Закон Волгоградской области от 07.06.2018 № 72-ОД

О градостроительной деятельности на территории Волгоградской области

ЗАКОН

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Оградостроительной деятельности на территории

Волгоградской области

Принят Волгоградскойобластной Думой 29 мая 2018 года

(В редакции Законов Волгоградской области

от 04.04.2019 г.№ 26-ОД)

Настоящий Законпринят в целях реализации Градостроительного кодекса Российской Федерации ирегулирует отношения, связанные с реализацией полномочий органовгосударственной власти Волгоградской области в сфере градостроительнойдеятельности на территории Волгоградской области.

Статья 1. ПолномочияВолгоградской областной Думы

в сфере градостроительной деятельности

К полномочиямВолгоградской областной Думы в сфере градостроительной деятельности относятся:

установлениесостава и порядка подготовки проекта схемы территориального планированияВолгоградской области, порядка внесения в нее изменений;

установлениепорядка подготовки, утверждения и изменения региональныхнормативов градостроительного проектирования;

установлениепорядка определения правилами благоустройства территории муниципальногообразования границ территории общего пользования, прилегающей к зданию,строению, сооружению, земельному участку, в случае, если такой земельныйучасток образован;

установлениетребований к составу и порядку деятельности комиссий по подготовке проектовправил землепользования и застройки;

определениевидов объектов регионального значения, подлежащих отображению на схеметерриториального планирования Волгоградской области;

определениевидов объектов местного значения муниципального района, поселения, городскогоокруга, подлежащих отображению на схеме территориального планированиямуниципального района, генеральном плане поселения, генеральном планегородского округа;

установлениепорядка систематизации нормативов градостроительного проектирования по видамобъектов регионального значения и объектов местного значения;

определениепорядка подготовки документации по планировке территории, подготовка которойосуществляется на основании решений органов исполнительной власти Волгоградскойобласти;

определение порядка принятия решения обутверждении документации по планировке территории для размещения объектов,указанных в частях 3 и 3.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградскойобласти.

Статья 2. Полномочияорганов исполнительной власти

Волгоградской области в сфере

градостроительной деятельности

1. К полномочиям органов исполнительнойвласти Волгоградской области в сфере градостроительной деятельности в пределахих компетенции относятся:

принятие решенияо подготовке схемы территориального планирования Волгоградской области,внесении изменений в схему территориального планирования Волгоградской области;

разработка схемытерриториального планирования Волгоградской области, изменений в схемутерриториального планирования Волгоградской области;

утверждениесхемы территориального планирования Волгоградской области, изменений в схему территориальногопланирования Волгоградской области, принятие решения об отклонении проектасхемы территориального планирования Волгоградской области и о направлении ее надоработку;

направление федеральным органамисполнительной власти, высшим исполнительным органам государственной властисубъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления предложений осовместной подготовке проекта документа территориального планирования илипроектов документов территориального планирования в случаях, предусмотренныхстатьей 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

направление ответов на предложения федеральных органов исполнительной власти,высших исполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органов местного самоуправления о совместной подготовке проектадокумента территориального планирования или проектов документовтерриториального планирования, о даче согласия на совместную подготовку проектадокумента территориального планирования или проектов документов территориальногопланирования либо о необходимости уточнения предусмотренных частью 4 статьи 27 Градостроительногокодекса Российской Федерации положений об организации скоординированных работ;

принятие решения о подготовке схемтерриториального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, ихподготовка, утверждение и внесение в них изменений;

определениеиных, кроме указанных в Градостроительном кодексе Российской Федерации,случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется;

утверждениесостава, порядка подготовки документов территориального планирования муниципальныхобразований, порядка подготовки изменений и внесения их в такие документы, атакже состава, порядка подготовки планов реализации таких документов;

утверждениепорядка установления причин нарушения законодательства о градостроительнойдеятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры,отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения,объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектовделового, административного, финансового, религиозного назначения, объектовжилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищногостроительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальнымиобъектами, в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц,имуществу физических или юридических лиц;

направлениеуведомления об обеспечении доступа к проекту схемы территориальногопланирования Российской Федерации и материалам по его обоснованию винформационной системе территориального планирования в органы местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области, на территорияхкоторых планируется размещение объектов федерального значения или на окружающуюсреду на территориях которых могут оказать негативное воздействие планируемыедля размещения объекты федерального значения;

согласованиедокументов территориального планирования, проектов правил землепользования изастройки в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации;

утверждение порядка деятельности комиссийоргана местного самоуправления поселения или городского округа, создаваемых вцелях определения при подготовке проекта генерального плана поселения илигородского округа границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков иливоенных городков, а также определения местоположения границ земельных участков,на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли праваграждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в землинаселенных пунктов;

установлениепорядка подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношениитерриторий исторических поселений регионального значения;

установление методики определенияначальной цены предмета аукциона на право заключения договора о комплексном развитии территории по инициативе органа местногосамоуправления;

утверждение порядка рассмотрения органамиисполнительной власти Волгоградской области проектов документовтерриториального планирования и подготовки заключений на них;

подготовка,утверждение и изменение региональных нормативов градостроительногопроектирования;

