Постановление Правительства Волгоградской области от 11.12.2012 № 564-п

Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Комплексная система мер, направленных на сокращение потребления наркотиков, алкоголя и других психоактивных веществ населением Волгоградской области" на 2013-2015 годы

  
                                          Утратил силу - Постановление
  
  
                                       Правительства Волгоградской области
                                            от 14.04.2014 г. N 196-п
  
  
                                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                      ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               
        от 11 декабря 2012 г.
        N 564-п
            Об утверждении долгосрочной областной целевой программы     
              "Комплексная система мер, направленных на сокращение      
            потребления наркотиков, алкоголя и других психоактивных     
                   веществ населением Волгоградской области"            
                               на 2013-2015 годы                        
  
        (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области
             от 25.11.2013 г. N 664-п)
  
  
        В соответствии с Указом Президента Российской  Федерации  от  09июня   2010   г.  N  690  "Об  утверждении  Стратегии  государственнойантинаркотической  политики  Российской  Федерации  до   2020   года",Концепцией  реализации  государственной политики по снижению масштабовзлоупотребления  алкогольной  продукцией  и  профилактике  алкоголизмасреди   населения   Российской  Федерации  на  период  до  2020  года,одобренной распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  30декабря  2009  г. N 2128-р, постановлением Администрации Волгоградскойобласти  от  13  октября  2008  г.  N  88-п  "Об  утверждении  Порядкаразработки,  формирования  и реализации долгосрочных областных целевыхпрограмм, на основании распоряжения Губернатора Волгоградской  областиот  06  августа  2012 г. N 1046-р "О разработке долгосрочной областнойцелевой программы "Комплексная система мер, направленных на сокращениепотребления   наркотиков,  алкоголя  и  других  психоактивных  веществнаселением Волгоградской области"  на  2013-2015  годы"  ПравительствоВолгоградской области постановляет:
        1.  Утвердить   прилагаемую   долгосрочную   областную   целевуюпрограмму   "Комплексная   система  мер,  направленных  на  сокращениепотребления  наркотиков,  алкоголя  и  других  психоактивных   веществнаселением Волгоградской области" на 2013-2015 годы.
        2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию.
        Вице-губернатор — председатель
        Правительства Волгоградской области                   К.К.Храмов
        УТВЕРЖДЕНА
        постановлением
        Правительства
        Волгоградской области
        от 11 декабря 2012 г. N 564-п
                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА            
                                                                        
              "Комплексная система мер, направленных на сокращение      
            потребления наркотиков, алкоголя и других психоактивных     
                   веществ населением Волгоградской области"            
                               на 2013-2015 годы                        
                                    Паспорт                             
                                                                        
