Постановление Администрации Волгоградской области от 02.09.2015 № 510-п
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕАБИЛИТАЦИИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ МЕДИЦИНСКОЙ) И РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ НАРКОЗАВИСИМЫХ ЛИЦ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 2 сентября2015 г.
N 510-п
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕАБИЛИТАЦИИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕММЕДИЦИНСКОЙ)
И РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ НАРКОЗАВИСИМЫХ ЛИЦ
(В редакции ПостановленийАдминистрации Волгоградской области
В соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 09 июня 2010 г. N 690 "Об утверждении Стратегиигосударственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020года", государственной программой Волгоградской области "Развитие здравоохранения в Волгоградской области",утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 25 ноября2013 г. № 666-п, в целях закрепления положительных результатов леченияграждан, больных наркоманией, и возвращения их в общество АдминистрацияВолгоградской области постановляет:
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от25.05.2018 № 221-п)
1. Утвердитьприлагаемые:
Порядок организации мероприятий пореабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц;
Порядок определения объема и предоставлениясубсидии некоммерческим организациям для возмещения затрат на проведениемероприятий по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализациинаркозависимых лиц.
2. Настоящее постановление вступает в силу содня его официального опубликования.
И.о. Губернатора
Волгоградскойобласти А.А.ФЕДЮНИН
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 02 сентября 2015 г. № 510-п
ПОРЯДОК
организации мероприятий пореабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от25.05.2018 № 221-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяетправила организации мероприятий по реабилитации (за исключением медицинской) иресоциализации наркозависимых лиц без взимания платы [далее именуются –мероприятия по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации].
1.2. Для целей настоящего Порядкаиспользуются следующие понятия:
наркозависимые лица – лица старше18 лет, проживающие на территории Волгоградской области, потребляющиенаркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях ипрошедшие лечение от наркомании либо имеющие судебный акт об обязании пройтиреабилитацию (за исключением медицинской) и ресоциализацию в связи спотреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначенияврача;
реабилитация (за исключениеммедицинской) и ресоциализация – социально-средовая реабилитация,социально-педагогическая реабилитация и воспитание, социально-психологическаяреабилитация, социокультурная реабилитация, физическая реабилитация,ресоциализация и социальная реадаптация, профессионально-трудовая реабилитация,создание реабилитационной среды и условий проживания в социальноориентированных некоммерческих организациях, осуществляющих деятельность,направленную на реабилитацию (за исключением медицинской) и ресоциализациюнаркозависимых лиц.
1.3. Организация мероприятий пореабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации осуществляетсякомитетом социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется –Комитет).
1.4. Проведение мероприятий пореабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации осуществляетсясоциально ориентированными некоммерческими организациями (далее именуются –некоммерческие организации), включенными в реестр некоммерческих организацийВолгоградской области, прошедших квалификационный отбор и осуществляющихдеятельность, направленную на реабилитацию (за исключением медицинской) иресоциализацию наркозависимых лиц (далее именуется – реестр), путемпредоставления услуг по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализациинаркозависимым лицам (далее именуются – услуги по реабилитации) в соответствиис порядком предоставления услуг по реабилитации (за исключением медицинской) иресоциализации наркозависимым лицам в социально ориентированных некоммерческихорганизациях, включенных в реестр некоммерческих организаций Волгоградскойобласти, прошедших квалификационный отбор и осуществляющих деятельность,направленную на реабилитацию (за исключением медицинской) и ресоциализациюнаркозависимых лиц, утвержденным Комитетом (далее именуется – Порядокпредоставления услуг).
1.5. Предоставление услуг пореабилитации осуществляется на основании направления на предоставлениенаркозависимым лицам услуг по реабилитации (за исключением медицинской) иресоциализации (далее именуется – направление), выданного наркозависимому лицув установленном порядке и удостоверяющего право указанного лица на получениеуслуг по реабилитации.
2. Порядок проведенияквалификационного отбора некоммерческих организаций
2.1. Квалификационный отборнекоммерческих организаций (далее именуется – квалификационный отбор)проводится ежегодно межведомственной комиссией по организации мероприятий пореабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц(далее именуется – комиссия).
Комитет образует комиссию иутверждает положение о ней.
