Закон Волгоградской области от 17.12.1999 № 344-ОД
О контрольно-счетной палате Волгоградской области
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О контрольно-счетной палате Волгоградской области
Принят областнойДумой 04 ноября 1999 года
(В редакции Законов Волгоградской области
Глава I. Общие положения
Статья 1. Статус контрольно-счетной палатыВолгоградской области
1.Контрольно-счетная палата Волгоградской области (далее - контрольно-счетнаяпалата) является постоянно действующим органом государственного финансовогоконтроля, образуемым Волгоградской областной Думой (далее - областной Думой) иподотчетным ей. (В редакции Закона Волгоградской области от 23.12.2005г. № 1152-ОД)
2. В своейдеятельности контрольно-счетная палата руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации , федеральными законами, Уставом (Основным законом) Волгоградскойобласти , настоящим Законом и законодательством Волгоградской области. Впределах своей компетенции контрольно-счетная палата обладает организационной ифункциональной независимостью.
3.Контрольно-счетная палата является юридическим лицом, имеет печать сизображением Герба Волгоградской области. (В редакции Закона Волгоградской области от 27.06.2007г. № 1488-ОД)
4. Контрольно-счетная палата обладает правомзаконодательной инициативы в областной Думе. (Введен - Закон Волгоградской области от 23.12.2005г. № 1152-ОД)
Статья 2. Задачи контрольно-счетной палаты
Задачамиконтрольно-счетной палаты являются:
организация иосуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статейобластного бюджета и бюджетов областных фондов по объемам, структуре и целевомуназначению;
организация иосуществление контроля за исполнением бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;
проведениеэкспертизы эффективности и целесообразности расходов государственных средств ииспользования областной собственности; оценка эффективности и целесообразностипредоставления льгот по налогам, государственных кредитов за счет средствобластного бюджета;
оценкаобоснованности доходных и расходных статей проектов областного бюджета ибюджетов областных фондов;
финансоваяэкспертиза проектов областных законов, а также нормативных правовых актоворганов государственной власти Волгоградской области, предусматривающих расходы,покрываемые за счет средств областного бюджета, или влияющих на формирование иисполнение областного бюджета и бюджетов областных фондов;
анализвыявленных отклонений от установленных показателей областного бюджета, бюджетовобластных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, атакже на совершенствование бюджетного процесса в целом;
контроль зазаконностью и своевременностью движения средств областного бюджета, средствобластных фондов в уполномоченных банках и других финансово - кредитныхучреждениях;
контроль зазаконностью, рациональностью и эффективностью использования средств, получаемыхВолгоградской областью из федерального бюджета и иных финансовых источников, засостоянием внутреннего долга, а также эффективностью размещения финансовыхресурсов, выдаваемых на возвратной и безвозвратной основе;
контроль задеятельностью государственных органов (в том числе их аппаратами), органовместного самоуправления и организаций вне зависимости от видов и формсобственности, получающих, использующих средства областного бюджета илииспользующих областную собственность либо управляющих ею, а также имеющихпредоставленные областным законодательством или органами государственной властиВолгоградской области налоговые и иные льготы и преимущества;
контроль засоблюдением органами местного самоуправления налогового и бюджетногозаконодательства Российской Федерации и Волгоградской области;
контроль заэффективным и целевым использованием органами местного самоуправления средств,выделяемых им для финансирования федеральных целевых и областных программ;
контроль зарасходованием бюджетных средств, переданных органам местного самоуправления навыполнение делегированных им государственных функций;
контроль засоблюдением органами государственной власти Волгоградской области и местногосамоуправления установленных ставок и нормативов распределения регулирующихналогов и платежей между областным бюджетом и бюджетами муниципальныхобразований.
Статья 3. Принципы деятельности контрольно-счетнойпалаты
1.Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе принциповзаконности, независимости, гласности и предоставляет информацию о своейдеятельности средствам массовой информации.