                    долгосрочной областной целевой программы            
              "Комплексная система мер, направленных на сокращение      
            потребления наркотиков, алкоголя и других психоактивных     
                   веществ населением Волгоградской области"            
                               на 2013-2015 годы                        
        Наименование  долгосрочной   областной   целевой   программы   -долгосрочная  областная  целевая  программа  "Комплексная система мер,направленных на сокращение потребления наркотиков, алкоголя  и  другихпсихоактивных  веществ  населением Волгоградской области" на 2013-2015годы (далее именуется - Программа)
        Дата принятия решения  о  разработке  программы  -  распоряжениеГубернатора  Волгоградской  области  от 06 августа 2012 г. N 1046-р "Оразработке  долгосрочной  областной  целевой  программы   "Комплекснаясистема   мер,  направленных  на  сокращение  потребления  наркотиков,алкоголя  и  других  психоактивных  веществ  населением  Волгоградскойобласти" на 2013-2015 годы"
        Государственный заказчик - координатор Программы -  министерствоздравоохранения Волгоградской области
        Государственные   заказчики   Программы  -  министерство  спортаВолгоградской  области,  министерство  культуры Волгоградской области,министерство  печати  и информации Волгоградской области, министерствосоциальной  защиты  населения  Волгоградской  области, министерство поделам национальностей и казачества Волгоградской области, министерствотруда   и  занятости  населения  Волгоградской  области,  министерствообразования и науки Волгоградской области, министерство промышленностии   торговли   Волгоградской   области,   комитет  по  делам  молодежиВолгоградской области (В    редакции    Постановления    ПравительстваВолгоградской области от 09.09.2013 г. N 477-п)
        Основные  разработчики  Программы - министерство здравоохраненияВолгоградской  области,  министерство  спорта  Волгоградской  области,министерство  культуры  Волгоградской  области,  министерство печати иинформации   Волгоградской  области,  министерство  социальной  защитынаселения Волгоградской области, министерство по делам национальностейи  казачества  Волгоградской  области,  министерство труда и занятостинаселения  Волгоградской  области,  министерство  образования  и наукиВолгоградской   области,   министерство   промышленности   и  торговлиВолгоградской   области,   комитет  по  делам  молодежи  Волгоградскойобласти, антинаркотическая комиссия Волгоградской области (В  редакцииПостановления        Правительства        Волгоградской        областиот 09.09.2013 г. N 477-п)
        Цели и задачи Программы - цели Программы:
        сокращение спроса на наркотики путем  совершенствования  системыпрофилактической, лечебной и реабилитационной работы;
        совершенствование  и  повышение   эффективности   системы   мер,направленных  на  предупреждение  и  снижение  уровня  распространениянаркомании, потребления алкоголя населением Волгоградской области;
        задачи Программы:
        совершенствование    системы     профилактики     немедицинскогопотребления    наркотиков    с   приоритетом   мероприятий   первичнойпрофилактики;
        совершенствование системы оказания  наркологической  медицинскойпомощи больным наркоманией и их реабилитации;
        совершенствование  организационного  и  ресурсного   обеспеченияпрограммных    мероприятий    антинаркотическои    и   антиалкогольнойнаправленности;
        раннее   выявление   лиц,   предрасположенных   к   употреблениюнаркотиков;
        формирование негативного отношения детей, подростков и  молодежик наркотикам;
        формирование у населения мотивации на ведение  здорового  образажизни;
        своевременное выявление потребителей наркотиков;
        обеспечение  доступности  и  качества  оказания  наркологическоймедицинской помощи;
        оказание  квалифицированной  психологической,  педагогической  исоциальной помощи;
        формирование  негативного  отношения  общества  к   употреблениюнаркотиков   и   алкоголя,  переориентирование  населения  на  ведениездорового  образа   жизни   путем   расширения   антинаркотической   иантиалкогольной пропаганды;
