Постановление Правительства Волгоградской области от 23.12.2013 № 757-п
О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 426-п "О предоставлении из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области субсидий на обеспечение сбалансированности...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 23 декабря 2013 г. N 757-п О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 426-п "О предоставлении из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов" Правительство Волгоградской области постановляет: 1. Внести в постановление Администрации Волгоградской области от23 ноября 2009 г. N 426-п "О предоставлении из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Волгоградской области субсидий наобеспечение сбалансированности местных бюджетов" следующие изменения: 1.1. В постановлении абзац третий пункта 2 исключить. 1.2. В целях и условиях предоставления и расходования субсидийна обеспечение сбалансированности местных бюджетов, утвержденныхназванным постановлением, в пункте 3 слова "со статьями 14, 15, 16"заменить словами "со статьей 14". 1.3. Методику распределения субсидий на обеспечениесбалансированности местных бюджетов между муниципальными районами(городскими округами), утвержденную названным постановлением, признатьутратившим силу. 1.4. Методику распределения субсидий на обеспечениесбалансированности местных бюджетов между городскими и сельскимипоселениями, утвержденную названным постановлением, изложить в новойредакции согласно приложению 1. 1.5. Методику оценки эффективности предоставления субсидий наобеспечение сбалансированности местных бюджетов, утвержденнуюназванным постановлением, изложить в новой редакции согласноприложению 2. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 г. иподлежит официальному опубликованию. Вице-губернатор - председатель Правительства Волгоградской области О.В.Керсанов ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к постановлению Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. N 757-п "УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 426-п МЕТОДИКА распределения субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов между городскими и сельскими поселениями 1. Общая сумма субсидий на обеспечение сбалансированностиместных бюджетов бюджетам городских и сельских поселений определяетсяпо формуле: Sn = СуммSin, где: Sn - общая сумма субсидий на обеспечение сбалансированностиместных бюджетов бюджетам городских и сельских поселений; Sin-субсидия на обеспечение сбалансированности местных бюджетовбюджету i-го городского или сельского поселения. 2. Определение субсидии на обеспечение сбалансированностиместных бюджетов бюджету i-го городского или сельского поселенияосуществляется по формуле: Sin = Si1 + Si2, где: Sin- субсидия на обеспечение сбалансированности местных бюджетовбюджету i-го городского или сельского поселения; Si1 - часть субсидии на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов бюджету i-го городского или сельского поселения,обеспечивающая равномерное изменение объема финансовой помощи нарешение вопросов местного значения; Si2 - часть субсидии на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов бюджету i-го городского или сельского поселения,обеспечивающая достижение уровня подушевых доходов (в виде налоговых,неналоговых доходов, дотации из областного фонда финансовой поддержкипоселений (в части городских и сельских поселений), субсидии наобеспечение сбалансированности местных бюджетов городских и сельскихпоселений) до среднего уровня по группам поселений. 3. Определение части субсидии на обеспечение сбалансированностиместных бюджетов бюджету i-го городского или сельского поселения,обеспечивающей равномерное изменение объема финансовой помощи нарешение вопросов местного значения, осуществляется по формуле: Si1 = (k - tid) х (Dit-1 + Sit-1 + Dсбit-1), где: Si1 - часть субсидии на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов бюджету i-го городского или сельского поселения,обеспечивающая равномерное изменение объема финансовой помощи нарешение вопросов местного значения; к - коэффициент индексации, обеспечивающий равномерный темпроста расчетной дотации из областного фонда финансовой поддержкипоселений (в части городских и сельских поселений) на планируемыйфинансовый год к указанной дотации, дотации на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельныхвопросов местного значения и субсидии на обеспечениесбалансированности местных бюджетов городских и сельских поселений вгоду, предшествующем планируемому. Значение коэффициента принимаетсяравным 0,9 для всех бюджетов городских и сельских поселений; tid - темп роста расчетной дотации из областного фондафинансовой поддержки поселений (в части городских и сельскихпоселений) на планируемый финансовый год к указанной дотации, дотациина поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетовдля решения отдельных вопросов местного значения и субсидии наобеспечение сбалансированности местных бюджетов в году, предшествующемпланируемому, по бюджету i-го городского или сельского поселения; Dit-1 - сумма расчетной дотации бюджету i-го городского илисельского поселения из областного фонда финансовой поддержки поселений(в части городских и сельских поселений) в году, предшествующемпланируемому. Для муниципальных образований, которые в году,предшествующем планируемому, образовались путем объединения, в формулурасчета включается сумма