Постановление Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 № 31-п
Об утверждении Положения о комитете промышленности и торговли Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 ноября 2014 г.
N 31-п
Об утверждении Положения окомитете промышленности
и торговли Волгоградскойобласти
(В редакции Постановлений АдминистрацииВолгоградской области от10.05.2016 № 222-п;
В соответствии со статьей 5 Федеральногозакона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", Уставом Волгоградской области иЗаконом Волгоградской области от 15марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной властиВолгоградской области" Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комитетепромышленности и торговли Волгоградской области.
2. Признать утратившими силу постановленияПравительства Волгоградской области:
от 10 июля2012 г. N 209-п "Об утверждении Положения о министерствепромышленности и торговли Волгоградской области";
от 16октября 2012 г. N 423-п "О внесении изменений в постановлениеПравительства Волгоградской области от 10 июля 2012 г. N 209-п "Обутверждении Положения о министерстве промышленности и торговли Волгоградскойобласти";
от 13 мая2013 г. N 233-п "О внесении изменения в постановление ПравительстваВолгоградской области от 10 июля 2012 г. N 209-п "Об утверждении Положенияо министерстве промышленности и торговли Волгоградской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу с30 января 2015 г. и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградской области А.И.Бочаров
Утверждено
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 24 ноября 2014 годаN 31-п
ПОЛОЖЕНИЕ ОКОМИТЕТЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от14.09.2015 № 536-п)
1. Общие положения
1.1. Комитет промышленности и торговли Волгоградской области (далееименуется - Комитет) является органом исполнительной власти Волгоградскойобласти, уполномоченным в сфере промышленной политикии торговой деятельности, в области защиты прав потребителей, производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных ицветных металлов на территории Волгоградской области. (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от27.01.2017 № 35-п)
1.2. Комитетв своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградской области,законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораВолгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области инастоящим Положением.
1.3. Комитетосуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти, органамиисполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.
2. Полномочия Комитета
Комитет осуществляетследующие полномочия:
2.1. Всфере промышленности:
участвует в формировании и реализации государственной политикив области развития промышленного комплекса Волгоградской области(металлургического, химического, машиностроительного комплексов, текстильного ишвейного производства, производства кожи, изделий из кожи и производства обуви,обработки древесины и производства изделий из дерева, целлюлозно-бумажногопроизводства, оборонно-промышленного комплекса и промышленностистроительных материалов (изделий) и строительных конструкций); (В редакции Постановлений Администрации Волгоградскойобласти от14.09.2015 № 536-п; от10.05.2016 № 222-п)
осуществляет мониторингпоказателей финансово-хозяйственной деятельности промышленных предприятий вВолгоградской области, в том числе осуществляет посредством проведениярейтингов ежеквартальный и ежегодный мониторинг деятельности промышленныхпредприятий Волгоградской области и разрабатывает предложения по созданиюусловий для развития эффективных производств;
осуществляет разработкупредложений о государственной поддержке промышленных предприятий Волгоградскойобласти;
участвует впределах своей компетенции в подготовке проектов соглашений междуАдминистрацией Волгоградской области и федеральными органами исполнительнойвласти в целях развития промышленного комплекса в Волгоградской области;
осуществляет впределах своей компетенции координацию работы по подготовке проектов соглашенийо социально-экономическом сотрудничестве между АдминистрациейВолгоградской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области, отраслевыми профсоюзами,промышленными предприятиями в установленных сферах деятельности и проводитмониторинг их реализации; (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от27.01.2017 № 35-п)
оказывает содействиепромышленным предприятиям в развитии областной и межрегиональнойпроизводственной кооперации, а также в продвижении их продукции в субъектыРоссийской Федерации и за пределы Российской Федерации;
содействует впределах своей компетенции внедрению современных экологически чистых,безопасных и экономически эффективных технологических процессов, способствуетохране труда и промышленной безопасности на промышленных предприятиях;
разрабатывает врамках своей компетенции предложения, направленные на финансовое оздоровлениепромышленных предприятий Волгоградской области;
принимает участиев пределах своей компетенции в определении эффективности деятельностигосударственных унитарных предприятий Волгоградской области и хозяйственныхобществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственностиВолгоградской области.