принятие решенияо подготовке документации по планировке территории, обеспечение подготовкидокументации по планировке территории, за исключением случаев, указанных вчасти 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иутверждение документации по планировке территории, предусматривающей размещениеобъектов регионального значения и иных объектов капитального строительства,размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальныхобразований Волгоградской области (муниципальных районов, городских округов), вграницах Волгоградской области, за исключением случаев, указанных в частях 2,3.2 и 4.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

обеспечениедоступа к документам и информации, предусмотренным частями 7 и 9 статьи 9 ичастью 2 статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, вфедеральной государственной информационной системе территориальногопланирования с использованием официального сайта винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенногофедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системытерриториального планирования;

выдачаразрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию объектовкапитального строительства в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации;

осуществление контроляза соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образованийВолгоградской области законодательства о градостроительной деятельности;

организацияпроведения государственной экспертизы проектной документации и государственнойэкспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением указанной в пункте5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственнойэкспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатовинженерных изысканий;

осуществление региональногогосударственного строительного надзора в случаях, установленныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации;

осуществлениемониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексногоразвития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программкомплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов;

выдача заключения осоответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства,содержащего архитектурные решения, предмету охраны исторического поселения итребованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства,установленным градостроительным регламентом применительно к территориальнойзоне, расположенной в границах территории исторического поселения федеральногоили регионального значения ; (В редакции Законов Волгоградской области от 04.04.2019 г.№ 26-ОД)

направление уведомлений,предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, приосуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищногостроительства, садовых домов в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации; (Введен - Закон Волгоградской области от 24.12.2018 №157-ОД)

создание и эксплуатациягосударственных информационных систем обеспечения градостроительнойдеятельности, в том числе ведение таких информационных систем в части,касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях двух иболее муниципальных районов, городских округов; (Введен - Закон Волгоградскойобласти от 24.12.2018 №157-ОД)

направление уведомлений осоответствии или несоответствии предусмотренного пунктом 4 части 3 статьи 51.1Градостроительного кодекса Российской Федерации описания внешнего обликаобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предметуохраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектовкапитального строительства, установленным градостроительным регламентомприменительно к территориальной зоне, расположенной в границах территорииисторического поселения федерального или регионального значения; (Введен -Закон Волгоградской области от 24.12.2018 №157-ОД)

2. Орган исполнительной властиВолгоградской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности иархитектуры на территории Волгоградской области (далее – уполномоченный орган),определяется Губернатором Волгоградской области.

Статья 3. Градостроительныйсовет Волгоградской области

1. В целях обеспечения взаимодействияорганов исполнительной власти Волгоградской области с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Волгоградской области, организациями независимо от ихведомственной принадлежности и организационно-правовой формы по вопросамреализации единой градостроительной политики на территории Волгоградскойобласти, рационального использования земель, находящихся в государственной имуниципальной собственности, повышения инвестиционной привлекательностиВолгоградской области, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельностинаселения Волгоградской области создается Градостроительный совет Волгоградскойобласти (далее – Градостроительный совет).

2. Положение о Градостроительномсовете и его персональный состав утверждаются Губернатором Волгоградскойобласти.

Статья 4. Состави порядок подготовки проекта схемы территориального планирования Волгоградскойобласти, порядок внесения в нее изменений

1. В составпроекта схемы территориального планирования Волгоградской области входятследующие материалы:

1) положение о территориальномпланировании, изложенное в текстовой форме;

2) карты планируемого размещения объектоврегионального значения, относящихся к областям, указанным в части 3 статьи 14Градостроительного кодекса Российской Федерации, которые представлены в графическойформе и могут быть дополнены текстовым описанием.

2. Требования к материалам, входящим всостав схемы территориального планирования Волгоградской области, утверждаютсяуполномоченным органом.

3. Документирование сведений, содержащихсяв материалах, входящих в состав проекта схемы территориального планирования,осуществляется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записейна бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажномносителе.

4. Подготовкапроекта схемы территориального планирования Волгоградской области можетосуществляться применительно ко всей территории Волгоградской области или к еечастям.

5. Подготовка проекта схемытерриториального планирования Волгоградской области осуществляетсяуполномоченным органом на основании решения Администрации Волгоградской областио подготовке проекта схемы территориального планирования Волгоградской области.

6. Проект схемы территориальногопланирования Волгоградской области до ее утверждения согласовываетсяуполномоченным органом с уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти, высшими исполнительными органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, имеющих общую границу с Волгоградской областью и органамиместного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области,применительно к территориям которых подготовлены предложения потерриториальному планированию, в порядке, установленном статьей 16Градостроительного кодекса Российской Федерации.

7. Подготовка проекта схемытерриториального планирования Волгоградской области осуществляется всоответствии с требованиями к содержанию схемы территориального планированиясубъекта Российской Федерации и материалов по ее обоснованию, установленнымичастями 4 – 9 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

8. Проект схемы территориальногопланирования Волгоградской области и материалы по ее обоснованию подлежатразмещению уполномоченным органом в федеральной государственной информационнойсистеме территориального планирования не менее чем за три месяца до ееутверждения.

9.Заинтересованные лица вправе представить в уполномоченный орган своипредложения по проекту схемы территориального планирования Волгоградскойобласти. Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня поступления предложенийрассматривает их и уведомляет заинтересованных лиц о результатах рассмотрения.

