Постановление Губернатора Волгоградской области от 06.07.2015 № 608
Об утверждении Положения о работе с обращениями граждан, поступающими в аппарат Губернатора Волгоградской области, адресованными Губернатору Волгоградской области, вице-губернатору - руководителю аппарата Губернатора Волгоградской области,...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 6 июля 2015 года
N 608
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИГРАЖДАН, ПОСТУПАЮЩИМИ В АППАРАТ ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,АДРЕСОВАННЫМИ ГУБЕРНАТОРУ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОРУ -РУКОВОДИТЕЛЮ АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПЕРВЫМ ЗАМЕСТИТЕЛЯМГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ЗАМЕСТИТЕЛЯМ ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области
Постановляю:
1. Утвердитьприлагаемое Положение о работе с обращениями граждан, поступающими в аппаратГубернатора Волгоградской области, адресованными Губернатору Волгоградскойобласти, вице-губернатору - руководителю аппарата Губернатора Волгоградскойобласти, первым заместителям Губернатора Волгоградской области и заместителямГубернатора Волгоградской области.
2.Руководителям органов исполнительной власти Волгоградской области в месячныйсрок со дня вступления в силу настоящего постановления принять нормативныеправовые акты, регламентирующие работу с обращениями граждан в соответствующихорганах исполнительной власти Волгоградской области, с учетом настоящегопостановления.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Волгоградской области А.И.БОЧАРОВ
Утверждено
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 06 июля 2015 года N608
ПОЛОЖЕНИЕ О РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН,ПОСТУПАЮЩИМИ В АППАРАТ ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, АДРЕСОВАННЫМИГУБЕРНАТОРУ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОРУ - РУКОВОДИТЕЛЮ АППАРАТАГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПЕРВЫМ ЗАМЕСТИТЕЛЯМ ГУБЕРНАТОРАВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ЗАМЕСТИТЕЛЯМ ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области
1. НастоящееПоложение регулирует порядок работы с обращениями граждан, поступающими ваппарат Губернатора Волгоградской области, адресованными ГубернаторуВолгоградской области, вице-губернатору - руководителю аппарата ГубернатораВолгоградской области, первым заместителям и заместителям ГубернатораВолгоградской области (далее именуются - обращения).
2.Используемые в настоящем Положении понятия и термины употребляются в значениях,используемых в Федеральном законе от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее именуется -Федеральный закон).
3. АппаратГубернатора Волгоградской области (далее именуется - Аппарат) осуществляет:
регистрацию обращений, адресованных ГубернаторуВолгоградской области, вице-губернатору – руководителю аппарата ГубернатораВолгоградской области, первым заместителям Губернатора Волгоградской области изаместителям Губернатора Волгоградской области (далее именуются – первыезаместители, заместители Губернатора Волгоградской области), вавтоматизированной системе обработки конфиденциальной информации Волгоградскойобласти (далее именуется – АСОКИ) и контроль за их рассмотрением; (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской области от07.03.2018 № 195)
рассмотрениеобращений, содержащих вопросы, относящиеся к компетенции Аппарата.
4.Регистрацию поступающих в Аппарат обращений, в том числе в форме электронногодокумента, их аннотирование, определение должностного лица, уполномоченногорассматривать вопросы, содержащиеся в обращениях, осуществляет отдел по работес обращениями граждан и организаций аппарата Губернатора Волгоградской области(далее именуется - отдел) в течение трех дней со дня поступления обращения вАппарат, включая день поступления.
5. В случаеесли:
обращениесодержит информацию о фактах возможных нарушений законодательства РоссийскойФедерации в сфере миграции, отдел в течение пяти дней со дня регистрацииобращения направляет его в территориальный орган федерального органаисполнительной власти в сфере внутренних дел суведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения,за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона; (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот18.02.2019 г. № 71)
обращениесодержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию органовисполнительной власти Волгоградской области или их должностных лиц, отдел втечение семи дней со дня регистрации направляет такие обращения на рассмотрениегосударственных органов, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области, должностных лиц, в компетенцию которыхвходит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина,направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая,указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона;
обращениесодержит сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенномпротивоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем илисовершившем, отдел в течение семи дней со дня регистрации направляет такиеобращения на рассмотрение государственных органов в соответствии с ихкомпетенцией;
в обращенииобжалуется судебное решение, отдел в течение семи дней со дня регистрациивозвращает обращение гражданину, направившему его, с разъяснением порядкаобжалования данного судебного решения, за исключениемслучая, указанного в части 5.1 статьи 11 Федерального закона; (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской области от07.03.2018 № 195)
текстписьменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, ионо не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, органместного самоуправления муниципального образования Волгоградской области илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи днейсо дня регистрации обращения отдел сообщает гражданину, направившему обращение,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
в обращениисодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, отдел вправе принятьрешение об оставлении обращения без ответа по существу поставленных в немвопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимостизлоупотребления правом.
