Закон Волгоградской области от 21.09.2000 № 440-ОД
О выборах в органы местного самоуправления Волгоградской области
Утратил силу - Закон Волгоградской
области от 05.05.2005 г. N 1053-ОД
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О выборах в органы местного самоуправления
Волгоградской области
(В редакции Законов Волгоградской области от 05.03.2002 г. N 679-ОД;
от 04.09.2003 г. N 861-ОД)
Принят областной Думой 14 сентября 2000 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон устанавливает на основе КонституцииРоссийской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", иных федеральныхзаконов, законов Волгоградской области гарантии избирательных правграждан при выборах и порядок выборов депутатов представительныхорганов, глав муниципальных образований, глав администраций, иныхвыборных должностных лиц местного самоуправления.
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон впериод проведения избирательной кампании по выборам депутатовпредставительных органов, глав муниципальных образований, главадминистраций, иных выборных должностных лиц местного самоуправленияуказанные изменения и дополнения вступают в силу после окончанияизбирательной кампании.
Статья 2. Принципы проведения выборов депутатовпредставительных органов, глав муниципальных образований, главадминистраций, иных выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Деятельность избирательных комиссий при подготовке ипроведении выборов, подсчете голосов и установлении итоговголосования, определении результатов выборов осуществляется открыто игласно.
3. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного впункте 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", лица без гражданства, иностранные юридические лица невправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующуювыдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированныхкандидатов, достижению определенного результата на выборах. (Вредакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
4. Выборы в органы местного самоуправления организуют ипроводят избирательные комиссии. Вмешательство в деятельностьизбирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан недопускается. (Дополнен - Закон Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
Статья 3. Избирательное право при выборах депутатовпредставительных органов, глав муниципальных образований, главадминистраций, иных выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,постоянно или преимущественно проживающий на территориисоответствующего муниципального образования, вправе избирать депутатовпредставительного органа, главу муниципального образования, главуадминистрации, иное выборное должностное лицо местного самоуправления.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года,может быть избран депутатом представительного органа, главоймуниципального образования, главой администрации, иным выборнымдолжностным лицом местного самоуправления. Уставом муниципальногообразования могут устанавливаться дополнительные условия реализациигражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, непозволяющие одному и тому же лицу занимать должность главымуниципального образования более установленного количества сроковподряд. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся вместах лишения свободы по приговору суда.
4. Правовой статус депутатов представительных органов, главмуниципальных образований, глав администраций, иных выборныхдолжностных лиц местного самоуправления регулируется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Законом Волгоградскойобласти от 3 марта 1997 г. N 105-ОД "О статусе депутатапредставительного органа местного самоуправления в Волгоградскойобласти", уставами муниципальных образований.
5. Ограничения, связанные со статусом депутатапредставительного органа, главы муниципального образования, главыадминистрации, иного выборного должностного лица местногосамоуправления, в том числе с невозможностью находиться нагосударственной или муниципальной службе, входить в составВолгоградской областной Думы, иного представительного органа местногосамоуправления, заниматься иной оплачиваемой деятельностью,устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
6. В соответствии с международными договорами РоссийскойФедерации и соответствующими им федеральными законами иностранныеграждане, постоянно проживающие на территории соответствующегомуниципального образования, имеют право избирать и быть избранными ворганы местного самоуправления на тех же условиях, что и гражданеРоссийской Федерации.
Статья 4. Избирательная система при выборах депутатовпредставительных органов, глав муниципальных образований, главадминистраций, иных выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Выборы депутатов представительных органов местногосамоуправления проводятся по одномандатным избирательным округам.
2. Выборы глав муниципальных образований, глав администраций,иных выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся поодномандатным избирательным округам.
Статья 5. Сроки полномочий депутатов представительных органов,глав муниципальных образований, глав администраций, иных выборныхдолжностных лиц местного самоуправления
1. Срок полномочий депутатов представительных органов, главмуниципальных образований, глав администраций, иных выборныхдолжностных лиц местного самоуправления определяется уставамимуниципальных образований и не может быть более пяти лет.
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочийдействующих депутатов представительных органов, глав муниципальныхобразований, глав администраций, иных выборных должностных лицместного самоуправления не допускается, за исключением случаев,предусмотренных федеральным законодательством.
Статья 6. Назначение выборов
1. Выборы депутатов представительного органа, главымуниципального образования, главы администрации, иного выборногодолжностного лица местного самоуправления назначаются представительныморганом местного самоуправления.
Голосование на выборах в органы местного самоуправления должнобыть проведено не позднее, чем через 80 дней, и не ранее, чем через 70дней со дня принятия решения о назначении выборов. Днем голосования навыборах является четвертое воскресенье месяца, в котором проводилосьголосование на предыдущих выборах депутатов представительного органа,главы муниципального образования, главы администрации, иного выборногодолжностного лица местного самоуправления. Решение о назначениивыборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. (Вредакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее,чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избранысоответствующий орган или депутаты. (Дополнен - Закон Волгоградскойобласти от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
2. Если день голосования на выборах депутатов представительногооргана, главы муниципального образования, главы администрации, иноговыборного должностного лица местного самоуправления совпадает спредпраздничным или праздничным днем либо с днем, следующим послепраздничного дня, днем голосования является следующее воскресенье.
3. В случае досрочного прекращения полномочий представительногооргана, депутатов представительного органа, главы муниципальногообразования, главы администрации, иного выборного должностного лицаместного самоуправления по основаниям, предусмотреннымзаконодательством Волгоградской области, уставом муниципальногообразования, в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", представительный орган местного самоуправленияназначает выборы депутатов представительного органа, главымуниципального образования, главы администрации, иного выборногодолжностного лица местного самоуправления не позднее чем через 14 днейсо дня такого прекращения полномочий. Решение представительного органаподлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней содня его принятия. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
Статья 7. Гарантии своевременного назначения выборов
1. В случае, если представительный орган местногосамоуправления не назначит выборы в сроки, установленные в статье 6настоящего Закона, выборы назначаются избирательной комиссиеймуниципального образования соответственно на второе воскресеньемесяца, следующего за месяцем истечения срока, на который были избраныдепутаты представительного органа, глава муниципального образования,глава администрации, иное выборное должностное лицо местногосамоуправления. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
2. Решение избирательной комиссии муниципального образованияпредыдущего состава о проведении выборов публикуется не позднее чемчерез семь дней со дня истечения установленного пунктом 1 статьи 6настоящего Закона срока опубликования решения о назначении выборов. (Вредакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
3. В случае, если представительный орган местногосамоуправления, а также избирательная комиссия муниципальногообразования не назначат в установленный срок выборы депутатовпредставительного органа, главы муниципального образования, главыадминистрации, иного выборного должностного лица местногосамоуправления, а также при отсутствии избирательной комиссиимуниципального образования и невозможности ее формирования, выборыназначаются соответствующим судом общей юрисдикции по заявлениямизбирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, прокурора.При этом выборы организует и проводит избирательная комиссиямуниципального образования, которая формируется для подготовки ипроведения данных выборов избирательной комиссией Волгоградскойобласти в количестве не более девяти членов с соблюдением требований ксоставу избирательной комиссии, установленных федеральным законом,настоящим Законом, в течение семи дней со дня вступления судебногорешения в законную силу. (В редакции Закона Волгоградской области от01.07.2003 г. N 841-ОД)
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ
УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 8. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов представительного органаобразуются избирательные округа на основании данных о численностиизбирателей, зарегистрированных на территории соответствующегомуниципального образования в соответствии с пунктом 3 статьи 10настоящего Закона. Указанные сведения представляются в избирательнуюкомиссию муниципального образования главой муниципального образования(главой администрации), а также командирами воинских частей не позднеечем в течение пяти дней после назначения дня голосования. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
2. Соответствующая избирательная комиссия не позднее 80 дней доистечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяетсхему избирательных округов. Представительный орган местногосамоуправления утверждает схему избирательных округов не позднее, чемза 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы.(В редакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
3. Если на территории, на которой проводятся выборы,представительные органы местного самоуправления отсутствуют или новаясхема избирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 2настоящей статьи, избирательная комиссия, организующая выборы,принимает одно из следующих решений:
а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов ворганы местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя схемаокругов), соответствует требованиям, установленным федеральнымзаконом, - о проведении выборов по прежней схеме округов;
б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям,установленным федеральным законом, и (или) признана судом вустановленном федеральным законом порядке недействующей и неподлежащей применению, - о проведении выборов по избирательнымокругам, схема которых определяется в соответствии с требованиямизакона организующей выборы избирательной комиссией и утверждается еюне позднее, чем через пять дней со дня официального опубликованиярешения о назначении выборов. При этом если число депутатов,избираемых по новой схеме округов, не меняется, избирательная комиссияпри определении указанной схемы вправе, кроме уточнения численностиизбирателей, только внести изменения в прежнюю схему округов, всоответствии с которыми изменению подлежат только округа, несоответствующие требованиям федерального закона, и (или) дополнитьпрежнюю схему округов в той части, в которой она признананедействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения идополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов впрежней схеме округов, комиссия вправе также изменить границыуказанных округов в соответствии с требованиями федерального закона.
(В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
4. Выборы главы муниципального образования, главыадминистрации, иного выборного должностного лица местногосамоуправления проводятся по единому избирательному округу. В составизбирательного округа входит вся территория муниципального образованияв соответствии с утвержденными границами.
5. Число избирателей в избирательных округах по выборамдепутатов представительного органа местного самоуправления должно бытьпо возможности равным. Допускается отклонение от средней нормыпредставительства избирателей в избирательном округе не более чем на10 процентов.
6. Избирательный округ образует единую территорию. Включение визбирательный округ не граничащих между собой территорий недопускается, за исключением случаев, установленных федеральнымзаконом, законами Волгоградской области.
7. Представительный орган местного самоуправления публикует(обнародует) схему образования избирательных округов, включая ееграфическое изображение, численность избирателей, адресатерриториальной и окружных избирательных комиссий, не позднее чемчерез пять дней после ее утверждения.
Статья 9. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейобразуются избирательные участки. В зависимости от численностиизбирателей избирательный округ может включать в себя несколькоизбирательных участков. Границы избирательных участков не должныпересекать границ избирательных округов.
2. Избирательные участки образуются главой муниципальногообразования (главой администрации) по согласованию с избирательнойкомиссией муниципального образования из расчета не более 3000избирателей на каждом участке не позднее чем за 45 дней до дняголосования. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
3. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания) могутобразовываться избирательные участки в срок, установленный пунктом 2настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пятьдней до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округасоответственно по месту их расположения.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участкахсоответствующего избирательного округа. В порядке исключениядопускается образование избирательных участков в воинских частях,расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктовместностях. В таких случаях избирательные участки образуютсякомандирами воинских частей по решению избирательной комиссиимуниципального образования в сроки, установленные пунктом 2 настоящейстатьи. Членам избирательных комиссий, кандидатам, зарегистрированнымкандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, а также представителямсредств массовой информации должен быть обеспечен свободный доступ впомещения для голосования по предъявлении соответствующихудостоверений и возможность осуществления их прав в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимЗаконом. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
5. Глава муниципального образования (глава администрации)публикует списки избирательных участков в местной печати не позднеечем за 40 дней до дня голосования. В этих списках должны быть указаныграницы и номера участков, а также места нахождения участковыхизбирательных комиссий и помещений для голосования.
Статья 10. Регистрация (учет) избирателей
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" регистрации (учету) подлежат все граждане РоссийскойФедерации, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является фактнахождения по месту жительства гражданина Российской Федерации натерритории соответствующего муниципального образования, которыйустанавливается органами регистрационного учета населения всоответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализацииправа граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборместа пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. (Вредакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главоймуниципального образования (главой администрации), командиром воинскойчасти по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом можетиспользоваться государственная автоматизированная информационнаясистема.
4. Органы исполнительной власти Волгоградской области обязаныоказывать необходимое содействие органам местного самоуправления иизбирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей иуточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том численаходящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информациив целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет правознать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
Статья 11. Порядок составления списков избирателей
1. При проведении выборов избирательными комиссиямимуниципального образования составляются списки избирателей наосновании сведений, полученных от главы муниципального образования(главы администрации), с использованием государственной системырегистрации (учета) избирателей. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
Формирование и уточнение сведений о зарегистрированныхизбирателях осуществляется главой муниципального образования (главойадминистрации), а в отношении избирателей - военнослужащих, членов ихсемей и других избирателей в случае, если они проживают на территориирасположения воинской части, - командиром воинской части. Указанныесведения направляются главой муниципального образования (главойадминистрации) в избирательную комиссию муниципального образования, акомандиром воинской части - в территориальные или участковыеизбирательные комиссии сразу после назначения дня голосования илипосле образования этих комиссий. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
2. В случае образования избирательных участков в местахвременного пребывания избирателей (больницах, санаториях,профилакториях, домах отдыха, иных стационарных лечебно -профилактических учреждениях) списки избирателей передаются визбирательную комиссию муниципального образования не позднее чем затри дня до дня голосования. избирательная комиссия муниципальногообразования сообщает полученные сведения соответствующим участковымизбирательным комиссиям, которые должны сделать отметку в спискеизбирателей: "Учтен в списке избирателей по избирательному участкуN... избирательного округа N...". Указанные избиратели не учитываютсяпри подсчете общего числа избирателей на данном участке. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
3. Список избирателей составляется отдельно по каждомуизбирательному участку.
4. При составлении списка избирателей может использоватьсягосударственная система регистрации (учета) избирателей.
5. После обобщения и проверки необходимых данных избирательнаякомиссия муниципального образования составляет список избирателей поформе, утвержденной избирательной комиссией Волгоградской области. (Вредакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, поадресам избирателей).
В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (ввозрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес местапостоянного или преимущественного проживания избирателя.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах, один изкоторых - в электронном виде, и подписывается председателем исекретарем избирательной комиссии муниципального образования. Первыйэкземпляр списка избирателей передается по акту соответствующейучастковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дняголосования. После получения списка участковой избирательной комиссиейего подписывают также председатель и секретарь участковойизбирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатямисоответственно территориальной и участковой избирательных комиссий. Наизбирательных участках, образованных на территории воинской части,список избирателей подписывается председателем и секретарем участковойизбирательной комиссии. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
8. Участковая избирательная комиссия уточняет списокизбирателей в соответствии с установленным главой муниципальногообразования (главой администрации) порядком организации взаимодействияизбирательных комиссий с органами местного самоуправления,учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднеедня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковойкомиссии. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
9. Исключение гражданина из списка избирателей, после егоподписания председателем и секретарем избирательной комиссиимуниципального образования, производится только на основании сведений,полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию(учет) избирателей. При этом в списке избирателей указывается датаисключения гражданина из списка избирателей и причина такогоисключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковойизбирательной комиссии. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Статья 12. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. Гражданин Российской Федерации, обладающий на деньпроведения голосования активным избирательным правом, включается всписок избирателей только на одном избирательном участке.
2. В списки избирателей в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации и соответствующими им федеральнымизаконами включаются иностранные граждане в порядке и на условиях,предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" для граждан Российской Федерации.