Информация о проведенииквалификационного отбора размещается Комитетом на официальном сайте Комитета всоставе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется – официальныйсайт). (В редакции Постановления Администрации Волгоградской областиот06.05.2019 г. № 212-п)
2.2. Квалификационный отборосуществляется в два этапа:
первый этап – определениесоответствия некоммерческой организации требованиям к участникамквалификационного отбора и принятие решения о допуске (об отказе в допуске)некоммерческой организации к участию во втором этапе квалификационного отбора;
второй этап – проведение на основебалльной системы оценки деятельности некоммерческих организаций в целяхвключения их в реестр. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от06.05.2019 г. № 212-п)
2.3. Соответствие некоммерческойорганизации требованиям к участникам квалификационного отбора определяется последующим критериям:
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от06.05.2019 г. № 212-п)
1) государственная регистрация и(или) постановка на налоговый учет некоммерческой организации в качествеюридического лица;
2) осуществление некоммерческойорганизацией в соответствии с учредительными документами видов деятельности,предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ 3Онекоммерческих организациях3;
3) предоставление некоммерческойорганизацией наркозависимым лицам на территории Волгоградской области услуг пореабилитации с обеспечением проживания в соответствии с кодом 87.90"Деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая"Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029 – 2014(КДЕС РЕД 2), утвержденного приказом Федерального агентства по техническомурегулированию и метрологии от 31 января 2014 г. № 14-ст "О принятии ивведении в действие Общероссийского классификатора видов экономическойдеятельности (ОКВЭД 2) ОК 029 – 2014 (КДЕС РЕД 2) и Общероссийского классификаторапродукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС2008)";
4) предоставление некоммерческойорганизацией наркозависимым лицам на территории Волгоградской области услуг пореабилитации в соответствии с Порядком предоставления услуг;
5) наличие у некоммерческойорганизации собственных, арендованных или переданных ей в безвозмездноепользование зданий, строений, помещений, в которых осуществляется деятельностьпо реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц(далее именуется – помещения);
6) соответствие помещений,созданных в них условий размещения граждан, водоснабжения, банно-прачечногообслуживания, обеспечения питанием санитарно-гигиеническим нормам, правилам итребованиям пожарной безопасности;
7) наличие у некоммерческойорганизации программы реабилитации (за исключением медицинской) иресоциализации наркозависимых лиц, которая должна содержать в том числе:
описание услуг в соответствии сПорядком предоставления услуг;
условия, сроки предоставления услугпо реабилитации;
8) наличие у некоммерческойорганизации опыта осуществления деятельности по реабилитации (за исключениеммедицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц не менее одного года до дняподачи заявки об участии в квалификационном отборе;
9) обязательство некоммерческойорганизации по ведению статистического учета наркозависимых лиц, проходящихреабилитацию (за исключением медицинской) и ресоциализацию, в последующие 3года по форме, утвержденной Комитетом;
10) наличие в штате некоммерческойорганизации работников, имеющих высшее образование по специальностям,направлениям подготовки "Психология", "Конфликтология","Клиническая психология", "Педагогика и психология девиантногоповедения", "Социология", "Социальная работа"; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от06.05.2019 г. № 212-п)
11) допущение некоммерческойорганизации к участию в мероприятиях по реабилитации (за исключением медицинской)и ресоциализации официально зарегистрированных в Российской Федерациирелигиозных организаций (при необходимости);
12) наличие у некоммерческойорганизации договора с медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощьпо профилю "наркология";
13) наличие у некоммерческойорганизации прейскуранта на услуги по реабилитации, утвержденного руководителемнекоммерческой организации;
14) отсутствие у некоммерческойорганизации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от06.05.2019 г. № 212-п)
15) отсутствие у некоммерческойорганизации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
16) неполучение некоммерческойорганизацией средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами на проведение мероприятий по реабилитации (за исключениеммедицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц;
17) некоммерческая организация недолжна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
18) некоммерческая организация недолжна являться:
иностранным юридическим лицом, атакже российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которогодоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
государственной корпорацией,государственной кампанией, общественным объединением, являющимся политическойпартией;
государственным учреждением всехтипов, муниципальным учреждением всех типов, некоммерческой организацией, всостав учредителей которой входит политическая партия.
2.4. Некоммерческие организации,желающие принять участие в квалификационном отборе, в течение 15 календарныхдней после дня размещения информации о начале квалификационного отбора подают
в Комитет заявку об участии вквалификационном отборе (далее именуется – заявка) в двух экземплярах по форме,утвержденной Комитетом. К заявке прилагаются следующие документы:
1) копия устава (учредительныхдокументов) некоммерческой организации;
2) документы, подтверждающиеналичие у некоммерческой организации помещений, в случае если право напомещения не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости(копии договоров аренды, безвозмездного пользования или иные документы, подтверждающиеправо некоммерческой организации на объект недвижимого имущества);
3) письменное подтверждениенекоммерческой организации соответствия помещений, созданных в них условийразмещения граждан, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания, обеспеченияпитанием санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям пожарнойбезопасности;
4) программа реабилитации (заисключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц;
5) документы, подтверждающиеналичие у некоммерческой организации опыта осуществления деятельности пореабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лицне менее одного года до дня подачи заявки (грамоты, дипломы, статьи из средствмассовой информации и иные документы);
6) письменное обязательство некоммерческойорганизации по ведению статистического учета наркозависимых лиц, проходящихреабилитацию (за исключением медицинской) и ресоциализацию, в последующие 3года по форме, утвержденной Комитетом;
7) документы, подтверждающиеналичие в штате некоммерческой организации работников, имеющих высшееобразование по специальностям, направлениям подготовки "Психология","Конфликтология", "Клиническая психология", "Педагогикаи психология девиантного поведения", "Социология","Социальная работа" (копии трудовых договоров с работниками, ихтрудовых книжек, документов об образовании, подтверждающих освоение работникамисоответствующих специальности, направления подготовки); (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от06.05.2019 г. № 212-п)
8) письменное подтверждениенекоммерческой организации о конфессиональной принадлежности (при наличии) илисотрудничестве с религиозными и общественными организациями (при наличии);
9) копия договора с медицинскойорганизацией, оказывающей медицинскую помощь по профилю "наркология";
10) прейскурант на услуги пореабилитации, утвержденный руководителем некоммерческой организации;
11) справка, подписаннаяруководителем некоммерческой организации, о том, что некоммерческая организацияне является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
12) справка, подписаннаяруководителем некоммерческой организации, о том, что некоммерческая организацияне является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами на проведение мероприятий по реабилитации (заисключением медицинской) и ресоциализации;
13) копии документа,подтверждающего полномочия лица, представляющего документы, действовать от именинекоммерческой организации;
14) согласия сотрудниковнекоммерческой организации на обработку персональных данных.