2.2. В сфере торговой деятельности:
реализует государственную политику в области торговойдеятельности на территории Волгоградской области;
разрабатывает и организует реализацию мероприятий,содействующих развитию торговой деятельности на территории Волгоградскойобласти, включая разработку и реализацию государственных программ Волгоградскойобласти и ведомственных программ развития торговли;
разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населенияплощадью торговых объектов для Волгоградской области, в том числе длямуниципальных образований;
осуществляет анализ функционирования потребительского рынкаВолгоградской области;
проводит информационно-аналитическое наблюдение засостоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности натерритории Волгоградской области;
разрабатывает и осуществляет меры, связанные с созданием ифункционированием системы государственного информационного обеспечения вобласти торговой деятельности в Волгоградской области;
осуществляет формирование и ведение Реестра розничных рынковВолгоградской области;
представляет в Министерство промышленности и торговлиРоссийской Федерации обобщенные сведения, содержащиеся в торговом реестреВолгоградской области, и сведения о регулировании и развитии торговли натерритории Волгоградской области;
осуществляет контроль засоблюдением установленных законодательством требований организации деятельностиярмарок на территории Волгоградской области, ведет учет и формирует реестр ярмарокВолгоградской области;
утверждает перечень мест проведения ярмарок на территорииВолгоградской области;
осуществляет размещение в установленном порядке схемразмещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской областив информационно-телекоммуникационной сети Интернет на портале Губернатора иАдминистрации Волгоградской области;
осуществляет контроль заорганизацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнениюработ, оказанию услуг) на рынках Волгоградской области;
утверждает требования к планировке, перепланировке изастройке розничных рынков на территории Волгоградской области;
разрабатывает и утверждает требования к торговому месту нарозничных рынках Волгоградской области;
утверждает перечень отдаленных или труднодоступныхместностей на территории Волгоградской области;
утверждает перечень местностей на территории Волгоградскойобласти, удаленных от сетей связи;
утверждает ассортимент сопутствующих товаров, подлежащихпродаже без применения контрольно-кассовой техники в газетно-журнальныхкиосках на территории Волгоградской области. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от27.01.2017 № 35-п)
2.3. В областизащиты прав потребителей:
участвует вреализации государственной политики в области защиты прав потребителей натерритории Волгоградской области;
содействует реализациии защите прав потребителей;
(Абзац исключен - Постановление Администрации Волгоградскойобласти от10.05.2016 № 222-п)
осуществляет работу,направленную на повышение правовой грамотности населения в области защиты правпотребителей.
2.4. Вобласти производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции:
выдает лицензии на розничную продажу алкогольнойпродукции [за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина(шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями],регистрирует выданные лицензии, лицензии, действие которых приостановлено, ианнулированные лицензии;
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от14.09.2015 № 536-п)
принимает декларацииоб объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производствавинодельческой продукции, осуществляет государственный контроль за их представлением; (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от10.05.2016 № 222-п)
осуществляет лицензионныйконтроль за розничной продажей алкогольной продукции;
вносит предложенияо разработке и реализации совместных программ производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
ведет реестр виноградных насаждений на территорииВолгоградской области; (Введен - Постановление Администрации Волгоградскойобласти от10.05.2016 № 222-п)
определяет на территории Волгоградской областигеографические объекты, в границах которых осуществляется производствовинодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищеннымнаименованием места происхождения по предложению саморегулируемой организациивиноградарей и виноделов; (Введен - ПостановлениеАдминистрации Волгоградской области от10.05.2016 № 222-п)
(Абзац исключен - Постановление Администрации Волгоградскойобласти от12.09.2016 № 501-п)
2.5. Вобласти лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации ломачерных металлов, цветных металлов:
выдает лицензиина заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветныхметаллов;
осуществляет лицензионныйконтроль в сфере оборота лома черных и цветных металлов;
предоставляет вустановленном порядке сведения о выданных, приостановленных, возобновленных ианнулированных лицензиях на территории Волгоградской области;
(Абзац исключен - Постановление Администрации Волгоградскойобласти от14.09.2015 № 536-п)
2.6. В сфере народных художественных промыслов:
утверждает положение о мастере народных художественныхпромыслов;
утверждает положение о порядке отнесения изделий к изделиямнародных художественных промыслов;
утверждает перечень мест традиционного бытования народныххудожественных промыслов Волгоградской области;
обеспечивает деятельность художественно-экспертного советапо народным художественным промыслам Волгоградской области. (Введена -Постановление Администрации Волгоградской области от27.01.2017 № 35-п)
2.7. В сфере холодного водоснабжения и водоотведения:
принимает решение о наличии (отсутствии) у предприятияпивоваренной промышленности права на льготные тарифы в сфере холодноговодоснабжения и водоотведения и оснований для предоставления льготных тарифов всфере холодного водоснабжения и водоотведения;
заключает соглашения о предоставлении субсидий на возмещениересурсоснабжающим организациям недополученныхдоходов, возникающих в результате установления льготных тарифов в сферехолодного водоснабжения и водоотведения предприятиям пивовареннойпромышленности;
предоставляет субсидии на возмещение ресурсоснабжающиморганизациям недополученных доходов, возникающих в результате установленияльготных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения предприятиямпивоваренной промышленности. (Введена - Постановление Администрации Волгоградской области от27.01.2017 № 35-п)
2.8. Участвует в подготовке документов иматериалов, необходимых для создания особых экономических зон на территории Волгоградскойобласти, развития государственно-частного партнерства в Волгоградской области вустановленных сферах деятельности.
2.9. Осуществляет организационное обеспечение деятельностикомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции вВолгоградской области. (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от27.01.2017 № 35-п)
2.10. Осуществляет поддержку инвестиционной иинновационной деятельности Волгоградской области в установленных сферахдеятельности.
2.11. Участвует в пределах своей компетенции вразвитии внешнеэкономических и межрегиональных связей Волгоградской области.
2.12. Разрабатывает предложения для программысоциально-экономического развития Волгоградской области, прогнозысоциально-экономического развития Волгоградской области в рамках управленияпроцессами экономического развития Волгоградской области в установленных сферахдеятельности.
2.13. Участвует в пределах своей компетенции вмониторинге и анализе налоговых поступлений в бюджетную систему Волгоградскойобласти в установленных сферах деятельности.
2.14. Участвует в организации и проведениимероприятий, связанных с развитием выставочно-конгресснойдеятельности Волгоградской области, а также участвует в выставочно-ярмарочныхмероприятиях, инвестиционных, экономических и отраслевых форумах.
2.15. Участвует в организации и проведенииВолгоградского областного конкурса "Лучшие менеджеры и организациигода" в установленных сферах деятельности.
2.16. Разрабатывает проекты законов Волгоградскойобласти, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области,постановлений Администрации Волгоградской области, иных правовых актов повопросам своей компетенции.
2.17. Издает правовые акты в пределах своейкомпетенции.
2.16 -2.17. (Исключены - Постановление АдминистрацииВолгоградской области от14.09.2015 № 536-п)
2.18. Осуществляет разработку и реализацию мер по содействиюразвитию конкуренции и по развитию конкурентной среды в Волгоградской области вустановленных сферах деятельности. (Введен -Постановление Администрации Волгоградской области от27.01.2017 № 35-п)
2.19. Участвует совместно с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительнойвласти Волгоградской области, органами местного самоуправления Волгоградскойобласти в разработке целевых программ в установленных сферах деятельности.
2.20. Осуществляет координацию и методологическоесопровождение формирования заявок промышленными предприятиями на участие вфедеральных целевых программах в установленных сферах деятельности.
2.21. Осуществляет полномочия главногораспорядителя и получателя средств областного бюджета, межбюджетных трансфертовиз федерального бюджета, предоставляемых на решение вопросов, отнесенных кведению Комитета.
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от14.09.2015 № 536-п)
2.22. Осуществляет функции главного администраторапоступлений в областной бюджет в установленных сферах деятельности.
2.23. Осуществляет функции и полномочия учредителяв отношении государственных учреждений, подведомственных Комитету.
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от14.09.2015 № 536-п)
2.24. Осуществляет функции государственногозаказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности,а также для обеспечения нужд Комитета.
2.25. Запрашивает в установленном порядке уфедеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций информациюпо вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
2.26. Привлекает для проработки вопросов вустановленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых испециалистов.
2.27. Создает в необходимых случаях совещательныеи экспертные органы (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов,входящих в компетенцию Комитета.