3. Основанием для включения гражданина в список избирателей наконкретном избирательном участке является факт его постоянного илипреимущественного, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", федеральнымиконституционными законами, иными федеральными законами, такжевременного проживания на территории этого избирательного участка,определяемый в соответствии с федеральным законодательством.
4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются всписки избирателей по месту нахождения общежития.
5. Избиратели, находящиеся в день голосования в санаториях,профилакториях, домах отдыха, больницах и других местах временногопребывания, включаются в списки избирателей по их требованию по местувременного пребывания при условии их постоянного или преимущественногопроживания на территории того муниципального образования, в пределахкоторого находится соответствующее учреждение, место временногопребывания.
6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного округапосле составления списков избирателей и представления их для всеобщегоознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенныев списки, дополнительно включаются участковой избирательной комиссиейв списки избирателей на основании документов, удостоверяющих ихличность и подтверждающих их место постоянного или преимущественногопроживания на территории данного избирательного участка.
7. Военнослужащие срочной службы, проходящие военную службу попризыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории соответствующего муниципального образования,если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно илипреимущественно не проживали на территории данного муниципальногообразования, при проведении выборов депутатов представительногооргана, главы муниципального образования, главы администрации, иноговыборного должностного лица местного самоуправления не включаются всписки избирателей и не учитываются при определении числа избирателейна указанных выборах.
Статья 13. Ознакомление избирателей со списками избирателей,уточнение списков избирателей
1. Списки избирателей представляются участковой избирательнойкомиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения непозднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправезаявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в списокизбирателей, а также о любой ошибке или неточности в спискеизбирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а вдень голосования - в течение двух часов с момента обращения, но непозднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, атакже представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,либо дать письменный ответ с изложением причин отклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии может бытьобжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которыеобязаны рассмотреть жалобу в течение трех дней, а в случае подачижалобы в день голосования - немедленно.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 14. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительныхорганов, глав муниципальных образований, глав администраций, иныхвыборных должностных лиц местного самоуправления, реализацию и защитуизбирательных прав граждан осуществляют:
избирательная комиссия Волгоградской области;
избирательные комиссии муниципального образования (Дополнен -Закон Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
территориальные избирательные комиссии;
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. По решению представительного органа местного самоуправленияполномочия окружных избирательных комиссий могут исполнятьсяизбирательной комиссией муниципального образования. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
3. Избирательные комиссии в пределах своей компетенциинезависимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления.
4. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределахих компетенции, обязательны для органов исполнительной властиВолгоградской области, государственных учреждений, органов местногосамоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
5. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральномузаконодательству или законам Волгоградской области либо принятое спревышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящейизбирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательнаякомиссия вправе принять решение по существу вопроса.
Статья 15. Сроки формирования и численный состав избирательной
комиссии муниципального образования
территориальной избирательной
комиссии, окружных и участковых избирательных комиссий (Вредакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
1. Избирательные комиссии муниципального образованияформируются не позднее, чем за 55 дней до дня голосования, в составедевяти членов с правом решающего голоса. Полномочия избирательнойкомиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссииВолгоградской области, принятому на основании обращенияпредставительного органа местного самоуправления этого муниципальногообразования, могут возлагаться на территориальную избирательнуюкомиссию по выборам в органы государственной власти в соответствии спунктом 4 статьи 24 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
2. Срок полномочий избирательных комиссий муниципальныхобразований и территориальных избирательных комиссий составляет четырегода. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
3. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее, чемза 55 дней до дня голосования, в составе девяти членов с правомрешающего голоса. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
4. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает вдень официального опубликования решения о назначении следующихсоответствующих выборов. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
5
. Формирование участковых избирательных комиссийосуществляется не позднее трех дней после образования избирательныхучастков. Количество членов участковой избирательной комиссииустанавливается избирательной комиссией муниципального образования иможет составлять 5 - 10 членов комиссии с правом решающего голоса. (Вредакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
6. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсячерез 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов вслучае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступиложалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательнойкомиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования иподсчета голосов, и если по этим фактам не ведется судебноеразбирательство.
В случае обжалования или опротестования итогов голосованияполномочия участковой избирательной комиссии прекращаются послевынесения окончательного решения по существу жалобы, протеставышестоящей избирательной комиссией или судом.
Статья 16. Порядок формирования избирательных
комиссий муниципального образования,
территориальных, окружных и участковых
избирательных комиссий
Порядок формирования и полномочия избирательных комиссиймуниципального образования, территориальных, окружных и участковыхизбирательных комиссий, статус членов избирательных комиссийопределяются в соответствии с нормами Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и Закона Волгоградской области "Об избирательныхкомиссиях Волгоградской области"
. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
Статья 17.(Исключена - Закон Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
Статья 18.(Исключена - Закон Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
Статья 19.(Исключена - Закон Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
Статья 20.(Исключена - Закон Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
Статья 21. (Исключена - Закон Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
Статья 17. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, атакже при осуществлении территориальной (окружной) и участковойизбирательной комиссией работы со списками избирателей, сизбирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправеприсутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий,зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссиейкандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях и приосуществлении работы с указанными избирательными документами указаннымлицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующаяизбирательная комиссия обязана обеспечить оповещение указанных лиц иих свободный доступ на заседания и при осуществлении работы суказанными избирательными документами. На заседаниях и приосуществлении работы с указанными избирательными документами такжевправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствахмассовой информации, указанных в пункте 1 статьи 36 настоящего Закона,за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средствмассовой информации и передаются в иные средства массовой информациине позднее чем через два дня после их принятия.
3. В день голосования с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до получения сообщения о принятиитерриториальной (окружной) избирательной комиссией протокола об итогахголосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей наизбирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные впункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средствмассовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.
4. Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, инымлицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, должен быть обеспечендоступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированнойна избирательном участке, образованном в воинской части, закрытомадминистративно - территориальном образовании, больнице, санатории,доме отдыха, следственном изоляторе временного содержания, а также впомещение для голосования на этом избирательном участке.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иныхизбирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования,определении результатов выборов, составлении соответствующихпротоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчетеголосов избирателей.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересыпредставляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени иотчества, места жительства, а также номера избирательного участка,наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данныйдокумент действителен при предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя нетребуется.
7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут бытьпредъявлены в участковую избирательную комиссию в период, указанный впункте 3 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципальногообразования - с начала работы по составлению протокола об итогахголосования на соответствующей территории или о результатах выборов доокончания этой работы. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
8. Наблюдатели вправе:
знакомиться со списками избирателей;
находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования в любое время в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи; присутствовать при голосованииизбирателей вне помещения для голосования;
наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней;
наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательномучастке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримостьсодержания бюллетеней для голосования;
знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательнымбюллетенем при подсчете голосов избирателей;
наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола обитогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3настоящей статьи;
обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, ав случае его отсутствия - к замещающему его лицу с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования;
знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии обитогах голосования, а также с протоколом окружной, избирательнойкомиссии муниципального образования о результатах выборов,изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссиикопии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а такжеиных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссиилибо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 3настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших приголосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязанавыдать или заверить указанные копии; (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
обжаловать в порядке, установленном Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящим Законом, действия(бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательнойкомиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих комиссиях.
носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указаниемсвоих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчествазарегистрированного кандидата или наименования избирательногообъединения, избирательного блока, общественной организации,направивших наблюдателя в комиссию. (Дополнен - Закон Волгоградскойобласти от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
9. Наблюдатель не вправе:
выдавать избирателям избирательные бюллетени;
расписываться за избирателя по его просьбе в полученииизбирательных бюллетеней;
заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
принимать непосредственное участие в подсчете избирательныхбюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правомрешающего голоса;
совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
вести агитацию среди избирателей;
участвовать в принятии решений соответствующей избирательнойкомиссией.
10. Представители средств массовой информации вправезнакомиться с протоколами об итогах голосования или о результатахвыборов любых избирательных комиссий, изготавливать либо получать отсоответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов иприложенных к ним документов. По требованию представителя средствамассовой информации избирательная комиссия обязана заверить копиюпротокола об итогах голосования или о результатах выборов.
11. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссийзаверяются председателем или секретарем избирательной комиссии. Приэтом указанные лица делают в заверяемом документе запись: "Копияверна", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и ставятпечать соответствующей избирательной комиссии. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
12. В соответствии с пунктом 13 статьи 26 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" иностранные (международные)наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию впорядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашенияорганов государственной власти, избирательных комиссий аккредитуютсяЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельностьиностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральнымиконституционными законами и федеральными законами.
Статья 18. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, еслиее состав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. Председатель избирательной комиссии муниципальногообразования избирается тайным голосованием на ее первом заседании изчисла членов избирательной комиссии с правом решающего голоса вследующем порядке:
а) при наличии предложения Избирательной комиссии Волгоградскойобласти - по предложению Избирательной комиссии Волгоградской области;
б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссииВолгоградской области - по предложениям, внесенным членамиизбирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса.
(В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
4. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура надолжность председателя комиссии будет отклонена, избирательнаякомиссия, по предложению которой он избирается, обязана предложитьновую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.(Дополнен - Закон Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
5. Председатели окружных, территориальных и участковых комиссийназначаются на должность из числа их членов с правом решающего голосаи освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями.(Дополнен - Закон Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
6. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираютсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии справом решающего голоса. (Дополнен - Закон Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
7. Заседания изби
рательной комиссии созываются председателемили по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии,а также по требованию не менее одной трети членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
9. Заседание избирательной комиссии является правомочным, еслина нем присутствует большинство от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. Избирательная комиссия по требованию любого членасоответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующегона заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязанапроводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию ирассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии сутвержденной повесткой дня.
11. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии повопросам о внесении предложений по кандидатурам на должностипредседателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, обобращении в суд с заявлением об отмене регистрации кандидатов, списковкандидатов, по вопросам финансового обеспечения подготовки ипроведения выборов, о регистрации кандидатов, об итогах голосованияили о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися илинедействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решенияизбирательной комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Законом,принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссиибольшинством голосов от установленного числа членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
12. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
13. При принятии решений избирательной комиссией в случаеравного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательнойкомиссии является решающим.
14. Решения избирательной комиссии подписываются председателеми секретарем избирательной комиссии.
15. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной формевысказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этойкомиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведенопредседателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссиине позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день,следующий за днем голосования, - незамедлительно.
16. Избирательные комиссии муниципальных образований,территориальные, окружные и участковые избирательные комиссии могутпривлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведениемвыборов, внештатных работников по гражданско-правовым договорам. (Вредакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
Статья 19. Содействие в реализации полномочий избирательныхкомиссий
1. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальнуюдолю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентовна день официального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов, их должностные лица обязаны оказывать содействиеизбирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности,предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи,техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы наобращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней доголосования и в день голосования - незамедлительно. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи36 настоящего Закона, должны предоставлять избирательным комиссиямвозможность для размещения своей печатной информации, а такжепредоставлять им бесплатное эфирное время для информированияизбирателей в порядке, установленном федеральным законодательством изаконодательством Волгоградской области. При этом расходы организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодическихпечатных изданий покрываются в порядке, установленном соответственнопунктом 4 статьи 37 и пунктом 1 статьи 38 настоящего Закона.
3. Общественные объединения, предприятия, учреждения,организации, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанныев пункте 1 статьи 36 настоящего Закона, а также их должностные лицаобязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения иматериалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий впятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в деньголосования - незамедлительно.
Статья 20. Обжалование решений и действий избирательныхкомиссий и их должностных лиц
1. Решения и действия избирательных комиссий и их должностныхлиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы ввышестоящую избирательную комиссию или в суд в установленном закономпорядке. При этом предварительное обращение в вышестоящуюизбирательную комиссию не является обязательным условием для обращенияв суд.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенциирассматривают жалобы на решения и действия нижестоящих избирательныхкомиссий и обязаны дать ответ по существу не позднее чем в пятидневныйсрок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.
В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем вдесятидневный срок.
3. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принятьсамостоятельное решение по существу жалобы.
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 21. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующегоизбирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут бытьвыдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками.
2. Выдвижение кандидатов возможно при условии представлениялицом (каждым из выдвинутых лиц) письменного заявления о согласиибаллотироваться, в котором указываются сведения биографическогохарактера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование,основное место работы или службы (в случае отсутствия основного местаработы или службы - род занятий), адрес места жительства, вид, серия иномер документа, удостоверяющего личность, наименование или кодоргана, выдавшего данный документ, и дата его выдачи,", после слов"занимаемая должность," дополнить словами "сведения о размере иисточниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату(каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в томчисле совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах,занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостяхс указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой(которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовногокодекса, принятого в соответствии с Основами уголовногозаконодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) законаиностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии суказанными законодательными актами за деяния, признаваемыепреступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации,гражданство, в том числе гражданство иностранного государства суказанием даты и оснований его приобретения) и обязательства в случаеизбрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата,выборного должностного лица. Указанное заявление и письменноеуведомление о начале сбора подписей направляются в территориальную(окружную) избирательную комиссию. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат используетв своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов,зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы кандидата,зарегистрированного кандидата, указанный кандидат, зарегистрированныйкандидат вправе не позднее чем через пять дней после последнего дняподачи документов на регистрацию зарегистрировать в соответствующейизбирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличииоднофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно суказанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборнойагитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчествадолжен указываться во всех официальных (в том числе информационных)документах и в иных материалах, выпускаемых соответствующей инижестоящими избирательными комиссиями. В указанном псевдониме неможет быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдониминого кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том жеизбирательном округе либо в избирательном округе, имеющем общиеграницы с этим округом.
3. Выдвижение кандидатов в депутаты представительного органаместного самоуправления начинается со дня официального опубликованиясхемы избирательных округов.
Выдвижение кандидатов на должность главы муниципальногообразования, главы администрации, иного выборного должностного лицаместного самоуправления начинается со дня официального опубликованиярешения о назначении выборов.
Выдвижение кандидатов заканчивается не позднее чем за 35 днейдо дня голосования. При этом период выдвижения не может быть менее 20дней.
4. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности. Кандидаты, занимающие государственные и муниципальныедолжности, не вправе использовать преимущества своего должностного илислужебного положения.
Статья 22. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводитсяпутем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группыизбирателей, обладающих активным избирательным правом при голосованииза данного кандидата, с уведомлением об этом территориальной(окружной) избирательной комиссии, в которой будет осуществлятьсярегистрация кандидатов, и последующим сбором подписей в поддержкукандидатов. В заявлении должны быть указаны сведения, предусмотренныепунктом 2 статьи 26 настоящего Закона.
Статья 23. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,избирательными блоками
1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения,избирательные блоки.
Избирательное объединение или избирательный блок вправевыдвигать одного кандидата по избирательному округу. Избирательноеобъединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатом лицо какявляющееся, так и не являющееся членом соответствующего избирательногообъединения, входящего в избирательный блок избирательногообъединения.
2. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием наконференциях (собраниях) местных либо региональных отделенийобщероссийских избирательных объединений, а также на съездах(конференциях) избирательных объединений Волгоградской области, уставыкоторых зарегистрированы управлением Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Волгоградской области не позднее чем за год до дняголосования.