2.5. Некоммерческая организациявправе подавать заявку и документы через представителя по доверенности. Вслучае подачи заявки и документов через представителя по доверенностидоверенность прилагается.
2.6. Документы, прилагаемые кзаявке, представляются на бумажном носителе и должны быть подписаныруководителем некоммерческой организации или уполномоченным лицом.
Исправления в тексте документов недопускаются, за исключением исправлений, заверенных подписью руководителянекоммерческой организации или уполномоченного лица.
2.7. Некоммерческая организация,представившая документы на участие в квалификационном отборе, вправе отозватьих в любое время до окончания срока проведения квалификационного отбора.
Отзыв документов на участие вквалификационном отборе оформляется письмом некоммерческой организации,подписанным руководителем или представителем по доверенности с приложениемдоверенности.
2.8. Заявки на участие вквалификационном отборе регистрируются в день приема в порядке очередности ихпоступления в Комитет с указанием даты и времени получения в журналерегистрации, один экземпляр заявки с отметкой о регистрации возвращаетсянекоммерческой организации.
2.9. Комитет в течение трехрабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.4 настоящегоПорядка, запрашивает в отношении некоммерческой организации в порядкемежведомственного информационного взаимодействия следующие документы:
выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц;
справку налогового органа оботсутствии (о наличии) у некоммерческой организации налоговой задолженности; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от06.05.2019 г. № 212-п)
выписку из Единогогосударственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.
Некоммерческая организация вправепредставить указанные в настоящем пункте документы самостоятельно. В случаепредставления некоммерческой организацией указанных в настоящем пунктедокументов запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия неосуществляется.
Представленные некоммерческойорганизацией документы должны быть выданы не ранее чем за 30 календарных днейдо дня представления заявки. В случае представления указанных в настоящемпункте документов, выданных ранее установленного срока, Комитет запрашивает ихв порядке межведомственного информационного взаимодействия в сроки,установленные настоящим пунктом.
2.10. Поданные заявки и документы,указанные в пунктах 2.4 и 2.5 (далее именуются – документы), в течение одногорабочего дня со дня окончания срока приема заявок передаются Комитетом вкомиссию. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от06.05.2019 г. № 212-п)
2.11. Комиссия в течение 10рабочих дней после дня передачи документов рассматривает их и принимает решениео соответствии (несоответствии) некоммерческой организации требованиям первогоэтапа квалификационного отбора и допуске (отказе в допуске) некоммерческойорганизации к участию во втором этапе квалификационного отбора.
В ходе рассмотрения документов, втом числе при принятии решения о допуске (отказе в допуске) некоммерческойорганизации к участию во втором этапе квалификационного отбора, комиссией могутбыть запрошены у некоммерческой организации разъяснения по документам.
2.12. Решение об отказе в допускенекоммерческой организации к участию во втором этапе квалификационного отборапринимается в случаях:
несоответствия некоммерческойорганизации требованиям к участникам квалификационного отбора, установленнымпунктом 2.3 настоящего Порядка;
непредставления некоммерческой организациейв Комитет документов;
несоответствия документовтребованиям, установленным настоящим Порядком, наличия в документахнедостоверных сведений;
нарушения сроков подачи документовв Комитет.
2.13. Решение комиссии оформляетсяв виде протокола, который в течение одного рабочего дня со дня принятиясоответствующего решения направляется в Комитет.
Комитет в день получения откомиссии протокола размещает его на официальном сайте.
