Постановление Администрации Волгоградской области от 20.12.2014 № 93-п
О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. N 705-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержка граждан" на 2014-2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2014 г.
N 93-п
О внесении изменений впостановление Правительства
Волгоградской области от09 декабря 2013 г. N 705-п
"Об утверждениигосударственной программы Волгоградской
области "Социальнаяподдержка граждан" на 2014-2016 годы"
Администрация Волгоградской областипостановляет:
1. Внести в постановление ПравительстваВолгоградской области от 09декабря 2013 г. N 705-п "Об утверждении государственной программыВолгоградской области "Социальная поддержка граждан" на 2014-2016годы" следующие изменения:
1.1. В постановлении заголовок и пункт 1дополнить словами "и на период до 2020 года".
1.2. В государственной программеВолгоградской области "Социальная поддержка граждан" на 2014-2016годы, утвержденной названным постановлением (далее именуется - государственнаяпрограмма):
1.2.1. Заголовок государственной программыдополнить словами "и на период до 2020 года".
1.2.2. В паспорте:
1) заголовок паспорта дополнить словами"и на период до 2020 года";
2) в позиции "Соисполнителигосударственной программы" слова "министерство спорта и молодежнойполитики Волгоградской области," и"министерство культуры Волгоградской области," исключить;
3) в позиции "Целевые показателигосударственной программы, их значения на последний год реализации":
а) в абзаце первом цифры "91,7"заменить цифрами "92,1";
б) в абзаце третьем слова "99,6процента" заменить словами "100 процентов";
4) в позиции "Сроки и этапы реализациигосударственной программы" цифры "2016" заменить цифрами"2020";
5) позицию "Объемы и источникифинансирования государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансированиягосударственной программы - общий объем финансирования государственнойпрограммы составляет 154297162,46 тыс.рублей, из нихпо годам и источникам финансирования:
а) средства федерального бюджета -30605683,96тыс.рублей, из них:
2014 год - 3342601,06 тыс.рублей;
2015 год - 4315114,60 тыс.рублей;
2016 год - 4546355,90 тыс.рублей;
2017 год - 4600403,10 тыс.рублей;
2018 год - 4600403,10 тыс.рублей;
2019 год - 4600403,10 тыс.рублей;
2020 год - 4600403,10 тыс.рублей;
б) средства областного бюджета - 12182869У,9тыс.рублей, из них:
2014 год - 9322090,7 тыс.рублей;
2015 год - 15142245,5 тыс.рублей;
2016 год - 17758787,9 тыс.рублей;
2017 год - 19807768,6тыс.рублей
2018 год - 19863727,3 тыс.рублей;
2019 год - 19960536,4 тыс.рублей;
2020 год - 19973545,5 тыс.рублей;
в) внебюджетные средства - 1862778,6 тыс.рублей, из них:
2015 год - 286224,8 тыс.рублей;
2016 год - 302253,4 тыс.рублей;
2017 год - 318575 1 тыс.рублей
2018 год - 318575,1 тыс.рублей;
2019 год - 318575 1 тыс.рублей
2020 год - 318575)1 тыс.рублей'';
6) в позиции "Ожидаемые результатыреализации государственной программы":
а) в абзаце втором цифры "91,7"заменить цифрами "92,1";
б) в абзаце третьем слова "не менее чемна 98" заменить словами "на 100";
в) абзац четвертый заменить абзацамиследующего содержания:
"повышение к 2018 году среднейзаработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработнойплаты по региону;
поступление налоговых и неналоговых доходов вобластной бюджет ежегодно не менее 50 тыс.рублей".
1.2.3. В разделе 1:
1) в абзаце четвертом слова "междуразличными органами государственной власти на федеральном и региональномуровнях," исключить;
2) абзац восьмой изложить в следующейредакции:
"от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Обосновах социального обслуживания граждан в Российской Федерации;";
3) в абзаце тридцать седьмом цифры"2012", "669,2", "118" заменить соответственноцифрами "2013", "728,9", "135,6";
4) в абзаце тридцать восьмом:
а) цифры "2012", "86198","8,6", "842,5", "2011" заменить соответственноцифрами "2013", "84433", "8,4","899,3", "2012";
б) слова "8,4 процента" заменитьсловами "6 процентов";
5) абзац сорок первый дополнить словами"(с 01 января 2014 г. -7260 рублей)";
6) в абзаце сорок втором слова "43032рубля" заменить словами "45313 рублей";
7) в абзаце сорок пятом цифры "97"заменить словами "96 (по состоянию на 01 января 2014 г.)";
8) в абзаце пятьдесят пятом цифры"2013", "142" заменить соответственно цифрами"2014", "140";
9) абзац семьдесят пятый изложить в следующейредакции:
"Вместе с тем по определенным группамнаселения (семьи с детьми) прогнозируется возрастание потребности в социальнойподдержке и социальном обслуживании и соответствующее увеличение расходовбюджетных средств.";
10) дополнить раздел новым абзацем семьдесятвосьмым следующего содержания:
"необеспеченность в полном объемеденежными средствами, направляемыми на предоставление публичных обязательств;";
11) абзац девятый исключить.
1.2.4. В разделе 2 в последнем абзаце цифры"2016" заменить цифрами "2020".
1.2.5. В разделе 3:
1) в абзаце шестом слова "своевременноеи полное" исключить;
2) в абзаце седьмом цифры "91,7"заменить цифрами "92,1";
3) в абзаце восьмом слова "не менее чемна 98" заменить словами "на 100";
4) абзац девятый заменить абзацами следующегосодержания:
"повышение к 2018 году среднейзаработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработнойплаты по региону;
поступление налоговых и неналоговых доходов вобластной бюджет ежегодно не менее 50 тыс.рублей."
1.2.6. В разделе 4:
1) в абзацах третьем и четырнадцатом слово"семьи" заменить словом "семей";
2) абзац двадцатый изложить в следующейредакции:
"модернизацияматериально-технической инфраструктуры учреждений системы социальной защитынаселения (строительство государственного бюджетного специализированногостационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов "Мачешанский дом интернат дляпрестарелых и инвалидов", разработка проектной документации истроительство жилого корпуса государственного бюджетного специализированногоучреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"Волгоградский областной геронтологический центр", разработкапроектной документации и реконструкция двухэтажного жилого корпусагосударственного бюджетного учреждения социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Волгоградскийдом-интернат для престарелых и инвалидов;";
3) абзацы тридцать первый-тридцатьчетвертый заменить абзацами следующего содержания:
"содержание центров социальной защитынаселения;
содержание государственных учрежденийсоциального обслуживания населения, в том числе финансовое обеспечениегосударственных заданий на предоставление государственных услуг (работ);
реализация инновационных технологий ипилотных программ социальной защиты населения;
обеспечение доступности информации опредоставляемых государственных услугах и социальном обслуживании, повышение уровня открытости деятельности системы социальной защиты населения;
подготовка и повышение квалификации кадров.".