Уполномоченные представители избирательного объединенияпредставляют в территориальную (окружную) избирательную комиссиюпротокол с решением местного либо регионального отделения. В решении овыдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате,перечисленные в пункте 2 статьи 26 настоящего Закона. Одновременно сэтим документом в избирательную комиссию представляются: заявлениекандидата о согласии баллотироваться от данного избирательногообъединения, избирательного блока по избирательному округу, завереннаякопия свидетельства о регистрации соответствующего общественногообъединения, заверенная копия зарегистрированного устава общественногообъединения, состав уполномоченных представителей избирательногообъединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения,адреса места жительства каждого из уполномоченных представителейизбирательного объединения, а также доверенность на уполномоченныхпредставителей избирательного объединения.
3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями.Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут наодних и тех же выборах входить в иные избирательные блоки иливыступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.
Решение о вхождении в избирательный блок принимается насобрании, конференции каждого из избирательных объединений либо ихрегиональных, местных отделений, после чего подписывается совместноерешение о создании избирательного блока. Решение о выдвижениикандидата избирательным блоком принимается на съезде (конференции)представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, иподписывается уполномоченными представителями этих избирательныхобъединений. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательнойкомиссии муниципального образования непосредственно после ихобразования. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
Политическое общественное объединение, являющееся учредителем,членом либо участником другого политического общественногообъединения, выступающего на выборах в качестве избирательногообъединения либо принимающего участие в образовании избирательногоблока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательногообъединения, как самостоятельно выдвигающего кандидата (кандидатов),так и участвующего в образовании избирательного блока.
4. Наименованием избирательного объединения являетсянаименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующегополитического общественного объединения.
5. Наименование избирательного блока определяется на съезде(конференции) представителей избирательных объединений, вошедших вданный блок. В наименовании избирательного блока не может бытьиспользовано наименование общественного объединения,зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшегов данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, атакже наименование иного ранее зарегистрированного избирательногоблока. Использование имени и фамилии конкретного лица, наименованиягосударственной или муниципальной должности в наименованииизбирательного блока не допускается. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
6. Избирательные объединения, избирательный блок вправепредставить в соответствующую избирательную комиссию свою эмблему. Приэтом избирательное объединение вправе представлять только своюэмблему, зарегистрированную в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, избирательный блок вправе представлять эмблемулюбого из избирательных объединений, входящих в данный избирательныйблок, либо иную эмблему, за исключением зарегистрированных эмблемдругих общественных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихкандидатов на данных либо предыдущих выборах данного либо болеевысокого уровня. Символика избирательного объединения, избирательногоблока не должна нарушать право на интеллектуальную собственность,оскорблять или порочить государственные символы (флаги, гербы, гимны)Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иногогосударства, религиозные символы и национальные чувства, нарушатьобщепризнанные нормы морали.
7. Изменение наименований и символов избирательных объединений,избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается.
8. избирательная комиссия муниципального образования обязана втечение трех рабочих дней, следующих за днем подачи всех необходимыхдокументов (заявления о регистрации избирательного блока, решения осоздании избирательного блока, заверенных копий свидетельств орегистрации избирательных объединений, входящих в избирательный блок,заверенных копий зарегистрированных уставов избирательных объединений,входящих в избирательный блок), зарегистрировать избирательный блокили принять мотивированное решение об отказе в регистрации, котороеможет быть обжаловано в суд. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
9. Уполномоченные представители избирательного блокапредставляют в территориальную (окружную) избирательную комиссиюпротокол конференции представителей избирательных объединений,входящих в избирательный блок. В решении о выдвижении кандидата должныбыть указаны данные о кандидате, перечисленные в пункте 2 статьи 26настоящего Закона.
Статья 24. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
1. Подписи могут собираться со дня, следующего за днемполучения комиссией уведомления о выдвижении кандидата, заверениясписка кандидатов. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
2. При выборах депутатов представительного органа местногосамоуправления количество подписей, необходимое для регистрациикандидата, должно составлять не менее 1,5 процента от числаизбирателей, зарегистрированных на территории соответствующегоизбирательного округа.
3. При выборах главы муниципального образования, главыадминистрации, иного выборного должностного лица местногосамоуправления количество подписей, необходимое для регистрациикандидата, должно составлять не менее 1,5 процента от числаизбирателей, зарегистрированных на территории соответствующегомуниципального образования.
4. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной вприложениях N 1 - 4 к настоящему Закону.
5. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписномлисте указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование,место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительствакандидата.
6. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов отразличных избирательных объединений, избирательных блоков иливыдвинутых путем самовыдвижения либо избирателем, группой избирателей,но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этомизбиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем своюфамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию иномер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, атакже дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих своюподпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом,собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся неиначе как рукописным способом.
Подписной лист заверяют своей подписью лицо, собиравшее подписиизбирателей, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса местажительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего егодокумента и уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока или кандидат.
7. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашеннойсудимости в подписном листе должны указываться номер (номера) инаименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидатагражданства иностранного государства в подписном листе должноуказываться наименование соответствующего иностранного государства.
8. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группаизбирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата иписьменно уведомившие о его выдвижении территориальную (окружную)избирательную комиссию, собирают необходимое количество подписейизбирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммированиеподписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижениякандидата в поддержку одного и того же кандидата.
9. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидатовдопускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотнойсторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевойстороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятсяна оборотной стороне подписного листа.
10. Право сбора подписей избирателей принадлежитсовершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.
Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписиизбирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работыосуществляется только через избирательный фонд кандидата.
11. Подписи могут собираться только среди избирателей,обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, вкотором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие администрацийпредприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сбореподписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей ивознаграждение избирателей за внесенные подписи, не допускается.
Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы,учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в другихместах, где агитация и сбор подписей не запрещены федеральным законом.Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработнойплаты. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов можетбыть основанием для признания соответствующей избирательной комиссиейлибо судом недействительности собранных подписей и (или) отменырегистрации кандидата.
Статья 25. Регистрация кандидатов
1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых путем самовыдвижения,по инициативе избирателя, группы избирателей, а равно избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, кандидат, избиратель, группаизбирателей либо уполномоченный представитель кандидата,избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 35дней до дня голосования представляют в территориальную (окружную)избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей вподдержку выдвижения кандидата. Одновременно в избирательную комиссиюпредставляются сведения об изменениях в данных о кандидате,представляемые в соответствии с пунктом 2 статьи 26, кроме того,должны быть представлены сведения о доходах и об имуществе,принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о размере иоб источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходахгражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий годуназначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлятьдекларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине егодоходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организациипо месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащемкандидату на праве собственности, представляются по форме,установленной в приложении к Федеральному закону "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Регистрация производится при наличиинеобходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных вподдержку кандидата, письменного заявления лица о его согласиибаллотироваться кандидатом и обязательства в случае избранияпрекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата илизамещением иной выборной должности.
Территориальная (окружная) избирательная комиссия вправе присодействии соответствующих государственных и муниципальных органоворганизовать проверку данных о кандидате, содержащихся впредставленных документах.
2. Количество представленных подписей избирателей в поддержкукандидата не должно превышать их число, установленное настоящимЗаконом, более чем на 15 процентов.
3. Подписные листы представляются в территориальную (окружную)избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Приприеме подписных листов территориальная (окружная) избирательнаякомиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссиии выдает уполномоченному представителю или кандидату письменноеподтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени ихприема.
4. Территориальная (окружная) избирательная комиссия проверяетсоответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящегоЗакона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листахв поддержку каждого кандидата. По решению территориальной (окружной)избирательной комиссии для проведения указанной проверки могутсоздаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии справом решающего голоса, привлеченных специалистов. К проверке могутпривлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий с правомрешающего голоса, эксперты - специалисты органов внутренних дел,юстиции, военных комиссариатов. Их заключения могут служить основаниемдля признания данных в подписных листах недостоверными.
5. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого длярегистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата.Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки(жребия) на заседании избирательной комиссии. При проведениижеребьевки и проверки подписных листов в избирательной комиссии вправеприсутствовать все представившие установленное число подписейкандидаты, уполномоченные представители кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов,представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижениякандидата.
Избирательная комиссия обязана заблаговременно сообщитьуказанным лицам о времени проведения каждой проверки подписных листов.
Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранныхдля проверки.
6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся вподписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижениякандидата до представления подписей в избирательную комиссию, если этоими специально отмечено.
7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того жекандидата, учитывается только одна подпись.
8. Для проверки подлинности подписей члены комиссии вправепроводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемыхподписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию.
9. Опрос проводится не менее чем двумя членами территориальной(окружной) избирательной комиссии с правом решающего голоса либонижестоящей избирательной комиссии. Опрашивается непосредственно тотизбиратель, чья подпись проверяется.
10. Недостоверными считаются:
подписи лиц, не обладающих на день голосования активнымизбирательным правом в соответствующем избирательном округе, и подписиизбирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующиедействительности. Подпись признается недостоверной при наличиисоответствующей справки органа внутренних дел, заключения специалиста,привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с пунктом4 настоящей статьи;
подписи избирателей, не указавших сведения, установленныепунктом 6 статьи 29 настоящего Закона;
подписи, собранные до уведомления территориальной (окружной)избирательной комиссии о выдвижении кандидата и представления ейнеобходимых документов;
подложные подписи, а именно подписи, в отношении которыхустановлено, что указанный избиратель не вносил собственноручно своиданные и не расписывался в соответствующем подписном листе; подлогподписи устанавливается по письменному заявлению избирателя,направленному в территориальную (окружную) избирательную комиссию.
11. Оговоренные при составлении подписного листа исправления ипомарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной входе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлогподписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему активнымизбирательным правом.
12. В случае обнаружения недостоверных подписей в количествеболее 10 процентов от числа проверенных подписей дальнейшая проверкаподписных листов прекращается и регистрация кандидата не производится.
13. Регистрация кандидата также не производится в том случае,если число представленных подписей избирателей за вычетом числаподписей, признанных недействительными и недостоверными, недостаточнодля регистрации.
14. Для определения достоверности данных, содержащихся вподписных листах с подписями избирателей, территориальная (окружная)избирательная комиссия вправе использовать государственную системурегистрации (учета) избирателей.
15. По окончании проверки подписных листов в поддержку каждогокандидата составляется протокол об ее итогах, который подписываетсяруководителем рабочей группы (членом территориальной (окружной)избирательной комиссии с правом решающего голоса) и представляетсяизбирательной комиссии для принятия соответствующего решения. Копияпротокола до заседания избирательной комиссии передается кандидату,уполномоченным представителям избирательного объединения,избирательного блока.
16. Территориальная (окружная) избирательная комиссия обязана втечение пяти дней и не позднее чем за 30 дней до дня голосованияпроверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиямфедерального закона, настоящего Закона и принять решение о регистрациикандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.
17. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком, в соответствующем решениитерриториальной (окружной) избирательной комиссии отмечается факт еговыдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательнымблоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своейпринадлежности не более чем к одному общественному объединению,зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования вустановленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественномобъединении.
18. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение орегистрации с указанием даты и времени. Данные о зарегистрированныхкандидатах в течение 24 часов после регистрации передаются средстваммассовой информации.
Кандидат может быть зарегистрирован только по одномуизбирательному округу.
19. В случае отказа в регистрации кандидата территориальная(окружная) избирательная комиссия обязана в течение суток послепринятия решения выдать кандидату либо уполномоченному представителюизбирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей,избирателю, выдвинувшим кандидата, копию решения избирательнойкомиссии с изложением оснований отказа.
Основаниями отказа в регистрации могут служить недостаточноеколичество представленных достоверных подписей избирателей в поддержкукандидата, превышение установленной законом предельной долинедостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке,нарушение порядка сбора подписей, недостоверность сведений,представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 26настоящего Закона, нарушение порядка создания избирательного фондакандидата и расходования его средств, а также иные основания,предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
20. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе неостанется ни одного зарегистрированного кандидата либо будетзарегистрирован только один кандидат, выборы в данном избирательномокруге по решению территориальной (окружной) избирательной комиссииоткладываются на срок не более шести месяцев для дополнительноговыдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательныхдействий.
21. Регистрация кандидата (списка кандидатов) может бытьотменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшейкандидата (список кандидатов), кандидата, зарегистрированного по томуже избирательному округу, избирательного объединения, избирательногоблока, список которого зарегистрирован по тому же избирательномуокругу, в случаях, предусмотренных федеральным законом. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
22. Решение территориальной (окружной) избирательной комиссии орегистрации кандидата либо об отказе в регистрации может бытьобжаловано в суд.
23. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но непозднее чем за три дня до дня голосования.
24. Избирательное объединение, избирательный блок в любоевремя, но не позднее чем за пять дней до дня голосования вправеотозвать кандидата (кандидатов) и отказаться от участия в выборах порешению органа, выдвинувшего кандидата (кандидатов). (В редакцииЗакона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
25. При наступлении указанных в пункте 20 настоящей статьиобстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к томуобстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отмененав соответствии с пунктом 7 статьи 41 настоящего Закона, вседополнительные расходы, понесенные в связи с этим территориальной(окружной) избирательной комиссией на подготовку и проведение выборов,относятся на счет этого кандидата.
26. При проведении дополнительных выборов на вакантный мандат вдействующем представительном органе местного самоуправления не можетбыть зарегистрирован кандидат, являющийся депутатом этого органа.
Глава V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 26. Равенство зарегистрированных кандидатов
Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами,несут равные обязанности, за исключением случаев, установленныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 27. Обеспечение равного статуса зарегистрированныхкандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные илимуниципальные должности категории "А", не вправе использоватьпреимущества своего служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственныедолжности категории "А" в органах исполнительной или судебной властилибо выборные муниципальные должности (за исключением депутатовпредставительных органов местного самоуправления), а такжезарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной илимуниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющихвыпуск средств массовой информации (за исключением редакцийпериодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,избирательными объединениями), на время их участия в выборахосвобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей ипредставляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующихприказов (распоряжений) не позднее, чем через три дня со днярегистрации. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
3. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Законе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в инойслужебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию кандидатов;
б) использование помещений, занимаемых государственнымиорганами или органами местного самоуправления, для осуществлениядеятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов,если иным кандидатам не будет гарантировано использование указанныхпомещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, государственных и муниципальных учрежденийили органов местного самоуправления, для проведения предвыборнойагитации;
г) использование на безвозмездной основе или использование нальготных условиях транспортных средств, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов. Данное правилоне распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортнымисредствами в соответствии с федеральным законодательством огосударственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами,замещающими государственные или муниципальные должности, в том числегосударственными или муниципальными служащими, в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок;
е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступк государственным и муниципальным средствам массовой информации вцелях проведения сбора подписей или предвыборной агитации;
ж) агитационное выступление в период избирательной кампании припроведении массовых мероприятий, организуемых государственными имуниципальными органами и организациями, за исключениемпредусмотренных пунктом 6 статьи 53 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", обнародование в период избирательной кампанииотчетов о проделанной работе, рассылку от имени гражданина,являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченныеиз соответствующего избирательного фонда.
