Постановление Губернатора Волгоградской области от 28.08.2013 № 893
О Стандарте антикоррупционного поведения государственного гражданского служащего Волгоградской области, замещающего должность государственной гражданской службы Волгоградской области в органе исполнительной власти Волгоградской области
Утратило силу - Постановление Губернатора
Волгоградской области от 15.06.2015 № 523
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 августа 2013 г.
N 893
О Стандарте антикоррупционного поведения государственного
гражданского служащего Волгоградской области, замещающего
должность государственной гражданской службы Волгоградской
области в органе исполнительной власти Волгоградской области
В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 г. N
79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и от
25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в целях
реализации федеральной программы "Реформирование и развитие системы
государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)",
утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009
г. N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы
государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)",
постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Стандарт антикоррупционного поведения
государственного гражданского служащего Волгоградской области,
замещающего должность государственной гражданской службы Волгоградской
области в органе исполнительной власти Волгоградской области (далее
именуется - Стандарт антикоррупционного поведения).
2. Руководителям органов исполнительной власти Волгоградской
области ознакомить государственных гражданских служащих Волгоградской
области, замещающих должности государственной гражданской службы
Волгоградской области в соответствующих органах исполнительной власти
Волгоградской области, со Стандартом антикоррупционного поведения.
3. Рекомендовать руководителям государственных органов
Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных
образований Волгоградской области разработать и утвердить стандарты
антикоррупционного поведения государственного гражданского
(муниципального) служащего Волгоградской области, замещающего
должность государственной гражданской (муниципальной) службы
Волгоградской области в государственном органе (органе местного
самоуправления) Волгоградской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор
Волгоградской области С.А.Боженов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 28 августа 2013 г. N 893
СТАНДАРТ
антикоррупционного поведения государственного гражданского
служащего Волгоградской области, замещающего должность
государственной гражданской службы Волгоградской области в
органе исполнительной власти Волгоградской области
1. Общие положения
1.1. Стандарт антикоррупционного поведения государственного
гражданского служащего Волгоградской области, замещающего должность
государственной гражданской службы Волгоградской области в органе
исполнительной власти Волгоградской области (далее именуется -
гражданский служащий), разработан в соответствии с федеральными
законами от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской
службе Российской Федерации", от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции" и другими федеральными законами,
содержащими ограничения, запреты и обязанности для гражданских
служащих, федеральной программой "Реформирование и развитие системы
государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)",
утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009
г. N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы
государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)", а также
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и
иными нормативными правовыми актами Волгоградской области.
1.2. Под стандартом антикоррупционного поведения гражданского
служащего понимается совокупность установленных правил, выраженных в
виде единой системы запретов, ограничений, обязанностей и дозволений,
обеспечивающих предупреждение коррупции.
2. Обязанности гражданского служащего
2.1. В целях предотвращения коррупции гражданский служащий
обязан:
2.1.1. Соблюдать ограничения, выполнять обязательства и
требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые
установлены федеральным законодательством.
Принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации
меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта
интересов, в письменной форме уведомлять своего непосредственного
начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его
возникновения, как только ему станет об этом известно.
В случае возникновения конфликта интересов гражданский служащий
имеет право обращаться в комиссию по соблюдению требований к
служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих
должности государственной гражданской службы в органе исполнительной
власти Волгоградской области, и урегулированию конфликта интересов
(далее именуется - комиссия).
2.1.2. Представлять достоверные сведения о своих доходах,
расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 24 июля
2009 г. N 853 "О представлении гражданами, претендующими на замещение
должностей государственной гражданской службы Волгоградской области, и
государственными гражданскими служащими Волгоградской области
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера".
2.1.3. Предварительно уведомлять представителя нанимателя о
намерении выполнять иную оплачиваемую работу в порядке, установленном
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 05 марта
2011 г. N 168 "Об утверждении Порядка уведомления государственными
гражданскими служащими Волгоградской области, замещающими должности
государственной гражданской службы Волгоградской области в органах
исполнительной власти Волгоградской области, представителя нанимателя
об иной оплачиваемой работе".
2.1.4. Получать письменное разрешение представителя нанимателя:
на занятие оплачиваемой деятельностью, финансируемой
исключительно за счет средств иностранных государств, международных и
иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства,
если иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации или законодательством Российской Федерации;
на принятие наград, почетных и специальных званий (за
исключением научных) иностранных государств, международных
организаций, а также политических партий, других общественных
объединений и религиозных объединений, если в должностные обязанности
гражданского служащего входит взаимодействие с указанными
организациями и объединениями.
2.1.5. Передавать в порядке, установленном постановлением Главы
Администрации Волгоградской области от 01 марта 2011 г. N 148 "Об
утверждении Положения о порядке передачи в орган исполнительной власти
Волгоградской области подарков, полученных в связи с протокольными
мероприятиями, служебными командировками и другими официальными
мероприятиями, лицами, замещающими государственные должности
Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской
области, и государственными гражданскими служащими Волгоградской
области, замещающими должности государственной гражданской службы
Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской
области", подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями,
служебными командировками и другими официальными мероприятиями, в
орган исполнительной власти Волгоградской области, за исключением
случаев, установленных гражданским законодательством Российской
Федерации.
