Постановление Правительства Волгоградской области от 31.10.2012 № 489-п
Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Предотвращение заноса и распространения, ликвидация африканской чумы свиней на территории Волгоградской области" на 2013-2015 годы
Утратил силу - Постановление Правительства Волгоградской области от 24.03.2014 г. N 142-п ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 31 октября 2012 г. N 489-п Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Предотвращение заноса и распространения, ликвидация африканской чумы свиней на территории Волгоградской области" на 2013-2015 годы (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 11.11.2013 г. N 636-п) В соответствии с постановлением Администрации Волгоградскойобласти от 13 октября 2008 г. N 88-п "Об утверждении Порядкаразработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевыхпрограмм" и распоряжением Губернатора Волгоградской области от 20сентября 2012 г. N 1311-р "О разработке долгосрочной областной целевойпрограммы "Предотвращение заноса и распространения, ликвидацияафриканской чумы свиней на территории Волгоградской области" на2013-2015 годы", с целью предотвращения заноса и распространения,ликвидации африканской чумы свиней на территории Волгоградской областиПравительство Волгоградской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевуюпрограмму "Предотвращение заноса и распространения, ликвидацияафриканской чумы свиней на территории Волгоградской области" на2013-2015 годы. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Вице-губернатор-председатель Правительства Волгоградской области К.К.Храмов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Волгоградской области от 31 октября 2012 г. N 489-п ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Предотвращение заноса и распространения, ликвидация африканской чумы свиней на территории Волгоградской области" на 2013-2015 годы ПАСПОРТ долгосрочной областной целевой программы "Предотвращение заноса и распространения, ликвидация африканской чумы свиней на территории Волгоградской области" на 2013-2015 годы Наименование долгосрочной областной целевой программы -долгосрочная областная целевая программа "Предотвращение заноса ираспространения, ликвидация африканской чумы свиней на территорииВолгоградской области" на 2013-2015 годы (далее именуется - Программа) Дата принятия решения о разработке Программы - распоряжениеГубернатора Волгоградской области от 20 сентября 2012 г. N 1311-р "Оразработке долгосрочной областной целевой программы "Предотвращениезаноса и распространения, ликвидация африканской чумы свиней натерритории Волгоградской области" на 2013-2015 годы" Государственный заказчик Программы - комитет ветеринарииВолгоградской области Основной разработчик Программы - комитет ветеринарииВолгоградской области Цель и задачи Программы - цель Программы - предотвращение заносаи распространения, ликвидация африканской чумы свиней (далееименуется - АЧС) на территории Волгоградской области; задачи Программы: совершенствование системы мероприятий по обеспечениюэпизоотического благополучия по АЧС в части укрепленияматериально-технической базы, проведения технической и технологическоймодернизации государственных учреждений ветеринарии Волгоградскойобласти; совершенствование системы лабораторного контроля иэпизоотологического мониторинга за циркуляцией вируса АЧС натерритории Волгоградской области; обеспечение информационной открытости в сфере предупреждения,профилактики и ликвидации АЧС на территории Волгоградской области Целевые показатели и индикаторы Программы - количествозарегистрированных неблагополучных по АЧС пунктов; количество мониторинговых исследований за циркуляцией вируса АЧСна территории Волгоградской области; уровень информированности населения о мерах по предупреждению,профилактике и ликвидации АЧС; оснащенность государственных учреждений ветеринарииматериально-техническими средствами, обеспечивающими возможностьустановки ветеринарных охранно-карантинных постов Сроки и этапы реализации Программы - Программа реализуется в2013-2015 годах, в один этап Основные мероприятия Программы - организация проведениядезинфекционных обработок в местах возникновения особо опасныхзаболеваний животных, на охранно-карантинных постах, а такжепроведение профилактических ветеринарно-санитарных обработок(дезинсекция, дезакаридизация, дератизация) животных и мест ихсодержания; организация и оснащение охранно-карантинных постов; внедрение и эффективное использование современных методовлабораторной диагностики при осуществлении эпизоотологическогомониторинга за циркуляцией вируса АЧС на территории Волгоградскойобласти; взаимодействие со средствами массовой информации по повышениюинформированности населения в сфере предупреждения, профилактики иликвидации АЧС; распространение среди населения информационных материалов,отражающих аспекты, связанные с опасностью АЧС, специфичностьювозбудителя этой болезни, мерами по предотвращению заноса ираспространения вируса АЧС, неотложными действиями граждан в случаевозникновения заболевания АЧС или подозрения на данное заболевание Исполнители основных мероприятий Программы - государственныеучреждения ветеринарии Волгоградской области, юридические лица ииндивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии сФедеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" Объемы и источники финансирования Программы - общий объемфинансирования Программы составляет 336811 тыс.