2.14. Комиссия в течение семирабочих дней со дня принятия решения о допуске некоммерческой организации кучастию во втором этапе квалификационного отбора осуществляет выездноеобследование фактического места предоставления некоммерческой организациейуслуг по реабилитации с целью осуществления оценки деятельности некоммерческойорганизации по следующим критериям:
1) создание в некоммерческойорганизации условий для применения терапии занятости, направленной наорганизацию осмысленного досуга (занятий спортом, искусством):
наличие тренажерных комнат (залов)– 2 балла;
наличие плоскостных спортивныхсооружений (спортивных площадок) – 2 балла;
наличие помещений и оборудованиядля занятий музыкой, изобразительным искусством и (или) другими видамиискусства – 2 балла;
2) создание в некоммерческойорганизации условий для применения трудовой терапии наркозависимых лиц:
наличие производственныхмастерских, подсобных хозяйств – 2 балла;
наличие помещений для занятийтворческим трудом (цветоводством, плетением, изготовлением предметов потехнологиям традиционных художественных промыслов и другими подобными видамидеятельности) – 2 балла;
наличие договоров о привлечениинаркозависимых лиц к работе в сельском хозяйстве, строительных бригадах или поорганизации других видов трудовой терапии – 2 балла;
3) создание в некоммерческойорганизации условий для соблюдения наркозависимыми лицами личной гигиены всоответствии с Порядком предоставления услуг:
условия созданы в полном объеме –5 баллов;
созданные условия требуютдоработки – 3 балла;
условия не соответствуют Порядкупредоставления услуг – 0 баллов.
(Пункты 2.11 – 2.14 в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от06.05.2019 г. № 212-п)
2.15. Комиссия:
суммирует по каждой некоммерческойорганизации баллы, полученные при оценке критериев, указанных в пункте 2.14настоящего Порядка;
заполняет оценочные листы накаждую некоммерческую организацию по форме, утвержденной Комитетом;
не позднее одного рабочего дняпосле завершения оценки деятельности некоммерческой организации принимаетрешение о признании квалификационного отбора состоявшимся, содержащеерекомендации по включению (по отказу во включении) некоммерческой организации вреестр, или о признании квалификационного отбора несостоявшимся.
2.16. Рекомендуются к включению вреестр некоммерческие организации, итоговый балл которых составляет не менее 9баллов. Некоммерческие организации, итоговый балл которых составляет менее 9баллов, не рекомендуются к включению в реестр.
2.17. Решение о признанииквалификационного отбора несостоявшимся принимается в следующих случаях:
для участия в квалификационномотборе не представлено ни одной заявки;
все заявки отозванынекоммерческими организациями;
все некоммерческие организации –участники квалификационного отбора не допущены к участию во втором этапеквалификационного отбора;
все некоммерческие организации –участники квалификационного отбора по результатам оценки деятельности имеютитоговый балл меньше 9 баллов.
2.18. Решение комиссии о признанииквалификационного отбора состоявшимся, содержащее рекомендации по включению (поотказу во включении) некоммерческой организации в реестр, или о признанииквалификационного отбора несостоявшимся оформляется протоколом и в течениеодного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения направляется вКомитет. Комитет в день получения от комиссии протокола размещает его наофициальном сайте.
2.19. Комитет в случае принятиякомиссией решения о признании квалификационного отбора состоявшимся, содержащеерекомендации по включению (по отказу во включении) некоммерческой организации вреестр:
а) на основании протокола непозднее трех рабочих дней со дня его получения издает приказ об утвержденииреестра;
б) в течение трех рабочих дней содня издания приказа об утверждении реестра:
уведомляет некоммерческиеорганизации, прошедшие квалификационный отбор, о включении их в реестр путемразмещения информации на официальном сайте;
направляет некоммерческиморганизациям, которым отказано во включении в реестр, письменное уведомление оботказе с указанием причин такого отказа. Уведомление направляется на адресэлектронной почты некоммерческой организации, указанный в заявке, или вручаетсяпод подпись лично руководителю некоммерческой организации либо представителю подоверенности, или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
(Пункты 2.15-2.19 введены - Постановление Администрации Волгоградской области от06.05.2019 г. № 212-п)
3. Правила выдачи направления
3.1. Направление выдаетсянаркозависимому лицу однократно сроком не более чем на 180 дней.
3.2. Выдача направленияосуществляется государственными казенными учреждениями центрами социальнойзащиты населения (далее именуются – Центры), определенными Комитетом.
3.3. Форма направления, порядокего оформления, учета и хранения утверждаются Комитетом.
3.4. Количество выдаваемыхЦентрами направлений определяется на основании доведенных на эти цели Комитетулимитов бюджетных обязательств.
3.5. Наркозависимое лицо в целяхполучения направления представляет лично либо через представителя в Центрзаявление о выдаче направления (далее именуется – заявление) по форме,утверждаемой Комитетом.
3.6. К заявлению прилагаются:
копия документа, удостоверяющеголичность;
документ, подтверждающийполномочия представителя наркозависимого лица (в случае обращенияпредставителя);
заключение врача –психиатра-нарколога о том, что гражданин прошел лечение от наркомании инуждается в проведении в отношении него мероприятий по реабилитации (заисключением медицинской) и ресоциализации либо судебный акт об обязании пройтиреабилитацию (за исключением медицинской) и ресоциализацию в связи спотреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначенияврача;
согласие на обработку персональныхданных, представляемое в случаях и по форме, которые установлены Федеральнымзаконом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных".