1.2.7. Разделы 5, 6 изложить в следующейредакции:
"5. Прогноз сводныхцелевых показателей государственных
заданий в рамкахреализации государственной программы
В рамках государственной программыпредусмотрено финансовое обеспечение исполнения государственных заданийучреждениями социального обслуживания населения с 2015 года.
Государственные задания формируются с учетомпотребности населения Волгоградской области в государственных услугах(работах), утверждаются в установленном порядке после вступления в силу законаВолгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период и направляются для исполнения учреждениям социальногообслуживания населения.
Прогноз сводных показателей государственныхзаданий на оказание государственных услуг (работ) в сфере социальногообслуживания населения приведен в приложении 6 к государственной программе.
6. Обоснование объемафинансовых ресурсов, необходимых
для реализациигосударственной программы
Финансовое обеспечение реализациигосударственной программы осуществляется за счет средств федерального иобластного бюджетов.
Объем средств областного бюджета, необходимыхдля достижения целей государственной программы, определяется закономВолгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период.
Общий объем финансирования государственнойпрограммы составляет 154297162,46 тыс.рублей, из нихпо годам и источникам финансирования:
а) средства федерального бюджета -30605683,96 тыс.рублей, из них:
2014 год - 3342601,06 тыс.рублей;
2015 год - 4315114,60 тыс.рублей;
2016 год - 4546355,9 тыс.рублей;
2017 год - 4600403,10 тыс.рублей;
2018 год - 4600403,10 тыс.рублей;
2019 год - 4600403,1 тыс.рублей;
2020 год - 4600403,10 тыс.рублей;
б) средства областного бюджета- 121828699,9 тыс.рублей, из них:
2014 год - 9322090,7 тыс.рублей;
2015 год - 15142243,5 тыс.рублей;
2016 год - 17758787,9 тыс.рублей;
2017 год - 19807768,6 тыс.рублей;
2018 год - 19863727,3 тыс.рублей;
2019 год - 19960536,4 тыс.рублей;
2020 год - 19973545,5 тыс.рублей;
в) внебюджетные средства - 1862778,6 тыс.рублей, из них:
2015 год - 286224,8 тыс.рублей;
2016 год - 302253,4 тыс.рублей;
2017 год - 318575,1 тыс.рублей;
2018 год - 318575,1 тыс.рублей;
2019 год - 318575,1 тыс.рублей;
2020 год - 318575,1 тыс.рублей.
Прогнозная оценка объемасредств, поступающих из федерального и областного бюджетов, на 2014—2020 годыопределена с учетом индексации пособий, компенсаций, иных выплат с последующимежегодным уточнением при формировании областного бюджета на очереднойфинансовый год и на плановый период.
Потребность в бюджетных ассигнованияхрассчитана исходя из установленных законодательством размеров выплат,периодичности их предоставления и планируемой (прогнозируемой) численностиполучателей. Численность получателей планируется в разрезе каждой выплаты, еепрогноз осуществляется с учетом складывающейся в отрасли тенденции.
При установлении количества численностиполучателей учитываются ситуация в нормативно-правовой сфере, регулирующейпредоставление той или иной меры социальной поддержки, результаты анализачисленности получателей выплат за несколько предшествующих лет.
Затраты на проведение культурно-досуговых,спортивных и других мероприятий, направленных на патриотическое воспитание,развитие творческих и спортивных способностей у детей - клиентов учрежденийсоциального обслуживания населения, рассчитываются в ценах, сложившихся нарынке конкретных услуг (аренда помещения, привлечение сторонних организаций итак далее).
Ресурсное обеспечение государственнойпрограммы представлено в приложении 3 к государственной программе.".
1.2.8. В разделе 7:
1) абзац второй изложить в следующейредакции:
"Порядок взаимодействия междуответственным исполнителем и соисполнителями государственной программы будетосуществляться в соответствии с постановлением Правительства Волгоградскойобласти от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки,реализации и оценки эффективности государственных программ Волгоградскойобласти";
2) дополнить раздел новым абзацем пятнадцатымследующего содержания:
"ПостановлениемПравительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. N 760-п утвержденПорядок осуществления и учета расходов областного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета,предоставляемые в целях финансового обеспечения расходных обязательствВолгоградской области, возникающих при выполнении полномочий РоссийскойФедерации, на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, неподлежащим обязательному социальному страхованию на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам,уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности,полномочий физическими лицами).";
3) абзац тринадцатый исключить.
1.2.9. В разделе 8:
1) в абзаце первом слова "имеющеестоимость свыше 500 тыс.рублей," исключить;
2) абзац четвертый заменить абзацамиследующего содержания:
"Осуществление закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных нужд осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
В рамках государственной программы:
в 2014-2015 годах осуществляется строительствогосударственного бюджетного специализированного стационарного учреждениясоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Мачешанский дом интернат для престарелых и инвалидов"мощностью на 100 койко-мест. Общий объем финансирования составляет 225000 тыс.рублей, из них в 2014 году - 20000 тыс.рублей изфедерального бюджета и 5000 тыс.рублей из областного бюджета, в 2015 году -200000 тыс.рублей из областного бюджета;
в 2018-2020 годах планируется разработкапроектной документации и строительство жилого корпусагосударственного бюджетного специализированного учреждения социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Волгоградскийобластной геронтологический центр" мощностью на 120 койко-мест. Общийобъем финансирования из областного бюджета составляет 100000 тыс.рублей, из них в 2018 году - 4000,0 тыс.рублей, в 2019 году- 46000 тыс.рублей, в 2020 году - 50000 тыс.рублей;
в 2018-2020 годах планируется разработкапроектной документации и реконструкция двухэтажного жилого корпусагосударственного бюджетного специализированного стационарного учреждениясоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов" мощностью на100 койко-мест. Общий объем финансирования из областного бюджета составляет100000 тыс.рублей, из них в 2018 году - 4000тыс.рублей, в 2019 году -46000 тыс.рублей, в 2020 году - 50000тыс.рублей.".