рублей, в том числе: а) по годам: 2013 год-92141 тыс.рублей; 2014 год- 142660 тыс.рублей; 2015 год- 102010 тыс.рублей; б) по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета -138241 тыс.рублей; за счет средств областного бюджета -198570 тыс.рублей Ожидаемые конечные результаты реализации Программы -стабилизация эпизоотической ситуации по АЧС на территорииВолгоградской области; снижение количества зарегистрированных на территорииВолгоградской области неблагополучных по АЧС пунктов в 4 раза поотношению к показателям 2012 года; доведение уровня информированности граждан, занимающихсяразведением свиней, и руководителей свиноводческих хозяйств попроблеме профилактики АЧС до 100 процентов от зарегистрированногоколичества хозяйствующих субъектов; укрепление материально-технической базы государственныхучреждений ветеринарии и обеспечение условий для проведениямероприятий по предупреждению и ликвидации АЧС; увеличение количества мониторинговых исследований за циркуляциейвируса АЧС на территории Волгоградской области в 3,6 раза поотношению к 2012 году (довести данный показатель до 18,0тыс.исследований в год); повышение квалификации ветеринарных специалистов по вопросаморганизации, диагностики, профилактики и современным методамлабораторной диагностики АЧС Система организации контроля за исполнением Программы -организация контроля за исполнением Программы осуществляетсягосударственным заказчиком в соответствии с постановлениемАдминистрации Волгоградской области от 13 октября 2008 г. N 88-п "Обутверждении Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочныхобластных целевых программ" 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом АЧС относится к группе особо опасных инфекций. Заболевание вызывается вирусом, который отличается высокойустойчивостью во внешней среде, поражает домашних, диких свиней инезависимо от способа распространения вызывает гибель животных всехвозрастов в 100 процентах случаев. Дикие кабаны являются скрытым носителем вируса и приопределенных условиях могут заражать домашних свиней. Факторы передачи вируса АЧС разнообразны: живые и павшиеинфицированные животные, продукты убоя зараженных свиней, навоз,корма, инвентарь, транспорт, насекомые и грызуны. Проблема распространения АЧС усугубляется тем, что в настоящеевремя не разработаны способы и средства ее специфической профилактикии лечения. С начала 2012 года и по сегодняшний день эпизоотическая ситуацияпо АЧС на территории Российской Федерации остается напряженной. С2007 года на территории Российской Федерации зарегистрировано 384неблагополучных по АЧС пункта. На сегодняшний день заболеваниеотмечено в 9 субъектах Российской Федерации (Краснодарский край -27случаев, Тверская область - 49 случаев, Волгоградская область -13случаев, Республика Карелия - 1 случай, Республика Калмыкия -1 случай,Тульская область — 2 случая, Новгородская область - 6 случаев,Ярославская область - 1 случай, Ростовская область - 1 случай),зарегистрировано 92 неблагополучных по АЧС пункта и инфицированныхобъекта. В Волгоградской области случаи заболевания АЧС впервыезарегистрированы в 2010 году и с тех пор эпизоотическая ситуация поданному заболеванию ежегодно осложняется. Так, если в 2011 году натерритории Волгоградской области имелось 3 неблагополучных по АЧСпункта, то в 2012 году зарегистрировано 13 неблагополучных пунктов. Также, отмечается ежегодная тенденция к географическомураспространению заболевания по территории Волгоградской области. В2010 году заболевание было зарегистрировано на территории 3муниципальных районов, в 2011 году - в 3 муниципальных районах игородском округе город-герой Волгоград, в 2012 году заболеваниеотмечено в 8 муниципальных районах Волгоградской области. Несмотря на то, что болеют африканской чумой только свиньи идикие кабаны, заболевание наносит огромный экономический ущерб нетолько отрасли свиноводства, но и в целом экономике Волгоградскойобласти. В 2012 году прямые затраты областного бюджета составили 323771,7тыс.рублей, в том числе: выплаты компенсаций населению за отчужденных животных ипродукцию животноводства- 198231,7 тыс.