3.7. Наркозависимое лицо (егопредставитель), обратившееся с заявлением, несет ответственность задостоверность представленных им сведений и документов в соответствии сдействующим законодательством.
3.8. Центр не позднее трех рабочихдней со дня подачи заявления оформляет направление либо уведомление об отказе ввыдаче направления с указанием причин отказа.
3.9. Направление с информацией онекоммерческих организациях, включенных в реестр, либо уведомление об отказе ввыдаче направления выдается наркозависимому лицу (его представителю) приобращении с учетом срока их подготовки, указанного в пункте 3.8 настоящегоПорядка.
3.10. В выдаче направленияотказывается по следующим основаниям:
обращение лица, не являющегосянаркозависимым лицом в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка;
непредставление документов,указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка;
представление недостоверныхсведений (документов);
отсутствие лимитов бюджетныхобязательств, доведенных на эти цели Центру в текущем финансовом году, с учетомпринятых и неисполненных обязательств по возмещению некоммерческим организациямзатрат, понесенных при предоставлении услуг по реабилитации в отчетномфинансовом году и годах, предшествующих отчетному финансовому году, всоответствии со сводной бюджетной росписью.
3.11. Учет наркозависимых лиц,обратившихся с заявлением и получивших направление, ведется Центрами по форме,установленной Комитетом.
3.12. Наркозависимое лицо вправеобратиться в некоммерческую организацию за получением услуг по реабилитации непозднее одного месяца с даты выдачи направления.
3.13. Наркозависимое лицо,получившее направление, обращается в любую некоммерческую организацию,включенную в реестр.
3.14. Некоммерческая организация,включенная в реестр, в которую обратилось наркозависимое лицо, получившеенаправление, заключает в соответствии с настоящим Порядком с наркозависимымлицом (его представителем) договор о предоставлении услуг по реабилитации (заисключением медицинской) и ресоциализации без взимания платы и уведомляет Центро заключении договора и сроках реабилитации (за исключением медицинской) иресоциализации не позднее трех рабочих дней со дня подписания указанногодоговора.
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 02 сентября 2015 г. № 510-п
ПОРЯДОК
определения объема ипредоставления субсидии некоммерческим организациям для возмещения затрат напроведение мероприятий по реабилитации (за исключением медицинской) иресоциализации наркозависимых лиц
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от25.05.2018 № 221-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядокрегламентирует процедуру предоставления из областного бюджета субсидиинекоммерческим организациям для возмещения затрат на проведение мероприятий пореабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц(далее именуется – субсидия).
1.2. Для целей настоящего Порядкаиспользуются следующие понятия:
наркозависимые лица – лица старше18 лет, проживающие на территории Волгоградской области, потребляющиенаркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях ипрошедшие лечение от наркомании либо имеющие судебный акт об обязании пройтиреабилитацию (за исключением медицинской) и ресоциализацию в связи с потреблениемнаркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;
реабилитация (за исключениеммедицинской) и ресоциализация – социально-средовая реабилитация,социально-педагогическая реабилитация и воспитание, социально-психологическаяреабилитация, социокультурная реабилитация, физическая реабилитация,ресоциализация и социальная реадаптация, профессионально-трудовая реабилитация,создание реабилитационной среды и условий проживания в социальноориентированных некоммерческих организациях, осуществляющих деятельность,направленную на реабилитацию (за исключением медицинской) и ресоциализациюнаркозависимых лиц.
1.3. Право на получение субсидииимеют социально ориентированные некоммерческие организации (далее именуются –некоммерческие организации), включенные в реестр некоммерческих организацийВолгоградской области, прошедших квалификационный отбор и осуществляющихдеятельность, направленную на реабилитацию (за исключением медицинской) иресоциализацию наркозависимых лиц (далее именуется – реестр), которые понеслизатраты при предоставлении услуг по реабилитации (за исключением медицинской) иресоциализации (далее именуются – услуги по реабилитации), наркозависимымлицам, получившим направление на предоставление услуг по реабилитации, выданноенаркозависимому лицу в установленном порядке и удостоверяющее право указанноголица на получение услуг (далее именуется – направление).