расчетных дотаций в данном году из всехфондов финансовой поддержки муниципальных образований по теммуниципальным образованиям, которые были объединены; Sit-1 - сумма субсидии на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов бюджету i-го городского или сельского поселения в году,предшествующем планируемому. Для муниципальных образований, которые вгоду, предшествующем планируемому, образовались путем объединения, вформулу расчета включаются суммы субсидий на обеспечениесбалансированности местных бюджетов в данном году по тем муниципальнымобразованиям, которые были объединены; Dcбit-1 - сумма дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросовместного значения бюджету i-го городского или сельского поселения вгоду, предшествующем планируемому. Для муниципальных образований,которые в году, предшествующем планируемому, образовались путемобъединения, в формулу расчета включается сумма дотаций на поддержкумер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решенияотдельных вопросов местного значения в данном году по теммуниципальным образованиям, которые были объединены. 4. Определение темпа роста расчетной дотации из областного фондафинансовой поддержки поселений (в части городских и сельскихпоселений) на планируемый финансовый год к указанной дотации, дотациина поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетовдля решения отдельных вопросов местного значения и субсидии наобеспечение сбалансированности местных бюджетов в году, предшествующемпланируемому, по бюджету i-го городского или сельского поселенияосуществляется по формуле: tid - темп роста расчетной дотации из областного фондафинансовой поддержки поселений (в части городских и сельскихпоселений) на планируемый финансовый год к указанной дотации, дотациина поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетовдля решения отдельных вопросов местного значения и субсидии наобеспечение сбалансированности местных бюджетов в году, предшествующемпланируемому, по бюджету i-го городского или сельского поселения; D - сумма расчетной дотации на планируемый финансовый годбюджету i-го городского или сельского поселения из областного фондафинансовой поддержки поселений (в части городских и сельскихпоселений); D - сумма расчетной дотации бюджету i-го городского илисельского поселения из областного фонда финансовой поддержки поселений(в части городских и сельских поселений) в году, предшествующемпланируемому. Для муниципальных образований, которые в году,предшествующем планируемому, образовались путем объединения, в формулурасчета включается сумма расчетных дотаций в данном году из всехфондов финансовой поддержки муниципальных образований по теммуниципальным образованиям, которые были объединены; S, — сумма субсидии на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов бюджету i-го городского или сельского поселения в году,предшествующем планируемому. Для муниципальных образований, которые вгоду, предшествующем планируемому, образовались путем объединения, вформулу расчета включаются суммы субсидий на обеспечениесбалансированности местных бюджетов в данном году по тем муниципальнымобразованиям, которые были объединены; Dc6i- сумма дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросовместного значения бюджету i-го городского или сельского поселения вгоду, предшествующем планируемому. Для муниципальных образований,которые в году, предшествующем планируемому, образовались путемобъединения, в формулу расчета включается сумма дотаций на поддержкумер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решенияотдельных вопросов местного значения в данном году по теммуниципальным образованиям, которые были объединены. 5. Определение части субсидии на обеспечение сбалансированностиместных бюджетов бюджету i-го городского или сельского поселения,обеспечивающей достижение уровня подушевых доходов (в виде налоговых,неналоговых доходов, дотации из областного фонда финансовой поддержкипоселений (в части городских и сельских поселений), субсидии наобеспечение сбалансированности местных бюджетов городских и сельскихпоселений) до среднего уровня по группам поселений осуществляется поформуле: Si2 = HiX(Pcp-Pj ),где: Sj2 — часть субсидии на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов бюджету i-го городского или сельского поселения,обеспечивающая достижение уровня подушевых доходов (в виде налоговых,неналоговых доходов, дотации из областного фонда финансовой поддержкипоселений (в части городских и сельских поселений), субсидии наобеспечение сбалансированности местных бюджетов городских и сельскихпоселений) до среднего уровня по группам поселений; Hj — численность жителей i-го городского или сельскогопоселения; Рср - средний уровень подушевых доходов по группе городских исельских поселений, входящих в группы с численностью жителей до 1000человек или от 1000 до 3000 человек; Р - уровень подушевых доходов i-го городского или сельскогопоселения, входящего в группы с численностью жителей до 1000 человекили от 1000 до 3000 человек. 6. Определение среднего уровня подушевых доходов по группегородских и сельских поселений поселений, входящих в группы счисленностью жителей до 1000 человек или от 1000 до 3000 человек,осуществляется по формуле: 2012 2012 2012 Рср = тгР +D.