10. Согласованиепроекта схемы территориального планирования Волгоградской области обеспечиваетуполномоченный орган.

11. Схематерриториального планирования Волгоградской области утверждаетсяАдминистрацией Волгоградской области.

12. Внесение изменений в схемутерриториального планирования Волгоградской области осуществляется в порядке,предусмотренном для ее подготовки и утверждения.

С т а т ь я 5. Видыобъектов регионального значения,

подлежащих отображению на схеме территориального

планирования Волгоградской области, планируемых

для размещения

Видами объектоврегионального значения, подлежащих отображению на схеме территориальногопланирования Волгоградской области, планируемых для размещения, являются:

1) автомобильныедороги регионального, межмуниципального значения, объекты, необходимые дляобслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включаялегковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении, аэропорты и (или) аэродромы, вертодромы,посадочные площадки гражданской авиации, речные порты;

2) объектыв области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера, стихийных бедствий, пожаров, эпидемий и ликвидации ихпоследствий: объекты капитального строительства, необходимые для проведенияаварийно-спасательных работ, в том числе поисково-спасательных работ; объекты,обеспечивающие осуществление берегоукрепительных и противопаводковыхмероприятий; объекты инженерной защиты территории; гидротехнические сооружения;

3) объектыобразования: объекты государственных образовательных организаций Волгоградскойобласти;

4) объектымедицинских и фармацевтических организаций Волгоградской области,санаторно-курортных организаций Волгоградской области;

5) объекты физической культуры и спорта:объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специальнопредназначенные для проведения региональных официальных физкультурныхмероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальныхфизкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе спортивныесооружения;

6) объекты,необходимые для формирования и содержания архивных фондов региональногозначения (государственные архивы) Волгоградской области;

7) объекты,необходимые для организации и осуществления государственных программВолгоградской области в области охраны окружающей среды и экологическойбезопасности;

8) объектыинженерной инфраструктуры: объекты электро-, тепло- и газоснабжения, в томчисле линейные; предприятия по выработке тепловой и электрической энергии;объекты связи, в том числе линейные;

9) объекты, предназначенныедля организации деятельности по накоплению (в том числе раздельномунакоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию изахоронению твердых коммунальных отходов;

10) особоохраняемые природные территории регионального значения;

11) организации социального обслуживания и социальной поддержки граждан натерритории Волгоградской области;

12) объектыматериально-технического обеспечения деятельности государственных органовВолгоградской области и государственных учреждений Волгоградской области;

13) объектыкультуры и искусства: библиотеки, музеи, театры, учреждения культуры иискусства, находящиеся в собственности Волгоградской области;

14) объекты, которые необходимы дляосуществления органами государственной власти Волгоградской областиперераспределенных полномочий между органами местного самоуправлениямуниципальных образований и органами государственной власти Волгоградскойобласти в соответствии с законами Волгоградской области;

15) иныеобъекты, предусмотренные законодательством Российской Федерации изаконодательством Волгоградской области в соответствии с полномочиями субъектовРоссийской Федерации.

С т а т ь я 6. Видыобъектов местного значения муниципального

района, поселения, городского округа,

подлежащих отображению на схеме территориального

планирования муниципального района,

генеральном плане поселения, городского округа,

планируемых для размещения

1. Видамиобъектов местного значения муниципального района, подлежащих отображению насхеме территориального планирования муниципального района, планируемых дляразмещения, являются:

1)объекты электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения,снабжения населения топливом в границах сельских поселений;

2) автомобильныедороги местного значения вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района;

3) объектыобразования: объекты муниципальных образовательных организаций муниципальногорайона;

4) объектыфизической культуры и спорта: объекты для проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; объектыдля развития физической культуры, школьного спорта и массового спорта, находящиеся в собственности муниципального района;

5) объекты,предназначенные для участия в организации деятельности по сбору (в том числераздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

6) объекты,необходимые для предоставления транспортных услуг населению, организациитранспортного обслуживания населения между поселениями в границахмуниципального района;

7) объектыкультуры: межпоселенческие библиотеки, кинотеатры,музеи, организации досуга, культуры, находящиеся в собственности муниципальногорайона, объекты для развития местного традиционного народного художественноготворчества и промыслов;

8) объекты,необходимые для формирования и содержания архива муниципального района, включаяхранение архивных фондов поселений;

9) особоохраняемые природные территории местного значения, созданные органами местногосамоуправления муниципального района, лечебно-оздоровительные местности икурорты местного значения, признанные таковыми органами местного самоуправлениямуниципального района;

10)объекты, необходимые для организации ритуальных услуг, места захоронения вграницах сельских поселений, межпоселенческие места захоронения; (В редакцииЗакона Волгоградской области от 24.12.2018 №157-ОД)

11) объекты,необходимые для обеспечения населения поселений, входящих в составмуниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания;

12) объекты,необходимые для организации мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды;

13) объекты,необходимые для организации и осуществления мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территориимуниципального района;

14) объекты,необходимые для организации и осуществления мероприятий по территориальнойобороне и гражданской обороне, обеспечению безопасности людей на водныхобъектах, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

15)объекты материально-технического обеспечения деятельности органов местногосамоуправления муниципального района;

16) объекты, которыенеобходимы для осуществления органами местного самоуправления муниципальногорайона переданных государственных полномочий в соответствии с федеральнымизаконами, законами Волгоградской области, уставами муниципальных районов иоказывают существенное влияние на социально-экономическое развитиемуниципального района;

17) иныеобъекты, предусмотренные законодательством Российской Федерации изаконодательством Волгоградской области в связи с решением вопросов местногозначения муниципального района.