        противодействие переходу наркотиков  из  стадии  концентрации  внаиболее  уязвимых  группах в стадию распространения в общем населениикомплексом профилактических мероприятий;
        развитие материально-технической  базы  и  укрепление  кадровогопотенциала  медицинских учреждений наркологической службы для оказанияквалифицированной    медицинской    помощи    гражданам,    страдающимнаркотической и алкогольной зависимостью;
        повышение доступности медицинской и социальной реабилитации  длянаркозависимых   и  обратившихся  за  медико-социальной  помощью  лиц,употребляющих наркотики с вредными последствиями;
        проведение ежегодного мониторинга наркоситуации в  Волгоградскойобласти
        Целевые показатели Программы -  увеличение  количества  граждан,принимающих участие в мероприятиях антинаркотической и антиалкогольнойнаправленности;
        увеличение доли подростков и молодежи в возрасте  от  11  до  24лет,   вовлеченных   в   мероприятия   по  профилактике  наркомании  иалкоголизма, по отношению к общей численности указанной категории;
        увеличение доли  подростков,  находящихся  в  трудной  жизненнойситуации, по отношению к общей численности данной категории, принявшихучастие в  мероприятиях,  направленных  на  ведение  здорового  образажизни;
        доля   населения,   систематически   занимающегося    физическойкультурой  и  спортом,  в  общей  численности  населения Волгоградскойобласти;
        реализация  запланированного  количества  выходов  материалов  всредствах  массовой  информации  антинаркотической  и  антиалкогольнойнаправленности;
        снижение  смертности  граждан,   страдающих   наркотическими   иалкогольными  заболеваниями  и  состоящих на наркологическом учете, засчет повышения эффективности лечебно-реабилитационных мероприятий;
        увеличение  доли  больных  наркоманией,  прошедших   лечение   иреабилитацию,  длительность  ремиссии  у которых составляет не менее 3лет, по отношению к общему числу больных наркоманией;
        увеличение доли подростков и молодежи  в  возрасте  до  18  лет,больных  наркоманией и токсикоманией, прошедших лечение и реабилитациюв  условиях  наркологического  стационара,  по  отношению   к   общемуколичеству детей и подростков, госпитализированных с различными видаминаркотических расстройств;
        уровень первичной заболеваемости, рассчитываемый как  количестволиц,  взятых под наблюдение медицинскими наркологическими учреждениямив отчетном  году  с  впервые  установленным  диагнозом  наркомания,  врасчете на 100 тыс.человек населения;
        снижение первичной заболеваемости и смертности  от  алкоголизма,включая алкогольные психозы
        Сроки и этапы реализации Программы - 2013-2015  годы,  отдельныеэтапы реализации Программы не выделяются
        Перечень      основных       мероприятий       Программы       -организационно-профилактические     мероприятия,    направленные    насокращение потребления наркотиков,  алкоголя  и  других  психоактивныхвеществ населением Волгоградской области;
        мероприятия, направленные на формирование негативного  отношенияк  потреблению наркотиков и алкоголя у населения Волгоградской областии пропаганду ведения здорового образа жизни;
        мероприятия, направленные на укрепление  материально-техническойбазы  медицинских  учреждений  здравоохранения  и кадрового потенциалаВолгоградской области;
        мероприятия, направленные на ресоциализацию лиц, прошедших  курслечения от наркотической и алкогольной зависимости
        Исполнители основных  мероприятий  Программы  -  государственныеучреждения    Волгоградской    области,    подведомственные    органамисполнительной  власти   Волгоградской   области,   ответственным   зареализацию мероприятий Программы;
        антинаркотическая комиссия Волгоградской области;
        организации    и    (или)    индивидуальные     предприниматели,осуществляющие  поставку  товаров,  выполнение  работ и (или) оказаниеуслуг,   необходимых   для   реализации   мероприятий   Программы,   всоответствии  с  законодательством  о  размещении  заказов на поставкитоваров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  имуниципальных нужд
        Объемы  и  источники  финансирования  Программы  -  общий  объемфинансирования  Программы в 2013-2015 годах за счет средств областногобюджета составляет 64480,8 тыс.рублей, в том числе:
  