2. Контрольно-счетная палата ежегодно,после утверждения на коллегии контрольно-счетной палаты,представляет письменный отчет о работе в областную Думу и главе администрации Волгоградской области. (Пункт в редакции Закона Волгоградскойобласти от 22.02.2002г. № 671-ОД)
3. Годовой отчет контрольно-счетной палаты подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации. (Введен - Закон Волгоградской области от 23.12.2005г. № 1152-ОД)
Глава II. Порядок образования и составконтрольно-счетной палаты
Статья 4. Состав
контрольно-счетной палаты
(В редакции Закона Волгоградской области от 23.12.2005г. № 1152-ОД)
1.Контрольно-счетная палата состоит из председателя, его заместителя (заместителей), аудиторов и аппаратапалаты. Число заместителей председателя и аудиторов
контрольно-счетной палаты определяется областнойДумой. (В редакции Закона Волгоградской области от 23.12.2005г. № 1152-ОД)
2. Структура и штатное расписание аппаратаконтрольно-счетной палаты утверждаются председателем контрольно-счетной палаты в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание контрольно-счетнойпалаты. (В редакции Закона Волгоградской области от 23.12.2005г. № 1152-ОД)
Статья 5. Председатель контрольно-счетной палаты
1.Председатель контрольно-счетной палаты - должностное лицо, назначаемоеобластной Думой сроком на шесть лет всоответствии с законодательством о государственной службе, имеющее высшееэкономическое или юридическое образование и опыт профессиональной деятельностив сфере государственного управления, экономики, финансов и права не менее пятилет. Постановление о назначении председателя контрольно-счетной палаты принимается областной Думой большинством голосов от установленного числа депутатовобластной Думы. (В редакции Законов Волгоградской области от 23.12.2005г. № 1152-ОД)
По истечении срока полномочий председательконтрольно-счетной палаты продолжает исполнять свои обязанности до назначения вновь избранного председателяконтрольно-счетной палаты. (Введен - Закон Волгоградской области от 23.12.2005г. № 1152-ОД)
2. Председатель контрольно-счетной палаты не может быть депутатом представительных органов государственной власти и местного самоуправления,а также заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.Председатель контрольно-счетной палаты не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председателю контрольно-счетной палаты рекомендуется приостановить свое членство вполитических партиях. (В редакции Закона Волгоградской области от 27.06.2007г. № 1488-ОД)
3.Председателем контрольно-счетной палаты может быть гражданин РоссийскойФедерации, постоянно проживающий в Волгоградской области.
Статья 6. Компетенция председателя контрольно-счетнойпалаты
1.Председатель контрольно-счетной палаты:
осуществляетруководство деятельностью контрольно-счетной палаты и организует ее работу всоответствии с настоящим Законом и Регламентом контрольно-счетной палаты; (Вредакции Закона Волгоградской области от 23.12.2005г. № 1152-ОД)
представляетобластной Думе и главе администрации Волгоградской области отчеты о работеконтрольно-счетной палаты;
представляетконтрольно-счетную палату в органах государственной власти Волгоградскойобласти.
2. Воисполнение возложенных на него полномочий председатель контрольно-счетнойпалаты издает приказы, осуществляет прием на работу и увольнение сотрудниковконтрольно-счетной палаты в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе. (Вредакции Закона Волгоградской области от 23.12.2005г. № 1152-ОД)
3.Председатель контрольно-счетной палаты вправе принимать участие в заседанияхобластной Думы, а также органов исполнительной власти с правом совещательногоголоса.
4.Председатель контрольно-счетной палаты несет ответственность за достоверностьпредоставляемой контрольно-счетной палатой информации.
Статья 7. Заместитель (заместители) председателя контрольно-счетной палаты
(В редакции Закона Волгоградской области от 23.12.2005 г.№ 1152-ОД)
1. Заместитель (заместители) председателяконтрольно-счетной палаты назначается на должность областной Думой по представлению председателя контрольно-счетной палаты сроком на шесть лет. Постановление о назначении заместителя (заместителей)председателя контрольно-счетной палаты принимается областной Думой большинством голосов от установленного числа депутатовобластной Думы.