текст письменного обращения не позволяет определить сутьпредложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно неподлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправлениямуниципального образования Волгоградской области или должностному лицу всоответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрацииобращения отдел сообщает гражданину, направившему обращение. (Введен -Постановление Губернатора Волгоградской области от07.03.2018 № 195)
6. Обращения,содержащие просьбу о личном приеме Губернатором Волгоградской области, вице-губернатором- руководителем аппарата Губернатора Волгоградской области, первымзаместителем, заместителем Губернатора Волгоградской области, рассматриваютсяотделом с учетом порядка организации личного приема граждан ГубернаторомВолгоградской области, вице-губернатором - руководителем аппарата ГубернатораВолгоградской области, первыми заместителями, заместителями ГубернатораВолгоградской области и руководителями органов исполнительной властиВолгоградской области, утверждаемым постановлением Губернатором Волгоградскойобласти.
7. В случаеесли обращение не относится к обращениям, указанным вабзацах третьем-седьмом пункта 5 и в пункте 6 настоящего Положения,отдел не позднее дня, следующего за днем регистрации обращения, передаетпомощникам Губернатора Волгоградской области, в должностные обязанности которыхвходит работа с обращениями (далее именуются - помощники ГубернатораВолгоградской области), и в секретариаты вице-губернатора - руководителяаппарата Губернатора Волгоградской области, первых заместителей ГубернатораВолгоградской области, заместителей Губернатора Волгоградской области (далееименуются - секретариаты) для оформления резолюций о рассмотрении обращений. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот03.12.2015 № 1063)
7.1.Помощникам Губернатора Волгоградской области для представления ГубернаторуВолгоградской области передаются следующие категории обращений:
обращения, покоторым имеются поручения и указания Президента Российской Федерации, порученияПредседателя Правительства Российской Федерации, заместителей ПредседателяПравительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации,Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка,Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам предпринимателей,Общественной палаты Российской Федерации;
запросычленов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
обращения, содержащие информацию о фактах возможныхнарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции; (Введен -Постановление Губернатора Волгоградской области от03.12.2015 № 1063)
обращениядепутатов Волгоградской областной Думы, уполномоченного по правам человека вВолгоградской области, уполномоченного по правам ребенка в Волгоградскойобласти, уполномоченного по правам предпринимателей при ГубернатореВолгоградской области, Общественной палаты Волгоградской области, органовгосударственной власти;
обращения, вкоторых ставятся вопросы, входящие в компетенцию нескольких должностных лиц -вице-губернатора - руководителя аппарата Губернатора Волгоградской области,первых заместителей, заместителей Губернатора Волгоградской области.
7.2.Обращения, не предусмотренные пунктом 7.1 настоящего Положения, а такжеобращения, адресованные вице-губернатору - руководителю аппарата ГубернатораВолгоградской области, первым заместителям, заместителям ГубернатораВолгоградской области, отдел передает в секретариаты для представленияуказанным должностным лицам.
7.3. Решениевопроса об определении должностного лица, на рассмотрение которого передаетсяобращение, принимается отделом в соответствии с утвержденным распределениемобязанностей между Губернатором Волгоградской области, вице-губернатором -руководителем аппарата Губернатора Волгоградской области, первымизаместителями, заместителями Губернатора Волгоградской области.
В случае еслииз текста обращения следует, что для разрешения вопроса, являющегося егопредметом, заявителю необходимо дать разъяснения действующего законодательства,оно направляется на рассмотрение должностного лица, руководящего деятельностьюоргана исполнительной власти Волгоградской области, структурного подразделенияАппарата, в компетенцию которого входит поставленный в обращении вопрос.
8.Руководители секретариатов вице-губернатора - руководителя аппарата ГубернатораВолгоградской области, первых заместителей, заместителей ГубернатораВолгоградской области не позднее следующего дня со дня поступления обращения изотдела вправе инициировать рассмотрение вопроса о передаче обращения нарассмотрение другому должностному лицу, а также об определении соисполнителей.
Решениевопроса о необходимости передачи обращений, указанных в пункте 7.2 настоящегоПоложения, на рассмотрение другому должностному лицу, об определениисоисполнителей относится к компетенции начальника отдела и должно приниматьсяим не позднее одного дня со дня инициирования рассмотрения этого вопроса.
9. ПомощникиГубернатора Волгоградской области, руководители секретариатов вице-губернатора- руководителя аппарата Губернатора Волгоградской области, первых заместителей,заместителей Губернатора Волгоградской области не позднее двух рабочих дней содня поступления обращения, руководствуясь его содержанием, готовят проектрезолюции об исполнении обращения, представляют его вместе с обращением на утверждениеГубернатору Волгоградской области, вице-губернатору - руководителю аппаратаГубернатора Волгоградской области, первым заместителям, заместителямГубернатора Волгоградской области соответственно и после согласования иутверждения резолюции направляют обращение на рассмотрение ответственнымисполнителям - вице-губернатору - руководителю аппарата ГубернатораВолгоградской области, первым заместителям, заместителям ГубернатораВолгоградской области, в органы исполнительной власти Волгоградской области,структурные подразделения Аппарата.
