Закон Волгоградской области от 13.07.2001 № 566-ОД
О бюджетном процессе в Волгоградской области
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О бюджетном процессе в Волгоградской области
(В редакции Законов Волгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД;
от 14.05.2003 г. N 819-ОД;
от 22.06.2004 г. N 926-ОД)
Принят областной Думой 28 июня 2001 года
Настоящий Закон регламентирует в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации деятельность органов государственной
власти Волгоградской области по составлению и рассмотрению проекта
бюджета Волгоградской области (далее - областной бюджет),
утверждению и исполнению областного бюджета, осуществлению контроля
за его исполнением и утверждению отчета об исполнении областного
бюджета.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о бюджетном процессе
в Волгоградской области
Бюджетный процесс в Волгоградской области регулируется
Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным законодательством
Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, настоящим Законом, иными издаваемыми в соответствии с
настоящим Законом нормативными правовыми актами Волгоградской
области.
Законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области
не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации. В
случае противоречия между Бюджетным кодексом Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области
применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации.
Нормативные правовые акты Волгоградской области, принимаемые
на основании и во исполнение настоящего Закона либо в соответствии с
ним, не могут противоречить нормам (положениям) настоящего Закона.
В случае противоречия между нормами (положениями) настоящего
Закона и нормами (положениями) других нормативных правовых актов
Волгоградской области, регулирующими бюджетные правоотношения,
применяются нормы (положения) настоящего Закона.
Статья 2. Бюджетная политика
Бюджетная политика Волгоградской области проводится
согласованно с бюджетной политикой Российской Федерации, а также
налоговой и ценовой политикой Российской Федерации и Волгоградской
области и направлена на обеспечение бюджетными ресурсами органов
государственной власти Волгоградской области и органов местного
самоуправления для выполнения ими своих функций.
ГЛАВА II. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 3. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса являются:
Волгоградская областная Дума;
глава администрации Волгоградской области;
органы, ответственные за составление и исполнение областного
бюджета;
контрольно-счетная палата Волгоградской области;
органы управления государственных территориальных внебюджетных
фондов;
главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
иные органы, на которые Бюджетным кодексом Российской
Федерации, законодательством Российской Федерации и Волгоградской
области возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Участниками бюджетного процесса также являются бюджетныеучреждения, государственные унитарные предприятия, другие получателибюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющиеотдельные операции со средствами бюджета. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Статья 4. Полномочия Главного финансово-казначейского
управления администрации Волгоградской области
1. Областным органом исполнительной власти, обеспечивающим
проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее
руководство организацией финансов Волгоградской области, является
Главное финансово-казначейское управление администрации
Волгоградской области.
2. Главное финансово-казначейское управление администрации
Волгоградской области обладает следующими бюджетными полномочиями:
составляет проект областного бюджета и представляет его главе
администрации Волгоградской области, принимает участие в разработке
проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных
фондов;
представляет по поручению главы администрации Волгоградской
области сторону Волгоградской области как субъекта Российской
Федерации в договорах о привлечении государственных внутренних
заимствований Волгоградской области, предоставлении средств
областного бюджета на возвратной основе и государственных гарантий
Волгоградской области;
осуществляет методическое руководство в сфере составления
проекта областного бюджета и его исполнения;
составляет сводную бюджетную роспись областного бюджета;
составляет проект консолидированного бюджета Волгоградской
области;
разрабатывает программу государственных внутренних
заимствований Волгоградской области, условия выпуска и размещения
государственных займов, выступает в качестве эмитента
государственных ценных бумаг от имени Волгоградской области по
решению главы администрации Волгоградской области;
получает от органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления материалы, необходимые для составления проекта
областного бюджета, отчета об исполнении областного бюджета, проекта
консолидированного бюджета Волгоградской области, а также отчета об
исполнении консолидированного бюджета Волгоградской области;
обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных
кредитов в пределах лимита средств, утвержденного законом
Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый
год, в порядке и на условиях, установленных законодательством
Российской Федерации и Волгоградской области;
предоставляет по поручению главы администрации Волгоградской
области от имени Волгоградской области государственные гарантии
субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и
юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного законом
Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый
год;
проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных
средств, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов
и государственных гарантий;
проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по
соблюдению ими условий получения и эффективности использования
указанных средств;
ведет государственную долговую книгу Волгоградской области;
осуществляет управление государственным долгом Волгоградской
области в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и Волгоградской области;
организует исполнение областного бюджета, а также местных
бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;
исполняет областной бюджет в порядке, установленном Бюджетным
кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иным бюджетным
законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль
за исполнением областного бюджета, а также местных бюджетов в случае
заключения соответствующих бюджетных соглашений;
осуществляет операции со средствами областного бюджета, а
также федерального и местных бюджетов в случае заключения
соответствующих бюджетных соглашений;
составляет отчет об исполнении областного бюджета, а также
местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных
соглашений;
составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета
Волгоградской области;
представляет отчет об исполнении областного бюджета главе
администрации Волгоградской области;
открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей
бюджетных средств, бюджетных учреждений, а также бюджетные счета
получателей бюджетных средств;
обладает правом требовать от главных распорядителей,
распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов
об использовании средств областного бюджета и иных сведений,
связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием
средств областного бюджета;
получает от кредитных организаций сведения об операциях с
бюджетными средствами и средствами территориальных государственных
внебюджетных фондов;
направляет представления главным распорядителям,
распорядителям и получателям средств областного бюджета, учреждениям
Центрального банка Российской Федерации, кредитным организациям с
требованием устранить выявленные нарушения бюджетного
законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за их
устранением;
ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и
получателей средств областного бюджета и осуществляет учет бюджетных
учреждений, деятельность которых финансируется из средств областного
бюджета;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом, иными актами бюджетного законодательства Российской
Федерации и Волгоградской области;
обладает правом перемещать бюджетные ассигнования, выделенныеглавному распорядителю бюджетных средств, между разделами,подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителюбюджетных средств. (Дополнен - Закон Волгоградской областиот 14.05.2003 г. N 819-ОД)
3. Начальник Главного финансово-казначейского управления
администрации Волгоградской области и его заместители (в
соответствии с их полномочиями) имеют право:
списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств,
используемых не по целевому назначению;
списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств,
подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за
пользование бюджетными средствами, предоставленными па возвратной
основе, срок уплаты которых наступил;
взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный
возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе,
просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами,
предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой
действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации за каждый день просрочки;
выносить предупреждение руководителям исполнительных органов
государственной власти Волгоградской области, органов местного
самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем
исполнении бюджетного процесса;
составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения
штрафов;
взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций
за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или
перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей
ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за
каждый день просрочки.
4. Главное финансово-казначейское управление администрации
Волгоградской области вправе осуществлять полномочия,
предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, через свои
территориальные органы, являющиеся его структурными подразделениями
и содержащиеся за счет средств областного бюджета, в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным законодательством
Российской Федерации на основании заключенных соглашений с органами
местного самоуправления.
(Статья в редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Статья 5. Исключительные полномочия начальника Главногофинансово-казначейского управления администрации Волгоградской области
1. Начальник Главного финансово-казначейского управленияадминистрации Волгоградской области имеет исключительное право датьразрешение (разрешительную надпись) на совершение следующих действий:(В редакции Закона Волгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета;
утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных
распорядителей средств областного бюджета;
предоставление бюджетных ссуд из средств областного бюджета;
введение режима сокращения расходов областного бюджета при
условии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденных
поступлений в областной бюджет; (Исключен - Закон Волгоградской областиот 14.05.2003 г. N 819-ОД)
осуществление блокировки расходов и отмену решения о
блокировке расходов в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации.
2. Начальник Главного финансово-казначейского управленияадминистрации Волгоградской области имеет право запретить главнымраспорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетныхсредств в пределах сметы, если начальнику Главногофинансово-казначейского управления администрации Волгоградской областипоступило представление контрольно-счетной палаты Волгоградскойобласти, свидетельствующее о нарушении главным распорядителембюджетных средств бюджетного законодательства Российской Федерации иВолгоградской области. (В редакции Закона Волгоградской области от15.07.2002 г. N 726-ОД)
3. Начальник Главного финансово-казначейского управленияадминистрации Волгоградской области имеет право назначить в органыисполнительной власти Волгоградской области и бюджетные учрежденияуполномоченных по областному бюджету при установлении случаевнецелевого использования бюджетных средств. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
К уполномоченному по областному бюджету переходят все
полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя
бюджетных средств.