2. Видамиобъектов местного значения поселения, городского округа, подлежащих отображениюна генеральном плане поселения, городского округа, планируемых для размещения,являются:

1)объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения,снабжения населения топливом в границах городского поселения, городскогоокруга;

2) автомобильныедороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, в границахгородского округа;

3) объектыфизической культуры и спорта: объекты для проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, городскогоокруга; объекты для развития физической культуры, школьного спорта и массовогоспорта, находящиеся в собственности поселения,городского округа;

4)объекты образования: объекты муниципальных образовательных организаций городскогоокруга;

5) объектыкультуры: библиотеки, музеи, организации досуга, культуры, находящиеся всобственности поселения, городского округа; объекты для развития местноготрадиционного народного художественного творчества и промыслов;

6) объекты,необходимые для формирования архивных фондов поселения, формирования исодержания муниципального архива городского округа;

7) объекты,необходимые для организации ритуальных услуг в границах городского поселения,городского округа, места захоронения в границах городского поселения,городского округа ; (В редакции Закона Волгоградской области от 24.12.2018 №157-ОД)

8) объекты,необходимые для обеспечения жителей поселения, городского округа услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) объекты,необходимые для создания условий для предоставления транспортных услугнаселению и организации транспортного обслуживания населения в границахгородского поселения, городского округа;

10) объекты,необходимые для осуществления мероприятий по территориальной обороне игражданской обороне, защите населения и территории городского поселения,городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) объекты,необходимые для обеспечения деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории поселения, городского округа;

12) объекты,необходимые для обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границахнаселенных пунктов поселения, в границах городского округа;

13) объекты,предназначенные для участия в организации деятельности по сбору (в том числераздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,захоронению твердых коммунальных отходов на территории городского округа;

14) объекты,предназначенные для участия в организации деятельности по сбору (в том числераздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов натерритории поселения;

15) особоохраняемые природные территории местного значения, созданные органами местногосамоуправления городского поселения, городского округа, лечебно-оздоровительныеместности и курорты местного значения, признанные таковыми органами местногосамоуправления городского поселения, городского округа;

16) объекты,необходимые для создания условий для развития туризма на территории поселения,городского округа;

17) объектыматериально-технического обеспечения деятельности органов местногосамоуправления поселения, городского округа;

18) объекты, которыенеобходимы для осуществления органами местного самоуправления поселения, городскогоокруга переданных государственных полномочий в соответствии с федеральнымизаконами, законами Волгоградской области, уставами муниципальных районов иоказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие поселения,городского округа;

19) иныеобъекты, предусмотренные законодательством Российской Федерации изаконодательством Волгоградской области в связи с решением вопросов местногозначения поселения, городскогоокруга.

Статья 7. Порядок подготовки,утверждения и изменения

региональныхнормативов градостроительного

проектированияВолгоградской области

1. Региональные нормативыградостроительного проектирования Волгоградской области и внесенные изменения врегиональные нормативы градостроительного проектирования Волгоградской областиутверждаются уполномоченным органом.

2. Организация подготовки региональныхнормативов градостроительного проектирования Волгоградской областиосуществляется уполномоченным органом.

3. В целях подготовки региональныхнормативов градостроительного проектирования Волгоградской областиуполномоченный орган составляет
и утверждает план разработки региональных нормативов градостроительногопроектирования Волгоградской области и задание на разработку проектарегиональных нормативов градостроительного проектирования Волгоградскойобласти.

4. Задание на разработку проектарегиональных нормативов градостроительного проектирования Волгоградской областидолжно содержать основания, основные цели и задачи разработки региональныхнормативов градостроительного проектирования Волгоградской области, состав расчетныхпоказателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектамирегионального значения, относящимися к областям, указанным в части 3
статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными объектамирегионального значения населения Волгоградской области и расчетных показателеймаксимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов длянаселения Волгоградской области (далее – расчетные показатели).

5. Утвержденный план разработкирегиональных нормативов градостроительного проектирования Волгоградской областиподлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10рабочих дней со дня его утверждения.

Органы государственной власти, органыместного самоуправления муниципальных образований и заинтересованные лица могутпредоставить
в уполномоченный орган предложения и замечания, в том числе
по формированию расчетных показателей, не позднее 30 дней со дня размещения наофициальном сайте уполномоченного органа
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" утвержденногоплана разработки региональных нормативов градостроительного проектированияВолгоградской области.

6. Проект региональных нормативовградостроительного
проектирования Волгоградской области подлежит размещению
на официальном сайте Администрации Волгоградской области
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее
чем за два месяца до утверждения региональных нормативов.

Предложения и замечания органовгосударственной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований и заинтересованных лиц к проекту региональных нормативовградостроительного проектирования Волгоградской области рассматриваются иучитываются в порядке, установленном уполномоченным органом.

В случае доработки проекта региональныхнормативов градостроительного проектирования Волгоградской области на основаниипредложений и замечаний органов государственной власти, органов местногосамоуправления муниципальных образований и заинтересованных лиц проектрегиональных нормативов градостроительного проектирования Волгоградской областиподлежит повторному размещению на официальном сайте Администрации Волгоградскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" срокомна два месяца.