10.Ответственные исполнители не позднее следующего дня со дня поступления к нимобращения вправе инициировать рассмотрение вопроса о передаче обращения нарассмотрение другому должностному лицу, а также об определении несколькихисполнителей (далее именуется - соисполнители).
Решениевопроса о передаче обращения на рассмотрение другому должностному лицу, обопределении соисполнителей относится к компетенции должностного лица, давшегоуказание об исполнении обращения (наложившего резолюцию), и может быть принятоне позднее двух рабочих дней со дня инициирования рассмотрения этого вопроса.
11. Поручениепо рассмотрению обращения может состоять из нескольких частей, предписывающихкаждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполненияпоручения.
Еслипоручение дано соисполнителям, то работу по рассмотрению обращения координируетлицо, отмеченное в поручении пометкой "Ответственный". Указанное лицоанализирует, обобщает материалы, представленные другими исполнителями в порядкесоисполнения, готовит и направляет ответ гражданину.
Приотсутствии в резолюции должностного лица, выдавшего поручение, пометки"Ответственный" ответ гражданину направляет исполнитель, указанный всписке исполнителей первым.
12. Ответственный исполнитель организует и координируетвыполнение поручения соисполнителями, несет ответственность за его исполнение,в том числе за своевременность, полноту, достоверность и качество исполнения,внесение электронных образов документов, направленных и (или) полученных в ходерассмотрения обращения, в АСОКИ. (В редакции Постановления ГубернатораВолгоградской области от07.03.2018 № 195)
Соисполнителине позднее истечения первой половины срока рассмотрения обращения обязаныпредставить ответственному исполнителю все необходимые материалы для анализа,обобщения и подготовки ответа гражданину.
В случаенеобходимости срок представления информации в порядке соисполнения может бытьпродлен по согласованию с ответственным исполнителем.
Соисполнительотвечает за своевременность, полноту, достоверность и качество информации,представляемой им ответственному исполнителю, а такжеза внесение электронных образов документов, направленных и (или) полученных входе рассмотрения обращения, в АСОКИ. (Вредакции Постановления Губернатора Волгоградской области от07.03.2018 № 195)
В случае еслив поручении содержится указание на ответ заявителю каждым исполнителем, ответзаявителю направляет каждый исполнитель самостоятельно.
13. Ответственный исполнитель организует рассмотрение обращения,в том числе принимает решение о продлении срока его рассмотрения, направлениеуведомления заявителю в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 12Федерального закона, и ответа на него в сроки, установленные действующимзаконодательством. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот07.03.2018 № 195)
14.Обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) органовисполнительной власти Волгоградской области и их должностных лиц,рассматриваются вышестоящими должностными лицами либо в соответствии с решениемГубернатора Волгоградской области.
15. Ответ на обращение направляется в форме электронногодокумента по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем вАппарат в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовомуадресу, указанному в обращении, поступившем в Аппарат в письменной форме.
В случае если обращение, поступившее в Аппарат в формеэлектронного документа, содержит просьбу заявителя об отправке ответа вписьменном виде на почтовый адрес, указанный в обращении, или обращение,поступившее в Аппарат в письменном виде, содержит просьбу заявителя об отправкеответа в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному вобращении, отправка ответа должна производиться и в форме электронногодокумента и в письменном виде на адрес электронной почты и на почтовый адрес,указанные в обращении.
Электронный образ уведомления о доставке ответа заявителю вформе электронного документа вносится в АСОКИ.
(Вредакции Постановления Губернатора Волгоградской области от07.03.2018 № 195)
16. Оригиналырассмотренных обращений со всеми относящимися к ним материалами и копиямиписьменных ответов на обращения представляются ответственными исполнителямипомощникам Губернатора Волгоградской области, в секретариаты не позднее семирабочих дней со дня регистрации ответа на обращение.
ПомощникиГубернатора Волгоградской области, секретариаты рассматривают представленные имматериалы и представляют Губернатору Волгоградской области, вице-губернатору -руководителю аппарата Губернатора Волгоградской области, первым заместителям,заместителям Губернатора Волгоградской области предложения о завершениирассмотрения обращений или продолжении работы по обращениям.
В случаепринятия решений о завершении работы по обращениям помощники ГубернатораВолгоградской области, секретариаты не позднее пятнадцати рабочих дней со днярегистрации ответа на обращение передают материалы дела по обращению в отделдля обеспечения хранения и архивирования.
17. Контрольза соблюдением сроков рассмотрения обращений осуществляет отдел.
В случаевыявления нарушения сроков направления ответов на обращения, а также сроковпредставления в отдел материалов дел по обращениям отдел ежемесячно не позднее5-го числа месяца, следующего за отчетным, информирует об этом заместителяруководителя аппарата Губернатора Волгоградской области, в непосредственномподчинении которого находится отдел.
18. Вопросы,не урегулированные настоящим Положением, решаются в порядке, предусмотренномФедеральным законом.