рублей; проведение мероприятий по купированию и ликвидацииэпизоотических очагов: приобретение горюче-смазочных материалов испецодежды — 9440,0 тыс. рублей; приобретение специализированных дезинфекционных установок,дезинфицирующих средств, препарата для бескровного убоя животных засчет средств резервного фонда Волгоградской области 14600,0тыс.рублей; финансовые затраты на копку траншей для сжигания свиней,приобретение горючих материалов - 1500 тыс.рублей; обеспечение работы охранно-карантинных постов 100000 тыс.рублей. Настоящая Программа разработана в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии",Законом Волгоградской области 13 сентября 1999 г. N 308-ОД "Оветеринарии" и содержит комплекс системных мероприятий, направленныхна обеспечение стабилизации эпизоотической ситуации по АЧС натерритории Волгоградской области и осуществление системного контроляза ней, что позволит беспрепятственно осуществлять реализациюпроизведенной в Волгоградской области продукции животноводства ирастениеводства за пределы области, создаст положительныйинвестиционный климат для развития отрасли животноводства. 2. Цели и задачи Программы Цель Программы - предотвращение заноса и распространения,ликвидация АЧС на территории Волгоградской области. Для достижения намеченной цели необходимо решение следующихзадач: совершенствование системы мероприятий по обеспечениюэпизоотического благополучия по АЧС в части укрепленияматериально-технической базы, проведения технической и технологическоймодернизации государственных учреждений ветеринарии Волгоградскойобласти; совершенствование системы лабораторного контроля иэпизоотологического мониторинга за циркуляцией вируса АЧС натерритории Волгоградской области; обеспечение информационной открытости в сфере предупреждения,профилактики и ликвидации АЧС на территории Волгоградской области. 3. Этапы и сроки реализации программы Программа реализуется в 2013-2015 годах, в один этап. 4. Технико-экономическое обоснование Данное технико-экономическое обоснование определяетцелесообразность выделения бюджетных средств на реализацию мероприятийПрограммы. Общий объем финансирования Программы составит 336811тыс.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета — 138241тыс.рублей, за счет средств областного бюджета -198570 тыс.рублей. Направление средств областного бюджета на реализацию мероприятийПрограммы позволит приобрести в собственность Волгоградской областиимущество на сумму 116,25 млн.рублей, обеспечит поставку вВолгоградскую область за счет средств федерального бюджетабиологических препаратов для профилактики АЧС на сумму 138,24млн.рублей Реализация мероприятий Программы позволит создать условия дляпредотвращения дальнейшего распространения АЧС, снижения рискаэкономических потерь в промышленном свиноводстве и в личных подсобныххозяйствах, обеспечения выработки запланированного объема качественнойсвиноводческой продукции, модернизации материально-технической базыгосударственных учреждений и улучшения их технической оснащенности длявозможности оперативного мониторинга, диагностики и ликвидации АЧС. В случае невыполнения мероприятий Программы при условииобъявления карантина на всей территории Волгоградской областикосвенные расходы областного бюджета в суммарном выражении составят16184000 тыс.рублей. Ущерб складывается из потерь от запрета на вывозвсей продукции растениеводства: зерновые, технические культуры, овощи,картофель, бахчевые - 13140000 тыс.рублей, уничтожения всегопоголовья свиней в личных подсобных хозяйствах - 2414000 тыс.рублей,выпадающих налогов консолидированного бюджета Волгоградской области поотрасли сельское хозяйство, пищевой и перерабатывающей промышленности- 115 тыс.рублей. 5. Система программных мероприятий В соответствии с поставленными задачами Программойпредусматривается осуществление мероприятий по следующим основнымнаправлениям: совершенствование системы обеспечения эпизоотическогоблагополучия по АЧС на территории Волгоградской области, включающее всебя организацию проведения дезинфекционных обработок в местахвозникновения особо опасных заболеваний животных, наохранно-карантинных постах, а также проведение профилактическихветеринарно-санитарных обработок (дезинсекция, дезакаридизация,дератизация) животных и мест их содержания; совершенствование системы лабораторного контроля иэпизоотологического мониторинга за циркуляцией вируса АЧС натерритории Волгоградской области; повышение уровня информированности населения о мерах попредупреждению, профилактике и ликвидации АЧС. Анализ причин возникновения заболевания с 2010 года показывает,что основной причиной возникновения заболевания является хозяйственнаядеятельность граждан и, в частности, ввоз без ветеринарныхсопроводительных документов продукции свиноводства с неблагополучныхпо АЧС