К услугам по реабилитации в целяхнастоящего Порядка относятся:
услуги по созданиюреабилитационной среды и условий проживания в помещениях некоммерческихорганизаций, направленные на поддержание жизнедеятельности наркозависимых лиц вбыту, обучение их навыкам ухода за жилищем и предметами личной гигиены иповседневного домашнего обихода;
услуги по социально-средовойреабилитации, направленные на обучение (при необходимости) наркозависимых лицнавыкам правильной ориентации и перемещения в окружающей среде, безопасногопользования средствами транспорта, умению самостоятельно посещать общественныеместа, владеть другими навыками самостоятельного жизнеобеспечения, на оказаниенаркозависимым лицам содействия в юридической помощи по различным вопросам жизнедеятельности,оказание практической и консультативной помощи в оформлении различныхдокументов;
услуги по социально-педагогическойреабилитации и воспитанию, направленные на оказание наркозависимым лицам помощив правильном понимании и решении стоящих перед ними социально-педагогическихпроблем (родительско-детские, супружеские, семейные отношения, предупреждение ипреодоление педагогических и воспитательных ошибок в межличностных отношениях),формирование системы качеств личности, взглядов и убеждений в целях подготовкик активному участию в общественной, производственной и культурной жизни;
услуги посоциально-психологической реабилитации, направленные на оказаниепсихологической помощи наркозависимым лицам для достижения таких целейреабилитации, как восстановление или формирование способностей, позволяющихуспешно выполнять различные социальные роли (семейные, общественные,профессиональные);
услуги по социокультурнойреабилитации, направленные на организацию досуга наркозависимых лиц дляудовлетворения их духовных потребностей;
услуги по физической реабилитации,направленные на разъяснение сущности и содержания физкультурно-оздоровительныхмероприятий как части физической реабилитации, подбор и оптимизацию физическойнагрузки для наркозависимых лиц;
услуги по ресоциализации исоциальной реадаптации, направленные на систематическую просветительскую работусреди наркозависимых лиц в целях формирования положительного отношения кактивному образу жизни, сохранению здоровья и продлению жизни наркозависимым лицам;
услуги по профессионально-трудовойреабилитации, направленные на восстановление или приобретение профессиональных(трудовых) навыков наркозависимыми лицами, обеспечение им возможности сохранитьбывшую или получить другую подходящую для них работу. (Введены абзацы - Постановление Администрации Волгоградской области от06.05.2019 г. № 212-п)
1.4. Целью предоставления субсидииявляется возмещение затрат, понесенных некоммерческими организациями припредоставлении услуг по реабилитации в соответствии с порядком предоставленияуслуг по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализациинаркозависимым лицам в социально ориентированных некоммерческих организациях,включенных в реестр некоммерческих организаций Волгоградской области, прошедшихквалификационный отбор и осуществляющих деятельность, направленную нареабилитацию (за исключением медицинской) и ресоциализацию наркозависимых лиц,утвержденным комитетом социальной защиты населения Волгоградской области (далееименуется – Порядок предоставления услуг).
1.5. Предоставление субсидииосуществляется государственными казенными учреждениями центрами социальнойзащиты населения (далее именуются – Центры), до которых доведены вустановленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии,по месту предоставления услуг наркозависимым лицам, получившим направление.
1.6. Предоставление субсидииосуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областномбюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитовбюджетных обязательств, доведенных комитетом социальной защиты населенияВолгоградской области (далее именуется – Комитет) Центрам в текущем финансовомгоду на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.
1.7. Возмещению не подлежатзатраты, которые были ранее просубсидированы за счет средств бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации.
2. Условия и порядокпредоставления субсидии
2.1. Условиями предоставлениясубсидии является соответствие некоммерческой организации на первое числомесяца представления заявления о предоставлении субсидии следующим требованиям:
отсутствие в отношениинекоммерческой организации процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства;
отсутствие неисполненныхобязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;
отсутствие просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности;
наличие расчетного счета,открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях (далее именуется – расчетный счет);
согласие некоммерческойорганизации на осуществление Комитетом и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей ипорядка предоставления субсидии.
2.2. Размер субсидии, предоставляемой i -й некоммерческой организации,рассчитывается по следующей формуле:
|
|
|
|
|
|
|
| |||||
|
Ri= |
n е j = 1 |
( |
qi
е j = 1 |
( |
m е(Si x Ki) i = 1 |
)) | )
, где |
( |
m е(Si x Ki) i = 1 |
) |
d 1010 рублей |
| q j | q j | ||||||||||
В вышеуказаннойформуле используются следующие обозначения:
R i – размерсубсидии, предоставляемой i -й некоммерческой организации;
Si –стоимость i-й услуги по реабилитации, предоставленной некоммерческойорганизацией j-му наркозависимому лицу в период предоставления услуг пореабилитации, рассчитанная в соответствии с прейскурантом на услуги пореабилитации, утвержденным некоммерческой организацией;
Кi –количество i -х услуг по реабилитации, предоставленных некоммерческойорганизацией j-му наркозависимому лицу в период предоставления услуг пореабилитации;
m – количествоуслуг по реабилитации, предоставленных j-мунаркозависимому лицу в период предоставления услуг по реабилитации;
n – количествонаркозависимых лиц, которым предоставлены услуги по реабилитации;
qj – количестводней (период предоставления услуг по реабили-тации), в течении которых j-мунаркозависимому лицу предоставлены услуги по реабилитации. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от06.05.2019 г. № 212-п)
2.3. Для получения субсидиинекоммерческая организация ежемесячно или ежеквартально до 10-го числа месяца,следующего за истекшим месяцем (кварталом), представляет в Центр следующиедокументы:
1) заявление о предоставлениисубсидии по форме, утвержденной Комитетом (далее именуется – заявление);
2) список наркозависимых лиц поформе, утвержденной Комитетом, с приложением копий следующих документов накаждое наркозависимое лицо, заверенных некоммерческой организацией вустановленном порядке:
договора об оказании услуг пореабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации без взимания платы;
копии направления;
актов о предоставлении услуг пореабилитации, по форме, утвержденной Комитетом;
3) справку-расчет субсидии поформе, утвержденной Комитетом;
4) информацию о расчетном счете;
5) согласие на обработкуперсональных данных, представляемое в случаях и по форме, которые установленыФедеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональныхданных";
6) согласие некоммерческойорганизации на осуществление Комитетом и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей ипорядка предоставления субсидии.
