области, и кадастра объектов растительного мира, занесенных вКрасную книгу Волгоградской области;

разработкуи реализацию мер по охране и восстановлению объектов животного мира и объектоврастительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;

подготовкук изданию, издание и распространение Красной книги Волгоградской области.

 

3. Занесение в Красную книгу Волгоградской области

(исключение изКрасной книги Волгоградской области) объектов

животного мира иобъектов растительного мира

 

3.1. ВКрасную книгу Волгоградской области заносятся объекты животного мира и объектырастительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие вестественных условиях в пределах территории (акватории) Волгоградской области,нуждающиеся в мерах особой охраны, а именно:

объектыживотного мира и объекты растительного мира, находящиеся под угрозойисчезновения;

объектыживотного мира и объекты растительного мира, уязвимые в силу эндемичности,реликтовости, стенотопности, узкоареальные и редкие объекты животного мира иобъекты растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауныразличных природно-климатических зон и подзон Волгоградской области;

объектыживотного мира и объекты растительного мира, реальная или потенциальнаяхозяйственная ценность которых установлена и при существующих темпахэксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения, в результате чегоназрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;

объектыживотного мира и объекты растительного мира, которым не требуется срочных мерохраны, но необходим контроль за их состоянием в силу их уязвимости (обитающиена краю ареала, естественно редкие и другие);

объектыживотного мира и объекты растительного мира, занесенные в Красную книгуРоссийской Федерации.

3.2.Объекты животного мира и объекты растительного мира, подлежащие занесению вКрасную книгу Волгоградской области, включаются в следующие перечни:

переченьвидов (подвидов, популяций) животных, занесенных в Красную книгу Волгоградскойобласти;

переченьвидов растений и других организмов, занесенных в Красную книгу Волгоградскойобласти.

3.3.Приложениями к Красной книге Волгоградской области являются:

переченьвидов животных, исчезнувших на территории, в настоящее время являющейсятерриторией Волгоградской области, в который включаются виды (подвиды,популяции) редких и узкоареальных животных, обитавшие на территории(акватории), в настоящее время являющейся территорией (акваторией) Волгоградскойобласти, нахождение которых в природе не подтверждено (для беспозвоночныхживотных - более 100 лет, для позвоночных - более 50 лет);

переченьвидов растений и других организмов, исчезнувших на территории Волгоградскойобласти, в который включаются виды редких и узкоареальных растений и другихорганизмов, ранее известные на территории (акватории) Волгоградской области ине встреченные в последние 50 лет;

переченьвидов (подвидов, популяций) животных, являющихся объектами мониторинга натерритории Волгоградской области, в который включаются виды (подвиды,популяции), требующие контроля за их состоянием в природной среде. Данные осостоянии, численности и ареалах, а также условиях существования видов(подвидов, популяций) животных свидетельствуют, что в настоящее время нетребуется принятие специальных мер по их охране и воспроизводству, однако из-зауязвимости, связанной с ограниченностью их ареала или особенностями биологии,такие меры могут потребоваться;

переченьвидов растений и других организмов, являющихся объектами мониторинга натерритории Волгоградской области, в который включаются виды, нуждающиеся вособом внимании к их состоянию в природной среде. Данные о состоянии,численности и ареалах, а также условиях существования видов растений и другихорганизмов свидетельствуют, что в настоящее время не требуется принятиеспециальных мер по их охране и воспроизводству, однако из-за уязвимости,связанной с ограниченностью их ареала или особенностями биологии, такие мерымогут потребоваться.

3.4. Принципамиотбора объектов животного мира и объектов растительного мира для занесения вКрасную книгу Волгоградской области являются:

четкаявыраженность внешних признаков, позволяющая идентифицировать видовую(подвидовую) принадлежность объекта животного мира и объекта растительногомира;

безусловнаянеобходимость и обоснованность специальных мер охраны объекта животного мираили объекта растительного мира, подтверждаемая объективными данными о состоянииего популяций на территории Волгоградской области.

В Краснуюкнигу Волгоградской области не заносятся чужеродные виды, акклиматизировавшиесяспонтанно или вследствие преднамеренных действий человека в пределах территорииВолгоградской области.

3.5.Основанием для занесения объекта животного мира или объекта растительного мирав Красную книгу Волгоградской области и (или) изменения категории статусаредкости объекта животного мира или объекта растительного мира являются данныеоб опасном сокращении численности и (или) ареала, увеличении фрагментацииареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта илидругие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер поего сохранению и восстановлению.

3.6.Основанием для исключения из Красной книги Волгоградской области объекта животногомира или объекта растительного мира являются данные о восстановлении егочисленности и (или) ареала, о положительных изменениях условий егосуществования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимостипринятия специальных мер по его сохранению и восстановлению, а также в случаеего безвозвратной потери (вымирания).