территорий. Так, впервые на территорию Волгоградской области вКотельниковский, Серафимовичский и Кумылженский районы заболеваниепопало с территории Ростовской области в результате ввозаинфицированного мяса без ветеринарных сопроводительных документов. В соответствии с пунктом 1.8 Плана мероприятий по предупреждениюраспространения и ликвидации африканской чумы свиней на территорииРоссийской Федерации, утвержденного протоколом заседанияМежведомственной комиссии по предупреждению распространения иликвидации африканской чумы свиней на территории Российской Федерации22 февраля 2011 г. N 14, для усиления контроля за передвижениемтранспорта по территории Волгоградской области в период проведениякарантинных мероприятий, а также заездом транспортных средств стерриторий субъектов Российской Федерации, неблагополучных по данномузаболеванию, необходима организация работы охранно-карантинных постов.Для обеспечения работы охранно-карантинных постов планируетсяприобретение специального оборудования и размещение его вгосударственных бюджетных учреждениях ветеринарии. В связи с отсутствием возможности проведения лечения илииспользования средств для иммунопрофилактики заболевания одним изосновных методов профилактики АЧС, считается полномасштабноепроведение мониторинговых исследований за циркуляцией вируса АЧС натерритории Волгоградской области. В 2011 году государственной ветеринарной службой Волгоградскойобласти проведено более 5 тысяч исследований. К концу 2015 годаколичество исследований планируется довести до 18 тысяч, что позволитсвоевременно выявлять вирус АЧС, купировать очаги инфекции. Длядостижения запланированного количества мониторинговых исследованийнеобходимо приобретение оборудования и реконструкция производственныхмощностей государственных учреждений ветеринарии. Основной причиной возникновения АЧС на территории областиявляется человеческий фактор - занос вируса АЧС посредствомхозяйственной деятельности людей (приобретение мяса, животных,скармливание пищевых отходов, не прошедших термическую обработку). Исходя из этого информирование граждан, занимающихсявыращиванием свиней, об основных причинах возникновения заболевания,мерах профилактики и ликвидации является одним из ключевых моментов вликвидации заболевания. Для этого необходимо распространение срединаселения информационных материалов, что позволит довести уровеньинформированности граждан, занимающихся разведением свиней, ируководителей свиноводческих хозяйств до 100 процентов отзарегистрированного количества хозяйствующих субъектов (35000 личныхподсобных и свиноводческих хозяйств). Перечень мероприятий Программы с объемами и источникамифинансирования представлен в приложении. 6. Ресурсное обеспечение программы Финансирование программных мероприятий будет осуществляться засчет бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых в областномбюджете на указанные цели, а также за счет средств федеральногобюджета. Общий объем финансирования Программы составит 336811 тыс.рублей,в том числе по годам: в 2013 году - 92141 тыс.рублей; в 2014 году - 142660 тыс.рублей; в 2015 году - 102010 тыс.рублей. Финансирование за счет средств федерального бюджета составит138241 тыс.рублей, в том числе по годам: в 2013 году -44241 тыс.рублей; в 2014 году - 46000 тыс.рублей (планируемый показатель); в 2015 году - 48000 тыс.рублей (планируемый показатель). Финансирование за счет средств областного бюджета составит198570 тыс.рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 47900 тыс.рублей; в 2014 году - 96660 тыс.рублей; в 2015 году - 54010 тыс.рублей. Объем финансирования по мероприятиям и в целом по Программемогут уточняться в соответствии с законом об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период. 7. Механизм реализации Программы Реализация Программы возлагается на комитет ветеринарииВолгоградской области и подведомственные ему государственныеучреждения ветеринарии. Программа будет реализована в течение трех лет (в 2013-2015годах). Программные мероприятия будут осуществляться комитетомветеринарии Волгоградской области во взаимодействии с органамигосударственной власти Волгоградской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области,федеральными органами исполнительной власти, осуществляющимигосударственный ветеринарный надзор. Планирование, управление, координацию и контроль реализациипрограммных мероприятий осуществляет государственный заказчикПрограммы - комитет ветеринарии Волгоградской области в соответствии спостановлением Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008г. N 88-п "Об утверждении Порядка разработки, формирования иреализации долгосрочных областных целевых программ". Комитет ветеринарии Волгоградской области обеспечиваетсогласование расходов по закупке товаров, работ и услуг, необходимыхдля