2.28. Представляет в установленном порядкестатистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Комитета иподведомственных ему государственных учреждений.
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от14.09.2015 № 536-п)
2.29. Осуществляет комплектование, хранение, учети использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельностиКомитета, в соответствии с действующим законодательством.
2.30. Обеспечивает в пределах своей компетенциисоответствующий режим хранения и защиты полученных впроцессе деятельности сведений, составляющих государственную тайну, и инойинформации ограниченного доступа.
2.31. Проводит внутренний финансовый контроль ивнутренний финансовый аудит.
2.32. Осуществляет рассмотрение обращенийорганизаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
2.33. Организовывает и обеспечиваетмобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующимзаконодательством.
2.34. Осуществляет иные полномочия в соответствиис действующим законодательством.
3. Организация деятельности Комитета
3.1. Комитетвозглавляет заместитель Губернатора Волгоградскойобласти - председатель комитета промышленности и торговли Волгоградской области(далее именуется - председатель Комитета), назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Волгоградской области. (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от23.06.2016 № 323-п)
3.2. ПредседательКомитета имеет заместителей председателя Комитета, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности в установленном порядке.
В случаеотсутствия председателя Комитета его полномочия осуществляет один из егозаместителей.
3.3. ПредседательКомитета:
руководит деятельностьюКомитета на принципах единоначалия;
без доверенностидействует от имени Комитета, в том числе представляет его интересы, открывает изакрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени Комитетав соответствии с законодательством;
выдает доверенностина право представительства от имени Комитета;
издает приказыКомитета;
представляет наутверждение в Администрацию Волгоградской области положение и структуруКомитета;
представляет наутверждение Губернатору Волгоградской области штатную численность Комитета;
распределяет обязанностимежду заместителями председателя Комитета и руководителями структурныхподразделений Комитета;
утверждает штатноерасписание Комитета в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;
утверждает бюджетнуюсмету на содержание Комитета в пределах утвержденных ассигнований;
назначает надолжности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает,изменяет и расторгает служебные контракты с работниками Комитета;
утверждает должностныерегламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственнуюгражданскую службу Волгоградской области в Комитете;
применяет кгосударственным гражданским служащим меры поощрения и дисциплинарноговоздействия;
решает всоответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождениемгосударственными гражданскими служащими государственной гражданской службыВолгоградской области в Комитете;
принимает наработу иных работников Комитета, заключает, изменяет и расторгает с нимитрудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним мерыпоощрения и меры дисциплинарного воздействия, осуществляет иные полномочияработодателя, предусмотренные законодательством;
обеспечивает соблюдениегосударственными гражданскими служащими Комитета должностных регламентов,служебного распорядка и порядка работы со служебными документами;
организует соблюдениев Комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющиегосударственную тайну, а также другой информации ограниченного доступа;
утверждает положенияо структурных подразделениях Комитета;
утверждает уставыподведомственных Комитету государственных учреждений и государственных унитарныхпредприятий;
назначает надолжность и освобождает от должности руководителей подведомственныхгосударственных учреждений, заключает с ними трудовые договоры;
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от14.09.2015 № 536-п)
вносит вустановленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждениигосударственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградскойобласти государственных гражданских служащих и иных работников Комитета, атакже работников подведомственных Комитету государственных учреждений;
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от14.09.2015 № 536-п)
в пределахсвоей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом,закрепленным за Комитетом;
организует приемнаселения, рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенцииКомитета;
осуществляет иныеполномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.4. ВКомитете может быть образована коллегия Комитета. Положение о коллегии Комитетаи ее состав утверждаются председателем Комитета.
3.5. ИмуществоКомитета является государственной собственностью Волгоградской области изакрепляется за ним на праве оперативного управления.
3.6. Комитетявляется юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые всоответствии с действующим законодательством, гербовуюи иные печати, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.
3.7. Финансированиерасходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областногобюджета.
3.8. Официальноеполное наименование Комитета - комитет промышленности и торговли Волгоградскойобласти.
Официальное сокращенноенаименование Комитета - Облпромторг.
3.9. Место нахождения Комитета: Волгоград.
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от14.09.2015 № 536-п)
3.10. Реорганизацияи ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.