По истечении срока полномочий заместитель (заместители) председателя контрольно-счетной палаты продолжает исполнять свои обязанности до назначения вновь избранного заместителя (заместителей) председателя контрольно-счетнойпалаты. (В редакции Закона Волгоградской области от 23.12.2005г. № 1152-ОД)
2. Заместитель (заместители) председателяконтрольно-счетной палаты исполняет свои обязанности в соответствии с Регламентом контрольно-счетной палаты и должностной инструкцией, а вотсутствие председателя исполняет его обязанности. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 23.12.2005г. № 1152-ОД)
3. Требованияи ограничения, предъявляемые для занятиядолжности председателя контрольно-счетной палаты, распространяются и на егозаместителя. (В редакции Закона Волгоградской области от 23.12.2005г. № 1152-ОД)
4. Заместителю (заместителям) председателяконтрольно-счетной палаты рекомендуется приостановить свое членство в политических общественных объединениях. (Введен - Закон Волгоградской области от 23.12.2005г. № 1152-ОД)
Статья 8. Аудиторы контрольно-счетной палаты
(Статья в редакции Закона Волгоградской области от 23.12.2005г. № 1152-ОД)
1. Аудиторами контрольно-счетной палаты могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее экономическое или юридическое образование, а также опыт профессиональной деятельности всфере государственного финансового контроля или аудита не менее трех лет.
Аудиторы контрольно-счетной палаты возглавляют направления деятельности контрольно-счетной палаты, организуют контрольныемероприятия и экспертно-аналитические работы, самостоятельно решаютвопросы в пределах своей компетенции и несут ответственность за результаты своей деятельности.
2. Аудиторы контрольно-счетной палаты назначаются надолжность областной Думой по представлению председателя контрольно-счетной палаты сроком на четыре года. Постановление о назначении аудитора контрольно-счетной палаты принимается областной Думой большинством голосов отустановленного числа депутатов областной Думы.
Срок полномочий аудитора контрольно-счетной палаты в случае первого назначения на должность аудитора - четыре года со дня,определенного в постановлении о назначении, а в случае повторного ипоследующих назначений на должность аудитора -шесть лет со дня, определенного в постановлении о назначении.Освобождение аудитора от должности оформляется постановлением областной Думы.
3. Аудиторы контрольно-счетной палаты не могут быть депутатами представительных органов государственной власти и местного самоуправления, а также заниматься другой оплачиваемой деятельностью,кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Аудиторы контрольно-счетной палаты не вправе входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Аудиторам контрольно-счетной палаты рекомендуется приостановить своечленство в политических партиях. (В редакции Закона Волгоградской области от 27.06.2007г. № 1488-ОД)
Аудиторы контрольно-счетной палаты имеют правоприсутствовать при рассмотрении вопросов, входящих в ихкомпетенцию, на заседаниях областной Думы, ее комитетов,комиссий и рабочих групп, заседаниях органов исполнительной властиВолгоградской области.
4. Аудиторы контрольно-счетной палаты исполняют своиобязанности в соответствии с Регламентом контрольно-счетной палаты идолжностными инструкциями.
Глава III. Порядок деятельности контрольно-счетнойпалаты
Статья 9. Коллегия контрольно-счетной палаты
(В редакции Закона Волгоградской области от 23.12.2005г. № 1152-ОД)
1. Для рассмотрения вопросов координации планированияпроверок и повышения эффективности работы контрольно-счетной палаты,разработки методологии контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности, результатов контрольных мероприятий, заслушивания отчетов пользователей бюджетными средствами и информационных сообщений контрольно-счетной палаты, направляемых областной Думе и администрации области, образуетсяколлегия контрольно-счетной палаты.
В состав коллегии контрольно-счетной палаты входят:
председатель контрольно-счетной палаты;
заместитель (заместители) председателя контрольно-счетной палаты;
аудиторы контрольно-счетной палаты.
2. Компетенция и порядок работы коллегии определяются Регламентомконтрольно-счетной палаты.
Отчеты о результатах контрольных мероприятийпредставляются на рассмотрение коллегии контрольно-счетной палаты аудитором контрольно-счетной палаты по своему направлению, закрепленному в Регламенте контрольно-счетной палаты. По итогам рассмотренияотчетов коллегия контрольно-счетной палаты принимаетпостановление, которое подписывается председателем контрольно-счетнойпалаты.