1.3. В подпрограмме "Развитие мерсоциальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Волгоградскойобласти":
1.3.1. В паспорте:
1) в позиции "Целевые показателигосударственной программы, их значения на последний год реализации" вабзаце первом цифры "95" заменить цифрами "97";
2) в позиции "Сроки и этапы реализацииподпрограммы" цифры "2016" заменить цифрами "2020";
3) позицию "Объемы и источникифинансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансированияподпрограммы - общий объем финансирования подпрограммы составляет 78269813,36тыс.рублей, из них по годам и источникамфинансирования:
а) средства федерального бюджета -16926617,49тыс.рублей, из них:
2014 год - 1767323,66 тыс.рублей;
2015 год - 2506748,3 тыс.рублей;
2016 год - 2530509,1 тыс.рублей;
2017 год - 2530509,1 тыс.рублей;
2018 год - 2530509,1 тыс.рублей;
2019 год - 2530509,1 тыс.рублей;
2020 год - 2530509,1 тыс.рублей;
б) средства областного бюджета - 61343195,9тыс.рублей, из них:
2014 год - 7964311,2 тыс.рублей;
2015 год - 8710155,9 тыс.рублей;
2016 год - 8810073,8 тыс.рублей;
2017 год - 8962655,7 тыс.рублей;
2018 год - 8965333,1 тыс.рублей;
2019 год - 8965333,1 тыс.рублей;
2020 год - 8965333,1 тыс. рублей";
4) в позиции "Ожидаемые результатыреализации подпрограммы" в абзаце третьем цифры "91,7" заменитьцифрами "92,1".
1.3.2. В разделе 1:
1) в абзаце четвертом цифры "2012","212,5" заменить соответственно цифрами "2013","219";
2) в абзаце одиннадцатом цифры"2012", "184,1" заменить соответственно цифрами"2013", "178,9";
3) в абзацах двенадцатом-шестнадцатом,девятнадцатом цифры "18,8", "6,5", "158,8","2012", "118", "1,9" заменить соответственноцифрами "16,4", "6,3", "156,2", "2013","135,6", "2";
4) в абзаце восемнадцатом слова "1,4 тыс.человек" заменить словами "1371 человек";
5) абзац двадцатый изложить в следующейредакции:
"Социальная поддержка граждан в видецелевых потребительских субсидий на оплату продуктов питания в 2013 годуоказана 320349 гражданам.";
6) в абзаце двадцать втором цифры"2012", "323,9", "85,5" заменить соответственноцифрами "2013", "308", "85,3";
7) в абзаце тридцать шестом слова "приразмещении заказов для" заменить словами "при осуществлении закупок,товаров, работ, услуг для обеспечения".
1.3.3. В разделе 2 в последнем абзаце цифры"2016" заменить цифрами "2020".
1.3.4. В разделе 3:
1) в абзаце третьем слова "своевременноеи полное" исключить;
2) в абзаце четвертом цифры "91,7"заменить цифрами "92,1".
1.3.5. Разделы 5, 6, 8 изложить в следующейредакции:
"5. Прогноз сводныхцелевых показателей государственных
заданий в рамках реализации подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы финансовоеобеспечение исполнения государственных заданий учреждениями социальной защитынаселения не предусмотрено.
6. Обоснование объемафинансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммысоставляет 78269813,36 тыс.рублей, из них по годам иисточникам финансирования:
а) средства федерального бюджета- 16926617,49тыс.рублей, из них:
2014 год - 1767323,66 тыс.рублей;
2015 год - 2506748,30 тыс.рублей;
2016 год - 2530509,10 тыс.рублей;
2017 год - 2530509,10 тыс.рублей;
2018 год - 2530509,10 тыс.рублей;
2019 год - 2530509,10 тыс.рублей;
2020 год - 2530509,10 тыс.рублей;
б) средства областного бюджета - 61343195,9тыс.рублей, из них:
2014 год - 7964311,2 тыс.рублей;
2015 год - 8710155,9 тыс.рублей;
2016 год - 8810073,8 тыс.рублей;
2017 год - 8962655,7 тыс.рублей;
2018 год - 8965333,1 тыс.рублей;
2019 год- 8965333,1 тыс.рублей;
2020 год- 8965333,1 тыс.рублей.
Потребность в бюджетных ассигнованияхрассчитана исходя из установленных законодательством размеров выплат,периодичности их предоставления и планируемой (прогнозируемой) численностиполучателей. Численность получателей выплат планируется в разрезе каждойвыплаты, ее прогноз осуществляется с учетом складывающейся в отрасли тенденции.
При установлении численности получателейучитываются ситуация в нормативно-правовой сфере, регулирующей предоставлениетой или иной меры социальной поддержки, результаты анализа численностиполучателей выплат за несколько предшествующих лет. На численность получателейвыплат, в частности социальной помощи, оказывает влияние меняющаяся потребностьграждан в мерах социальной поддержки, поскольку в соответствии с действующимзаконодательством оказание мер социальной поддержки осуществляется позаявительному принципу.
Исполнение мер социальной поддержкипредусматривается за счет средств федерального бюджета и областного бюджетов. Вполномочия министерства труда и социальной защиты населения Волгоградскойобласти входит сбор заявок от подведомственных учреждений, их обобщение инаправление в федеральные органы, уполномоченные федеральным законодательствомпредоставлять меры социальной поддержки.
Ресурсное обеспечение подпрограммыпредставлено в приложении 3 к государственной программе.";
"8. Переченьимущества, создаваемого (приобретаемого)
в ходе реализацииподпрограммы
Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходереализации подпрограммы, принимается на баланс учреждений системы социальнойзащиты населения Волгоградской области, являющихся исполнителями мероприятий подпрограммы.
Перечень основных видов товаров, работ,услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо дляосуществления мероприятий подпрограммы, приведен в приложении 5 кгосударственной программе.
Осуществление закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных нужд осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.".