(В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
4. Зарегистрированный кандидат, замещающий государс
твенную илимуниципальную должность категории "А", вправе вести предвыборнуюагитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностейвремя. Данное правило не действует при использованиизарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналахмуниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание всоответствии с настоящим Законом.
5. Журналистам, другим творческим работникам, а такжедолжностным лицам редакций средств массовой информации (за исключениемредакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,избирательными объединениями), должностным лицам и творческимработникам государственных, муниципальных организаций, осуществляющихтеле- и (или) радиовещание, запрещается участвовать в освещенииизбирательной кампании через средства массовой информации, еслиуказанные лица являются кандидатами либо доверенными лицамикандидатов. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
6.(Исключен - Закон Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
Статья 28. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командирвоинской части, руководитель органа внутренних дел, в которыхработает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрациикандидата территориальной (окружной) избирательной комиссией до дняофициального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению,рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службыв любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случаетерриториальная (окружная) избирательная комиссия за счет средств,выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачиваетзарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере не болеесемикратного минимального размера оплаты труда, установленногофедеральным законом на день назначения выборов.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работыили без его согласия переведен на другую работу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которойон работал до регистрации кандидатом.
4. Зарегистрированный кандидат без согласия соответственнорайонного, городского прокурора не может быть привлечен к уголовнойответственности, арестован или подвергнут мерам административноговзыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия напривлечение к уголовной ответственности, арест прокурор обязанизвестить соответствующую территориальную (окружную) избирательнуюкомиссию, осуществившую регистрацию кандидата.
5. При проведении выборов депутатов представительного органаместного самоуправления зарегистрированный кандидат вправе назначитьдо пяти доверенных лиц. При проведении выборов главы муниципальногообразования, главы администрации, иного выборного должностного лицаместного самоуправления зарегистрированный кандидат вправе назначитьдо 20 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляетсянезамедлительно территориальной (окружной) избирательной комиссией наосновании письменного заявления кандидата и заявления самогогражданина о согласии быть доверенным лицом.
6. Доверенные лица получают от территориальной (окружной)избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и инуюдеятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата.На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация(работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по ихпросьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты,назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомивоб этом территориальную (окружную) избирательную комиссию, котораяаннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.
7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратойстатуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.
8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождаетсяот обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата,с момента официального объявления избирательной комиссиеймуниципального образования результатов выборов в средствах массовойинформации. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 29. Право на предвыборную агитацию
1. В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" государство обеспечивает гражданамРоссийской Федерации, общественным объединениям, политическим партиямпри проведении выборов свободное проведение агитации в соответствии сфедеральными конституционными законами, федеральными законами,законами Волгоградской области.
2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,политические партии вправе в допускаемых законом формах и законнымиметодами вести агитацию за участие в выборах, "за" или "против" любогозарегистрированного кандидата.
3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условиядоступа к средствам массовой информации.
4. Предвыборная агитация может проводиться:
через средства массовой информации;
путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч сизбирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий,демонстраций);
путем выпуска и распространения агитационных печатных,аудиовизуальных и иных материалов;
в других установленных законом формах.
5. Зарегистрированный кандидат, граждане вправе самостоятельноопределять форму и характер своей агитации.
6. В предвыборной агитации не могут участвовать:
члены избирательных комиссий с правом решающего голоса;
государственные органы, органы местного самоуправления;
благотворительные организации и религиозные объединения;
лица, замещающие государственные и муниципальные должности,государственные и муниципальные служащие, военнослужащие приисполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения.
воинские части, военные учреждения и организации; (Дополнен -Закон Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
иностранные граждане, за исключением случая, предусмотренногопунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", лица без гражданства, иностранные юридические лица;(Дополнен - Закон Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
представители организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности. (Дополнен - Закон Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
Стать
я 30. Сроки проведения агитации
1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрациикандидата и создания соответствующего избирательного фонда ипрекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дняголосования. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
2. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования,любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатныематериалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательныхкомиссий, сохраняются на прежних местах.
3. В течение трех дней до дня голосования, а также в деньголосования не допускается опубликование в средствах массовойинформации результатов опросов общественного мнения, прогнозоврезультатов выборов и иных исследований, связанных с выборами.
4. Предвыборная агитация в средствах массовой информации,указанных в пункте 1 статьи 36 настоящего Закона, начинается со днярегистрации кандидатов.
5. Предвыборная агитация в средствах массовой информации, неуказанных в пункте 1 статьи 36 настоящего Закона, может начинаться содня регистрации кандидата в соответствии с договором, заключенныммежду кандидатом и средством массовой информации.
Статья 31. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатовк средствам массовой информации
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещанияи редакции государственных и муниципальных периодических печатныхизданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборнойагитации зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, в том числе для представления избирателямпредвыборных программ. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирноевремя или печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Оплатазарегистрированным кандидатом эфирного времени и печатной площади, аравно предоставление эфирного времени на каналах организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществляться наравных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объемедо предоставления эфирного времени и печатной площади исключительночерез соответствующие избирательные фонды.
3. При публикации результатов опросов общественного мнения,связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указыватьорганизацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных(выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса,статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 32. Условия проведения предвыборной агитации потелевидению и радио
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставлениеим бесплатного эфирного времени на каналах муниципальных организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, относящихся к средстваммассовой информации, указанным в пункте 1 статьи 36 настоящего Закона,и осуществляющих теле- и (или) радиовещание на территориюмуниципального образования, в порядке, установленном избирательнойкомиссией муниципального образования в соответствии с настоящимЗаконом. Это эфирное время должно приходиться на период, когда теле- ирадиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Время вещанияраспределяется между зарегистрированными кандидатами на равныхоснованиях. Распределение эфирного времени осуществляется путемжеребьевки, проводимой избирательной комиссией муниципальногообразования с участием представителей соответствующей организации,осуществляющей теле- и (или) радиовещание, в течение пяти дней позавершении регистрации кандидатов. На жеребьевке вправе присутствоватьлица, указанные в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона. Результатыжеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
2. Не менее половины от общего объема выделяемого бесплатногоэфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам длясовместного проведения дискуссий, "круглых столов" и иных аналогичныхагитационных мероприятий. Этой долей бесплатного эфирного времени всезарегистрированные кандидаты должны пользоваться на равных основаниях.(В редакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1статьи 36 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирноевремя для проведения агитации зарегистрированными кандидатами. Платноеэфирное время должно предоставляться на условиях договорасоответствующему зарегистрированному кандидату по его требованию.Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированныхкандидатов и опубликован не позднее дня, в который начинаетсявыдвижение кандидатов. Дата и время выхода в эфир предвыборныхагитационных материалов каждого из зарегистрированных кандидатовопределяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией,осуществляющей теле- и (или) радиовещание, с участием заинтересованныхлиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданныхзарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок,установленный пунктом 1 настоящей статьи. Предвыборная агитация наканалах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,проводится по рабочим дням в период, который начинается за 20 дней додня голосования и оканчивается за день до дня голосования. При этомкаждый зарегистрированный кандидат вправе использовать из общегообъема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли,полученной в результате деления этого объема на общее числозарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирноговремени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирноговремени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, ноне должен более чем в два раза превышать этот объем.
4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированнымкандидатам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущегобюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание.
5. Теле- и радиопрограммы, связанные с выборами, а такжевыступления зарегистрированных кандидатов не должны прерыватьсярекламой товаров или услуг или другими сообщениями рекламногохарактера.
6. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения опроведении зарегистрированными кандидатами предвыборной агитациидолжны даваться, как правило, отдельным блоком в начале указанныхпрограмм без комментариев.
7. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы тони было кандидату, зарегистрированному кандидату, в том числе повремени освещения их агитационной деятельности.
8. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, котораяхранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ вэфир.
Статья 33. Проведение предвыборной агитации в газетах, журналахи других печатных средствах массовой информации
1. Редакции периодических печатных изданий, относящиеся ксредствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 36настоящего Закона, которые выходят не реже одного раза в неделю ираспространяются на территории муниципального образования, заисключением редакций периодических печатных изданий (периодическихпечатных изданий), учрежденных органами местного самоуправленияисключительно для публикации официальных сообщений и материалов,нормативных и иных актов, должны выделять на равных условиях (размерыпредоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и иныеусловия) печатные площади для публикации материалов, предоставляемыхзарегистрированными кандидатами. Общий минимальный размер такихплощадей устанавливается избирательной комиссией муниципальногообразования и публикуется в соответствующих изданиях не позднее чем за55 дней до дня голосования. При этом не менее 10 процентов печатнойплощади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущегобюджетного финансирования соответствующего средства массовойинформации. Порядок бесплатного предоставления печатной площадизарегистрированным кандидатам определяется путем жеребьевки,проводимой избирательной комиссией муниципального образования вприсутствии представителей соответствующих изданий и лиц, указанных впункте 1 статьи 22 настоящего Закона, в течение пяти дней позавершении регистрации кандидатов. Результаты жеребьевки оформляютсяпротоколом избирательной комиссии. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
Расходы печатных изданий, связанные с предоставлениемзарегистрированным кандидатам печатных площадей, покрываются за счеттекущего бюджетного финансирования данных изданий.
2. Предоставление печатных площадей зарегистрированномукандидату за плату производится на условиях договора по еготребованию. Размер оплаты должен быть единым для всехзарегистрированных кандидатов. При этом каждый зарегистрированныйкандидат вправе получить печатную площадь в пределах доли, полученнойв результате деления объема печатных площадей, предоставляемых заплату, на общее число зарегистрированных кандидатов. Датаопубликования печатного материала кандидата определяется жеребьевкой,проводимой редакцией периодического печатного издания с участиемзаинтересованных лиц.
3. Специализированные печатные издания (детские, научные,технические и другие) могут отказаться от публикации агитационныхматериалов при условии полного неучастия в предвыборной агитации вкакой бы то ни было форме.
4. Требования о предоставлении на равных условиях печатнойплощади не распространяются на редакции периодических печатных изданийв случаях, если редакция периодического печатного издания и (или)периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом(кандидатами), избирательным объединением, избирательным блоком, атакже входящим (входящими) в избирательный блок избирательнымобъединением (избирательными объединениями) и не подпадают поддействие пункта 1 статьи 36 настоящего Закона.
5. Публикация предвыборных агитационных материалов,осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должнасопровождаться редакционными комментариями.
6. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатныхизданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том, изизбирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидатабыла произведена оплата соответствующей публикации. В случае, еслипубликация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии снормами, изложенными в пункте 1 настоящей статьи, и (или) иныминормами о бесплатном предоставлении печатной площади для публикацииматериалов зарегистрированных кандидатов, то в публикации должно бытьпомещено указание на факт бесплатности данной публикации, а такжеуказание на то, какому зарегистрированному кандидату былапредоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
Статья 34. Условия проведения агитации посредством проведениямассовых мероприятий
1. Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействиезарегистрированным кандидатам в организации собраний и встреч сгражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций,шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовыхмероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения такихсобраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются органамиместного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи.
3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются органами местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
4. По заявке территориальной (окружной) избирательной комиссиипригодные для проведения массовых мероприятий помещения, находящиеся вгосударственной или муниципальной собственности, в собственностигосударственных предприятий, учреждений, организаций, безвозмезднопредоставляются на установленное избирательной комиссией время впользование зарегистрированным кандидатам для встреч с избирателями. Вслучае, если указанное помещение было предоставлено для проведениямассовых мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов,собственник помещения не вправе отказать другому зарегистрированномукандидату. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равныевозможности для всех зарегистрированных кандидатов при проведениимассовых мероприятий.
5. Кандидат вправе заключать договоры об аренде зданий,помещений для проведения встреч с избирателями, собраний, митингов,публичных дебатов и иных массовых агитационных мероприятий. Размерарендной платы за здания, помещения, находящиеся в муниципальнойсобственности, должен быть единым для всех кандидатов, оплата должнапроизводиться исключительно из средств избирательного фонда кандидата.
6. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особоценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, немогут предоставляться для целей проведения массовых предвыборныхмероприятий.
7. При проведении встреч кандидатов с избирателями из числавоеннослужащих за пределами воинской части, всем кандидатамобеспечиваются равные условия.
Статья 35. Условия выпуска и распространения агитационныхпечатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты вправе выпускать печатные,аудиовизуальные и иные агитационные материалы.
2. Все агитационные материалы должны содержать наименование июридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица инаименование субъекта Российской Федерации, района, города, иногонаселенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей(изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию,имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию отираже и дате выпуска этих материалов. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии доначала их распространения должны представляться в избирательнуюкомиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата. Вместе сданными материалами в избирательную комиссию должны быть представленытакже сведения о месте нахождения (адресе места жительства)организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы.Изготовление и распространение агитационных печатных материалов безсогласия в письменной форме соответствующих зарегистрированныхкандидатов не допускается.
4. Распространение агитационных печатных материалов снарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи,запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любомпомещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласиясобственника или владельца указанного объекта.
Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках,обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную иархитектурную ценность, в помещениях избирательных комиссий ипомещениях для голосования, а также у входа в них запрещается.
6. Глава муниципального образования (глава администрации) попредложению территориальной (окружной) избирательной комиссии обязанне позднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждогоизбирательного участка выделить специальные места для вывешиванияагитационных печатных материалов. Они должны быть удобны для посещенияизбирателями. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспеченыравные условия для размещения агитационных печатных материалов.
7. Избирательная комиссия, поставленная в известность ораспространении подложных агитационных материалов либо материалов, несодержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи,принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться всоответствующие правоохранительные и иные органы с представлением опресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятиинезаконных агитационных материалов.
Статья 36. Недопустимость злоупотребления правом на проведениеагитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдениеустановленного порядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении предвыборной агитации не допускаютсязлоупотребление свободой массовой информации, в частности агитация,возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненавистьи вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменениюконституционного строя и нарушению целостности государства, пропагандавойны, а также иные формы злоупотребления свободой массовойинформации, запрещенные федеральными законами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам и их довереннымлицам, избирательным объединениям, избирательным блокам и ихуполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо иликосвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлятьподкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иныематериальные ценности иначе как за выполнение организационной работы(дежурство на избирательных участках, сбор подписей и агитационнуюработу), производить вознаграждение избирателей, осуществляющихуказанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования,проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любыетовары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных,материалов и значков, специально изготовленных для избирательнойкампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготныхусловиях.
Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица иорганизации при проведении агитации не вправе воздействовать наизбирателей обещаниями передачи им (в том числе по итогам голосования)денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ, а такжепредоставления услуг иначе чем на основе принимаемых в соответствии сфедеральными законами, законами Волгоградской области и иныминормативными правовыми актами решений органов государственной власти иорганов местного самоуправления.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательныеобъединения, избирательные блоки, выдвинувшие или зарегистрировавшиекандидатов либо входящие в состав избирательных блоков, осуществляющихсоответствующее выдвижение или регистрацию, доверенные лица иуполномоченные представители избирательных объединений, избирательныхблоков, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а такжеорганизации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членамируководящих органов которых являются указанные лица и организации, аравно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе илипо поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательнойкампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью.Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к инымфизическим и юридическим лицам с предложениями об оказанииматериальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям,расположенным на территории избирательного округа. Физическим июридическим лицам запрещается осуществлять благотворительнуюдеятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированныхкандидатов.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных представителейизбирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лицзарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, в ходе избирательнойкампании осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2статьи 36 и пунктом 6 статьи 38 настоящего Закона. В день голосованияи в день, предшествующий дню голосования, такая реклама недопускается.