реализации программных мероприятий, и осуществляет контроль зацелевым использованием бюджетных средств. Государственный заказчик принимает от исполнителей программныхмероприятий (получателей средств и ресурсов) отчеты о выполненииработ, проводит обобщение и оценку эффективности затрат. Комитет ветеринарии Волгоградской области осуществляетразработку планов и контроль выполнения программных мероприятий,анализ и оценку эффективности проводимых мероприятий, оперативное истратегическое планирование. Подведомственные комитету ветеринарии Волгоградской областигосударственные учреждения ветеринарии будут осуществлять следующуюдеятельность: проведение программных мероприятий; учет движения, расходования материально-технических ресурсов,необходимых для реализации Программы, и составление отчетов об ихналичии и использовании. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,осуществляющие поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг,необходимых для реализации мероприятий Программы, определяются всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". 8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения Комплексное управление Программой и распоряжение средствамиобластного бюджета осуществляет комитет ветеринарии Волгоградскойобласти. Система управления реализацией Программы: ответственным за реализацию Программы в целом, достижение целей,задач Программы, целевых индикаторов и показателей является комитетветеринарии Волгоградской области; координацию реализации программных мероприятий учреждениями иорганизациями, участвующими в реализации Программы, осуществляет отделорганизации противоэпизоотических мероприятий комитета ветеринарииВолгоградской области; координацию реализации программных мероприятий в части ихфинансирования и контроля расходования финансовых средств осуществляетфинансово-экономический отдел комитета ветеринарии Волгоградскойобласти; реализацию каждого мероприятия Программы осуществляют отраслевыеотделы комитета ветеринарии Волгоградской области; финансирование программных мероприятий за счет средствобластного бюджета осуществляет министерство финансов Волгоградскойобласти, за счет средств федерального бюджета - Министерство сельскогохозяйства Российской Федерации через федеральное государственноебюджетное учреждение "Центр ветеринарии" (осуществляется поставкабиологических препаратов для профилактики заболевания и проведениямониторинговых исследований на АЧС); мониторинг реализации Программы осуществляют отдел организациипротивоэпизоотических мероприятий и финансово-экономический отделкомитета ветеринарии Волгоградской области; ответственными за формирование отчетности о ходе реализацииПрограммы являются отраслевые отделы комитета ветеринарииВолгоградской области. 9. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации программы Эффективность реализации Программы определяется достижениемзапланированного уровня показателей. Результатом реализациимероприятий Программы будет являться сокращение количестванеблагополучных по АЧС пунктов на территории Волгоградской области иминимизация материального ущерба при проведении мероприятий поотчуждению животных. Целевые показатели Программы приведены в следующей таблице: Значения вышеуказанных показателей в процентах ежегоднорассчитываются комитетом ветеринарии Волгоградской области. Показатель по снижению количества зарегистрированныхнеблагополучных по АЧС пунктов рассчитывается по формуле: Првип - процент выявленных в отчетном периоде неблагополучных поАЧС пунктов. Процент выявленных неблагополучных по АЧС пунктов рассчитываетсяпо формуле: П„,1 (отч) — количество зарегистрированных неблагополучных поАЧС пунктов в отчетном периоде; П]ш (баз) — количество зарегистрированных неблагополучных по АЧСпунктов в базовом 2012 году. Показатель количества проведенных мониторинговых исследованийциркуляции вируса АЧС берется из статистической формы отчетности1-вет.А, утвержденной приказом Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации от 02 апреля 2008 г. N 189. Выполнение показателярассчитывается по по формуле: Пми (отч) - количество мониторинговых исследований, проведенныхв отчетном периоде; Пми (план) — количество запланированных мониторинговыхисследований в отчетном периоде. Показатель уровня оснащенности государственных учрежденийветеринарии материально-техническими средствами рассчитывается поформуле: Пуо (отч) - количество государственных учреждений ветеринарии,имеющих материально-технические средства для установкиохранно-карантинных постов (наличие вагончиков, электрогенераторов,дезинфекционных барьеров и других средств); Пуо (план) - количество государственных учреждений ветеринарии,запланированных для оснащения материально-техническими средствами дляустановки охранно-карантинных постов