          в 2013 году- 20662,3 тыс.рублей;
          в 2014 году - 19821,0 тыс.рублей;
          в 2015 году - 23997,5 тыс.рублей
  
  
          (В  редакции  Постановления  Правительства Волгоградской областиот 09.09.2013 г. N 477-п)
  
        Ожидаемые   конечные   результаты   реализации    Программы    -формирование  единой  системы  позитивных,  моральных  и  нравственныхценностей,  определяющих   отрицательное   отношение   к   незаконномупотреблению  наркотиков  и  алкоголя, с мотивацией к ведению здоровогообраза жизни населением Волгоградской области;
        повышение    эффективности    профилактических,    лечебных    иреабилитационных мероприятий, оптимизация их ресурсного обеспечения;
        формирование    у    граждан,    страдающих     наркологическимизаболеваниями, мотивации к восстановлению утраченного здоровья
        Система организации контроля за исполнением Программы - контрольза   реализацией   Программы,  координация  деятельности  исполнителейПрограммы осуществляется в порядке, определенном  разделом  7  Порядкаразработки,  формирования  и реализации долгосрочных областных целевыхпрограмм,  утвержденного  постановлением  Администрации  Волгоградскойобласти  от  13  октября  2008  г.  N  88-п  "Об  утверждении  Порядкаразработки, формирования и реализации долгосрочных  областных  целевыхпрограмм"
                             1. Содержание проблемы                     
        Среди  множества  социальных  проблем  современного  российскогообщества  проблема  массовой наркотизации населения выходит на одно изпервых мест. В России, как и в мире, усугубляется ситуация,  связаннаяс  активизацией  транснациональной преступности, усилением терроризма,появлением новых видов наркотических средств и  психотропных  веществ,усилением   негативных  тенденций  таких,  как  устойчивое  сокращениечисленности населения  России,  в  том  числе  уменьшение  численностимолодого  трудоспособного  населения  вследствие  расширения масштабовнезаконного   распространения   наркотиков.   В    целях    пресеченияраспространения   на  территории  Российской  Федерации  наркотическихсредств, психотропных  веществ  и  их  прекурсоров  Указом  ПрезидентаРоссийской  Федерации  от  09  июня 2010 г. N 690 утверждена Стратегиягосударственной антинаркотической  политики  Российской  Федерации  до2020   года.  Названной  Стратегией  определен  комплекс  приоритетныхнаправлений   и   ожидаемых   результатов    таких,    как    надежныйгосударственный   контроль  за  легальным  оборотом  наркотиков  и  ихпрекурсоров,  создание  и  функционирование  государственной   системыпрофилактики   немедицинского   потребления   наркотиков,  современнаясистема лечения и  реабилитации  больных  наркоманией  и  существенноесокращение предложения наркотиков и спроса на них.
        Крайне опасной для здоровья нации является современная  ситуацияв  Российской  Федерации,  связанная  с  нелегальным  рынком  сбыта  излоупотреблением   алкогольной   продукции.   По   данным    Всемирнойорганизации   здравоохранения,  алкоголь  является  причиной  почти  4процентов  смертей  в  мире.  По  последним  данным  Роспотребнадзора,количество  алкоголиков  в  России  уже  превысило  отметку  в 5000000человек. Около половины  смертей  в  возрасте  20^40  лет  обусловленозлоупотреблением  алкоголем,  59 процентов мужчин и 33 процента женщинумирают от отравления алкоголем, алкогольных  заболеваний,  несчастныхслучаев   или   самоубийств,   совершенных  в  состоянии  алкогольногоопьянения.
        Алкоголизм  постепенно  растет  и  молодеет,  и  для  борьбы   смасштабной    алкоголизацией   современного   общества   распоряжениемПравительства Российской Федерации от 30  декабря  2009  г.  N  2128-родобрена  Концепция  реализации  государственной  политики по снижениюмасштабов  злоупотребления  алкогольной  продукцией   и   профилактикеалкоголизма  среди  населения  Российской  Федерации на период до 2020года, основной целью  которой  является  снижение  уровня  потребленияалкогольной  продукции,  повышение  эффективности системы профилактикизлоупотребления алкогольной продукцией.
        Названные цели и задачи  будут  осуществляться  в  Волгоградскойобласти  путем реализации в рамках Программы мероприятий, направленныхна  предупреждение  и  профилактику  распространения  и   употреблениянаркотиков,   алкоголя   среди   населения   и   особенно  молодежногосообщества, лечение и реабилитацию граждан, страдающих наркотической иалкогольной зависимостью.