4. Начальник Главного финансово-казначейского управленияадминистрации Волгоградской области имеет право запретить главномураспорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждениюосуществление отдельных расходов за исключением расходов,осуществляемых руководителем бюджетного учреждения за счет средств,полученных от внебюджетных источников. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Основаниями применения указанного запрета являютсяпредставление контрольно-счетной палаты Волгоградской области и актыпроверок Главного финансово-казначейского управления администрацииВолгоградской области, свидетельствующие о нарушении бюджетногозаконодательства Российской Федерации и Волгоградской области. (Вредакции Закона Волгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
5. Начальник Главного финансово-казначейского управленияадминистрации Волгоградской области своим распоряжением или приказомимеет право устанавливать методологию и порядок финансированиябюджетополучателей средств областного бюджета в соответствии сбюджетным законодательством. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Статья 6. Ответственность Главного финансово-казначейского управления
администрации Волгоградской области, начальника Главногофинансово-казначейского управления администрации Волгоградской области(В редакции Закона Волгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
1. Главное финансово-казначейское управление администрацииВолгоградской области несет ответственность за: (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
соответствие бюджетной росписи закону Волгоградской области об
областном бюджете;
своевременность составления бюджетной росписи;
соблюдение порядка предоставления бюджетных ссуд, бюджетных
кредитов, государственных гарантий и бюджетных инвестиций;
правильность исполнения областного бюджета, ведение счетов и
управление бюджетными средствами;
полноту перечисления бюджетных средств получателям бюджетных
средств;
своевременность перечисления бюджетных средств получателям
бюджетных средств;
своевременность представления отчетов и других сведений,
связанных с исполнением бюджета;
своевременность доведения уведомлений о бюджетных
ассигнованиях и лимитах обязательств бюджета до получателей
бюджетных средств;
финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;
финансирование расходов сверх утвержденных лимитов
обязательств бюджета;
осуществление контроля за соблюдением бюджетного
законодательства Российской Федерации и Волгоградской области
главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных
средств, кредитными организациями;
исполнение предписаний контрольно-счетной палаты Волгоградской
области и решений актов судебных органов о компенсации ущерба,
нанесенного финансовыми органами Волгоградской области получателям
бюджетных средств.
2. Начальник Главного финансово-казначейского управленияадминистрации Волгоградской области персонально несет ответственностьза: (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
соответствие бюджетной росписи закону Волгоградской области об
областном бюджете;
своевременность составления бюджетной росписи;
введение режима сокращения расходов областного бюджета при
получении сведений о невозможности исполнения областного бюджета.
3. Ответственность наступает в формах, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА III. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Статья 7. Предварительная работа
Составление проектов областного и консолидированного бюджетовосуществляется с целью определения объема денежных средств,необходимого для выполнения функций органов государственной властиВолгоградской области и органов местного самоуправления.
Составлению проектов областного и консолидированного бюджетовпредшествует разработка основных направлений бюджетной политикиВолгоградской области, прогнозов социально-экономического развитияВолгоградской области, отраслей и муниципальных образований,подготовка сводного финансового баланса, разработка и утверждениеобластных целевых программ и наказов избирателей, на основе которыхглава администрации Волгоградской области, органы исполнительнойвласти осуществляют разработку проектов бюджетов. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 24.11.2003 г. N 886-ОД)
В проекте бюджета предусматриваются доходы, образуемые за счетпоступлений средств в предстоящем финансовом году, и расходы намероприятия, намеченные к осуществлению в этом же году, а такжеисточники покрытия дефицита бюджета.
Статья 8. Полный учет обязательств по финансированию из
областного бюджета
В областной бюджет включаются только расходы, необходимые для
решения задач, ответственность за решение которых возложена на
Волгоградскую область как субъект Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
Волгоградской области.
В проекте областного бюджета подлежат учету все обязательства
по финансированию из областного бюджета, предусмотренные
законодательными актами Российской Федерации и Волгоградской области.
В случае невозможности обеспечить финансирование из областного
бюджета отдельных обязательств Волгоградской области, установленных
законами Волгоградской области, главой администрации Волгоградской
области осуществляется подготовка и внесение в Волгоградскую
областную Думу проектов законов Волгоградской области о признании
утратившими силу или о приостановлении действия законов
Волгоградской области (или их отдельных положений),
предусматривающих финансирование из областного бюджета, осуществить
которое в очередном финансовом году не представляется возможным.