Члены коллегии контрольно-счетной палаты, не согласные с ее решением, вправе в течение трех рабочих дней подать председателю контрольно-счетной палаты или его заместителю особое мнение,которое прилагается к решению коллегии контрольно-счетной палаты. При представлении материалов контрольных мероприятий областной Думе и администрации области особое мнение членов коллегии контрольно-счетной палаты прилагается в обязательном порядке.
3. Депутаты областной Думы и представители администрации области вправе принимать участие в заседаниях коллегии контрольно-счетной палаты справом совещательного голоса.
Статья 10. Аппарат контрольно-счетной палаты
(Введена - Закон Волгоградской области от 23.12.2005г. № 1152-ОД)
Аппарат контрольно-счетной палаты состоит из инспекторов контрольно-счетной палатыи иных штатных сотрудников.
Права, обязанности и ответственность сотрудников аппарата контрольно-счетной палаты, а также условия прохождения ими государственной гражданской службы определяютсянастоящим Законом, законодательством Российской Федерации и Волгоградской области о государственной гражданской службе и о труде, иными нормативными правовыми актами, а также должностными регламентами.
Статья 11. Регламент контрольно-счетной палаты
(Введена - Закон Волгоградской области от 23.12.2005г. № 1152-ОД)
1. Внутренние вопросы деятельностиконтрольно-счетной палаты, распределение обязанностей между заместителем (заместителями)председателя, аудиторами, функции и взаимодействие структурных подразделений контрольно-счетной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ, иной деятельности определяются Регламентом контрольно-счетной палаты.
2. Регламент контрольно-счетной палатыпринимается коллегией контрольно-счетной палаты и утверждается председателем контрольно-счетной палаты.
Статья 12 . Виды деятельности контрольно-счетной палаты
В целяхрешения задач, указанных в статье 2 настоящего. Закона, контрольно-счетнаяпалата обеспечивает единую систему контроля за исполнением областного бюджета ибюджетов областных фондов, что предусматривает:
организацию ипроведение оперативного контроля за исполнением областного бюджета в отчетномгоду;
проведениекомплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьямобластного бюджета, бюджетов областных фондов;
экспертизупроектов областного бюджета, законов и иных нормативно - правовых актов,международных и межрегиональных договоров Волгоградской области, областных ифедеральных программ, затрагивающих вопросы областного бюджета и финансовВолгоградской области;
анализ иисследование фактов нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку ивнесение в областную Думу предложений по их устранению, а также посовершенствованию бюджетного законодательства в целом;
анализэффективности использования предоставленных льгот по налогам и государственнымкредитам за счет средств областного бюджета;
подготовку ипредставление в областную Думу заключений по исполнению областного бюджета ибюджетов областных фондов;
подготовку ипредставление заключений и ответов на запросы органов государственной власти иместного самоуправления Волгоградской области.
Статья 13 . Организация и планирование деятельностиконтрольно-счетной палаты
1.Контрольно-счетная палата строит свою работу на основе годовых и текущих планови программ, которые формируются, исходя из необходимости обеспечениявсестороннего системного контроля за исполнением областного бюджета с учетомнаправлений деятельности контрольно-счетной палаты на основетехнико-экономических норм и нормативов, контрольных и ревизионных стандартов,методических указаний.