        Актуальность   данной   Программы   заключается   в   том,   чтоизменившееся  социально-экономическое  положение  в  стране требует отобщества быстрой адаптации к новым условиям существования. Современноеобщество  столкнулось с новыми проблемами: подростковой преступностью,наркоманией, токсикоманией. Эти проблемы носят общественный  характер.Распространению  наркотической  продукции  способствует криминализацияроссийского общества, высокая профессионализация наркопреступности.
        Отсутствие целостной, научно обоснованной  системы  профилактикираспространения  наркомании,  в  первую  очередь  среди  подростков  имолодежи, не  позволяет  оказывать  адекватное  противодействие  такимнегативным явлениям.
        В  стране   происходит   интенсивная   структурная   перестройканелегального   алкогольного   рынка   и   нелегальной  наркопродукции.Высококонцентрированные   наркотики,   такие   как   героин,   кокаин,стимуляторы  амфетаминового  ряда, лекарственные препараты, обладающиепсихотропным воздействием,  а  также  их  влияние  на  распространениеВИЧ-инфекции,  вирусных  гепатитов  представляют  угрозу  безопасностигосударства, экономике страны и здоровью ее населения. Злоупотреблениеалкоголем  приводит  к  необратимым  изменениям  со стороны внутреннихорганов  организма  человека.  Среди   наиболее   частых   смертельныхзаболеваний   у   алкоголиков   выделяют  алкогольную  кардиомиопатию,инсульты,   заболевания   желудка,   печени,   алкогольные    психозы,туберкулез. В этих условиях требуется наращивание усилий по реализацииадекватных   и   эффективных   мер   противодействия   злоупотреблениюалкоголем, наркотиками и их незаконному обороту.
        В  Волгоградской  области  за  последние  три  года   количествограждан,  больных  наркоманией,  увеличилось  на  10 процентов (с 3976человек в 2009 году до 4373 человека в  2011  году),  количество  лиц,зарегистрированных  в  качестве  потребителей  наркотических  средств,возросло на 7,5 процента (с 3252 человек в 2009 году до 3495 человек в2011  году).  Несмотря  на  то,  что  число состоящих на учете больныхтоксикоманией (2009 год - 165 человек, 2010 год -  151  человек,  2011год  -151  человек)  и  потребителей ненаркотических средств (2009 год-587 человек, 2010 год - 469 человек, 2011  —  470  человек)  являетсянезначительным,  вызывает  тревогу  тот  факт, что наибольшее число изданной категории  граждан  —  несовершеннолетние  (среди  токсикоманов-18,5  процента,  среди  потребителей  ненаркотических  средств - 72,8процента).
        В динамике за последние 3 года прослеживается  уменьшение  числабольных  алкогольными  психозами  на  23,5  процента,  среди  женскогонаселения — на 36,8 процента. Уменьшилось количество  лиц,  взятых  научет  с  впервые  установленным диагнозом алкогольные психозы, на 13,2процента. Снизилось число несовершеннолетних, поступивших на лечение ссиндромом  зависимости от алкоголя на 35,3 процента, а с употреблениемалкоголя с вредными последствиями - в 4,3 раза.
        Неуклонно растет число пациентов, поступающих в  наркологическиестационары   в   тяжелом   состоянии,  требующих  оказания  неотложноймедицинской помощи. На протяжении последних 3 лет остается  достаточновысоким   процент  экстренных  госпитализаций  детей  и  подростков  врезультате употребления алкоголя, галлюциногенов и психодислептиков.
        Увеличились экстренные  госпитализации  больных  с  отравленияминаркотиками и психодислептиками (в 2010 году по сравнению 2009 годом -более чем в 6 раз, из них детей  в  1,9  раза),  а  также  увеличилосьчисло  несовершеннолетних,  поступивших  на  лечение в наркологическиестационары Волгоградской области в связи с  синдромом  зависимости  оталкоголя   на  14,3  процента  и  употреблением  алкоголя  с  вреднымипоследствиями на 23,3 процента.
        Прогрессирующая   и   угрожающая   тенденция   наркотизации    иалкоголизации  населения является одним из факторов демографического исоциального кризиса, представляет  собой  общенациональную  угрозу  науровне личности, семьи, общества, государства.
                      2. Основные цели и задачи Программы               
        Основные цели Программы:
        сокращение спроса на наркотики путем  совершенствования  системыпрофилактической, лечебной и реабилитационной работы;
        совершенствование  и  повышение   эффективности   системы   мер,направленных  на  предупреждение  и  снижение  уровня  распространениянаркомании, потребления алкоголя населением Волгоградской области.
        Для  достижения  названных   целей   предусматривается   решениеследующих задач:
        совершенствование    системы     профилактики     немедицинскогопотребления    наркотиков    с   приоритетом   мероприятий   первичнойпрофилактики;
        совершенствование системы оказания  наркологической  медицинскойпомощи больным наркоманией и их реабилитации;
        совершенствование  организационного  и  ресурсного   обеспеченияПрограммных    мероприятий    антинаркотической    и   антиалкогольнойнаправленности;
        раннее   выявление   лиц,   предрасположенных   к   употреблениюнаркотиков;
        формирование негативного отношения детей, подростков и  молодежик наркотикам;
        формирование у населения мотивации на ведение  здорового  образажизни;
        своевременное выявление потребителей наркотиков;
        обеспечение  доступности  и  качества  оказания  наркологическоймедицинской помощи;
        оказание  квалифицированной  психологической,  педагогической  исоциальной помощи;
        формирование  негативного  отношения  общества  к   употреблениюнаркотиков   и   алкоголя,  переориентирование  населения  на  ведениездорового  образа   жизни   путем   расширения   антинаркотической   иантиалкогольной пропаганды;
        противодействие переходу наркотиков  из  стадии  концентрации  внаиболее  уязвимых  группах в стадию распространения в общем населениикомплексом профилактических мероприятий;
        развитие материально-технической  базы  и  укрепление  кадровогопотенциала  медицинских учреждений наркологической службы для оказанияквалифицированной    медицинской    помощи    гражданам,    страдающимнаркотической и алкогольной зависимостью;
        повышение доступности медицинской и социальной реабилитации  длянаркозависимых   и  обратившихся  за  медико-социальной  помощью  лиц,употребляющих наркотики с вредными последствиями;
        проведение ежегодного мониторинга наркоситуации в  Волгоградскойобласти.
                     3. Этапы и сроки реализации Программы              
        Сроки реализации Программы -  2013-2015  годы,  отдельные  этапыреализации Программы не выделяются.
                 4. Технико-экономическое обоснование Программы         
        Программой предусматривается  осуществить  комплекс  мероприятийсоциального    характера    по   формированию   антинаркотического   иантиалкогольного  мировоззрения  в  общественном  сознании   населенияВолгоградской  области,  пропаганде здорового образа жизни, укреплениюкадрового  потенциала  Волгоградской  области,  лечению   граждан   отнаркотической   и   алкогольной   зависимости  и  ресоциализации  лиц,прошедших курс от наркотической и алкогольной зависимости.
        В  результате   реализации   мероприятий   Программы   ожидаетсяуменьшение   экономических  потерь,  связанных  с  повышенным  уровнемсмертности,   утратой   трудоспособности,   затратами    на    лечениезаболеваний,  возникших  вследствие потребления алкоголя, наркотиков ипсихоактивных веществ, социальными  выплатами  государства  инвалидам,сиротам, снижением производительности труда населения.
                       5. Система программных мероприятий               
        Система программных мероприятий предусматривает:
        комплекс   мероприятий   антинаркотической   и   антиалкогольнойпропаганды,   совершенствование   межведомственного  взаимодействия  иинформационного   обеспечения   в    области    антинаркотической    иантиалкогольной   деятельности,  обеспечение,  повышение  квалификациикадрового состава и укрепление материально-технической базы учрежденийнаркологической  службы.  Всего  на реализацию программных мероприятийпредусмотрено 64480,8 тыс.рублей, в том числе на: (В          редакцииПостановления        Правительства        Волгоградской        областиот 09.09.2013 г. N 477-п)
        организационно-профилактические  мероприятия,  направленные   насокращение  потребления  алкоголя,  наркотиков  и других психоактивныхвеществ населением Волгоградской области;
        мероприятия, направленные на формирование негативного  отношенияк  потреблению наркотиков и алкоголя у населения Волгоградской областии пропаганду ведения здорового образа жизни;
        мероприятия, направленные на укрепление  материально-техническойбазы  медицинских  учреждений  здравоохранения  и кадрового потенциалаВолгоградской области;
        мероприятия, направленные на ресоциализацию лиц, прошедших  курслечения  от  наркотической  зависимости. Перечень основных мероприятийПрограммы приведен в приложении 1.
                       6. Ресурсное обеспечение Программы               
  