1.4. В подпрограмме "Совершенствованиесоциальной поддержки семей и детей на территории Волгоградской области":
1.4.1. В паспорте:
1) в позиции "Целевые показателиподпрограммы, их значения на последний год реализации":
а) в абзаце третьем цифры "66"заменить цифрами "68";
б) в абзаце пятом цифры "54,4"заменить цифрами "54,6";
2) в позиции "Сроки и этапы реализацииподпрограммы" цифры "2016" заменить цифрами "2020";
3) позицию "Объемы и источникифинансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансированияподпрограммы - общий объем финансирования подпрограммы составляет 272255276,1тыс.рублей, из них по годам и источникамфинансирования:
а) средства федерального бюджета 13659066,5тыс.рублей, из них:
2014 год - 1555277,4 тыс.рублей;
2015 год - 1808366,3 тыс.рублей;
2016 год - 2015846,8 тыс.рублей;
2017 год - 2069894,0 тыс.рублей;
2018 год - 2069894,0 тыс.рублей;
2019 год - 2069894,0 тыс.рублей;
2020 год - 2069894,0 тыс.рублей;
б) средства областного бюджета 13596209,6 тыс.рублей, из них:
2014 год - 1217220,0 тыс.рублей;
2015 год - 1580094,6 тыс.рублей;
2016 год - 1924145,2 тыс.рублей;
2017 год - 2218740,7 тыс.рублей;
2018 год - 2218669,7 тыс.рублей;
2019 год -2218669,7 тыс.рублей;
2020 год - 2218669,7 тыс.рублей";
4) в позиции "Ожидаемые результатыреализации подпрограммы" в абзаце третьем цифры "66" заменитьцифрами "68";
1.4.2. В разделе 1:
1) в абзаце третьем слова "21 вид"заменить словами "22 вида", цифры "12" заменить цифрами"13";
2) абзац тридцать шестой:
а) после слов "18619 семей"дополнить словами ", в 2013 году - 20223 семьи";
б) после слов "150,6 тыс.семей" дополнить словами ", в 2013 году - 145тыс.семей";
3) абзац тридцать седьмой:
а) после слов "2563 семьи"дополнить словами ", в 2013 году - 2503 семьи";
б) после слов "1089 несовершеннолетних"дополнить словами ", в 2013 году - 928 несовершеннолетних".
1.4.3. В разделе 2 в абзаце седьмом цифры"2016" заменить цифрами "2020".
1.4.4. Раздел 6 изложить в следующей редакции:
"6. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммысоставляет 272255276,1 тыс.рублей, из них по годам иисточникам финансирования:
а) средства федерального бюджета- 13659066,5тыс.рублей, из них:
2014 год - 1555277,4 тыс.рублей;
2015 год - 1808366,3 тыс.рублей;
2016 год - 2015846,8 тыс.рублей;
2017 год - 2069894,0 тыс.рублей;
2018 год - 2069894,0 тыс.рублей;
2019 год - 2069894,0 тыс.рублей;
2020 год - 2069894,0 тыс.рублей;
б) средства областного бюджета - 13596209,6тыс.рублей, из них:
2014 год - 1217220,0 тыс.рублей;
2015 год - 1580094,6 тыс.рублей;
2016 год - 1924145,2 тыс.рублей;
2017 год - 2218740,7 тыс.рублей;
2018 год - 2218669,7 тыс.рублей;
2019 год - 2218669,7 тыс.рублей;
2020 год - 2218669,7 тыс.рублей.
Потребность в объеме финансовых ресурсов,необходимых для реализации подпрограммы, рассчитана исходя из установленныхзаконодательством размеров выплат, периодичности их предоставления ипрогнозируемой численности получателей. Численность получателей выплатпланируется в разрезе каждой выплаты, ее прогноз осуществляется с учетомскладывающихся тенденций.
При установлении численности получателейвыплат учитываются ситуация в нормативно-правовой сфере, регулирующейпредоставление мер социальной поддержки семей с детьми, результаты анализачисленности получателей за несколько предшествующих лет. На численностьполучателей оказывает влияние меняющаяся потребность граждан в мерах социальнойподдержки, поскольку в соответствии с действующим законодательством оказаниемер социальной поддержки осуществляется по заявительному принципу.
Порядок финансирования оздоровительнойкампании детей также регулируется ежегодно принимаемыми нормативными правовымиактами. Потребность в финансировании мероприятий пообеспечению прав на отдых и оздоровление отдельных категорий детейрассчитывается с учетом численности детей отдельных категорий, подлежащихоздоровлению, организация отдыха и оздоровления которых отнесена к полномочиямминистерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области,состоящих в банке данных, и цен, складывающихся на рынке услуг (стоимостьпутевок в организации отдыха детей и их оздоровления, стоимость проездак местам отдыха и обратно).
Потребность на проведение отдельныхмероприятий подпрограммы складывается из расходов непосредственно на ихорганизацию и выплаты денежного поощрения, установленного действующимзаконодательством. Число получателей таких выплат устанавливаетсясоответствующим нормативным правовым актом.
Затраты на проведение культурно-досуговых,спортивных и других мероприятий, направленных на патриотическое воспитание,развитие творческих и спортивных способностей у детей - клиентов учрежденийсоциального обслуживания населения, рассчитываются в ценах, сложившихся нарынке конкретных услуг (аренда помещения, привлечение сторонних организаций итому подобное).
Ресурсное обеспечение подпрограммыпредставлено в приложении 3 к государственной программе.".
1.4.5. В разделе 8 абзац второй заменитьабзацами следующего содержания:
"Осуществление закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных нужд осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
В рамках подпрограммы имущество неприобретается.".
1.5. В подпрограмме "Повышение качестважизни пожилых людей в Волгоградской области":
1.5.1. В паспорте:
1) в позиции "Соисполнителиподпрограммы" слова "министерство спорта и молодежной политикиВолгоградской области," и "министерствокультуры Волгоградской области," исключить;
2) в позиции "Целевые показателиподпрограммы, их значения на последний год реализации":
а) в абзаце первом цифры "98"заменить цифрами "100";
б) в абзаце пятом слова "0,6процента" заменить словами "0 процентов";
в) абзац третий исключить;
3) в позиции "Сроки и этапы реализацииподпрограммы" цифры "2016" заменить цифрами "2020";
4) позицию "Объемы и источникифинансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансированияподпрограммы - общий объем финансирования подпрограммы составляет 1053558,6 тыс.рублей, из них по годам и источникам финансирования:
а) средства областного бюджета 1033558,6 тыс.рублей, из них:
2014 год - 78433,0 тыс.рублей;
2015 год - 295860,5 тыс.рублей;
2016 год - 79236,5 тыс.рублей;
2017 год - 81607,0 тыс.рублей;
2018 год - 107607,2 тыс.рублей;
2019 год - 191407,2 тыс.рублей;
2020 год - 199407,2 тыс.рублей;
б) средства федерального бюджета в 2014 году- 20000,0 тыс.рублей".
1.5.2. Раздел 1 изложить в следующейредакции:
" 1. Общаяхарактеристика сферы реализации подпрограммы
Социально-демографическая ситуация вВолгоградской области характеризуется высокой долей пожилых людей в составенаселения, проблемами адаптации и реабилитации пожилых людей с ограниченнымивозможностями.
Возрастной состав населения Волгоградскойобласти сложился под влиянием длительного сокращения рождаемости. По даннымТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поВолгоградской области за 2005-2008 годы, удельный вес лиц старшетрудоспособного возраста увеличился с 22,2 до 23,2 процента.