7. Региональные нормативыградостроительного проектирования Волгоградской области утверждаютсяуполномоченным органом в течение
10 дней со дня истечения срока, установленного частью 6 настоящей статьи.

8. Утвержденные региональные нормативыградостроительного проектирования Волгоградской области публикуются в печатныхсредствах массовой информации, установленных для официального опубликованияправовых актов органов государственной власти Волгоградской области, а такжеразмещаются в федеральной государственной информационной системетерриториального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дняутверждения указанных нормативов.

9. Внесение изменений в региональныенормативы градостроительного проектирования Волгоградской областиосуществляется в порядке, предусмотренном для подготовки и утверждениярегиональных нормативов.

Статья 8. Порядок систематизациинормативов

градостроительного проектирования

Волгоградскойобласти

1. Уполномоченный орган обеспечиваетсистематизацию нормативов градостроительного проектирования Волгоградскойобласти по видам объектов регионального значения и объектов местного значения вВолгоградской области.

2. В целях обеспечения систематизациинормативов градостроительного проектирования Волгоградской областиуполномоченный орган осуществляет формирование и ведение реестра нормативовградостроительного проектирования Волгоградской области, содержащего:

1) региональные нормативыградостроительного проектирования;

2) нормативы градостроительногопроектирования городских округов;

3) нормативы градостроительногопроектирования муниципальных районов;

4) нормативы градостроительногопроектирования поселений.

3. Представительные органы местногосамоуправления муниципальных образований в течение 10 рабочих дней со дняутверждения местных нормативов градостроительного проектирования или внесенныхв них изменений представляют такие нормативы или изменения в уполномоченныйорган.

4. Порядок формирования и ведения реестранормативов градостроительного проектирования Волгоградской области, а такжетребования к составу и форме документов, предоставляемых органами местногосамоуправления муниципальных образований для включения в реестр нормативовградостроительного проектирования Волгоградской области, устанавливаютсяуполномоченным органом.

С т а т ь я 9. Требования к составу ипорядку деятельности

комиссии поподготовке проекта правил

землепользованияи застройки

1. Комиссия по подготовке проекта правилземлепользования и застройки (далее – комиссия) формируется в составепредседателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря и членовкомиссии.

В состав комиссии включаютсяпредставители:

1) представительного органа муниципальногообразования;

2) местной администрации муниципальногообразования.

2. В состав комиссии также по согласованиюмогут включаться представители:

1) органов государственного контроля(надзора);

2) уполномоченного органа;

3) организаций и индивидуальныхпредпринимателей, основным видом деятельности которых является строительствоили деятельность в сфере архитектуры;

4) иных заинтересованных лиц.

3. Численность членов комиссии должнасоставлять не менее пяти
и не более двадцати пяти человек.

4. Комиссия осуществляет свою деятельностьв форме заседаний.

5. Заседание комиссии считаетсяправомочным, если в нем принимают участие более половины ее членов.

6. Члены комиссии участвуют в заседаниилично. В случае невозможности участия члена комиссии на заседании он имеет правоизложить свое мнение
по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

7. Руководство деятельностью комиссииосуществляет председатель комиссии.

8. Заседания комиссии в случае отсутствияпредседателя комиссии проводятся заместителем председателя комиссии.

9. Решения комиссии принимаются простымбольшинством голосов
от числа членов комиссии, присутствующих на заседании, путем открытогоголосования. При равенстве голосов голос председательствующего на заседаниикомиссии является решающим.

10. Заседание комиссии оформляетсяпротоколом, в котором отражаются вопросы, внесенные на рассмотрение комиссии, атакже принятые по ним решения.

Протокол заседания комиссии подписываетсяпредседательствующим
на заседании комиссии и секретарем комиссии.

Статья 10. Порядокподготовки документации по планировке территории, подготовка которойосуществляется на основании решений органов исполнительной власти Волгоградскойобласти, порядок принятия решения об утверждении документации по планировкетерритории

1. Решение о подготовке документации попланировке территории, предусматривающей размещение объектов региональногозначения и иных объектов капитального строительства, размещение которыхпланируется на территориях двух и более муниципальных образований(муниципальных районов, городских округов) в границах Волгоградской области, заисключением случаев, указанных в частях 1.1 и 4.1 статьи 45 Градостроительногокодекса Российской Федерации, принимается уполномоченным органом.

Решение о подготовке документации попланировке территории, предусматривающей размещение объекта региональногозначения, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляетсяполностью за счет средств областного бюджета и размещение которого планируетсяна территориях двух и более субъектов Российской Федерации, имеющих общуюграницу, принимается органом исполнительной власти Волгоградской области,которому предусмотрено соответствующее финансирование строительства,реконструкции такого объекта (далее – орган исполнительной власти).

2. Уполномоченный орган принимает решениео подготовке документации по планировке территории:

по собственной инициативе;

по инициативе органов исполнительнойвласти Волгоградской области;

по инициативе физических или юридическихлиц.

Орган исполнительной власти принимаетрешение о подготовке документации по планировке территории, предусмотренноеабзацем вторым части 1 настоящей статьи, по собственной инициативе.