6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющихтеле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 36 настоящегоЗакона, и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте1 статьи 36 настоящего Закона, участвуя в избирательных кампаниях, невправе допускать обнародование (опубликование) информации, способнойнанести ущерб чести, достоинству или деловой репутациизарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы ипериодические печатные издания не могут предоставитьзарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать)опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства илиделовой репутации до окончания срока предвыборной агитации.Непредоставление зарегистрированному кандидату возможностиобнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитацииопровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства илиделовой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи36 настоящего Закона, и в периодических печатных изданиях, указанных впункте 1 статьи 36 настоящего Закона, которые обнародовали(опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинствуили деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являтьсяоснованием для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и ихдолжностных лиц к ответственности, установленной законодательствомРоссийской Федерации.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом пункта 2настоящей статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы,организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 65 настоящегоЗакона, вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрациикандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатомустановленных статьями 34 - 41 настоящего Закона иных правилпроведения предвыборной агитации, избирательная комиссия своимрешением выносит предупреждение зарегистрированному кандидату либообращается в соответствующие правоохранительные и иные органы спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.Соответствующее решение избирательной комиссии передается в средствамассовой информации. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иныхагитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителейуказанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительноинформировать соответствующую избирательную комиссию о выявленныхфактах и о принятых мерах.
9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и(или) радиовещание, редакцией периодического печатного изданияустановленных федеральным законодательством и законодательствомВолгоградской области правил проведения агитации, соответствующаяизбирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы,суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющиегосударственную политику в области средств массовой информации, спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельности ипривлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание,редакции периодического печатного издания к ответственности,установленной законодательством Российской Федерации.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 37. Финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов депутатов представительного органа, главы муниципальногообразования, главы администрации, иного выборного должностного лицаместного самоуправления, а также расходы, связанные с деятельностьюизбирательных комиссий в течение срока их полномочий, производятся засчет финансовых средств, выделяемых из местного бюджета, а в случаях ив порядке, установленных федеральным законодательством, закономВолгоградской области, также из областного бюджета.
2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой вместном бюджете.
3. Финансовые средства на проведение выборов депутатовпредставительного органа, главы муниципального образования, главыадминистрации, иного выборного должностного лица местногосамоуправления поступают в распоряжение избирательной комиссиимуниципального образования. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
4. избирательная комиссия муниципального образованияраспределяет финансовые средства между окружными, участковымиизбирательными комиссиями. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
5. Председатели избирательных комиссий несут ответственность зацелевое использование финансовых средств, соответствие финансовыхотчетов и документов решениям избирательных комиссий по финансовымвопросам.
Статья 38. Финансовая отчетность избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовыеотчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов, в соответствующую территориальную (окружную) избирательнуюкомиссию не позднее чем через 10 дней после официального опубликованиярезультатов выборов.
2. Окружные избирательные комиссии представляют в избирательнуюкомиссию муниципального образования финансовые отчеты о расходованиисредств, выделенных на подготовку и проведение выборов, не позднее чемчерез 30 дней со дня официального опубликования итогов выборов. (Вредакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
3. избирательная комиссия муниципального образованияпредставляет в представительный орган местного самоуправленияфинансовый отчет о расходовании средств, выделенных из местногобюджета для подготовки и проведения выборов, не позднее чем через двамесяца со дня официального опубликования общих итогов выборов. (Вредакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
4. Порядок открытия счетов, учета денежных средств, веденияотчетности о получении и расходовании бюджетных средств избирательнымикомиссиями при подготовке и проведении выборов и формы финансовыхотчетов устанавливаются избирательной комиссией Волгоградской областипо согласованию с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Волгоградской области и в соответствии с федеральнымзаконодательством и законами Волгоградской области.
Статья 39. Формирование избирательных фондов кандидатов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фондыдля финансирования избирательной кампании после письменногоуведомления территориальной (окружной) избирательной комиссии о началесбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов.
2. Средства избирательных фондов кандидатов, зарегистрированныхкандидатов должны содержаться на специальных счетах в банке, которыеоткрываются с разрешения территориальной (окружной) избирательнойкомиссии. Проценты по указанным счетам не начисляются и невыплачиваются.
3. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета иотчетности по средствам избирательных фондов устанавливаетсяизбирательной комиссией Волгоградской области по согласованию сГлавным управлением Центрального банка Российской Федерации поВолгоградской области в соответствии с федеральным законодательством.
4. Право распоряжаться средствами избирательных фондовпринадлежит создавшим их кандидатам, зарегистрированным кандидатам.
Статья 40. Источники формирования избирательных фондов
1. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированныхкандидатов могут создаваться за счет следующих средств:
собственных денежных средств кандидата, которые не могутпревышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконом на день назначения выборов, более чем в 100 раз; (В редакцииЗакона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
денежных средств, выделенных кандидату избирательнымобъединением или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, которыене могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 900 раз;(В редакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;
средств, выделенных избирательной комиссией зарегистрированномукандидату.
2. Размер пожертвования гражданина в избирательный фондкандидата не может превышать минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законом на день назначения выборов, болеечем в 15 раз. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
Размер пожертвования юридического лица в избирательный фондкандидата не может превышать минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законом на день назначения выборов, болеечем в 75 раз. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
Предельный размер расходования средств избирательного фонда привыборах депутатов представительного органа местного самоуправления неможет превышать минимального размера оплаты труда, установленногофедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1200 раз.(В редакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
Предельный размер расходования средств избирательного фонда привыборах главы муниципального образования, главы администрации, иноговыборного должностного лица местного самоуправления устанавливается всоответствии с численностью избирателей, зарегистрированных натерритории соответствующего муниципального образования, и не можетпревышать минимальный размер оплаты труда при численности избирателей:
до 20 тысяч - в 2250 раз; (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
до 30 тысяч - в 2700 раз; (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
до 40 тысяч - в 3000 раз; (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
до 50 тысяч - в 3300 раз; (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
до 100 тысяч - в 3750 раз; (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
свыше 100 тысяч - в 4200 раз. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
3. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 6 статьи 3 настоящего Закона;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, еслидоля иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день официального опубликования решения оназначении выборов;
е) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
ж) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальнуюдолю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов надень официального опубликования решения о назначении выборов;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается каканонимный жертвователь, если им не указано любое из следующихсведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если имуказаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицорассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любоеиз следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика,название, банковские реквизиты или если указаны недостоверныесведения).; (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за год додня голосования.
Статья 41. Целевое назначение избирательных фондов
1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Онимогут использоваться только на покрытие расходов, связанных спроведением избирательной кампании.
2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно - технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбораподписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением избирательнойкампании.
3. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных сизбирательной кампанией кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, заключается лично кандидатом либо егоуполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательногообъединения, избирательного блока. Расчеты между кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком и юридическими лицамиза выполнение указанных работ (услуг) осуществляются только побезналичному расчету. (Дополнен - Закон Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
Статья 42. Запрет на финансирование избирательной кампаниикандидатов помимо избирательных фондов
1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку деятельности, способствующей избраниюкандидата, только через соответствующие избирательные фонды.
2. Юридическим лицам, их филиалам, представительствам и инымподразделениям запрещается бесплатно или по необоснованно заниженнымрасценкам выполнять работы, оказывать услуги, реализовывать товары,прямо или косвенно связанные с выборами, без согласия в письменнойформе кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, имуполномоченных, на такое выполнение работ, реализацию товаров,оказание услуг и их оплату из избирательного фонда.
3. Допускается добровольное бесплатное личное выполнениегражданином работ, оказание им услуг при подготовке и проведениивыборов без привлечения третьих лиц.
4. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещаетсяиспользовать для оплаты работ по сбору подписей избирателей, веденияпредвыборной агитации, осуществления других мероприятий по проведениюизбирательной кампании иные денежные средства, кроме средств,поступивших в их избирательные фонды. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
В случае, если указанные нарушения обнаружены послеопубликования результатов выборов, территориальная (окружная)избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением опризнании избрания кандидата недействительным.
Статья 43. Открытость финансирования избирательной кампании
1. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата,зарегистрированного кандидата периодически (не реже одного раза в семьдней) по требованию территориальной (окружной) избирательной комиссииобязан предоставлять в указанную избирательную комиссию информацию опоступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счетеданного кандидата, зарегистрированного кандидата.
2. Территориальная (окружная) избирательная комиссияосуществляет контроль за порядком формирования и расходования средствизбирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
3. На основе данных, предоставленных банками, территориальная(окружная) избирательная комиссия периодически направляет в средствамассовой информации для опубликования сведения о поступлении ирасходовании средств избирательных фондов кандидатов. Указанныесведения представляются не менее трех раз: через два дня послерегистрации кандидатов, за 15 дней и за пять дней до дня голосования.Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 36настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансированияпубликовать указанные сведения в течение трех дней с момента ихполучения.
Статья 44. Прекращение финансовых операций со специальнымиизбирательными счетами
1. Зачисление средств на специальные временные счета, открытыедля формирования избирательных фондов, прекращается в деньголосования. По ходатайству кандидата, зарегистрированного кандидататерриториальная (окружная) избирательная комиссия может продлить срокпроведения финансовых операций по оплате ранее произведенных расходов.
2. Финансовые операции со специальными временными счетами,открытыми кандидатами, зарегистрированными кандидатами, которые небыли зарегистрированы или регистрация которых была отменена всоответствии с настоящим Законом, прекращаются банками по указаниюизбирательной комиссии.
Статья 45. Остатки средств избирательных фондов
1. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся наспециальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязаныперечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций илицам, осуществившим пожертвования либо перечисления.
2. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан пописьменному указанию территориальной (окружной) избирательной комиссиив бесспорном порядке перечислить на счет этой комиссии причитающуюсяей долю неизрасходованных средств. Другие денежные средства,оставшиеся на специальном счете кандидата, зарегистрированногокандидата, по письменному указанию территориальной (окружной)избирательной комиссии банк обязан перечислить в доход местногобюджета. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
Статья 46. Финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированныхкандидатов
1. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блокобязаны представить в соответствующую избирательную комиссию не менеедвух финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее, чем за10 дней до дня голосования на выборах, а итоговый - не позднее, чемчерез 30 дней после опубликования результатов выборов) о размерахсвоего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, атакже обо всех расходах, произведенных за счет средствсоответствующего фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаютсяпервичные финансовые документы, подтверждающие поступление ирасходование средств избирательного фонда. Копии указанных отчетовпередаются комиссиями средствам массовой информации не позднее, чемчерез пять дней со дня их поступления. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
2. Форма финансового отчета устанавливается избирательнойкомиссией Волгоградской области.
3. Копии указанных отчетов передаются территориальной(окружной) избирательной комиссией средствам массовой информации непозднее трех дней со дня их поступления.
Статья 47. Контрольно - ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведениевыборов, а также для контроля за источниками поступления, правильнымучетом и использованием денежных средств избирательных фондов, дляпроверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов,избирательной комиссией муниципального образования может создаватьсяконтрольно - ревизионная служба с привлечением специалистовгосударственных и муниципальных органов и учреждений. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
2. Указанные органы и учреждения по запросу избирательнойкомиссии муниципального образования не позднее чем через месяц со дняофициального опубликования решения о назначении выборов обязанынаправить специалистов в ее распоряжение на срок, определенныйсоответствующей избирательной комиссией. В течение этого срокаспециалисты осуществляют свои обязанности с временным освобождением отосновной работы, за ними сохраняются установленные должностные окладыи выплаты по основному месту работы. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 48. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главой муниципальногообразования (главой администрации).
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. Внутри помещения для голосования или непосредственно передним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на которомразмещает информационные материалы обо всех зарегистрированныхкандидатах. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятойили непогашенной судимости в информационных материалах должныуказываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой(которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовногокодекса, принятого в соответствии с Основами уголовногозаконодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) законаиностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии суказанными законодательными актами за деяния, признаваемыепреступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. Вслучае наличия у зарегистрированного кандидата гражданстваиностранного государства в информационных материалах должноуказываться наименование соответствующего иностранного государства. Вуказанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. Настенде комиссия размещает также образцы заполненных избирательныхбюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов,зарегистрированных в данном избирательном округе.
4. В соответствии с информацией, предоставленнойтерриториальной (окружной) избирательной комиссией, участковаяизбирательная комиссия помещает на информационном стенде список всехзарегистрированных кандидатов, которые сняли свои кандидатуры послетого, как были напечатаны избирательные бюллетени.
5. В помещении для голосования должна быть увеличенная формапротокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нееданных об итогах голосования по мере их установления.
6. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящикидля голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Статья 49. Избирательный бюллетень
1. Каждый избиратель получает один избирательный бюллетень дляголосования по выборам депутатов представительного органа местногосамоуправления и (или) один избирательный бюллетень для голосования повыборам главы муниципального образования, главы администрации, иноговыборного должностного лица местного самоуправления.
2. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно пораспоряжению и под наблюдением территориальной (окружной)избирательной комиссии и являются документами строгой отчетности.
Количество избирательных бюллетеней, изготовленныхсоответственно для проведения выборов депутатов представительногооргана, главы муниципального образования, главы администрации, иноговыборного должностного лица местного самоуправления, не должнопревышать числа зарегистрированных избирателей более чем на трипроцента.
3. Текст и форма избирательного бюллетеня, а также порядокизготовления бюллетеней, их число и требования, предъявляемые кизготовлению бюллетеней, утверждаются территориальной (окружной)избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
4. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен толькона одной его стороне.
5. При проведении голосования за кандидатов фамилиизарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитномпорядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом иззарегистрированных кандидатов:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) место жительства (наименование субъекта РоссийскойФедерации, района, города, иного населенного пункта);
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает нанепостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указаниемнаименования представительного органа;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным объединением(избирательным блоком)" с указанием краткого наименованияизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшихкандидата;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова"Независимый кандидат";
з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,избирательный залог, иные основания), при этом в случае,предусмотренном пунктом 16 статьи 38 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", данные сведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 2статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"указал принадлежность к общественному объединению, в бюллетенеуказываются краткое наименование этого общественного объединения истатус кандидата в этом общественном объединении.
Если зарегистрированный кандидат выдвинут также в составесписка кандидатов, зарегистрированного соответствующей избирательнойкомиссией, то информация об этом помещается в бюллетене.
(В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
6. В случае наличия у
зарегистрированного кандидата, чьи данныеуказываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашеннойсудимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера)и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированногокандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене,гражданства иностранного государства в информационных материалахдолжно указываться наименование соответствующего иностранногогосударства.
7. Справа от указанных в пункте 5 сведений о каждомзарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В концеперечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" срасположенным справа от нее пустым квадратом.