В Волгоградской области проживает 625,4 тыс.граждан старше трудоспособного возраста, или 23,9 процентаот общей численности населения Волгоградской области. Около 71 процента лицстарше трудоспособного возраста приходится на женщин и 29 процентов - намужчин. Почти треть граждан старше трудоспособного возраста проживают всельской местности (200,1 тыс.человек).
Социальная поддержка граждан пожилоговозраста в Волгоградской области обеспечивается помимо осуществления различныхвыплат предоставлением спектра различных социальных услуг.
В Волгоградской области сформирована сетьгосударственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов.
В настоящее время в системе социальной защитынаселения Волгоградской области функционируют 29 стационарных учрежденийсоциального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Сеть стационарных учреждений включает в себя:
8 домов-интернатов для престарелых иинвалидов на 1530 койко-мест;
6 домов-интернатов малой вместимости на 225койко-мест;
12 психоневрологических интернатов на 2770койко-мест;
1 геронтологический центр на 120 койко-мест;
1 социально-оздоровительный центр на 50койко-мест;
1 комплексный социальный центр по оказаниюпомощи лицам без определенного места жительства на 101 койко-место (с 01 марта2013 г. в его составе функционирует стационарное отделение - социальнаягостиница на 50 мест, в которую за год было выдано 116 путевок).
Количество проживающих в стационарныхсоциальных учреждениях на 31 декабря 2013 г. - 4696 человек (на 31 декабря 2012г. - 4744 человека, на 31 декабря 2011 г. - 4714 человек).
Приоритетным направлением социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов является оказание услуг надому, поскольку сохраняются привычные условия проживания и социальные контактыпожилых граждан и инвалидов. Форма предоставления социального обслуживания надому является наименее затратной для областного бюджета по сравнению состационарным социальным обслуживанием. Так, в 2013 году, по данным министерстватруда и социальной защиты населения Волгоградской области, стоимость содержанияодного клиента в месяц в доме-интернате малой вместимости составляет в среднем29316 рублей, а содержание 1 пожилого человека в социальной семье в месяцсоставляет 5368 рублей, инвалида первой группы - 8052 рубля.
Социальный эффект развития этой новой формысоциального обслуживания очевиден.
Поэтому в 2014-2020 годах будет продолженоактивное внедрение в деятельность учреждений социального обслуживания населениястационарозамещающих форм работы.
В связи с увеличением численности гражданпожилого возраста актуальным является увеличение объемов и повышение качестваоказания гериатрической помощи, сохранение доступности услуг для гражданпожилого возраста в сфере здравоохранения и социального обслуживания.
На сегодняшний день для комплексногопредоставления услуг пожилым людям, проживающим в сельских районах вне местанахождения социальных служб, необходимо продолжить создание мобильных выездныхбригад.
Мобильные бригады необходимы гражданам,которые не могут посещать районные центры в связи с удаленностью населенныхпунктов, в связи с большими транспортными затратами, а также по состояниюздоровья.
Для обеспечения своевременного оказания услугпожилым людям, определения их места нахождения, обеспечения вызова экстренныхслужб помощи к месту нахождения пожилого человека планируется создание ифункционирование в Волгоградской области региональной информационной системы"Кнопка жизни".
Для сохранения активной жизнедеятельности,восстановления социальных контактов, совершенствования коммуникативных связейграждан пожилого возраста реализуются технологии культурно-досуговойдеятельности, развивается социальный туризм.
Сегодня поддержание активности гражданпожилого возраста в сфере общественной деятельности, в культурно-досуговойсфере представляется не только как форма удовлетворения индивидуальныхпотребностей пожилых людей, но и как укрепление человеческого потенциала страныи его социально-экономического развития. Именно активное участие самих пожилыхлюдей в социально-экономических процессах рассматривается на перспективу вкачестве базовой ориентации социальной политики.
В рамках исполнения подпрограммыпредусмотрены мероприятия, направленные на:
реализацию учреждениями социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов пилотных программ поподготовке пожилых людей к пользованию компьютерными технологиями и Интернетом;
организацию и проведение культурно-досуговыхмероприятий.
Специфика и разнообразие социальногообслуживания, перечень предоставляемых услуг формируются потребительскимспросом потенциальных клиентов на социальные услуги.
Потребность в стационарных учрежденияхсоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в настоящеевремя не так высока, как была в начале 2010 года. Уровень обеспеченностиграждан пожилого возраста и инвалидов местами в стационарных учрежденияхсоциального обслуживания составляет 38,6 человека на 10 тыс.жителейсоответствующего возраста.
На сегодняшний день нет необходимости вувеличении общего количества койко-мест. Оптимизация деятельностистационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возрастаи инвалидов, которая осуществлялась в течение 2011 и 2012 годов, позволиласнизить очередность почти в 20 раз (на 01 января 2011 г. очередность составляла138 человек, на 01 января 2013 - 7 человек). При этом доля граждан пожилоговозраста и инвалидов, более года ожидавших получения путевки для помещения встационарное учреждение социального обслуживания, равна 0 процентов.
Однако высока потребность на территорииВолгоградской области в отделениях милосердия для оказания паллиативноймедицинской помощи и ухода за гражданами пожилого возраста.
Каждый пятый, проживающий в домах-интернатахобщего типа, старше 80 лет, 19 процентов проживающих в стационарных учреждениях- лежачие больные, а 16 процентов передвигаются только в пределах своейспальни, 83 процента - инвалиды первой-второй групп или инвалиды детства, 56процентов - недееспособные граждане.
Повышение качества социальных услуг возможнотолько путем создания для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих вгосударственных стационарных учреждениях социального обслуживания, комфортныхусловий.
Несмотря на принятыена региональном уровне меры по улучшению условий социального обслуживания пожилыхграждан, увеличению объемов финансирования результаты функционирования системыподдержки пожилых граждан оказываются недостаточно результативными по следующимпричинам:
неудовлетворенный спрос пожилых граждан науслуги социального обслуживания в нестационарных условиях;
увеличение факторов, влияющих на ростнаркотической, алкогольной зависимости и прочих социально опасных заболеванийграждан, приводящих к ухудшению психического здоровья;
рост социального неблагополучия в областисемейных отношений, жестокое обращение по отношению к гражданам пожилоговозраста.
К числу проблемсовременной системы социального обслуживания граждан пожилого возрастаотносятся следующие:
устаревающая материальная база учрежденийсоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
дефицит кадров социальных работников всистеме социального обслуживания населения.