2.Обязательному включению в планы работы контрольно-счетной палаты подлежатпоручения областной Думы, главы администрации Волгоградской области, а такжеобращения групп депутатов численностью не менее одной пятой от общего числа.Обязательному рассмотрению при формировании планов и программ работы подлежатзапросы органов государственной власти Волгоградской области. Годовой планработы контрольно-счетной палаты утверждается областной Думой по представлению коллегии контрольно-счетной палаты. (В редакции Законов Волгоградской области от 23.12.2005г. № 1152-ОД)
3. Внеплановые контрольные мероприятия и экспертно-аналитические работы проводятся на основаниипостановления областной Думы, решения главы администрации области, атакже на иных основаниях, предусмотренных федеральными, областными законами, или на основании решения коллегии контрольно-счетной палаты, утвержденного председателем контрольно-счетной палаты. (Вредакции Закона Волгоградской области от 23.12.2005г. № 1152-ОД)
4.Методические документы по проведению контрольных и иных мероприятийконтрольно-счетной палаты разрабатываются на основе федеральных стандартов иутверждаются постановлением коллегии контрольно-счетной палаты. (Вредакции Законов Волгоградской области от 23.12.2005г. № 1152-ОД)
Статья 14 . Контрольные полномочия контрольно-счетной Палаты
1.Контрольные полномочия контрольно-счетной палаты в части прохождения ииспользования бюджетных средств, использования областной собственности,полученных налоговых и иных льгот и преимуществ распространяются на всегосударственные органы (в том числе их аппараты) и учреждения, а также наорганы местного самоуправления, организации, банки, страховые компании и иныеобъединения вне зависимости от их форм собственности.
2. Надеятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иныхнегосударственных некоммерческих организаций контрольные полномочияконтрольно-счетной палаты распространяются в части, связанной с получением,перечислением или использованием ими средств областного бюджета, использованиемобластной собственности и управлением ею, а также в части предоставленныхобластным законодательством или органами государственной власти Волгоградскойобласти налоговых и иных льгот и преимуществ.
Статья 15. Предоставление информации по запросамконтрольно-счетной палаты
1. Все органыгосударственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления,предприятия, учреждения и организации вне зависимости от форм собственности иих должностные лица обязаны предоставлять по запросам контрольно-счетной палатыинформацию, необходимую для обеспечения ее деятельности.
2. Припроведении ревизий и проверок аудиторы и уполномоченные сотрудникиконтрольно-счетной палаты имеют право получать все документы проверяемойорганизации.
3. Отказ илиуклонение должностных лиц указанных органов, предприятий, учреждений иорганизаций от своевременного предоставления необходимой информации илидокументации по требованию аудиторов и уполномоченных сотрудниковконтрольно-счетной палаты, а также предоставление заведомо ложной информациивлекут за собой ответственность, установленную законодательством.
Статья 16. Оперативный контроль за исполнением областногобюджета, бюджетов областных фондов и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов
1.Контрольно-счетная палата в процессе исполнения областного бюджета, бюджетовобластных и территориальных государственных внебюджетных фондов контролируетполноту и своевременность денежных поступлений, фактическое их расходование всравнении с законодательно утвержденными показателями, выявляет отклонения инарушения, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению.
2.Контрольно-счетная палата ежеквартально представляет областной Думе оперативныйотчет о ходе исполнения областного бюджета, в котором приводятся фактическиеданные о формировании доходов и произведенных расходах, в сравнении сутвержденными законом об областном бюджете на текущий год показателями заистекший период. Форма отчета утверждается областной Думой.
В целяхобеспечения своевременного сбора и обработки информации, необходимой длясоставления контрольно-счетной палатой отчета об исполнении областного бюджета,в Волгоградской области может вводиться обязательная для всех областных органовисполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций финансоваяотчетность. Решение о конкретных сроках введения и формах такой отчетностипринимается областной Думой по представлению коллегииконтрольно-счетной палаты. Данные оперативного контроля используются припланировании ревизий и проверок. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 22.02.2002г. № 671-ОД)
Статья 17 . Ревизии и проверки
1. В ходепроведения ревизий и проверок на основе изучения подлинных бухгалтерских,плановых и других документов проверяемого объекта устанавливается достоверностьданных учета и отчета, соответствие расходов бюджетных средств и средствобластных фондов назначению этих средств, сохранность денежных средств,находящихся в кассе, на расчетных и других счетах в банках, в расчетах сдругими организациями, сохранность созданного за счет бюджетных средств изакрепленного за проверяемым объектом имущества, законность распоряжения этимимуществом.
2. Припроведении ревизий и проверок должностные лица и сотрудники контрольно-счетнойпалаты не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов, атакже предавать гласности свои выводы до завершения ревизии (проверки) иоформления ее результата в виде акта (справки).