-P +Srp ; где: нгр Рср - средний уровень подушевых доходов по группе городских исельских поселений, входящих в группы с численностью жителей до 1000человек или от 1000 до 3000 человек; Тгр - фактическое поступление в 2012 году налоговых иненалоговых доходов в бюджеты городских и сельских поселений, входящихв группы с численностью жителей до 1000 человек или от 1000 до 3000человек; Drp - фактическое поступление в 2012 году дотации из областногофонда финансовой поддержки поселений (в части городских и сельскихпоселений) в бюджеты городских и сельских поселений, входящих в группыс численностью жителей до 1000 человек или от 1000 до 3000 человек; Srp — фактическое поступление в 2012 году субсидии наобеспечение сбалансированности местных бюджетов в бюджеты городских исельских поселений, входящих в группы с численностью жителей до 1000человек или от 1000 до 3000 человек; Нгр - численность жителей городских и сельских поселений,входящих в группы с численностью жителей до 1000 человек или от 1000до 3000 человек на 01 января 2013 г. 7. Определение уровня подушевых доходов i-го городского илисельского поселения, входящего в группы с численностью жителей до 1000человек или от 1000 до 3000 человек, осуществляется по формуле: Т 2 р подуш _ X j р_подуш _ урОвень подушевых доходов i-го городского илисельского поселения, входящего в группы с численностью жителей до 1000человек или от 1000 до 3000 человек; Tj2012 - фактическое поступление налоговых и неналоговых доходовв бюджет i-го городского или сельского поселения в 2012 году,входящего в группы с численностью жителей до 1000 человек или от 1000до 3000 человек; Dj2012 - фактическое поступление дотации из областного фондафинансовой поддержки поселений (в части городских и сельскихпоселений) в бюджет i-го городского или сельского поселения в 2012году, входящего в группы с численностью жителей до 1000 человек или от1000 до 3000 человек; Si2012 - фактическое поступление субсидии на обеспечениесбалансированности местных бюджетов городских и сельских поселений вбюджет i-го городского или сельского поселения в 2012 году, входящегов группы с численностью жителей до 1000 человек или от 1000 до 3000человек; Н| - численность жителей i-го городского поселения на 01 января 2013 г., входящего в группы с численностью жителейдо 1000 человек или от 1000 до 3000 человек. 8. В формулу расчета части субсидии на обеспечениесбалансированности местных бюджетов бюджету i-го городского илисельского поселения, обеспечивающей достижение уровня подушевыхдоходов [в виде налоговых, неналоговых доходов, дотации из областногофонда финансовой поддержки поселений (в части городских и сельскихпоселений), субсидии на обеспечение сбалансированности местныхбюджетов городских и сельских поселений] до среднего уровня по группампоселений, не включаются городские и сельские поселения Волгоградскойобласти, входящие в группы с численностью жителей до 1000 человек илиот 1000 до 3000 человек, подушевые доходы которых более чем в 2 разапревышали средний уровень подушевых доходов по группам поселений, атакже городские и сельские поселения с численностью жителей свыше 3000человек." Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области А.В.Бургучев ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к постановлению Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. N 7.57-п "УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 426-п МЕТОДИКА оценки эффективности предоставления субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов 1. Эффективность предоставления субсидий на обеспечениесбалансированности местных бюджетов бюджетам муниципальных образованийопределяется по следующей формуле: Эфф - показатель эффективности предоставления субсидий бюджетаммуниципальных образований; nPJn - плановое значение j-го показателя результативностипредоставления субсидии; ПТ^Ф - фактическое значение j-го показателя результативностипредоставления субсидии; п - количество показателей результативности предоставлениясубсидии; Рп - планируемые расходы из областного бюджета на предоставлениесубсидий; Рф- фактические расходы, произведенные областным бюджетом попредоставлению субсидий. 2. Для оценки эффективности предоставления субсидии используютсяследующие показатели результативности предоставления субсидии: а) доля городских и сельских поселений, имеющих равный темпроста расчетной дотации из областного фонда финансовой поддержкипоселений (в части городских и сельских поселений) и части субсидии наобеспечение сбалансированности местных бюджетов городских и сельскихпоселений на планируемый финансовый год к указанной дотации и субсидиина обеспечение сбалансированности местных бюджетов в году,предшествующем планируемому. Плановое значение доли на 2014 годсоставляет 95 процентов; б) степень обеспечения при формировании областного бюджетадостижения уровня подушевых доходов [в виде налоговых, неналоговыхдоходов, дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений (вчасти городских и сельских поселений), субсидии на обеспечениесбалансированности местных бюджетов городских и сельских поселений,входящих в группы с численностью жителей от 1 до 1000 человек или от1000 до 3000 человек до среднего по группам Плановое значение степениобеспечения достижения уровня подушевых доходов на 2014 год составляет90 процентов. 3. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образованийсчитается эффективным при значении показателя эффективностипредоставления субсидий, равном не менее 90 процентов." Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области А.В.Бургучев