В рамках подпрограммы предполагается решитьвопросы:
модернизации и развития учреждений социальнойсферы, предоставляющих услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам;
обеспечения доступности услуг высокогокачества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путемдальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм иформ собственности, предоставляющих социальные услуги;
повышения престижа социального работника,притока молодых специалистов, сокращения дефицита социальных работников в сфересоциального обслуживания населения.
На основе анализа мероприятий, предлагаемыхдля реализации в рамках подпрограммы, определены риски ее реализации,изложенные в паспорте подпрограммы.
К основным рискам реализации подпрограммыотносятся:
1) финансовые риски, в том числе такие как:
недостаточность финансирования из областногобюджета мероприятий подпрограммы, возникновение в ходе реализациимероприятия подпрограммы необходимости увеличения объемов его финансированияв связи с предписаниями контрольно-надзорных органов. Для снижения последствийтаких рисков предполагается своевременное внесение предложений поперераспределению средств, выделенных на проведение мероприятий подпрограммыили предложений об увеличении бюджетного финансирования;
неполное расходование запланированныхсредств. Минимизация этого риска заключается в своевременном анализерасходования средств и перераспределении высвободившихся средств на другиемероприятия подпрограммы, в том числе недофинансированные;
2) организационные риски. Уровень решенияпоставленных задач зависит от принятия необходимых нормативных правовых актов.Преодоление рисков может быть осуществлено путем организации четкоговзаимодействия между министерством труда и социальной защиты населенияВолгоградской области, подведомственными ему учреждениями и заинтересованнымиорганами исполнительной власти Волгоградской области.
Минимизации риска неисполнения заказа назакупки товаров, работ, услуг будет способствовать более тщательная проработкадокументации, используемой при размещении заказов для государственных нужд;
3) социальные риски. Достижение поставленныхцелей и задач зависит от общественной оценки и поддержки проводимыхмероприятий. Преодоление риска может быть осуществлено путем проведенияактивной информационно-разъяснительной политики среди населения, установлениявзаимодействия и постоянных контактов с институтами гражданского общества, в томчисле рассмотрение проблемных вопросов общественным советом по вопросамсоциальной защиты населения;
4) информационные риски определяютсяотсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнознойинформации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы.
С целью управления информационными рисками входе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на:
использование статистических показателей,обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы,а также совершенствование форм федерального статистического наблюдения в сферереализации государственной программы, в целях повышения их полноты иинформационной полезности;
мониторинг и оценку исполнения целевыхпоказателей подпрограммы, выявление факторов риска, оценку их значимости(анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательноповлиять на конечные результаты реализации подпрограммы).".
1.5.3. В разделе 2 в последнем абзаце цифры"2016" заменить цифрами "2020".
1.5.4. В разделе 3:
1) абзац четвертый исключить;
2) в последнем абзаце цифры "2016"заменить цифрами "2020".
1.5.5. В разделе 4:
1) абзац третий изложить в следующейредакции:
"осуществление мер пооптимизации инфраструктуры социального обслуживания, в том числе реконструкцияи строительство учреждений социального обслуживания и здравоохранения, созданиеучреждений социального обслуживания комплексного типа (строительствогосударственного бюджетного специализированного стационарного учреждениясоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Мачешанский дом интернат для престарелых и инвалидов",разработка проектной документации и строительство жилого корпусагосударственного бюджетного специализированного учреждения социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"Волгоградский областной геронтологический центр", разработкапроектной документации и реконструкция двухэтажного жилого корпусагосударственного бюджетного учреждения социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов "Волгоградский дом-интернат дляпрестарелых и инвалидов");";
2) в абзаце тринадцатом слова "имобильных бригад для оказания консультативно-диагностической помощи"исключить;
3) абзац шестнадцатый изложить в следующейредакции:
"организация и реализация мероприятийкультурно-досуговой направленности, развитие социального туризма.";
4) абзацы семнадцатый, двадцать второй,двадцать девятый исключить.
1.5.6. Разделы 6, 8 изложить в следующейредакции:
"6. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется засчет средств областного бюджета. Общий объем средств, необходимых длядостижения целей подпрограммы, составляет 1136890,7 тыс.рублей,из них по годам и источникам финансирования:
а) средства областного бюджета:
2014 год - 133865,1 тыс.рублей;
2015 год - 221310,5 тыс.рублей;
2016 год - 181686,5 тыс.рублей;
2017 год - 81607,0 тыс.рублей;
2018 год - 107607,2 тыс.рублей;
2019 год - 191407,2 тыс.рублей;
2020 год - 199407,2 тыс.рублей;
б) средства федерального бюджета в 2014 году- 20000,0 тыс.рублей.
Потребность в объемефинансовых ресурсов определена на основании потребности учреждений социальногообслуживания населения для граждан пожилого возраста и инвалидов в различномоборудовании с учетом сроков его списания и в соответствии с требованиями коснащению учреждений, установленными стандартами социального обслуживания,нормативами обеспечения государственных учреждений, требованиями СанПиН ипротивопожарной безопасности и цен на соответствующие товары.
Затраты на проведение культурно-досуговых,спортивных и других мероприятий рассчитываются в ценах, сложившихся на рынкеконкретных услуг (аренда помещения, привлечение сторонних организаций и такдалее).
Объем бюджетных ассигнований на реализациюмероприятий подпрограммы в 2014-2016 годах и на плановый период 2017 и 2020годов, предусмотренных Законом Волгоградской области от 20 декабря 2013 г. N182-ОД "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016годов", составляет 1053558,6 тыс.рублей, из нихпо годам и источникам финансирования:
а) средства областного бюджета - 1033558,6тыс.рублей, из них:
2014 год - 78433,0 тыс.рублей;
2015 год - 295860,5 тыс.рублей;
2016 год - 79236,5 тыс.рублей;
2017 год - 81607,00 тыс.рублей;
2018 год - 107607,2 тыс.рублей;
2019 год - 191407,2 тыс.рублей;
2020 год - 199407,2 тыс.рублей;
б) средства федерального бюджета в 2014 году- 20000,0 тыс.рублей. Ресурсное обеспечениеподпрограммы представлено в приложении 3 к государственной программе.";
"8. Переченьимущества, создаваемого (приобретаемого)
в ходе реализации подпрограммы
Недвижимое имущество, транспортные средства ииное имущество, приобретаемое в рамках государственной программы, являетсягосударственной собственностью и передается учреждениям системы социальнойзащиты населения на праве оперативного управления.
Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходереализации государственной программы, принимается на баланс учреждений системысоциальной защиты населения Волгоградской области, являющихся исполнителямимероприятий государственной программы.