3. Органы и лица, указанные в абзацахтретьем и четвертом части 2 настоящей статьи (далее – инициаторы), обращаются вуполномоченный орган с заявлением о подготовке документации по планировкетерритории (далее – заявление) по форме, утвержденной уполномоченным органом.

4. Уполномоченный орган в течение 30 днейсо дня поступления заявления принимает решение о подготовке документации попланировке территории или отказывает в принятии такого решения.

5. В решении о подготовке документации попланировке территории должны содержаться:

1) сведения об органе исполнительнойвласти, обеспечивающем подготовку документации по планировке территории,физическом или юридическом лице, являющемся заказчиком подготовки документациипо планировке территории;

2) срок разработки технического задания наподготовку документации по планировке территории (далее – задание);

3) срок подготовки документации попланировке территории;

4) источник финансирования работ поподготовке документации по планировке территории.

Утверждение задания, подготовленного наосновании решений о подготовке документации по планировке территории, указанныхв части 1 настоящей статьи, осуществляется уполномоченным органом.

Подготовка и утверждение заданияосуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом.

6. Уполномоченный орган принимает решениеоб отказе в подготовке документации по планировке территории в следующихслучаях:

1) в заявлении указаны объектырегионального значения, которые не отображены в документах территориальногопланирования Волгоградской области;

2) в заявлении указаны объектырегионального значения, иные объекты капитального строительства, в отношениикоторых уполномоченный орган не обладает полномочиями по принятию решений оподготовке документации
по планировке территории;

3) в областном бюджете на соответствующийфинансовый год не предусмотрено ассигнований на подготовку документации попланировке территории в случае, если разработка документации по планировкетерритории осуществляется за счет областного бюджета;

4) в заявлении указана территория, вотношении которой или части которой ранее принято решение о подготовке документациипо планировке территории.

7. Уполномоченный орган, органисполнительной власти не позднее 10 дней со дня принятия решения о подготовкедокументации по планировке территории направляют уведомление о принятом решенииинициатору, а также главе поселения, городского округа, применительно ктерриториям которых принято такое решение.

Уполномоченный орган не позднее 10 дней содня принятия решения об отказе в принятии решения о подготовке документации попланировке территории направляет инициатору письменное уведомление собоснованием такого решения.

8. Организацию деятельности по принятиюрешений уполномоченным органом, органом исполнительной власти о подготовкедокументации по планировке территории по собственной инициативе осуществляетсоответственно уполномоченный орган, орган исполнительной власти с учетомположений настоящей статьи.

9. Решение о подготовке документации попланировке территории в течение семи дней со дня его принятия размещается насайте уполномоченного органа, органа исполнительной власти винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10. Подготовка документации по планировкетерритории осуществляется:

1) по решению, принятому уполномоченныморганом по собственной инициативе, органом исполнительной власти по собственнойинициативе, уполномоченным органом по обращению органов исполнительной властиВолгоградской области, – за счет средств областного бюджета;

2) по решению, принятому уполномоченныморганом по инициативе физических или юридических лиц, – за счет средств этихлиц.

11. Инициаторы представляют подготовленнуюдокументацию по планировке территории в уполномоченный орган в срок, указанныйв решении о подготовке документации по планировке территории.

Организацию деятельности по подготовкеуполномоченным органом, органом исполнительной власти документации попланировке территории по собственной инициативе осуществляет соответственноуполномоченный орган, орган исполнительной власти с учетом положений настоящейстатьи.

12. Уполномоченный орган в течение пятидней со дня поступления документации по планировке территории до утверждениятакой документации направляет ее на согласование в соответствии с частями 14 и15 настоящей статьи.

13. Орган исполнительной власти в течениепяти дней со дня поступления документации по планировке территории,предусматривающей размещение объекта регионального значения, размещениекоторого планируется
на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, имеющих общуюграницу, до утверждения такой документации направляет ее на согласование в соответствиис частями 14 и 15 настоящей статьи, а также органам исполнительной власти иныхсубъектов Российской Федерации, на территориях которых планируютсястроительство, реконструкция объекта регионального значения.

14. Уполномоченный орган, орган исполнительнойвласти в течение пяти дней со дня поступления документации по планировкетерритории, которая подготовлена в целях размещения объекта региональногозначения или в целях размещения иного объекта в границах поселения, городскогоокруга, до ее утверждения направляет такую документацию на согласование главетакого поселения, главе такого городского округа.

15. Документация по планировкетерритории, подготовленная применительно к землям лесного фонда, до ееутверждения подлежит согласованию с органами государственной власти,осуществляющими предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда,а в случае необходимости перевода земельных участков, на которых планируетсяразмещение линейных объектов, из состава земель лесного фонда в земли иных категорий,в том числе после ввода таких объектов в эксплуатацию, с федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в областилесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлениюгосударственным имуществом в области лесных отношений.

Документация по планировкетерритории, подготовленная применительно к особо охраняемой природнойтерритории, до ее утверждения подлежит согласованию с исполнительным органомгосударственной власти или органом местного самоуправления, в ведении которыхнаходится соответствующая особо охраняемая природная территория.

Документация по планировкетерритории, предусматривающая размещение объекта капитального строительства вграницах придорожной полосы автомобильной дороги, до ее утверждения подлежитсогласованию с владельцем автомобильной дороги.