8. Типография после выбраковки передает избирательные бюллетенипо акту членам территориальной (окружной) избирательной комиссии,разместившей заказ на изготовление избирательных бюллетеней. Послепередачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работникитипографии в присутствии членов избирательной комиссии, доверенных лицкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков уничтожаютотбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляетсяакт, который подписывается всеми присутствующими лицами.
9. Территориальная (окружная) избирательная комиссия передаетпо акту бюллетени участковым избирательным комиссиям не позднее чем затри дня до дня голосования. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
10. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии,определяется решением вышестоящей комиссии. При этом число бюллетеней,передаваемых участковой комиссии, не может более, чем на 0,5 процента,превышать и составлять менее, чем 90 процентов, от числа избирателей,участников референдума, включенных в список избирателей, участниковреферендума на избирательном участке, участке референдума на деньпередачи бюллетеней. Если число избирателей, участников референдума,внесенных в список избирателей, участников референдума, составляетменее 200, в участковую комиссию направляются дополнительно двабюллетеня. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
11. Ответственность за правильность передачи избирательныхбюллетеней несут председатели территориальных (окружных) избирательныхкомиссий.
12. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правомверхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатьюучастковой избирательной комиссии. Избирательные бюллетени, незаверенные участковой избирательной комиссией (за исключениембюллетеней, заверенных территориальной (окружной) избирательнойкомиссией в случае досрочного голосования в соответствии с настоящимЗаконом), признаются избирательными бюллетенями неустановленной формыи при подсчете голосов не учитываются.
13. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовленияизбирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указаниютерриториальной (окружной) избирательной комиссии вычеркивают вбюллетенях данные о соответствующих кандидатах.
Статья 50. Порядок голосования
1. Территориальные и участковые избирательные комиссииоповещают избирателей о месте и времени голосования не позднее чем за20 дней до дня голосования через средства массовой информации или инымспособом, а о проведении досрочного голосования - не позднее чем запять дней до дня голосования.
2. В 8 часов утра по местному времени в день голосованияпредседатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение дляголосования открытым. Председатель предъявляет членам избирательнойкомиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустыестационарные и переносные ящики для голосования, которые вслед за этимопечатываются (опломбируются).
3. Председатель участковой избирательной комиссии должен затемсообщить присутствующим в помещении для голосования число избирателей,проголосовавших досрочно, предъявить для визуального ознакомлениязапечатанные конверты с избирательными бюллетенями, заполненнымиизбирателями, проголосовавшими досрочно, и список избирателей,проголосовавших досрочно. Им проверяются сохранность каждого конвертаи наличие заверительных подписей и печатей. Затем конверты поочередновскрываются и извлеченные оттуда избирательные бюллетени помещаются встационарный ящик для голосования, при этом должна быть соблюденатайна голосования.
В случае, если число досрочно проголосовавших в помещенияхтерриториальной (окружной) и участковой избирательной комиссииизбирателей будет составлять более одного процента от числаизбирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке(но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательныхбюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавшихизбирателей, проставляется печать участковой избирательной комиссии.
Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - втерриториальной и участковой избирательных комиссиях), перед началомголосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования ив увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в спискеизбирателей против соответствующих фамилий избирателей проверяетсяналичие отметки о досрочном голосовании.
4. Председатель участковой избирательной комиссии затемприглашает избирателей приступить к голосованию.
5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента.
6. При получении избирательного бюллетеня избирательпроставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта илизаменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбесерия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспортдокумента могут быть внесены в список избирателей членом участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяетправильность произведенной записи и расписывается.
7. Если избиратель не может самостоятельно расписаться в спискеизбирателей в получении избирательного бюллетеня, заполнитьизбирательный бюллетень, он вправе воспользоваться помощью другогоизбирателя, за исключением членов избирательных комиссий,уполномоченных представителей избирательного объединения,избирательного блока, зарегистрированных кандидатов и их доверенныхлиц, наблюдателей. В таком случае избиратель устно извещаетизбирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью длязаполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей(соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываютсяфамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего егодокумента лица, оказывающего помощь избирателю.
8. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лицзапрещено. Избирательные бюллетени заполняются в кабинах, иныхспециально оборудованных местах для тайного голосования, где недопускается присутствие других лиц.
9. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнитьизбирательный бюллетень, вправе пригласить в кабину, специальнооборудованное место или комнату для тайного голосования для оказанияему помощи любое лицо, за исключением членов избирательных комиссий,уполномоченных представителей избирательного объединения,избирательного блока, зарегистрированных кандидатов, их доверенныхлиц, наблюдателей.
10. Для того чтобы заполнить избирательный бюллетень,избиратель проставляет любой знак в пустом квадрате, относящемся ккандидату, за которого он голосует, или к позиции "Против всехкандидатов".
11. В случае, если избиратель считает, что допустил ошибку призаполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к членуучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которыйвыдал ему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новыйизбирательный бюллетень вместо испорченного. Член избирательнойкомиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень и делает приэтом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилииданного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, очем составляется акт.
12. Избиратели опускают заполненные избирательные бюллетени вопечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны длявсех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствияпредседателя участковой избирательной комиссии его обязанностиисполняет заместитель председателя участковой избирательной комиссии,а в случае отсутствия заместителя председателя - секретарь или любойдругой член участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
14. В помещении для голосования вправе присутствовать инаблюдать за ходом голосования, подсчета голосов и оформленияпротоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиямиследующие лица:
члены участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса;
члены вышестоящих избирательных комиссий;
зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица;
уполномоченные представители избирательных объединений,избирательных блоков;
наблюдатели;
представители средств массовой информации.
15. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они пытаютсяпрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлениюгражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а такженарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковойизбирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться всоответствующие органы с представлением о привлечении отстраненногочлена участковой избирательной комиссии, а также удаленногонаблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральнымизаконами.
16. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителямизбирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицамзарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, иным физическим июридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанныхлиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия,направленные на обеспечение доставки избирателей.
Статья 51. Порядок досрочного голосования
1. Избирателю, который в день голосования по уважительнойпричине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,выполнение государственных и общественных обязанностей, состояниездоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможетприйти в участковую избирательную комиссию, на избирательном участке,где он включен в список избирателей, должна быть предоставленавозможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательногобюллетеня (избирательных бюллетеней) в помещении территориальной(окружной) избирательной комиссии (за 15 - 4 дня до дня голосования)или участковой избирательной комиссии (не ранее чем за три дня до дняголосования). Для этого в помещении соответствующей избирательнойкомиссии должны присутствовать не менее двух членов этой комиссии справом решающего голоса.
Досрочное голосование проводится только в установленноерешением соответствующей территориальной (окружной) или участковойизбирательной комиссии время, которое должно быть доведено до сведенияизбирателей через средства массовой информации или иным способом.
Территориальные (окружные) и участковые избирательные комиссиипри досрочном голосовании обязаны обеспечить тайну голосования,исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечитьсохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя,проголосовавшего досрочно, при установлении итогов голосования иопределении результатов выборов.
2. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующуюизбирательную комиссию заявление, в котором указывает причинудосрочного голосования, и приобщает копии документов (командировочноеудостоверение, приказ о выполнении государственных обязанностей,больничный лист, санаторно - курортную путевку и т.п.). Данноезаявление и указанные документы приобщаются к списку досрочнопроголосовавших избирателей.
3. Если избиратель голосует в помещении территориальной(окружной) избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемогоему избирательного бюллетеня (бюллетеней) в правом верхнем углуставятся подписи двух членов территориальной (окружной) избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатьюкомиссии. Территориальная (окружная) избирательная комиссия составляетсписки досрочно проголосовавших избирателей отдельно по каждомуизбирательному участку. Участковая избирательная комиссия продолжаетсоставление поступившего из избирательной комиссии муниципальногообразования списка досрочно проголосовавших избирателей. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
4. Получение избирателем бюллетеня (бюллетеней) должно бытьудостоверено подписью избирателя в списке досрочно проголосовавшихизбирателей, составленном в территориальной (окружной), участковойизбирательной комиссии. Избиратель помещает заполненный избирательныйбюллетень (избирательные бюллетени) в конверт, который затемзаклеивается и передается члену территориальной (окружной) илиучастковой избирательной комиссии.
Два члена комиссии с правом решающего голоса ставят своиподписи на месте склейки на конверте, которые заверяются печатьюкомиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
5. Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятсяу секретаря территориальной (окружной) избирательной комиссии впомещении территориальной (окружной) избирательной комиссии до моментапередачи всех бюллетеней в участковую избирательную комиссию, а впомещении участковой избирательной комиссии - до дня голосования.
6. Территориальные (окружные) избирательные комиссии передаютсписок избирателей, проголосовавших досрочно, заявления избирателей иконверты с заполненными избирательными бюллетенями соответствующейучастковой избирательной комиссии не позднее чем за три дня до дняголосования по акту.
Участковая избирательная комиссия обязана проверить списокизбирателей, проголосовавших досрочно, число заявлений и числозапечатанных конвертов с заполненными избирательными бюллетенями,переданными участковой избирательной комиссии и полученными ею, послечего председатель и секретарь территориальной (окружной) и участковойизбирательных комиссий подписывают акт сдачи - приемки документов.
7. После поступления запечатанных конвертов с заполненнымиизбирательными бюллетенями из территориальной (окружной) избирательнойкомиссии и завершения досрочного голосования в помещении участковойизбирательной комиссии секретарь участковой избирательной комиссииделает отметку "Проголосовал досрочно" в соответствующей строке спискаизбирателей и расписывается против фамилии каждого избирателя,проголосовавшего досрочно.
Статья 52. Порядок голосования избирателей вне помещения дляголосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании всем избирателям, которые внесены всписок избирателей на данном избирательном участке и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования. Вэтих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимоеколичество (но не более трех) переносных ящиков для голосования,которое определяется решением избирательной комиссии муниципальногообразования. Каждому переносному ящику для голосования участковойизбирательной комиссией присваивается порядковый номер. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
2. Голосование вне помещения для голосования проводится тольков день голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе и переданного при содействии другихлиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделаноизбирателем в любое время после формирования участковой избирательнойкомиссии, но не позднее чем за четыре часа до истечения времениголосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует всеподанные заявления (обращения) в специальном реестре. При регистрацииустного обращения в реестре указывается время его поступления ипроставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либосообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов участковойизбирательной комиссии к избирателю устное обращение подтверждаетсяписьменным заявлением.
3. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования должна быть указана причина, по которойизбиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также взаявление должны быть внесены те же данные об избирателе, что и всписке избирателей.
4. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под росписьизбирательные бюллетени. Голосование вне помещения для голосованияпроводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительноопечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссиипереносной ящик для голосования, необходимое количество избирательныхбюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестразаявлений (обращений) избирателей, содержащую необходимые данные обизбирателе, поступившие письменные заявления избирателей опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, а также письменные принадлежности, необходимые длязаполнения избирательного бюллетеня.
5. Фамилии членов комиссии, проводящих голосование избирателейвне помещения для голосования, заносятся в протокол комиссии. Членыкомиссии с правом решающего голоса получают избирательные бюллетени поакту, подписываемому председателем и секретарем комиссии, ирасписываются в их получении.
6. Непосредственно перед выездом для проведения голосования внепомещения для голосования председатель участковой избирательнойкомиссии объявляет об этом всем присутствующим в помещении дляголосования, сообщает о количестве поступивших от избирателейобращений и заявлений о голосовании вне помещения для голосования, атакже о количестве бюллетеней, выданных членам избирательной комиссиис правом решающего голоса, и предлагает членам комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателям присутствовать при проведенииголосования вне помещения для голосования. При этом участковаяизбирательная комиссия должна обеспечить равные возможности прибытия кместу проведения голосования с выезжающими для проведения голосованиячленами участковой комиссии с правом решающего голоса не менее чемдвум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками.
7. На письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляетсерию и номер своего паспорта или заменяющего его документа, своейподписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня(избирательных бюллетеней), после чего заполняет избирательныйбюллетень (избирательные бюллетени) с соблюдением тайны голосования.Члены избирательной комиссии своими подписями на заявленииудостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня (избирательныхбюллетеней). В заявлении также делаются отметки о получении новогобюллетеня взамен испорченного и об общем количестве полученныхбюллетеней.
8. Голосование вне помещения для голосования не может нарушатьправо избирателя на тайну голосования, оказывать влияние наволеизъявление избирателя или искажать его, либо любым другим образомнарушать избирательные права граждан.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдавать избирательныебюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которыхзарегистрированы в соответствующем реестре.
10. В случае если избиратель, от которого поступило заявление(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссиидля голосования после направления к нему членов комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования, член участковойизбирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении избирательнойкомиссии бюллетень (бюллетени) до возвращения членов комиссии,выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установленияфакта, что голосование вне помещения для голосования указаннымизбирателем не производилось.
11. По возвращении членов комиссии с правом решающего голоса впомещение для голосования в списке избирателей ими проставляются сериии номера паспортов или заменяющих их документов избирателей,проголосовавших вне помещения для голосования, и одновременно всоответствующей графе (графах) делается отметка "Голосовал внепомещения для голосования". Количество письменных заявленийизбирателей, а также использованных и возвращенных избирательныхбюллетеней отмечается в отдельном акте, который прилагается кпротоколу участковой избирательной комиссии. В данном акте такжеуказываются сведения о членах участковой избирательной комиссии справом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших припроведении голосования вне помещения для голосования.
12. Переносные ящики для голосования должны находиться на видуу членов избирательной комиссии, наблюдателей, а также представителейсредств массовой информации и не могут вскрываться до начала подсчетаголосов избирателей.
Статья 53. Протокол участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен бытьсоставлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может бытьсоставлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист долженбыть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номераизбирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, участников референдума, внесенныхв список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, участникамреферендума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4- в помещении территориальной (окружной) комиссии, избирательнойкомиссии муниципального образования;
строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям, участникамреферендума в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям, участникамреферендума, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящикахдля голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 12 и последующие строки: число голосов избирателей покаждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях,включая позицию "Против всех кандидатов" ("Против всех списковкандидатов"), число голосов участников референдума по позициям "Да" и"Нет", содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме.
Если законом предусмотрено голосование по открепительнымудостоверениям, в протокол об итогах голосования вносятся такжестроки:
строка 11а: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией;
строка 11б: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией избирателям, участникам референдума наизбирательном участке, участке референдума до дня голосования;
строка 11в: число избирателей, участников референдума,проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательномучастке, участке референдума;
строка 11г: число погашенных на избирательном участке, участкереферендума открепительных удостоверений.
(В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
е)
перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, их подписи; (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
з) дату и время подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 54. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласночленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
В 20 часов по местному времени после окончания голосованияпредседатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, чтотолько избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования, могутполучить избирательные бюллетени и проголосовать.
Сразу после окончания голосования начинается подсчет голосов,который проводится непосредственно членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойизбирательной комиссии, а также наблюдатели.
2. При подсчете голосов вправе присутствовать члены участковойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса,зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, атакже представители средств массовой информации.
3. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиизарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, наблюдателей, атакже представителей средств массовой информации подсчитывают ипогашают неиспользованные избирательные бюллетени. При погашениибюллетеня отрезается его нижний левый угол. Затем оглашаетсяколичество неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней,испорченных избирателями при проведении голосования, и заносится встроку 7 протокола об итогах голосования и в увеличенную формупротокола об итогах голосования, находящуюся в помещении дляголосования. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят вкаждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этойстранице:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число досрочно проголосовавших избирателей.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается членом избирательнойкомиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует,оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя илисекретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующимпри подсчете голосов. В последний лист списка избирателейпредседатель, заместитель председателя или секретарь участковойизбирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как суммаданных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи,заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии.После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанныев пункте 3 статьи 22 настоящего Закона.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит встроки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную формуследующие данные:
а) число избирателей, внесенных в список, кроме указанных впункте 2 статьи 11 настоящего Закона (учтенных в списках избирателейпо месту временного пребывания в лечебно - профилактическихучреждениях);
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертовдосрочно проголосовавших в помещении территориальной (окружной)избирательной комиссии избирателей, в указанное число не входят).
7. Затем в строки 5 и 6 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму заносятся следующие данные: (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается поколичеству соответствующих отметок в списке избирателей).
8. После этого председателем или секретарем избирательнойкомиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающеедоступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работасо списком избирателей не может проводиться до проверки контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования всоответствии с пунктом 20 настоящей статьи.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляетсяпо находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетенямчленами избирательной комиссии с правом решающего голоса. Принепосредственном подсчете голосов вправе присутствовать членыучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 1 статьи 22 настоящегоЗакона. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к нимбыл обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правомрешающего, так и с правом совещательного голоса. При этом должен бытьобеспечен полный обзор действий членов участковой избирательнойкомиссии для всех присутствующих при подсчете. Членам избирательнойкомиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) исекретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосовпользоваться письменными принадлежностями.
10. При непосредственном подсчете голосов участковаяизбирательная комиссия отделяет избирательные бюллетенинеустановленной формы. К бюллетеням неустановленной формы относятсябюллетени, не заверенные участковой избирательной комиссией всоответствии с пунктом 12 статьи 54 настоящего Закона. Бюллетенинеустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
11. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вслучае, если количество переносных ящиков для голосования превышаетодин, то вскрытие, подсчет избирательных бюллетеней, находящихся впереносных ящиках для голосования, производятся поочередно. Вскрытиюпереносных ящиков для голосования предшествует проверканеповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченныхбюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случаеобнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленнойформы, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку околичестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данномпереносном ящике для голосования, решением участковой избирательнойкомиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельныйакт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в которомуказываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии,обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования сиспользованием этого ящика для голосования. Число признанных в этомслучае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола обитогах голосования и в его увеличенную форму.
12. Стационарные ящики для голосования вскрываются послепроверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
13. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов,а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременноотделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.При сортировке члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетенеотметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контролявсем присутствующим при непосредственном подсчете бюллетеней.
Одновременное оглашение содержания двух и более избирательныхбюллетеней не допускается.
14. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещенияхтерриториальной (окружной) и участковой избирательной комиссииизбирателей будет составлять более одного процента от числаизбирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке(но не менее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия потребованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвестиотдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертовдосрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанногоподсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, которыйприлагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогахголосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные изконвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельнои опечатываются.
15. Затем производится подсчет голосов избирателей побюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательнойкомиссии с правом решающего голоса подсчитывают избирательныебюллетени отдельно по каждому кандидату и по позиции "Против всехкандидатов". Полученные данные заносятся в строки 14 и 15 протокола обитогах голосования, а также в его увеличенную форму.
16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными признаются избирательные бюллетени, покоторым невозможно установить волеизъявление избирателей. В случаесомнения при признании бюллетеня недействительным участковаяизбирательная комиссия решает вопрос голосованием. При этом наоборотной стороне бюллетеня указываются причины егонедействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трехчленов участковой избирательной комиссии и заверяется печатьюкомиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
17. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают изаносят в строку 11 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней. (Вредакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
18. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а такжев его увеличенную форму число бюллетеней установленной формы,находящихся в стационарных ящиках для голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
20. После этого производится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, есликонтрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссияпринимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельнымстрокам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительномподсчете избирательных бюллетеней.
21. Протокол об итогах голосования заполняется в трехэкземплярах, которые подписывают все присутствующие члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, проставляя дату ивремя (час, минуты) его подписания.
22. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов соответствующейизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
23. Не допускается заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписаниипротокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить кпротоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись.
24. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 14 статьи 55 настоящегоЗакона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам илипредоставить возможность изготовить копию протокола об итогахголосования, а также заверить ее.
25. Первый экземпляр протокола участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования после подписания его всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса незамедлительно направляется в вышестоящуюизбирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссиюне подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосованияприобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы(заявления) на нарушения настоящего Закона, устава муниципальногообразования, а также принятые по данным жалобам (заявлениям) решенияизбирательной комиссии и составленные участковой избирательнойкомиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решенийизбирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
26. Второй экземпляр протокола вместе с избирательнымидокументами, предусмотренными настоящим Законом, уставоммуниципального образования, включая избирательные бюллетени, а такжепечать участковой избирательной комиссии, хранятся секретаремучастковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемомпомещении до окончания работы комиссии.
27. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается длявсеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательнойкомиссией.
28. Участковые избирательные комиссии вправе использовать приголосовании на выборах технические средства подсчета голосов, в томчисле сканеры избирательных бюллетеней. Итоги голосования, полученныес помощью указанных технических средств, являются предварительной, неимеющей юридической силы информацией, если иное не установленофедеральными конституционными законами, федеральными законами,законами Волгоградской области. При использовании технических средствподсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов доокончания голосования на избирательном участке, за исключением данныхоб общем числе проголосовавших избирателей.
29. Данные протокола об итогах голосования передаются потехническим каналам связи в электронном виде (в рамках государственнойавтоматизированной информационной системы либо иной техническойсистемы) в вышестоящую избирательную комиссию с обязательнымпоследующим представлением первого экземпляра протокола об итогахголосования, а также всей прилагаемой к нему избирательнойдокументации при первой возможности.
30. В соответствии с пунктом 35 статьи 56 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" порядок использованиятехнической системы передачи информации о выборах, порядок и срокипередачи, обработки и использования указанной информации, в том числепереданных по техническим каналам связи в электронном виде данныхпротокола об итогах голосования, утверждаются Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 55. Порядок определения результатов выборов
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из участковых избирательных комиссий, путемсуммирования содержащихся в них данных территориальная (окружная)избирательная комиссия определяет результаты выборов. Членыизбирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаютрезультаты выборов лично. О результатах выборов составляются в трехэкземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают всеприсутствующие члены избирательной комиссии с правом решающего голоса.При этом вправе присутствовать зарегистрированные кандидаты и ихдоверенные лица, наблюдатели, а также представители средств массовойинформации.
2. Выборы признаются территориальной (окружной) избирательнойкомиссией не состоявшимися в случае, если:
а) в них приняло участие менее 20 процентов от общего числазарегистрированных избирателей; (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 04.09.2003 г. N 861-ОД)
Минимальный процент от числа избирателей для признания выборовдепутатов представительных органов местного самоуправлениясостоявшимися не устанавливается; (Дополнен - Закон Волгоградскойобласти от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
б) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшегонаибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другимкандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных противвсех кандидатов.
В этих случаях назначаются повторные выборы.
3. Территориальная (окружная) избирательная комиссия отменяетсвое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимоедля избрания число голосов избирателей, если он не позднее чем втечение семи дней со дня официального опубликования результатоввыборов не представил в территориальную (окружную) избирательнуюкомиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей,несовместимых со статусом депутата, выборного должностного лица, либокопию документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявленияоб освобождении от указанных обязанностей.
4. Если кандидат без вынужденных к тому обстоятельств не сложилс себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборногодолжностного лица, в результате чего назначены повторные либодополнительные выборы, этот кандидат должен возместить соответствующейизбирательной комиссии полностью произведенные ею расходы, связанные спроведением повторных либо дополнительных выборов. Указанноевозмещение не производится при наличии следующих обстоятельств:признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным,ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройствоздоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников. (Вредакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
5. Территориальная (окружная) избирательная комиссия признаетрезультаты выборов недействительными:
в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
в случае, если они признаны недействительными не менее чем наодной четвертой части избирательных участков;
по решению суда.
6. По итогам голосования избирательная комиссия муниципальногообразования составляет протокол, в который заносятся данные о числеучастковых (окружных) избирательных комиссий, о числе поступившихпротоколов участковых (окружных) избирательных комиссий, на основаниикоторых составляется протокол о результатах выборов, суммарные данныепо строкам протоколов участковых (окружных) избирательных комиссий,установленным настоящим Законом, а также одно из следующих решений,принимаемых избирательной комиссией: (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
а) о признании избранным в представительный орган местногосамоуправления кандидата, получившего в своем округе наибольшее числоголосов от числа принявших участие в голосовании;
б) о признании избранным кандидата на должность главымуниципального образования, главы администрации, иного выборногодолжностного лица местного самоуправления, получившего наибольшеечисло голосов от числа принявших участие в голосовании;
в) о признании выборов недействительными;
г) о признании выборов несостоявшимися.
7. Протокол избирательной комиссии муниципального образованиясоставляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующимичленами избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколуприобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогахголосования на соответствующей территории, включающая в себя полныеданные всех поступивших в избирательную комиссию муниципальногообразования протоколов участковых избирательных комиссий об итогахголосования. Член избирательной комиссии муниципального образования справом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом илиотдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
8. К первому экземпляру протокола избирательной комиссиимуниципального образования приобщаются особые мнения ее членов, атакже поступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушениянастоящего Закона, устава муниципального образования и принятые поуказанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особыхмнений, жалоб (заявлений) и решений избирательной комиссиимуниципального образования приобщаются ко второму экземплярупротокола. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
9. Первый экземпляр протокола избирательной комиссиимуниципального образования после его подписания незамедлительнонаправляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогахголосования в орган местного самоуправления. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
10. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования и списками членов избирательнойкомиссии муниципального образования с правом совещательного голоса,наблюдателей, зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц,представителей средств массовой информации, присутствовавших приустановлении итогов голосования и составлении протоколов, а также сдругой документацией, предусмотренной настоящим Законом, уставоммуниципального образования, хранится секретарем избирательной комиссиимуниципального образования в охраняемом помещении до окончания работыкомиссии. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
11. Третий экземпляр протокола и второй экземпляр своднойтаблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления иснятия копий членам избирательной комиссии муниципального образованияс правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным впункте 1 статьи 22 настоящего Закона. Копия протокола и своднойтаблицы о результатах выборов направляется избирательной комиссииВолгоградской области. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
12. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и (или) сводной таблицы и направления их первыхэкземпляров в орган местного самоуправления избирательная комиссиямуниципального образования выявила в них неточность (описку, опечаткуили ошибку в сложении данных протоколов участковых (окружных)избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотретьвопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Опринятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своихчленов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаеизбирательная комиссия муниципального образования составляет протоколоб итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный".Протокол незамедлительно направляется в орган местного самоуправления.(В редакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
13. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования иливозникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)сводных таблиц, поступивших из участковой (окружной) избирательнойкомиссии, избирательная комиссия муниципального образования вправепринять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателейучастковой (окружной) избирательной комиссией либо о самостоятельномпроведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующемизбирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателейпроводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссиимуниципального образования с правом решающего голоса участковой(окружной) избирательной комиссией, составившей и утвердившейпротокол, который подлежит проверке, или избирательной комиссиеймуниципального образования, принявшей решение о повторном подсчетеголосов избирателей. Избирательная комиссия, осуществляющая проведениеповторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членовсоответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц,представителей средств массовой информации, которые вправеприсутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательнаякомиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".Протокол незамедлительно направляется в орган местного самоуправления.(В редакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
14. Документация избирательных комиссий всех уровней, включаябюллетени, подлежит хранению в порядке, определенном избирательнойкомиссией Волгоградской области, в течение сроков, установленныхуставами муниципальных образований. При этом устанавливаемые срокихранения бюллетеней и списков избирателей не могут быть менее года содня опубликования итогов голосования и результатов выборов, апротоколов и сводных таблиц избирательных комиссий - менее года со дняобъявления даты следующих выборов того же уровня.
Статья 56. Повторные выборы. Дополнительные выборы
1. Если выборы были признаны несостоявшимися илинедействительными, проводятся повторные выборы. Повторные выборыдепутатов, выборных должностных лиц в случае, если соответствующийпредставительный орган местного самоуправления остался в неправомочномсоставе, проводятся не позднее, чем через четыре месяца со дняпризнания выборов несостоявшимися, недействительными. В иных случаяхповторные выборы проводятся не позднее, чем через один год со дняпризнания выборов несостоявшимися, недействительными. При этом срокиизбирательных действий могут быть по решению избирательной комиссиимуниципального образования сокращены на одну треть. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
2. Если кандидат, набравший необходимое для избрания числоголосов избирателей, не сложил с себя полномочия, несовместимые состатусом депутата представительного органа, выборного должностноголица местного самоуправления, избирательная комиссия муниципальногообразования назначает в порядке, установленном настоящим Законом,повторные выборы в избирательном округе. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата визбирательном округе назначаются дополнительные выборы в порядке,предусмотренном настоящим Законом. Голосование на дополнительныхвыборах должно проводиться не позднее чем через один год со днядосрочного прекращения полномочий депутата. Дополнительные выборыдолжны быть назначены не позднее чем за 70 дней до дня голосования науказанных выборах. (В редакции Закона Волгоградской областиот 05.03.2002 г. N 679-ОД)
4. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и непроводятся в случае, если в результате этих выборов депутат не можетбыть избран на срок более одного года.
5. В случае, если повторные и (или) дополнительные выборы,проведенные в сроки, установленные настоящим Законом, были признанынесостоявшимися по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 60настоящего Закона, следующие повторные и (или) дополнительные выборымогут быть отложены на срок, не превышающий двух лет. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 05.03.2002 г. N 679-ОД)
6. При выбытии нескольких депутатов в срок, когда проведениедополнительных выборов в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи непредусмотрено, а представительный орган местного самоуправленияостался в неправомочном составе, проводятся новые основные выборы впорядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом.