3. Результаты проверок и обследованийдоводятся до сведения руководства проверяемой организации, а также других организаций и лиц поусмотрению контрольно-счетной палаты. Руководство проверяемой организации имеет право в пятидневный сроксо дня получения акта (справки) на ознакомление выразить свое мнение о результатах проверки, которое прилагается к акту (справке).
О выявленных нарушениях закона и причиненном государству ущербе контрольно-счетная палата информирует соответствующий вышестоящий орган, а при выявлении нарушений закона,предусматривающего уголовную, гражданско-правовую или административную ответственность, представляет материалы в правоохранительные органы или другие уполномоченные органы. (Вредакции Закона Волгоградской области от 23.12.2005г. № 1152-ОД)
Статья 18. Экспертная и аналитическая деятельность
1.Контрольно-счетная палата проводит экспертизу и дает заключения по:
проектуобластного бюджета, обоснованности его доходных и расходных статей, размерамгосударственного внутреннего долга и дефицита областного бюджета;
проблемамбюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса вВолгоградской области;
проектамзаконодательных и иных нормативных правовых актов по бюджетно - финансовымвопросам, вносимым на рассмотрение областной Думы;
проектаммежрегиональных и иных договоров (соглашений) Волгоградской области, влекущихправовые последствия для казны Волгоградской области;
проектам программ,на финансирование которых используются средства областного бюджета.
По другимвопросам, входящим в ее компетенцию, контрольно-счетная палата осуществляетподготовку и представление заключений или письменных ответов на основании:
порученийобластной Думы, оформленных соответствующими постановлениями;
запросовкомитетов областной Думы;
запросовдепутатов областной Думы;
запросовглавы администрации Волгоградской области;
запросоворганов местного самоуправления.
Решение орассмотрении запроса и подготовке заключения или об отказе в этом принимаетсяпредседателем контрольно-счетной палаты. В случае отказа председательконтрольно-счетной палаты возвращает запрос с указанием причин отказа.
2. Экспертныезаключения подписываются председателем контрольно-счетной палаты, который несетответственность за их объективность. Заключения контрольно-счетной палаты немогут содержать политических оценок решений, принимаемых органамигосударственной власти Волгоградской области.
3.Контрольно-счетная палата систематически анализирует итоги проводимыхконтрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленныхотклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средствобластного бюджета и областных фондов.
На основеполученных данных контрольно-счетная палата разрабатывает предложения посовершенствованию бюджетного законодательства и развитию бюджетно-финансовойсистемы Волгоградской области и представляет их на рассмотрение областной Думыи главы администрации Волгоградской области.
Статья 19 . Представления контрольно-счетной палаты
1. Порезультатам проведенных контрольных мероприятий контрольно-счетная палатанаправляет органам государственной власти Волгоградской области, руководителямпроверенных организаций представления для принятия мер по устранению выявленныхнарушений, возмещению причиненного Волгоградской области ущерба и привлечению кответственности виновных должностных лиц.
2.Представления контрольно-счетной палаты должны быть рассмотрены в указанный вних срок или в течение 20 дней со дня их получения, если срок не указан. Опринятии по представлениям решений и о мерах по их реализации контрольно -счетная палата уведомляется незамедлительно.
3. Органыгосударственной власти и местного самоуправления Волгоградской области,хозяйствующие субъекты, должностные лица вправе обратиться в соответствующийсуд с заявлением о признании недействительными полностью или частичнопредставлений контрольно-счетной палаты, действий ее должностных лиц, а такжеобратиться с жалобой в областную Думу. Подача заявлений и жалоб неприостанавливает исполнения представлений.
Статья 20 . Предписания контрольно-счетной палаты
1. Привыявлении на проверяемых объектах нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческойи иной деятельности, наносящих государству прямой непосредственный ущерб итребующих в связи с этим безотлагательного пресечения, а также в случаяхумышленного или систематического несоблюдения порядка и сроков рассмотренияпредставлений контрольно-счетной палаты, создания препятствий для проведенияконтрольных мероприятий контрольно - счетная палата имеет право даватьадминистрации проверяемых предприятий, учреждений и организаций обязательныедля исполнения предписания. Предписания подписываются председателемконтрольно-счетной палаты.