Гражданскому служащему разрешается в установленном порядке
выкупить подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием,
служебной командировкой или другим официальным мероприятием, и
переданный им в орган исполнительной власти Волгоградской области в
порядке, установленном постановлением Главы Администрации
Волгоградской области от 01 марта 2011 г. N 148.
2.1.6. Передавать принадлежащие гражданскому служащему ценные
бумаги, акции [доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах
организаций] в доверительное управление в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации, в случае, если владение ими
приводит или может привести к конфликту интересов.
2.1.7. Использовать средства материально-технического и иного
обеспечения, другого государственного имущества только в связи с
исполнением должностных обязанностей, не допускать передачи
государственного имущества другим лицам.
2.1.8. Проявлять нейтральность, исключающую возможность влияния
на свою профессиональную служебную деятельность решений политических
партий, других общественных объединений, религиозных объединений и
иных организаций.
2.1.9. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для
надлежащего исполнения должностных обязанностей, в части
антикоррупционной составляющей.
2.1.10. Уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры
или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему
каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных
правонарушений в порядке, установленном нормативным правовым актом
органа исполнительной власти Волгоградской области.
2.1.11. Воздерживаться от поведения (высказываний, жестов,
действий), которое может быть воспринято окружающими как согласие
принять взятку или как просьба о даче взятки.
2.2. Гражданин, замещавший должности государственной гражданской
службы, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом
органа исполнительной Волгоградской области, в течение двух лет после
увольнения с государственной гражданской службы должен:
2.2.1. Обращаться в комиссию в целях получения согласия на
замещение должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если
отдельные функции государственного управления данными организациями
входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего,
в порядке, установленном постановлением Главы Администрации
Волгоградской области от 30 августа 2010 г. N 1433 "Об утверждении
Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих, замещающих должности
государственной гражданской службы в органах исполнительной власти
Волгоградской области, и урегулированию конфликта интересов". Решения
комиссии являются обязательными для лица, замещавшего соответствующую
должность.
2.2.2. Сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения
о последнем месте своей службы при заключении трудовых договоров.
2.3. Гражданский служащий, наделенный
организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим
гражданским служащим, обязан также:
2.3.1. Принимать меры по предупреждению коррупции.
2.3.2. Не допускать случаев принуждения гражданских служащих к
участию в деятельности политических партий, других общественных
объединений и религиозных объединений.
3. Запреты, связанные с государственной
гражданской службой
3.1. В рамках антикоррупционного поведения гражданскому
служащему запрещается:
3.1.1. Осуществлять предпринимательскую деятельность.
3.1.2. Участвовать на платной основе в деятельности органа
управления коммерческой организацией.
3.1.3. Приобретать в случаях, установленных федеральным законом,
ценные бумаги, по которым может быть получен доход.
3.1.4. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в
государственном органе, в котором он замещает должность
государственной службы, если иное не предусмотрено федеральными
законами.
3.1.5. Получать в связи с исполнением должностных обязанностей
вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное
вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха,
транспортных расходов и иные вознаграждения).
3.1.6. Выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей
за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических
и юридических лиц, за исключением служебных командировок,
осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской
Федерации или на взаимной основе по договоренности между федеральными
органами государственной власти, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации и государственными органами других
государств, международными и иностранными организациями.
3.1.7. Разглашать и использовать в целях, не связанных с
государственной службой, сведения, отнесенные в соответствии с
федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или
служебную информацию, ставшие известными гражданскому служащему в
связи с исполнением должностных обязанностей.
Указанное ограничение распространяется также на граждан после
увольнения с государственной гражданской службы.
3.1.8. Входить в состав органов управления, попечительских или
наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации или законодательством
Российской Федерации.
3.1.9. Использовать должностные полномочия для оказания влияния
на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц,
гражданских служащих и граждан при решении вопросов личного
характера, а также в интересах политических партий, других
общественных объединений, религиозных объединений и иных и
организаций.
Создавать в государственных органах структуры политических
партий, других общественных объединений (за исключением
профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной
самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать
созданию указанных структур.
3.1.10. Использовать преимущества должностного положения для
предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума.
3.1.11. Оказывать предпочтение каким-либо общественным или
религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам,
организациям и гражданам.
3.1.12. Допускать действия, связанные с влиянием каких-либо
личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих
добросовестному исполнению должностных обязанностей.
3.1.13. Исполнять данное ему неправомерное поручение.
4. Ограничения, связанные с государственной
гражданской службой
4.1. Гражданский служащий не может находиться на государственной
гражданской службе в случае:
4.1.1. Близкого родства или свойства (родители, супруги, дети,
братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и
супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности
государственной гражданской службы связано с непосредственной
подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
4.1.2. Выхода из гражданства Российской Федерации или
приобретения гражданства другого государства.
4.1.3. Наличия гражданства другого государства (других
государств), если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации.
4.1.4. Представления подложных документов или заведомо ложных
сведений при поступлении на государственную гражданскую службу.
4.1.5. Непредставления установленных федеральным
законодательством о государственной гражданской службе сведений или
представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на
государственную гражданскую службу.
4.1.6. Утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому
служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о
предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и
неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия
коррупции федеральным законодательством о государственной гражданской
службе и противодействии коррупции.