          Общий объем финансирования Программы в 2013-2015 годах  за  счетсредств  областного  бюджета  составляет  64480,8  тыс.  рублей, в томчисле:
          в 2013 году - 20662,3 тыс.рублей;
          в 2014 году - 19821,0 тыс.рублей;
          в 2015 году - 23997,5 тыс.рублей.
          Распределение  средств   областного   бюджета,   выделяемых   нареализацию  основных  мероприятий  Программы,  приведено  в  следующейтаблице:
  
  
          (В  редакции  Постановления  Правительства Волгоградской областиот 09.09.2013 г. N 477-п)
  
                        7. Механизм реализации Программы                
        Механизм  реализации  Программы  основывается   на   координациивзаимодействия органов исполнительной власти, совокупности мероприятийполитического,     экономического,     социального,      медицинского,педагогического,   культурного,   физкультурно-спортивного   и   иногохарактера,   направленных   на    предупреждение    возникновения    ираспространения   немедицинского   потребления   наркотиков,  снижениемасштабов злоупотребления алкоголем и популяризацию  здорового  образажизни среди населения Волгоградской области.
        Управление реализацией Программы и оперативный контроль за ходомее     выполнения     обеспечиваются     государственным    заказчиком-координатором   Программы.   Государственные   заказчики    Программыобеспечивают  эффективное использование средств, несут ответственностьза  реализацию  Программы  в  соответствии   с   законодательством   инормативными правовыми актами Волгоградской области.
        Реализация  Программы  в   части   выполнения   мероприятий   поприобретению   товаров,   работ,  услуг  осуществляется  на  основаниигосударственных контрактов на поставки товаров, работ и услуг для нуждВолгоградской   области,   заключаемых   заказчиком  Программы  и  егоподведомственными учреждениями с поставщиками. Размещение  заказов  напоставки   товаров,   работ   и  услуг  проводится  в  соответствии  сдействующим законодательством Российской Федерации.
        Основными  исполнителями  Программы  являются   подведомственныегосударственным  заказчикам  Программы  государственные  учреждения. ВПрограмме  также  могут  участвовать   организации,   по   результатамконкурсов осуществляющие проведение мероприятий Программы.
        Государственные   заказчики   Программы   осуществляют   процессснижения  негативных  тенденций  антинаркотической  и  антиалкогольнойдеятельности в пределах своих полномочий, объединяют свои  усилия  дляобеспечения эффективного функционирования системы антинаркотического иантиалкогольного воспитания в целом.
                 8. Управление реализацией Программы и контроль         
                             за ходом ее выполнения                     
        Контроль  за  реализацией  Программы,  координация  деятельностиисполнителей Программы осуществляется в порядке, определенном разделом7  Порядка  разработки,   формирования   и   реализации   долгосрочныхобластных целевых программ, утвержденного постановлением АдминистрацииВолгоградской области от 13 октября 2008 г.  N  88-п  "Об  утвержденииПорядка  разработки,  формирования и реализации долгосрочных областныхцелевых программ".
               9. Оценка эффективности социально-экономических и        
             экологических последствий реализации целевой Программы     
                                                                        