2. Принеоднократном неисполнении или ненадлежащем исполнении предписаний коллегия контрольно-счетной палаты по согласованию собластной Думой имеет право давать соответствующим органам исполнительнойвласти Волгоградской области обязательные для исполнения указания оприостановлении финансирования из областного бюджета, областных фондов доокончания устранения выявленных недостатков и выполнения предписаний. (В редакции Закона Волгоградской области от 22.02.2002г. № 671-ОД)
3.Предписание может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 21 . Полномочия аудиторов и сотрудниковконтрольно-счетной палаты при проведении проверок и ревизий
1. Аудиторы исотрудники контрольно-счетной палаты при выполнении своих обязанностей попроведению финансового контроля за расходованием средств областного бюджета,областных и территориальных государственных внебюджетных фондов, использованиемобластной собственности, а также средств, полученных в результатепредоставленных налоговых льгот, имеют право:
беспрепятственнопосещать государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия,учреждения и организации, банки и иные кредитно - финансовые учреждениянезависимо от форм собственности, воинские части и подразделения, входить влюбые производственные, складские, торговые и канцелярские помещения, если иноене предусмотрено законодательством Российской Федерации;
опечатыватькассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы, а при обнаруженииподделок, подлогов, хищений и злоупотреблений - изымать необходимые документы,оставляя в делах акт изъятия и копии или опись изъятых документов.
2. Руководителипроверяемых объектов обязаны создавать нормальные условия для работы аудиторови сотрудников контрольно-счетной палаты, проводящих проверку или ревизию,предоставлять им необходимые помещения, средства транспорта и связи,обеспечивать техническое обслуживание и выполнение работ по делопроизводству.
3. Требованияаудиторов и сотрудников контрольно-счетной палаты, связанные с исполнением имисвоих служебных обязанностей в соответствии с настоящим Законом, являютсяобязательными для государственных органов Волгоградской области, органовместного самоуправления, а также для предприятий, учреждений и организацийнезависимо от их подчиненности и форм собственности.
Статья 22. Ответственность аудиторов и сотрудниковконтрольно-счетной палаты
1. Аудиторы исотрудники контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Волгоградской области за достоверностьрезультатов проводимых ими проверок и ревизий, представляемых в государственныеорганы или предаваемых гласности, а также за разглашение государственной и инойохраняемой законом тайны.
2. Аудиторы исотрудники контрольно-счетной палаты несут дисциплинарную ответственностьвплоть до увольнения за несанкционированное предание гласности окончательных илипромежуточных результатов проверок и обследований и иных сведений, полученныхими в результате профессиональной деятельности.
Статья 23 . Взаимодействие контрольно-счетной палаты с инымигосударственными и контрольными органами
1. Органыисполнительной власти Волгоградской области и их контрольные органы, органыместного самоуправления и их контрольные органы, органы внутриведомственногоконтроля оказывают содействие деятельности контрольно-счетной палаты,представляют по ее запросам информацию о результатах проводимых ревизий ипроверок.
Контрольно-счетнаяпалата на основе ревизионных стандартов и накопленного опыта разрабатываетметодики проведения ревизий и проверок, которые утверждаютсяколлегией контрольно-счетной палаты и могут быть применены впрактической деятельности контрольными органами Волгоградской области иместного самоуправления. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 22.02.2002г. № 671-ОД)
2. В пределахсвоей компетенции контрольно-счетная палата вправе осуществлять контрольно -ревизионные мероприятия совместно с государственными контрольными органами, атакже привлекать на договорной основе негосударственные аудиторские фирмы илиотдельных специалистов.
3.Контрольно-счетная палата в пределах своей компетенции взаимодействует сорганами прокуратуры, внутренних дел, таможенной и налоговой службами, органаминалоговой полиции, федеральной службы безопасности и иными федеральнымиорганами, обменивается с ними результатами контрольной деятельности,нормативными и методическими материалами, при необходимости проводит совместныепроверки по заранее согласованному плану.