в отчетном периоде. Показатель уровня информированности граждан, занимающихсяразведением свиней, и руководителей свиноводческих хозяйств попроблеме профилактики АЧС рассчитывается по формуле: Пуи (отч) ~~ количество граждан, занимающихся разведениемсвиней, и руководителей свиноводческих хозяйств, проинформированных омерах по профилактике АЧС. Показатель рассчитывается путем проведениясоциологических опросов населения; Пуи (план) - количество имеющихся на территории Волгоградскойобласти личных подсобных хозяйств, занятых разведением свиней, исвиноводческих предприятий. При достижении запланированного значения по количествузарегистрированных неблагополучных по АЧС пунктов и при значенияхпоказателя количества проведенных мониторинговых исследованийциркуляции вируса АЧС, показателя уровня оснащенности государственныхучреждений ветеринарии материально-техническими средствами ипоказателя уровня информированности граждан, занимающихся разведениемсвиней, и руководителей свиноводческих хозяйств по проблемепрофилактики АЧС равных 100 процентам реализация Программы считаетсяэффективной. Если значения данных показателей менее 100 процентовреализация мероприятий Программы считается неэффективной. Планомерная реализация мероприятий Программы позволит: снизить риск возникновения на территории Волгоградской областиочагов АЧС, а при их возникновении - обеспечить своевременноекупирование и ликвидацию (при условии ликвидации заболевания натерритории Российской Федерации к 2016 году планируется доведениепоказателя до нуля); обеспечить свободную реализацию продукции животноводства; совершенствовать систему лабораторного контроля приосуществлении эпизоотологического мониторинга заболеваемости домашнихсвиней и диких кабанов АЧС; повысить уровень материально-технической оснащенностигосударственных учреждений ветеринарии Волгоградской областисредствами предупреждения и ликвидации АЧС; создать полноценную функционирующую систему государственногорегионального ветеринарного контроля (надзора); обеспечить информированность населения в сфере предупреждения,профилактики и ликвидации АЧС. Проводимые программные мероприятия будут в целом способствоватьсозданию благополучной эпизоотической ситуации на территорииВолгоградской области по заразным и иным болезням животных и развитиюотрасли свиноводства. Кроме решения задачи по предупреждению заноса в Волгоградскуюобласть вируса АЧС Программа позволит сохранить в Волгоградскойобласти занятость сельского населения в производстве сельхозпродукциии поддержать на должном уровне качество жизни на селе. Реализация Программы не несет негативных экологическихпоследствий, она будет способствовать предотвращению негативныхпоследствий возникновения в регионе очагов АЧС. 10. Оценка рисков реализации Программы К основным внешним рискам, которые могут повлиять на достижениезапланированных результатов, относятся: несовершенство законодательства в сфере ветеринарии; резкое ухудшение эпизоотической ситуации по АЧС в Южном иСеверо-Кавказском федеральных округах, стихийные бедствия итехногенные катастрофы; ухудшение социально-экономического положения Волгоградскойобласти. К внутренним рискам можно отнести: низкий уровень материально-технической базы, изношенностьосновных фондов, недостаточную укомплектованность государственныхучреждений ветеринарии специализированной техникой, лекарственнымисредствами ветеринарного назначения, дезинфицирующими средствами исредствами индивидуальной защиты; недостаточный уровень профессиональной подготовки ветеринарныхспециалистов в сфере предотвращения, профилактики и ликвидации АЧС; недостаточную укомплектованность комитета ветеринарииВолгоградской области государственными ветеринарными инспекторами. Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутреннихрисков предусматривается реализация следующих мероприятий: укрепление материально-технической базы, реконструкция объектовкапитальных вложений, оснащение государственных учреждений ветеринарииВолгоградской области приспособлениями и оборудованием, необходимымдля своевременной диагностики и ликвидации АЧС; повышение квалификации ветеринарных специалистов. Управление рисками в рамках реализации Программы должнопроводиться в форме ее точного и своевременного финансирования ичеткого выполнения технологических регламентов. 11. Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации Программы Имущество, создаваемое и приобретаемое в ходе реализацииПрограммы, является собственностью Волгоградской области изакрепляется за государственными учреждениями ветеринарииВолгоградской области на праве оперативного управления. Перечень основного имущества, приобретаемого в ходе реализацииПрограммы, представлен в следующей таблице: (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 08.07.2013 г. N 336-п)