        Эффективность реализации Программы определяется исходя из уровнядостижения   количественных  и  качественных  показателей  результатовреализации Программы по следующим критериям:
        уровень достижения планируемых результатов  целевых  индикаторовреализации мероприятий Программы;
        уровень соответствия бюджетных затрат на  мероприятия  Программызапланированному уровню затрат;
        оценка  качественных   показателей   при   проведении   массовыхмероприятий Программы.
        Для оценки результатов реализации Программы  будут  использованыследующие целевые показатели, представленные в таблице:
        Уровень достижения планируемых результатов  целевых  индикаторовреализации мероприятий Программы рассчитывается по формуле:
               ЦИФi
        ДЦИi = ------, где:
               ЦИПi
        ДЦИi - степень достижения i-гo целевого индикатора Программы;
        ЦИФi - фактическое значение i-гo целевого индикатора Программы;
        ЦИПi— плановое  значение  i-гo  целевого  индикатора  Программы.Значение  показателя  ДЛИ;  должно  быть  больше либо равно 1. Уровеньсоответствия    бюджетных    затрат    на    мероприятия     Программызапланированному уровню затрат рассчитывается по формуле:
               БЗФi
        СБЗi =------,где
               БЗПi
        СБЗi — степень соответствия бюджетных  затрат  i-гo  мероприятияПрограммы запланированному уровню затрат;
        БЗФi - фактическое значение бюджетных  затрат  i-гo  мероприятияПрограммы;
        БЗПi —  плановое,  прогнозное  значение  бюджетных  затрат  i-гoмероприятия Программы.
        Значение показателя СБЗ] должно быть меньше либо равно 1.
        Оценка  качественных   показателей   при   проведении   массовыхмероприятий будет учитываться на основании:
        сбора  отчетных  данных,  предоставляемых   учреждениями   путемподсчета   количества   обученных   лиц,   проведения  социологическихисследований,  подсчета  детей  и  молодежи,  охваченных   программамидетских и молодежных общественных организаций;
        сбора информации  исходя  из  отчетных  данных,  предоставляемыхучреждениями социального обслуживания населения;
        сбора информации по результатам проведенных  лекций,  конкурсов,областных    конференций,    образовательных    программ,    собраний,изготовленных, выпущенных средств наглядной информации и  методическихматериалов;
        сбора отчетных данных путем увеличения количества проводимых длямолодежной  среды  культурно-досуговых  мероприятий,  направленных  напропаганду здорового образа жизни, увеличения количества  привлеченныхучастников в мероприятия по пропаганде здорового образа жизни;
        сбора статистических данных медицинских  отчетных  форм.  Данныерассчитываются один раз в год;
        социологического исследования уровня информированности граждан огосударственных  программах  по  профилактике  наркомании и пропагандездорового образа жизни;
        статистической отчетности по форме 1-ФК "Сведения по  физическойкультуре   и   спорту",   утвержденной   приказом  Федеральной  службыгосударственной статистики от 23 ноября 2012 г. N 562 "Об  утверждениистатистического   инструментария  для  организации  Минспортом  Россиифедерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений пофизической культуре и спорту".
        В результате реализации  Программы  могут  возникнуть  следующиериски:
        неполный  охват   населения   профилактическими   мероприятиями,вызванный   низким  самосознанием  и  недостаточным  уровнем  культурысовременного общества;
        деформация    у    населения    общественных     ценностей     икультурно-нравственного воспитания;
        ухудшение  демографических  показателей  (в  том  числе   ранняясмертность и снижение рождаемости);
        недостаточное   бюджетное    финансирование,    возникшее    приформировании  рыночной  конъюнктуры  цен  в  виде удорожания товаров иуслуг и, как следствие, снижение количественных и качественных объемовпроводимых    комплексных   профилактических   мероприятий,   снижениекачества оказания медицинской помощи, что может  негативно  отразитьсяна достижении ожидаемых конечных результатов реализации Программы.
             10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого)      
                          в ходе реализации Программы                   
        Размещение  государственного   заказа   на   поставки   товаров,выполнение    работ,   оказание   услуг   для   государственных   нуждосуществляется   в   соответствии   с   законодательством   РоссийскойФедерации.
        Перечень имущества, приобретаемого в ходе реализации  Программы,представлен в приложении 2.
              11. Сведения о правах юридических лиц на имущество,       
            создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации Программы     
        Имущество, приобретаемое в ходе реализации Программы,  поступаетв  государственную  собственность Волгоградской области и закрепляетсяна  праве  оперативного  управления  за  областными   государственнымиучреждениями. Исключение составляют аудио- и аудиовизуальные материалы- все права на данные материалы  принадлежат  авторам  произведений  всоответствии с частью 4 Гражданского кодекса Российской Федерации.
                 12. Нормативное обеспечение качества продукции         
                                 (работ, услуг)                         
        Качество товаров (работ, услуг), приобретаемых в ходе реализациимероприятий  Программы,  определяется  в  соответствии с требованиями,предъявляемыми к таким товарам (работам, услугам) на момент размещениязаказа  на их приобретение (ГОСТ, нормативы, технические условия, иныестандарты, СанПиН, СНиП, иные правила и так далее).