Статья 24. Взаимодействие контрольно-счетной палаты
с комитетом бюджетно-финансовой политики иказначейства администрации
Волгоградской области
(В редакции Закона Волгоградской области от 03.04.2006г. № 1208-ОД)
Контрольно-счетная палата при проведении контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ взаимодействует с комитетом бюджетно-финансовой политики и казначействаадминистрации Волгоградской области как с органом, исполняющим областнойбюджет.
Комитет бюджетно-финансовой политики иказначейства администрации Волгоградской области представляет контрольно-счетной палате утвержденную сводную бюджетную роспись областного бюджета и изменения к ней, утвержденный в установленном порядке перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, оперативную информацию о ходе исполнения областного бюджета,информацию о движении средств на счетах по учету средств областного бюджета, методические и инструктивные материалы повопросам исполнения областного бюджета.
Глава IV. Заключительные положения
Статья 25. Гарантии независимости должностных лиц и сотрудниковконтрольно-счетной палаты
1. Председатель, заместитель (заместители) председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.
Председатель, заместитель (заместители) председателя,аудиторы контрольно-счетной палаты могут быть досрочно освобождены от должности решением областной Думы только в случаях:
а) утраты ими гражданства Российской Федерации либо приобретения гражданства иностранного государства;
б) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
в) признания их недееспособными вступившим в законную силу решением суда;
е) письменного заявления о сложении своих полномочий;
ж) выражения областной Думой недоверия в порядке, установленном законом Волгоградской области.
Решение о прекращении полномочий председателя, заместителя (заместителей) председателя, аудиторов контрольно-счетной палаты по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, оформляется постановлением областной Думы, в котором определяется день прекращения полномочий.
2.Воздействие на должностных лиц и сотрудников контрольно-счетной палаты с цельювоспрепятствовать исполнению ими своих служебных обязанностей либо добитьсяпринятия решения в чью-либо пользу, насильственные действия, оскорбления, аравно клевета либо распространение заведомо искаженной информации о выполненииими служебных обязанностей влекут ответственность, установленнуюзаконодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
(Пункт 3 исключен - Закон Волгоградской области от 23.12.2005г. № 1152-ОД)
3. Деятельность контрольно-счетной палаты не можетбыть приостановлена в связи с роспуском, перевыборами областной Думы.
Статья 26. Материальное и социальное обеспечение
сотрудников контрольно-счетной палаты
(Введена - Закон Волгоградской области от 23.12.2005г. № 1152-ОД)
1. Органы государственной власти Волгоградской областипринимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению сотрудников контрольно-счетной палаты, являющихся государственными гражданскими служащими Волгоградской области.
2. Председателю, заместителю (заместителям) председателя и аудиторам контрольно-счетной палаты, замещающим государственные должности Волгоградской области, устанавливается денежное вознаграждение в соответствии с Законом Волгоградской области"О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Волгоградскойобласти. (В редакции Закона Волгоградской области от 27.06.2007г. № 1488-ОД)
(Части исключены - Закон Волгоградской области от 27.06.2007г. № 1488-ОД)
Должностные оклады государственных гражданских служащихВолгоградской области в аппарате контрольно-счетной палатыустанавливаются на уровне должностных окладов государственных гражданских служащих, замещающих соответствующие государственные должности государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате областнойДумы.
Инспекторскому составу контрольно-счетной палатыдополнительно устанавливается надбавка к денежному вознаграждению в размере 20 процентов оклада денежногосодержания. Иным должностным лицам такая надбавка может быть установлена по решению председателя контрольно-счетной палаты на время участия в контрольных мероприятиях.
Статья 27 . Средства на содержание контрольно-счетной палаты
Средства насодержание контрольно-счетной палаты предусматриваются в областном бюджетеотдельной строкой.
Статья 28. Ответственность за неисполнение настоящего Закона
Неисполнениенорм настоящего Закона влечет дисциплинарную, административную, уголовнуюответственность в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 29. Порядок введения в действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Признать утратившими силу Законы Волгоградской области от
от 11.04.96 N 55-ОД
"О внесении изменений и дополнений в Закон Волгоградской области от
13.02.96 N 44-ОД "О контрольно-счетной палате".
Глава администрации
Волгоградскойобласти Н.К. Максюта
17 декабря 1999 г.
№ 344-ОД