7. избирательная комиссия муниципального образования объявляето дате проведения повторных выборов и публикует ее в средствахмассовой информации не позднее чем через семь дней со дня голосования.(В редакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
8. Подготовка и проведение повторных выборов производитсяизбирательными комиссиями, проводившими первоначальные выборы.избирательная комиссия муниципального образования вправе принятьрешение о формировании отдельных окружных и участковых избирательныхкомиссий в новом составе. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
Статья 57. Обнародование итогов голосования и результатоввыборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, накоторые распространяется деятельность избирательной комиссиимуниципального образования, результаты выборов по избирательномуокругу в объеме данных, содержащихся в протоколе территориальной(окружной) избирательной комиссии, предоставляются для ознакомленияизбирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, уполномоченнымпредставителям избирательных объединений, избирательных блоков,наблюдателям, представителям органов местного самоуправления и средствмассовой информации по их требованию. Предоставление указанных данныхосуществляет избирательная комиссия. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
2. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов,направляют общие предварительные данные о результатах выборов поизбирательному округу в средства массовой информации в течение однихсуток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов, включаяданные о количестве голосов избирателей, полученных каждым изкандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляетсяизбирательной комиссией муниципального образования не позднее одногомесяца со дня голосования. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
Статья 58. Использование государственной автоматизированнойинформационной системы
1. При проведении выборов депутатов представительных органов,глав муниципальных образований, глав администраций, иных выборныхдолжностных лиц местного самоуправления может использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система в порядке,предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", другими федеральными законами, настоящим Законом, инымизаконами Волгоградской области.
2. При использовании в соответствии с федеральными законами,законами Волгоградской области государственной автоматизированнойинформационной системы при проведении выборов, в том числе прирегистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей,установлении итогов голосования и определении результатов выборов,избирательная комиссия муниципального образования образует группу изчисла членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса дляконтроля за использованием государственной автоматизированнойинформационной системы. Все члены комиссии, наблюдатели имеют правознакомиться с любой информацией, вводимой в государственнуюавтоматизированную информационную систему. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
3. Данные о ходе и результатах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему, являютсяпредварительной, не имеющей юридического значения информацией.
Статья 59. Порядок выдачи удостоверений избранным депутатампредставительного органа, главе муниципального образования, главеадминистрации, иному выборному должностному лицу местногосамоуправления
1. В соответствии с федеральными законами, настоящим Законом,уставом муниципального образования кандидат, избранный депутатомпредставительного органа, главой муниципального образования, главойадминистрации, иным выборным должностным лицом местногосамоуправления, уведомляет территориальную (окружную) избирательнуюкомиссию о прекращении деятельности, несовместимой со статусомсоответствующего должностного лица.
2. После официального опубликования результатов выборовдепутатов представительного органа, главы муниципального образования,главы администрации, иного выборного должностного лица местногосамоуправления избирательная комиссия муниципального образования втечение 10 рабочих дней выдает избранному депутату представительногооргана, главе муниципального образования, главе администрации, иномувыборному должностному лицу местного самоуправления удостоверения обизбрании при условии выполнения ими требований, установленных в пункте1 настоящей статьи. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ПРАВ ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ
Статья 60. Обжалование решений и действий (бездействия),нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идолжностных лиц, а также решения и действия (бездействие)избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательныеправа граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссиимуниципального образования, окружных, участковых избирательныхкомиссий обжалуются в районные суды. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимиизбирательными комиссиями.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеизбирательные права граждан, в суд могут обратиться избиратели,кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественныеобъединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
5. В случаях, предусмотренных федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, настоящим Законом и другими законамиВолгоградской области, суд может отменить решение соответствующейизбирательной комиссии об итогах голосования или о результатах выборовили иное решение избирательной комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и ихдолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут бытьобжалованы в вышестоящую избирательную комиссию. Вышестоящаяизбирательная комиссия или избирательная комиссия Волгоградскойобласти вправе принять решение по существу жалобы.
7. Предварительное обращение в вышестоящую избирательнуюкомиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
8. В случае принятия жалобы судом и обращения гражданина саналогичной жалобой в избирательную комиссию избирательная комиссияприостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда взаконную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившейжалобе.
9. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательнойкампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в жалобе, потребуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе нарешение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный сроксо дня подачи жалобы.
10. Суды и органы прокуратуры в соответствии с федеральнымзаконодательством обязаны организовать свою работу (в том числе и ввыходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременноерассмотрение жалоб.
11. Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательнойкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов, а равнопроведение проверки по фактам в связи с нарушением избирательногозаконодательства не является нарушением неприкосновенности признанногоизбранным кандидата, если такая неприкосновенность предусмотреназаконодательством Российской Федерации. Признанный избранным кандидатне вправе отказаться от дачи свидетельских показаний поадминистративному, гражданскому или уголовному делу, возбужденному всвязи с жалобой на нарушение избирательных прав граждан. Рассмотрениев суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования,а равно проведение предварительного следствия не требует получениясогласия органа местного самоуправления на прекращение действиянеприкосновенности признанного избранным кандидата.
Статья 61. Основания для отмены регистрации кандидата, отменырешения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов
1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) непозднее чем в день, предшествующий дню голосования, в случае:
нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата;
существенной недостоверности сообщенных кандидатом данных,предусмотренных пунктом 2 статьи 26 и пунктом 1 статьи 30 настоящегоЗакона, а также непредоставления данных о наличии неснятой илинепогашенной судимости, о наличии гражданства иностранногогосударства;
нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансированияизбирательной кампании;
использования кандидатами и их доверенными лицами должностногоили служебного положения в целях избрания;
установления фактов подкупа избирателей кандидатами, ихдоверенными лицами, а также по их просьбе или поручению - иными лицамиили организациями;
по иным основаниям, установленным Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами,иными федеральными законами, настоящим Законом и иными законамиВолгоградской области.
2. В случае, если после установления соответствующейизбирательной комиссией итогов голосования или результатов выборов судустановит, что нарушения, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи,имели место и не позволяют с достоверностью определить результатыволеизъявления избирателей, он может отменить решение избирательнойкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решениеизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов наизбирательном участке, в округе, на территории муниципальногообразования, в муниципальном образовании в целом также в случаенарушения правил составления списков избирателей, порядка формированияизбирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов(включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определениярезультатов выборов, других нарушений избирательного законодательства,если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностьюопределить результаты волеизъявления избирателей.
4. Суд соответствующего уровня, избирательная комиссиямуниципального образования могут отменить решение участковой,окружной, избирательных комиссий муниципального образования об итогахголосования, о результатах выборов в случаях, предусмотренныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральнымиконституционными законами, другими федеральными законами, настоящимЗаконом, уставом муниципального образования, регламентирующимипроведение выборов депутатов представительных органов, главмуниципальных образований, глав администраций, иных выборныхдолжностных лиц местного самоуправления. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
5. Отмена решений участковых избирательных комиссий обустановлении итогов голосования более чем на одной четвертой частиизбирательных участков влечет за собой признание недействительнымивыборов депутатов представительных органов, глав муниципальныхобразований, глав администраций, иных выборных должностных лицместного самоуправления.
6. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднеедвух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных настоящимЗаконом, - в иные сроки.
7. Не могут служить основанием для отмены решения о результатахвыборов нарушения Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", способствующие избранию либо имевшие целью побудить илипобуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатамголосования кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
Статья 62. Ответственность за нарушение избирательных правграждан
1. Лица, нарушающие избирательные права граждан РоссийскойФедерации при проведении выборов депутатов представительных органов,глав муниципальных образований, глав администраций, иных выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, несут уголовную,административную или иную ответственность в соответствии с федеральнымзаконодательством.
2. Уполномоченное должностное лицо участковой, окружной,избирательной комиссии муниципального образования, избирательнойкомиссии Волгоградской области вправе составить в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об административныхправонарушениях протокол об административном правонарушении,совершенном кандидатом, зарегистрированным кандидатом, уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, избирательного блока, атакже иными лицами в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.07.2003 г. N 841-ОД)
Глава Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 63. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
2. С момента вступления в силу настоящего Закона признатьутратившим силу Закон Волгоградской области от 1 февраля 2000 г. N371-ОД).
3. В соответствии с пунктом 3 статьи 82 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", в целях совмещения дня голосования навыборах органов местного самоуправления с днем голосования на выборахорганов государственной власти Волгоградской области, а такжесовмещения дня голосования на выборах органов местного самоуправленияс днем голосования на выборах федеральных органов государственнойвласти допускается до 1 мая 2004 года единовременное и не более чем наодин год продление или сокращение сроков полномочий органов местногосамоуправления. В этих случаях решение об изменении срока полномочийоргана местного самоуправления принимается нормативным правовым актоммуниципального образования. О таком совмещении информируютсяизбирательная комиссия Волгоградской области и Центральнаяизбирательная комиссия Российской Федерации. При этом финансированиевыборов осуществляется за счет средств местного бюджета. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
4. В случае совмещения дня голосования на выборах органовместного самоуправления с днем голосования на выборах федеральныхорганов государственной власти в порядке, предусмотренном пунктом 7статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",время окончания голосования устанавливается в соответствии сфедеральным законом о выборах федеральных органов государственнойвласти.
Глава администрации
Волгоградской области Н.К.Максюта
21 сентября 2000 года
N 440-ОД
Приложение N 1
к Закону Волгоградской области
"О выборах в органы местного
самоуправления Волгоградской
области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы в представительный орган местного
самоуправления Волгоградской области
"__" _______________ ____ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на
должность депутата _______________________________________________
(наименование представительного органа местного самоуправления)
Волгоградской области по избирательному округу N _________________
гражданина Российской Федерации __________________________________
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
родившегося "___" __________________ 19___ года, образование
_______________, работающего ____________________________________
_________________________________________________________________,
(место работы, занимаемая должность или род занятий)
проживающего _____________________________________________________
________________________________________________________________.
(место жительства)
Другие сведения о кандидате (сведения о неснятых и
непогашенных судимостях, наличие второго гражданства) ____________
_________________________________________________________________.
------------------------------------------------------------------
| N |Фамилия,|Год рождения (в|Адрес |Серия, номер |Под-| Дата |
|п/п| имя, |возрасте 18 лет|места |и дата выдачи|пись|внесения|
| |отчество|- число и месяц|житель-|паспорта или | |подписи |
| | | рождения) |ства | заменяющего | | |
| | | | |его документа| | |
|---+--------+---------------+-------+-------------+----+--------+
| 1.| | | | | | |
|---+--------+---------------+-------+-------------+----+--------+
| 2.| | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Подписной лист заверяю: ______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия, номер
и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица,
собиравшего подписи, его собственноручная подпись и
дата ее внесения)
Кандидат в депутаты: ________________________________________.
(фамилия, имя, отчество, собственноручная
подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой илинепогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) инаименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона.В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерациигражданства иностранного государства это отражается в подписном листес указанием наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение N 2
к Закону Волгоградской области
"О выборах в органы местного
самоуправления Волгоградской
области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы в представительный орган местного
самоуправления Волгоградской области
"__" ___________ ____ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением, избирательным блоком кандидатом на должность
депутата _________________________________________________________
(наименование представительного органа местного самоуправления)
Волгоградской области по избирательному округу N _________________
гражданина Российской Федерации __________________________________
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
родившегося "___" _________________ 19___ года, образование
_______________, работающего ____________________________________
_________________________________________________________________,
(место работы, занимаемая должность или род занятий)
проживающего _____________________________________________________
________________________________________________________________.
(место жительства)
Другие сведения о кандидате (сведения о неснятых и
непогашенных судимостях, наличие второго гражданства) ____________
_________________________________________________________________.
------------------------------------------------------------------
| N |Фамилия,|Год рождения (в|Адрес |Серия, номер |Под-| Дата |
|п/п| имя, |возрасте 18 лет|места |и дата выдачи|пись|внесения|
| |отчество|- число и месяц|житель-|паспорта или | |подписи |
| | | рождения) |ства | заменяющего | | |
| | | | |его документа| | |
|---+--------+---------------+-------+-------------+----+--------|
| 1.| | | | | | |
|---+--------+---------------+-------+-------------+----+--------|
| 2.| | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Подписной лист заверяю: ______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия, номер
и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица,
собиравшего подписи, его собственноручная подпись и
дата ее внесения)
Уполномоченный избирательного объединения, избирательного
блока: __________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения,
серия и номер паспорта или заменяющего его документа,
собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой илинепогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) инаименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона.В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерациигражданства иностранного государства это отражается в подписном листес указанием наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение N 3
к Закону Волгоградской области
"О выборах в органы местного
самоуправления Волгоградской
области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы главы муниципального образования,
главы администрации, иного выборного
должностного лица местного самоуправления
_____________________________ Волгоградской области
(наименование муниципального образования)
"__" ___________ ____ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на
должность главы муниципального образования, главы администрации,
иного выборного должностного лица ________________________________
(наименование муниципального образования)
Волгоградской области гражданина Российской Федерации
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
родившегося "___" _________________ 19___ года, образование
_______________, работающего ____________________________________
_________________________________________________________________,
(место работы, занимаемая должность или род занятий)
проживающего _____________________________________________________
_________________________________________________________________.
(место жительства)
Другие сведения о кандидате (сведения о неснятых и
непогашенных судимостях, наличие второго гражданства) ____________
_________________________________________________________________.
------------------------------------------------------------------
| N |Фамилия,|Год рождения (в|Адрес |Серия, номер |Под-| Дата |
|п/п| имя, |возрасте 18 лет|места |и дата выдачи|пись|внесения|
| |отчество|- число и месяц|житель-|паспорта или | |подписи |
| | | рождения) |ства | заменяющего | | |
| | | | |его документа| | |
|---+--------+---------------+-------+-------------+----+--------|
| 1.| | | | | | |
|---+--------+---------------+-------+-------------+----+--------|
| 2.| | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Подписной лист заверяю: ______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия, номер
и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица,
собиравшего подписи, его собственноручная подпись и
дата ее внесения)
Кандидат ____________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись
и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой илинепогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) инаименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона.В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерациигражданства иностранного государства это отражается в подписном листес указанием наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение N 4
к Закону Волгоградской области
"О выборах в органы местного
самоуправления Волгоградской
области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы главы муниципального образования,
главы администрации, иного выборного
должностного лица местного самоуправления
_________________________________ Волгоградской области
(наименование муниципального образования)
"__" ___________ ____ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением, избирательным блоком кандидатом на должность главы
муниципального образования, главы администрации, иного выборного
должностного лица ________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Волгоградской области гражданина Российской Федерации
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
родившегося "___" __________________ 19___ года, образование
_______________, работающего ____________________________________
_________________________________________________________________,
(место работы, занимаемая должность или род занятий)
проживающего _____________________________________________________
_________________________________________________________________.
(место жительства)
Другие сведения о кандидате (сведения о неснятых и
непогашенных судимостях, наличие второго гражданства) ____________
_________________________________________________________________.
------------------------------------------------------------------
| N |Фамилия,|Год рождения (в|Адрес |Серия, номер |Под-| Дата |
|п/п| имя, |возрасте 18 лет|места |и дата выдачи|пись|внесения|
| |отчество|- число и месяц|житель-|паспорта или | |подписи |
| | | рождения) |ства | заменяющего | | |
| | | | |его документа| | |
|---+--------+---------------+-------+-------------+----+--------|
| 1.| | | | | | |
|---+--------+---------------+-------+-------------+----+--------|
| 2.| | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Подписной лист заверяю: ______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия, номер
и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица,
собиравшего подписи, его собственноручная подпись и
дата ее внесения)
Уполномоченный избирательного объединения, избирательного
блока: ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения,
серия и номер паспорта или заменяющего его документа,
собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой илинепогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) инаименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона.В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерациигражданства иностранного государства это отражается в подписном листес указанием наименования соответствующего иностранного государства.