Перечень основных видов товаров, работ,услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо дляосуществления мероприятий государственной программы, приведен в приложении 5 кгосударственной программе.
Осуществление закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных нужд осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
В 2014-2015 годах осуществляетсястроительство государственного бюджетного специализированного стационарногоучреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"Мачешанский дом интернат для престарелых иинвалидов" мощностью на 100 койко-мест. Общий объем финансированиясоставляет 225000,0 тыс.рублей, из них в 2014 году -20000 тыс.рублей из федерального бюджета и 5000 тыс.рублей из областногобюджета, в 2015 году -200000 тыс.рублей из областного бюджета.
В 2018-2020 годах планируется разработкапроектной документации и строительство жилого корпуса государственногобюджетного специализированного учреждения социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов "Волгоградский областнойгеронтологический центр" мощностью на 120 койко-мест. Общий объемфинансирования из областного бюджета составляет 100000 тыс.рублей,из них в 2018 году - 4000 тыс.рублей в 2019 году - 46000 тыс.рублей, в 2020году - 50000 тыс.рублей.
В 2018-2020 годах планируется разработкапроектной документации и реконструкция двухэтажного жилого корпусагосударственного бюджетного специализированного стационарного учреждениясоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов" мощностью на100 койко-мест. Общий объем финансирования из областного бюджета составляет 100000тыс.рублей, из них в 2018 году - 4000 тыс.рублей, в2019 году -46000 тыс.рублей, в 2020 году - 50000 тыс.рублей.".
1.6. В подпрограмме "Модернизация иразвитие системы социальной защиты населения":
1.6.1. В паспорте:
1) в позиции "Задачи подпрограммы" абзацпятый изложить в следующей редакции:
"повышение к 2018 году среднейзаработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработнойплаты по региону;";
2) в разделе "Целевые показателиподпрограммы, их значения на последний год реализации":
а) в абзаце втором цифру "3"заменить цифрами "3,7";
б) в абзаце четвертом слова "10единиц" заменить словами "не менее 10 единиц ежегодно;";
в) абзац пятый исключить;
3) в позиции "Сроки и этапы реализацииподпрограммы" цифры "2016" заменить цифрами "2020";
4) позицию "Объемы и источникифинансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансированияподпрограммы - общий объем финансирования подпрограммы составляет 47718514,4тыс.рублей, из них по годам и источникам финансирования:
а) средства областного бюджета - 45855735,8тыс.рублей, из них:
2014 год - 62126,5 тыс.рублей;
2015 год - 4556132,5 тыс.рублей;
2016 год - 6945332,4 тыс.рублей;
2017 год - 8544765,2 тыс.рублей;
2018 год - 8572117,3 тыс.рублей;
2019 год - 8585126,4 тыс.рублей;
2020 год - 8590135,5 тыс.рублей;
б) внебюджетные средства - 1862778,6 тыс.рублей, из них:
2015 год - 286224,8 тыс.рублей;
2016 год - 302253,4 тыс.рублей;
2017 год - 318575,1 тыс.рублей;
2018 год - 318575,1 тыс.рублей;
2019 год - 318575,1 тыс.рублей;
2020 год - 318575,1 тыс.рублей''
5) в позиции "Ожидаемые результатыреализации подпрограммы" абзац третий изложить в следующей редакции:
"повышение к 2018 году среднейзаработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработнойплаты по региону".
1.6.2. В разделе 1:
1) абзац второй изложить в следующейредакции:
"По состоянию на 01января 2014 г. в системе социальной защиты населения Волгоградской областифункционируют 140 государственных учреждений, из них 43 центра социальнойзащиты населения, 1 областной центр контроля качества социальных услуг, 33специализированных учреждения социального обслуживания, 39 комплексныхучреждений социального обслуживания населения и 24 учреждения социальногообслуживания семьи и детей.";
2) в абзаце пятом слова "(62 административных регламента)" исключить;
3) в абзаце седьмом цифры "2012","1057,3" заменить соответственно цифрами "2013","1004,7";
4) в абзаце девятом цифры "32"заменить цифрами "37";
5) в абзаце десятом слова"(в 2012 году размер среднемесячной заработной платы социальных работниковв Волгоградской области составил 8072 рубля, или 42,04 процента к уровнюсреднемесячной заработной платы по региону)" заменить словами "(в2013 году размер среднемесячной заработной платы социальных работников вВолгоградской области составил 10387 рублей, или 49,1 процента к уровнюсреднемесячной заработной платы по региону)";
6) абзац восемнадцатый исключить.
1.6.3. В разделе 2:
1) абзац седьмой изложить в следующейредакции:
"повышение к 2018 году среднейзаработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработнойплаты по региону.";
2) в абзаце восьмом цифры "2016"заменить цифрами "2020".
1.6.4. В разделе 3:
1) абзац шестой изложить в следующейредакции:
"соотношение средней заработной платысоциальных работников учреждений социального обслуживания со средней заработнойплатой в регионе.";
2) абзацы седьмой, четырнадцатый исключить.
1.6.5. Разделы 4, 5, 6 изложить в следующейредакции:
"4. Обобщеннаяхарактеристика основных
мероприятий подпрограммы
В рамках решения задачи поукреплению материально-технической базы учреждений системы социальной защитынаселения, их оснащению и ремонту будут осуществлены мероприятия по приведениюзданий учреждений системы социальной защиты населения и здания министерстватруда и социальной защиты населения Волгоградской области в соответствие снормативными требованиями технических регламентов и нормами СанПиН, стандартамисоциального обслуживания и требованиями административных регламентов, прочиминормативными требованиями посредством проведения капитального ремонта зданий и помещений, а также по оснащению техникой,оборудованием, мебелью, автотранспортом. В ходе указанных мероприятийподпрограммы планируется:
проведение капитального ремонта подведомственныхучреждений;
оснащение подведомственныхучреждений серверами для ведения регистра получателей социальных услуг,технологическим, бытовым, реабилитационным, компьютерным и прочим оборудованиеми техникой, диагностическими методиками в целях качественного оказания услуг иисполнения государственных функций, санитарно-гигиенических норм и правил,правил безопасности и защищенности, конфиденциальности, доступности и прочихтребований действующего законодательства в сфере социального обслуживания населения:в 2014 году - 52 учреждения системы социальной защиты населения, в 2015 году - 113 учреждений системы социальной защиты населения, в 2016 году -113 учреждений системы социальной защиты населения;
замена устаревшего автомобильного транспортамобильных служб центров социальной защиты населения, мобильных бригадспециалистов государственных учреждений социального обслуживания, оказывающихгосударственные и социальные услуги с выездом в сельскую местность, чтообеспечивает повышение доступности, охвата и удовлетворенности населениякачеством государственных и социальных услуг, будет способствовать повышениюуровня жизни селян;
организация деятельности 3 ресурсных центровпо распространению передового опыта и по обучению работников учреждений, в томчисле с учетом специфики работы с определенными категориями населения,нуждающимися в государственной поддержке;
информационно-разъяснительная ипропагандистская деятельность по вопросам государственной поддержки населения,семейной и демографической политики, государственной политики в отношенииветеранов и инвалидов, ведения здорового образа жизни, защиты от насилия детейи прочее.