3.7.Предложения о занесении объекта животного мира или объекта растительного мира вКрасную книгу Волгоградской области (исключении из Красной книги Волгоградскойобласти) и (или) об изменении категории статуса редкости объекта животного мираили объекта растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградскойобласти, а также о занесении объекта животного мира или объекта растительногомира в соответствующий перечень (исключении из соответствующего перечня),являющийся приложением к Красной книге Волгоградской области (далее именуются -предложения), направляются юридическими или физическими лицами в уполномоченныйорган.

Уполномоченныйорган в течение 10 рабочих дней со дня поступления предложений передает их вКомиссию.

3.8.Комиссия рассматривает поступившие предложения в порядке и сроки, установленныеПоложением о Комиссии, и по результатам их рассмотрения представляет своирекомендации в уполномоченный орган.

3.9. Наосновании рекомендаций Комиссии уполномоченный орган не позднее 30 дней со дняих поступления принимает решение о занесении объекта животного мира или объектарастительного мира в Красную книгу Волгоградской области (исключении из Краснойкниги Волгоградской области), об изменении категории статуса редкости того илииного объекта животного мира или объекта растительного мира, а также озанесении объекта животного мира или объекта растительного мира всоответствующий перечень (исключении из соответствующего перечня), являющийсяприложением к Красной книге Волгоградской области, и оформляет его в формеприказа уполномоченного органа.

3.10.Объекты животного мира и объекты растительного мира, включенные в Красную книгуВолгоградской области, относят к различным категориям статуса редкости.

3.10.1.Объекты животного мира, включенные в Красную книгу Волгоградской области,относятся к одной из следующих категорий статуса редкости:

0 -Вероятно исчезнувшие. Виды (подвиды, популяции), обитавшие на территории(акватории) Волгоградской области, нахождение которых в природе не подтверждено(для беспозвоночных животных - в последние 100 лет, для позвоночных - впоследние 50 лет);

1 -Находящиеся под угрозой исчезновения. Виды (подвиды, популяции), численность и(или) распространение которых уменьшились до критического уровня таким образом,что в ближайшее время они могут исчезнуть;

2 -Сокращающиеся в численности и (или) распространении. Виды (подвиды, популяции)с неуклонно сокращающимися численностью и (или) распространением, которые придальнейшем воздействии лимитирующих факторов могут перейти в категорию"находящиеся под угрозой исчезновения" или "вероятноисчезнувшие";

3 -Редкие. Виды (подвиды, популяции), с естественной низкой численностью илираспространенные на ограниченной территории (акватории), или спорадичнораспространенные на значительных территориях (акваториях), но имеющие малуючисленность;

4 -Неопределенные по статусу. Виды (подвиды, популяции), которые, вероятно,относятся к одной из предыдущих категорий, но достаточных сведений об ихсостоянии в природе в настоящее время нет, либо они не в полной мересоответствуют критериям иных категорий;

5 -Восстанавливаемые и восстанавливающиеся. Виды (подвиды, популяции), численностьи распространение которых под воздействием естественных причин или в результатепринятых мер начали восстанавливаться и приближаются к состоянию, когда всрочных мерах охраны и воспроизводства, в том числе искусственного, нуждатьсяне будут.

3.10.2.Объекты растительного мира, включенные в Красную книгу Волгоградской области,относят к одной из следующих категорий статуса редкости:

0 -Вероятно исчезнувшие. Виды, ранее известные на территории (акватории)Волгоградской области, сведения о единичных встречах особей которых в природеимеют 25 - 50-летнюю давность;

1 -Находящиеся под угрозой исчезновения:

а) виды,численность особей которых уменьшилась до такого уровня или число ихместонахождений настолько сократилось, что в ближайшее время они могутисчезнуть;

б) виды,практически исчезнувшие, но отдельные встречи особей которых в природе известныв последние 25 лет;

в) виды,в силу крайне низкой численности и (или) узости ареала или крайне ограниченногочисла местонахождений находящиеся в состоянии высокого риска утраты;

2 -Сокращающиеся в численности и (или) распространении. Виды с неуклонносокращающимися численностью и (или) распространением, которые при дальнейшемвоздействии факторов, снижающих численность, могут в короткие сроки попасть вкатегорию находящихся под угрозой исчезновения:

а) виды,численность которых сокращается в результате изменения условий существованияили разрушения местообитаний;

б) виды,численность которых сокращается в результате чрезмерного использования ихчеловеком и может быть стабилизирована специальными мерами охраны;

3 -Редкие. Виды с естественной низкой численностью, встречающиеся на ограниченнойтерритории (акватории) или спорадически распространенные на значительныхтерриториях (акваториях), для выживания которых необходимо принятие специальныхмер охраны:

а)узкоареальные эндемики;

б)имеющий значительный ареал, в пределах которого встречаются спорадически и снебольшой численностью популяций;