Некоммерческая организация несетответственность за достоверность и полноту представляемых документов,являющихся основанием для получения субсидии.
2.4. Документы, указанные в пункте2.3 настоящего Порядка, представляются некоммерческой организацией в Центр набумажном носителе и должны быть подписаны руководителем некоммерческойорганизации или уполномоченным лицом.
Указанные документы подаютсяруководителем некоммерческой организации лично либо через представителя подоверенности.
В случае подачи документов черезпредставителя по доверенности доверенность прилагается.
Исправления в тексте документов недопускаются, за исключением исправлений, заверенных подписью руководителянекоммерческой организации или уполномоченного лица.
2.5. Центр регистрирует заявлениеи документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, в день приема в порядкеочередности их поступления и проверяет достоверность и полноту указанных в нихсведений.
2.6. Центр в течение трех рабочихдней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.3настоящего Порядка, запрашивает в отношении некоммерческой организации впорядке межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:
выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц;
справку об исполнениинекоммерческой организацией – налогоплательщиком (плательщиком сбора,плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.
Некоммерческая организация вправепредставить указанные документы самостоятельно. При представлениинекоммерческой организацией указанных документов запрос в порядкемежведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.
Представленные некоммерческойорганизацией документы должны быть выданы не ранее первого числа месяца, вкотором подается заявление. В случае представления указанных документов,выданных ранее установленного срока, Центр запрашивает их в порядкемежведомственного информационного взаимодействия в сроки, установленныенастоящим пунктом.
2.7. Центр в течение 10 рабочихдней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.3настоящего Порядка, рассматривает представленные некоммерческой организациейдокументы в порядке очередности их регистрации и принимает решение опредоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.
2.8. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:
1) отсутствие лимитов бюджетныхобязательств, доведенных Центру в текущем финансовом году на цели, указанные впункте 1.4 настоящего Порядка, с учетом принятых и неисполненных обязательствпо возмещению некоммерческим организациям затрат, понесенных при предоставленииуслуг наркозависимым лицам в отчетном финансовом году и годах, предшествующихотчетному финансовому году, в соответствии со сводной бюджетной росписью;
2) представление документов,указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, не в полном объеме;
3) несоответствие некоммерческойорганизации условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком;
4) представление документов,обязанность по представлению которых лежит на некоммерческой организации,оформленных не по утвержденным формам;
5) представление документов,обязанность по представлению которых лежит на некоммерческой организации,неуполномоченным лицом;
6) наличие в представленныхдокументах недостоверных сведений и представление документов, в том числе систекшим сроком действия.
В предоставлении субсидииотказывается также в случае, предусмотренном пунктом 1.7 настоящего Порядка.
Об отказе в предоставлениисубсидии некоммерческие организации уведомляются в течение пяти рабочих дней содня принятия соответствующего решения письмом Центра с указанием причин отказа,которое направляется на адрес электронной почты некоммерческой организации,указанный в заявлении, или вручается под подпись лично руководителюнекоммерческой организации либо представителю по доверенности, или направляетсязаказным письмом с уведомлением о вручении.
2.9. Некоммерческая организация,которой отказано в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотреннымподпунктами 2–6 пункта 2.8 настоящего Порядка, после устранения причин,послуживших основанием для отказа, вправе вновь обратиться в Центр в целяхполучения субсидии с приложением документов, указанных в пункте 2.3 настоящегоПорядка. Указанное обращение рассматривается Центром в соответствии с настоящимПорядком.
2.10. Центр в течение одного дняпосле вынесения решения о предоставлении субсидии некоммерческой организациинаправляет ей для подписания проект договора, оформленного в соответствии стиповой формой, утвержденной приказом комитета финансов Волгоградской области(далее именуется – договор).
Обязательным условием, включаемымв договор, является согласие некоммерческой организации на осуществлениеКомитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдениянекоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.