В рамках решения задачи поразвитию кадрового потенциала системы социального защиты населения посредствомприменения инновационных технологий и пилотных программ, создания ресурсныхцентров по распространению передового опыта, повышения уровня профессиональныхзнаний работников подведомственных учреждений предусматривается целый рядмероприятий, включая обучение специалистов инновационным технологиям иметодикам оказания услуг, организацию деятельности ресурсных центров пообучению специалистов, работающих с клиентами, относящимися к целевым группам сопределенной спецификой (семьи, находящиеся в социально опасном положении,семьи с детьми-инвалидами и другие), межрегионального центра передового опыта,мероприятия по подготовке и повышению квалификации кадров, а также проведение иучастие в мероприятиях различного уровня информационно-методического иобучающего характера, разработку и издание информационно-методическихматериалов для работников системы социальной защиты населения.
Ежегодно запланировано внедрение не менее 10технологий и программ, прошедших экспертную оценку на экспертном советеминистерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области ипризнанных наиболее актуальными.
Укреплению кадрового потенциала будетспособствовать повышение уровня заработной платы социальных работников. Мероприятия, направленные на решение данной задачи, утвержденыпостановлением Правительства Волгоградской области от 26марта 2013 г. N 128-п "Об утверждении плана мероприятий("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг всфере социального обслуживания населения Волгоградской области на 2013-2018годы".
С целью обеспечения качества и доступностигосударственных услуг в системе социальной защиты населения в рамкахподпрограммы реализуются мероприятия по:
содержанию деятельности центров социальнойзащиты населения;
содержанию государственных учрежденийсоциального обслуживания населения, в том числе финансовое обеспечениегосударственных заданий на предоставление государственных услуг (работ).
Перечень мероприятий подпрограммы приведен вприложении 2 к государственной программе.
5. Прогноз сводных целевыхпоказателей государственных
заданий в рамкахреализации подпрограммы
В рамках подпрограммы предусмотренофинансовое обеспечение исполнения государственных заданий учреждениямисоциального обслуживания населения с 2015 года.
Государственные задания формируются с учетомпотребности населения Волгоградской области в государственных услугах(работах), утверждаются в установленном порядке после вступления в силу законаВолгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период и направляются для исполнения учреждениям социальногообслуживания населения.
Прогноз сводных показателей государственныхзаданий на оказание государственных услуг (работ) в сфере социальногообслуживания населения приведен в приложении 6 к государственной программе.
6. Обоснование объемафинансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется засчет средств областного бюджета и внебюджетных средств.
Общий объем средств, необходимых длядостижения целей подпрограммы, составляет 47851577,4 тыс.рублей,из них по годам и источникам финансирования:
а) средства областного бюджета - 45988798,8тыс.рублей, из них:
2014 год - 195189,5 тыс.рублей;
2015 год - 4556132,5 тыс.рублей;
2016 год - 6945332,4 тыс.рублей;
2017 год - 8544765,2 тыс.рублей;
2018 год - 8572117,3 тыс.рублей;
2019 год - 85 85126,4 тыс.рублей;
2020 год - 8590135,5 тыс.рублей;
б) внебюджетные средства - 1862778,6 тыс.рублей, из них:
2015 год - 286224,8 тыс.рублей;
2016 год - 302253,4 тыс.рублей;
2017 год - 318575,1 тыс.рублей;
2018год - 318575,1 тыс.рублей;
2019 год - 318575,1 тыс.рублей;
2020 год - 318575,1 тыс.рублей.
Потребность в объемефинансовых ресурсов определена на основании потребности учреждений социальногообслуживания населения в различном оборудовании, транспортных средствах сучетом сроков списания и в соответствии с требованиями к оснащению учрежденийсоциального обслуживания населения, установленными стандартами социальногообслуживания, нормативами обеспечения государственных учреждений, требованиями СанПиНи противопожарной безопасности, и цен на соответствующие товары.
Потребность в проведении капитального ремонта зданий системы социальной защиты населенияформируется на основании соответствующих актов состояния помещений, предписанийконтрольно-надзорных органов и цен, сложившихся на данном рынке услуг.
Затраты на проведение культурно-досуговых,спортивных и других мероприятий рассчитываются также в ценах, сложившихся нарынке конкретных услуг (аренда помещения, привлечение сторонних организаций итак далее).
Объем средств областного бюджета ивнебюджетных средств, предоставляемых для финансирования подпрограммы,составляет:
а) средства областного бюджета - 45855735,8тыс.рублей, из них:
2014 год - 62126,5 тыс.рублей;
2015 год - 4556132,5 тыс.рублей;
2016 год - 6945332,4 тыс.рублей;
2017 год - 8544765,2 тыс.рублей;
2018 год - 8572117,3 тыс.рублей;
2019 год - 8585126,4 тыс.рублей;
2020 год - 8590135,5 тыс.рублей;
б) внебюджетные средства - 1862778,6 тыс.рублей, из них:
2015 год - 286224,8 тыс.рублей;
2016 год - 302253,4 тыс.рублей;
2017 год - 318575,1 тыс.рублей;
2018 год - 318575,1 тыс.рублей;
2019 год - 318575,1 тыс.рублей;
2020 год - 318575,1 тыс.рублей.
Объемы ресурсного обеспечения реализацииподпрограммы представлены в приложении 3 к государственной программе.";
1.6.6. В разделе 8:
1) в абзаце первом слова "имеющеестоимость свыше 500 тыс.рублей," исключить;
2) абзац четвертый изложить в следующейредакции:
"Осуществление закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных нужд осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.".
1.7. Приложения 1, 2, 3, 4, 5 кгосударственной программе изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2,3, 4, 5 соответственно.
1.8. Дополнить государственную программуприложением 6 согласно приложению 6.
2. Настоящее постановление вступает в силу содня его подписания, за исключением подпунктов 2, 11 подпункта 1.2.3, вступающихв силу с 01 января 2015 г., и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградской области А.И.Бочаров