в)имеющие узкую экологическую приуроченность, связанные со специфическимиусловиями произрастания;

г)имеющие значительный общий ареал, но находящиеся в пределах Волгоградскойобласти на границе распространения;

д)имеющие ограниченный ареал, часть которого находится на территорииВолгоградской области;

4 -Неопределенные по статусу. Виды, которые, вероятно, относятся к одной изпредыдущих категорий, однако достаточных сведений об их состоянии в природе внастоящее время нет либо они не в полной мере соответствуют критериям другихкатегорий, но нуждаются в специальных мерах охраны;

5 - Восстанавливаемыеи восстанавливающиеся:

а) виды,численность и область распространения которых под воздействием естественныхпричин или в результате принятых мер охраны начали восстанавливаться иприближаться к состоянию, когда не будут нуждаться в специальных мерах посохранению и восстановлению;

б) виды,занесенные в Красную книгу Российской Федерации, которым на территорииВолгоградской области исчезновение не угрожает.

 

4. Ведение государственного учета, государственного

мониторинга игосударственного кадастра объектов животного

мира, занесенныхв Красную книгу Волгоградской области,

и ведение учета,мониторинга и кадастра объектов

растительногомира, занесенных в Красную книгу

Волгоградскойобласти

 

4.1.Ведение государственного учета, государственного мониторинга и государственногокадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградскойобласти, и ведение учета, мониторинга и кадастра объектов растительного мира,занесенных в Красную книгу Волгоградской области, осуществляется уполномоченныморганом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2.Уполномоченный орган при ведении государственного учета, государственногомониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, занесенных вКрасную книгу Волгоградской области, и ведении учета, мониторинга и кадастраобъектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области,взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами исполнительной власти Волгоградскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образованийВолгоградской области, организациями, общественными объединениями и гражданами,деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением ииспользованием объектов животного мира и объектов растительного мира.

 

5. Разработка и реализация мер по охране и восстановлению

объектовживотного мира и объектов растительного мира,

занесенных вКрасную книгу Волгоградской области

 

Уполномоченныйорган в соответствии с законодательством Российской Федерации и привзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами исполнительной власти Волгоградскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образованийВолгоградской области, организациями, общественными объединениями и гражданами,деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением ииспользованием объектов животного мира и объектов растительного мира,разрабатывает и реализует региональные программы по охране, восстановлению,воспроизводству объектов животного мира и объектов растительного мира,занесенных в Красную книгу Волгоградской области, с учетом категорий статусаредкости.

 

6. Подготовка к изданию, издание и распространение

Красной книгиВолгоградской области

 

6.1.Уполномоченный орган осуществляет подготовку к изданию и организует изданиеКрасной книги Волгоградской области, а также распространение Красной книгиВолгоградской области.

6.2.Подготовка к изданию Красной книги Волгоградской области включает:

1)подготовку следующих перечней:

перечнявидов (подвидов, популяций) животных, занесенных в Красную книгу Волгоградскойобласти;

перечнявидов растений и других организмов, занесенных в Красную книгу Волгоградскойобласти;

перечнявидов животных, исчезнувших на территории, в настоящее время являющейсятерриторией Волгоградской области;

перечнявидов растений и других организмов, исчезнувших на территории Волгоградскойобласти;

перечнявидов (подвидов, популяций) животных, являющихся объектами мониторинга натерритории Волгоградской области;

перечнявидов растений и других организмов, являющихся объектами мониторинга натерритории Волгоградской области;

2)подготовку рукописи Красной книги Волгоградской области и электронного макета,включая необходимый иллюстративный и картографический материал, с учетомпредложений Комиссии.

6.3.Издание Красной книги Волгоградской области осуществляется не реже одного разав 10 лет на электронном и бумажном носителях.

6.4.Красная книга Волгоградской области распространяется в печатном виде, а также вэлектронном виде размещается на официальном сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Частьтиража издания Красной книги Волгоградской области направляется в органызаконодательной и исполнительной власти Волгоградской области, территориальныеорганы федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающейсреды и природопользования, в Министерство природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации, в органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Волгоградской области, в областные государственныебиблиотеки, а также научные учреждения, высшие учебные заведения,государственные и общественные природоохранные организации, связанные похарактеру своей деятельности с изучением объектов животного мира и объектоврастительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области.

6.5. Вслучае внесения изменений в перечни, указанные в пункте 6.2 настоящегоПоложения, в периоды между изданиями Красной книги Волгоградской областиуполномоченный орган в течение 30 дней со дня внесения таких измененийобеспечивает подготовку и официальное опубликование указанных перечней вактуальной редакции путем их размещения на официальном сайте уполномоченного органав информационно-телекоммуникационной сети Интернет."

 

Вице-губернатор -руководитель

аппаратаГубернатора

Волгоградскойобласти

Е.А.ХАРИЧКИН