2.11. В случае недостаточностилимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидии в полном расчетномразмере и при условии согласия некоммерческой организации, выраженного взаявлении о предоставлении субсидии, Центр предоставляет субсидию в пределахостатка лимитов бюджетных обязательств.
2.12. В случае увеличения втечение текущего финансового года лимитов бюджетных обязательств Центр:
в течение 10 рабочих дней со днядоведения лимитов бюджетных обязательств принимает решение о предоставлениисубсидии некоммерческой организации, которой ранее субсидия была предоставленав меньшем объеме чем расчетный размер субсидии;
уведомляет некоммерческуюорганизацию об этом в письменном виде;
в течение трех рабочих дней со днядоведения лимитов бюджетных обязательств извещает в письменной форменекоммерческие организации, которым было отказано в предоставлении субсидии пооснованию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 2.8 настоящего Порядка, овозможности получения субсидии путем повторного представления документов,указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.
2.13. Некоммерческие организацииповторно представляют в Центр документы, указанные в пункте 2.3 настоящегоПорядка.
Некоммерческой организации,повторно представившей документы, может быть отказано в предоставлении субсидиив соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка.
2.14. Субсидия предоставляется впорядке очередности представления документов для получения субсидии.
В первую очередь субсидияпредоставляется некоммерческим организациям, которым было отказано впредоставлении субсидии по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 2.8настоящего Порядка.
2.15. Перечисление субсидииосуществляется в установленном порядке на расчетный счет в течение 10 рабочихдней после принятия Центром решения о предоставлении субсидии.
2.16. Целевыми показателямирезультативности предоставления субсидии являются:
количество наркозависимых лиц,посещающих профилактические группы самопомощи, взаимопомощи, терапевтическиесообщества в течение двух месяцев после завершения программы реабилитации (заисключением медицинской) и ресоциализации;
количество наркозависимых лиц,обратившихся в органы службы занятости в течение двух месяцев после завершенияпрограммы реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации, в целяхтрудоустройства.
Значение целевых показателейрезультативности предоставления субсидии, а также срок их достиженияустанавливаются в договоре. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от06.05.2019 г. № 212-п)
3. Требования к отчетности
(Введен - Постановление Администрации Волгоградской области
3.1. Сроки и формы представлениянекоммерческой организацией отчетности о достижении целевых показателейрезультативности предоставления субсидии устанавливаются в договоре.
3.2. Порядок, сроки и формыпредставления некоммерческой организацией отчетности о расходовании субсидииустанавливаются в договоре.
4. Требования об осуществленииконтроля за соблюдением условий,
целей и порядка предоставлениясубсидии и ответственность
за их нарушение
4.1. Обязательную проверкусоблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставлениясубсидии осуществляют Центр, Комитет и органы государственного финансовогоконтроля в пределах установленной законодательством компетенции.
4.2. В случае если некоммерческой организацией нарушеныусловия, цели и порядок предоставления субсидии, представлены документы снедостоверными сведениями, сокрыты данные и обстоятельства, влияющие напредоставление субсидии, субсидия подлежит возврату в полном размере.
Вслучае если некоммерческой организацией не достигнуты установленные в договоре значения целевых показателей результативностипредоставления субсидии, субсидия подлежит возврату из расчета 0,1 процента отобщей суммы субсидии за один процент недостижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии.
Процент недостижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии определяется по следующей формуле:
|
Пi = 100% - | n е Pj j=1
|
, где: |
|
n |
П i – процент недостижения значений целевыхпоказателей результативности предоставления субсидии i -йнекоммерческой организацией;
Рj– процент достижения значения j-го целевого показателя результативностипредоставления субсидии, указанного в договоре, i -йнекоммерческой организацией;
n – количество целевых показателей результативностипредоставления субсидии.
Вслучае если значение j-го целевого показателя результативности предоставлениясубсидии, указанное в договоре, достигнуто илиперевыполнено некоммерческой организацией, процент его достиженияпринимается равным 100.
4.3.Центр в течение пяти рабочих дней со дня выявления обстоятельств,предусмотренных абзацами первым и вторым пункта 4.2 настоящего Порядка,направляет некоммерческой организации заказным письмом с уведомлением овручении требование о возврате субсидии.
Возвратсубсидии осуществляется некоммерческой организацией в течение 10 рабочих днейсо дня получения требования о возврате субсидии.
Возвратсубсидии в течение текущего финансового года осуществляется некоммерческойорганизацией на лицевой счет Центра, открытый в Управлении Федеральногоказначейства по Волгоградской области. В случае возврата субсидии по истечениифинансового года, в котором предоставлена субсидия, данные средства подлежатперечислению в областной бюджет.
4.4. В случаеневозврата некоммерческой организацией субсидии в соответствии с пунктами 4.2,4.3 настоящего Порядка в добровольном порядке взыскание осуществляется всудебном порядке. Заявление в суд должно быть подано Центром в течение месяцасо дня истечения срока, установленного для возврата субсидии . (Пункты 4.2-4.4 в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от06.05.2019 г. № 212-п)