Проект планировки территории,предусматривающий размещение объектов регионального значения, для размещениякоторых допускается изъятие земельных участков для государственных нужд Волгоградскойобласти, до его утверждения подлежит согласованию с органом государственнойвласти, уполномоченным на принятие решений об изъятии земельных участков длягосударственных нужд, в соответствии с действующим законодательством . (В редакции Закона Волгоградской области от 24.12.2018 №157-ОД)

16. Уполномоченный орган, органисполнительной власти осуществляют проверку подготовленной на основании их решенийи согласованной в соответствии с действующим законодательством документации попланировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в течение 30 дней со дняпоступления такой документации и по результатам проверки принимают решение обутверждении или об отклонении такой документации и о направлении ее надоработку.

В случае отказа в согласованиидокументации по планировке территории органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, на территориях которых планируются строительство, реконструкцияобъекта регионального значения, утверждение такой документации по планировкетерритории осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти с учетом результатов рассмотрения разногласий согласительной комиссией,требования к составу и порядку работы которой устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации.

17. Основаниями для отклонениядокументации по планировке территории и о направлении ее на доработку являются:

несоответствие документации по планировкетерритории заданию;

несогласование документации по планировкетерритории органами, предусмотренными частями 14 и 15 настоящей статьи;

несоответствие документации по планировкетерритории требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительногокодекса Российской Федерации.

Решение об отклонении документации попланировке территории и о направлении ее на доработку должно содержатьоснование, в соответствии с которым принято такое решение, а также срок длядоработки такой документации, который не может быть более срока, установленногодля подготовки документации по планировке территории.

Подготовка и согласование документации попланировке территории, доработанной в соответствии с настоящей частью,осуществляется в порядке, предусмотренном частями 11 – 16 настоящей статьи.

18. Внесение изменений в утвержденнуюдокументацию по планировке территории осуществляется в установленном настоящимЗаконом порядке подготовки и утверждения документации по планировке территориис учетом требований части 21 статьи 45 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации.

19. Порядок принятия решения обутверждении документации по планировке территории, указанной в части 4.2 статьи45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливаетсяАдминистрацией Волгоградской области с учетом результатов рассмотренияразногласий согласительной комиссией, состав и порядок работы которойустанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 11. Особенности принятиярешения об утверждении

документациипо планировке территории

для размещенияобъектов, подготовленной лицами,

указанными впунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45

Градостроительногокодекса Российской Федерации

1. Решение об утверждении документации попланировке территории для размещения объектов, указанных в частях 3 и 3.1статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовленнойлицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительногокодекса Российской Федерации, принимается уполномоченным органом.

2. В целях принятия решения об утверждениидокументации по планировке территории, указанной в части 1 настоящей статьи,лица, указанные в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, предоставляют в уполномоченный орган:

проект документации по планировкетерритории;

документ, подтверждающий согласованиепроекта документации по планировке территории главой поселения, главойгородского округа, в границах которых соответственно предусмотрено размещениепланируемого объекта;

документ, подтверждающий согласованиепроекта документации по планировке территории органами государственной власти,осуществляющими предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда,если такая документация подготовлена применительно к землям лесного фонда (принеобходимости такого согласования);

документ, подтверждающийсогласование проекта документации по планировке территории федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в областилесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлениюгосударственным имуществом в области лесных отношений, в случае необходимостиперевода земельных участков, на которых планируется размещение линейныхобъектов, из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числепосле ввода таких объектов в эксплуатацию; (Введен - Закон Волгоградскойобласти от 24.12.2018 №157-ОД)

документ, подтверждающийсогласование проекта документации по планировке территории, подготовленнойприменительно к особо охраняемой природной территории, с исполнительным органомгосударственной власти или органом местного самоуправления, в ведении которыхнаходится соответствующая особо охраняемая природная территория; (Введен -Закон Волгоградской области от 24.12.2018 №157-ОД)

документ, подтверждающийсогласование документации проекта по планировке территории, предусматривающейразмещение объекта капитального строительства в границах придорожной полосыавтомобильной дороги, с владельцем автомобильной дороги; (Введен - Закон Волгоградской области от 24.12.2018 №157-ОД)

документ, подтверждающий согласованиепроекта документации по планировке территории органом государственной власти,уполномоченным на принятие решений об изъятии земельных участков длягосударственных нужд, если такая документация предусматривает размещениеобъектов регионального значения, для размещения которых допускается изъятиеземельных участков для государственных нужд Волгоградской области (принеобходимости такого согласования).

3. Уполномоченный орган не позднее 30 днейсо дня поступления документов, указанных в части 2 настоящей статьи,осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствиетребованиям части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации,принимает решение об утверждении такой документации или об отклонениидокументации и о направлении ее на доработку.

4. Основаниями для отклонения документациипо планировке территории, указанной в части 1 настоящей статьи, и о направленииее на доработку являются:

несоответствие состава и содержаниядокументации по планировке территории требованиям, установленным статьями 42 и43 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

несоответствие документации по планировкетерритории требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительногокодекса Российской Федерации;

отсутствие согласований с органами,предусмотренными частью 2 настоящей статьи (при необходимости такогосогласования).

Подготовка, рассмотрение и согласованиедокументации по планировке территории, доработанной в соответствии с настоящейчастью, осуществляются в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи.

5. Документация по планировке территории,утвержденная уполномоченным органом, направляется главе поселения, главегородского округа, применительно к территориям которых осуществляласьподготовка такой документации, в течение семи дней со дня ее утверждения.

С т а т ь я 11¹. Обязательноеприложение к градостроительному плану

земельногоучастка в случае его выдачи

в электроннойформе

(Введена - Закон Волгоградской области от 24.12.2018 №157-ОД)

Обязательным приложением кградостроительному плану земельного участка в случае его выдачи в электроннойформе являются материалы и результаты ранее проведенных инженерных изысканий,содержащиеся в информационной системе обеспечения градостроительнойдеятельности, при условии, что указанные материалы и результаты не содержатсведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа.

Статья 12. Заключительныеположения

1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня егоофициального опубликования, за исключением абзаца четвертого статьи 1 и абзацаседьмого части 1 статьи 2 настоящего Закона.

Абзацчетвертый статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 28 июня 2018 года.

Абзацседьмой части 1 статьи 2 настоящего Закона вступает в силу по истечениидевяноста дней после дня официального опубликования настоящего Закона.

2. Со дня вступления в силунастоящего Закона признать утратившимисилу:

1) Закон Волгоградской области от 24ноября 2008 г. № 1786-ОД "Градостроительный кодекс Волгоградскойобласти", за исключением статьи 35, которая утрачивает силу по истечениидевяноста дней после дня официального опубликования настоящего Закона;

2) Закон Волгоградской области от 04марта 2009 г. № 1857-ОД "О внесении изменений в Градостроительныйкодекс Волгоградской области от 24 ноября 2008 г. № 1786-ОД";

3) Закон Волгоградской области от 13 мая2010 г. № 2042-ОД "О внесении изменений в Градостроительный кодексВолгоградской области от 24 ноября 2008 г. № 1786-ОД";

4) Закон Волгоградской области от 30декабря 2011 г. № 2287-ОД "О внесении изменений в Градостроительныйкодекс Волгоградской области от 24 ноября 2008 г. № 1786-ОД";

5) Закон Волгоградской области от 25 июня2013 г. № 64-ОД "О внесении изменений в Градостроительный кодексВолгоградской области от 24 ноября 2008 г. № 1786-ОД";

6) Закон Волгоградской области от 15октября 2013 г. № 126-ОД "О внесении изменений в Градостроительныйкодекс Волгоградской области от 24 ноября 2008 г. № 1786-ОД";

7) Закон Волгоградской области от 16 июня2014 г. № 95-ОД "О внесении изменений в Градостроительный кодексВолгоградской области от 24 ноября 2008 г. № 1786-ОД";

8) Закон Волгоградской области от 29декабря 2014 г. № 193-ОД "О внесении изменений в Градостроительныйкодекс Волгоградской области от 24 ноября 2008 г. № 1786-ОД";

9) Закон Волгоградской области от 08 мая2015 г. № 71-ОД "О внесении изменений в Градостроительный кодексВолгоградской области от 24 ноября 2008 г. № 1786-ОД";

10) статью 1 Закона Волгоградской области от 14 июля2015 г. № 117-ОД "О внесении изменения в статью 35 Градостроительногокодекса Волгоградской области от 24 ноября 2008 г. № 1786-ОД и статью 2 ЗаконаВолгоградской области от 07 февраля 2003 г. № 785-ОД "О разграниченииполномочий органов государственной власти Волгоградской области в сферерегулирования земельных отношений";

11) статью 2 Закона Волгоградской области от 10ноября 2015 г. № 192-ОД "О внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Волгоградской области";

12) Закон Волгоградской области от 21 июня2016 г. № 64-ОД "О внесении изменений в Градостроительный кодексВолгоградской области от 24 ноября 2008 г. № 1786-ОД";

13) Закон Волгоградской области от 06октября 2016 г. № 94-ОД "О внесении изменений в Градостроительныйкодекс Волгоградской области от 24 ноября 2008 г. № 1786-ОД";

14) Закон Волгоградской области от 28ноября 2016 г. № 115-ОД "О внесении изменений в Градостроительныйкодекс Волгоградской области от 24 ноября 2008 г. № 1786-ОД";

15) Закон Волгоградской области от 28декабря 2016 г. № 146-ОД "О внесении изменений в Градостроительныйкодекс Волгоградской области от 24 ноября 2008 г. № 1786-ОД";

16) Закон Волгоградской области от 28 июня2017 г. № 69-ОД "О внесении изменений в Градостроительный кодексВолгоградской области от 24 ноября 2008 г. № 1786-ОД";

17) Закон Волгоградской области от 16января 2018 г. № 10-ОД "О внесении изменений в Градостроительныйкодекс Волгоградской области от 24 ноября 2008 г. № 1786-ОД", заисключением пункта 5 статьи 1, который утрачивает силу по истечении девяностадней после дня официального опубликования настоящего Закона.

3. Признать утратившим силу ЗаконВолгоградской области от 06 июля2016 г. № 74-ОД "О внесении изменений в статью 35 Градостроительногокодекса Волгоградской области от 24 ноября 2008 г. № 1786-ОД" по истечениидевяноста дней после дня официального опубликования настоящего Закона.

Губернатор

Волгоградской области А.И. Бочаров

07 июня 2018 г.

№ 72-ОД