Статья 9. Учет обязательств и контроль издержек по
возмещению убытков юридическим лицам в связи
с осуществлением регулирования цен (тарифов)
В проекте областного бюджета подлежат учету все расходы по
возмещению юридическим лицам убытков, образующихся в связи с
осуществлением органами государственной власти Волгоградской области
регулирования цен (тарифов).
Органы исполнительной власти Волгоградской области
осуществляют в порядке, установленном постановлением главы
администрации Волгоградской области, контроль за издержками (включая
расходы на выплату заработной платы и инвестиции) юридических лиц,
которые несут убытки в связи с осуществлением государственного
регулирования цен (тарифов).
Статья 10. Областные целевые бюджетные фонды
В соответствии с законодательством Российской Федерации могут
образовываться областные целевые бюджетные фонды, порядок
формирования и расходования средств которых определяется
законодательством Волгоградской области. Областные целевые бюджетные
фонды включаются (консолидируются) в состав областного бюджета. В
законах Волгоградской области об областных целевых бюджетных фондах
и об областном бюджете на очередной финансовый год определяются
источники формирования и направления расходования средств целевых
бюджетных фондов.(Статья в редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Статья 11. Бюджетное послание главы администрации
Волгоградской области
Бюджетное послание главы администрации Волгоградской областинаправляется для сведения Волгоградской областной Думе в течениемесяца после направления бюджетного послания Президента РоссийскойФедерации Федеральному Собранию Российской Федерации на очереднойфинансовый год. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
В Бюджетном послании главы администрации Волгоградской областиопределяется бюджетная политика Волгоградской области на очереднойфинансовый год.
При формировании Бюджетного послания глава администрацииВолгоградской области вправе использовать рекомендации, подготовленныекомиссией по финансово-бюджетной, налоговой политике игосударственному регулированию экономики, созданной при главеадминистрации Волгоградской области.
Вместе с бюджетным посланием главы администрации Волгоградскойобласти в Волгоградскую областную Думу направляется проект прогнозасоциально-экономического развития Волгоградской области на очереднойфинансовый год. Волгоградская областная Дума до 1 июля текущего годазаслушивает доклад главы администрации Волгоградской области или поего поручению одного из его заместителей и содоклад комитета поэкономической политике Волгоградской областной Думы о предварительныхитогах социально-экономического развития Волгоградской области заистекший период текущего года и проекте прогнозасоциально-экономического развития Волгоградской области на очереднойфинансовый год, разработанный на основе программысоциально-экономического развития Волгоградской области, а также планаразвития государственного сектора экономики.(Дополнена - ЗаконВолгоградской области от 07.02.2003 г. N 786-ОД)
По результатам рассмотрения принимается одно из решений:
одобрить прогноз социально-экономического развитияВолгоградской области на очередной финансовый год и перечень областныхцелевых программ, предусмотренных к финансированию на очереднойфинансовой год;
предложить главе администрации Волгоградской области доработатьпрогноз социально-экономического развития Волгоградской области сучетом замечаний и рекомендаций Волгоградской областной Думы поуточнению прогнозных показателей и перечня областных целевых программ.
(Дополнена - Закон Волгоградской областиот 07.02.2003 г. N 786-ОД)
Прогноз социально-экономического развития Волгоградской областина очередной финансовый год с учетом замечаний и рекомендацийВолгоградской областной Думы повторно представляется в составематериалов к проекту закона Волгоградской области об областном бюджетена очередной финансовый год.(Дополнена - Закон Волгоградской областиот 07.02.2003 г. N 786-ОД)
Статья 12. Информирование органов местного
самоуправления
Администрация Волгоградской области одновременно с
представлением в Волгоградскую областную Думу проекта закона
Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый
год информирует в письменной форме органы местного самоуправления о
размерах предполагаемой финансовой помощи.(Статья в редакции ЗаконаВолгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Статья 13. Порядок составления проекта областного бюджета
1. Составление проекта областного бюджета на очередной
финансовый год осуществляется администрацией Волгоградской области в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим
Законом и основными направлениями бюджетной политики Волгоградской
области, определенными в Бюджетном послании главы администрации
Волгоградской области, и начинается не позднее чем за девять месяцев
до начала очередного финансового года.
Порядок и сроки составления проекта областного бюджета, а
также порядок работы над документами и материалами, обязательными
для представления одновременно с проектом областного бюджета,
определяются главой администрации Волгоградской области.
2. Органы местного самоуправления, депутаты Волгоградскойобластной Думы не позднее 1 мая года, предшествующего очередномуфинансовому году, вправе направлять в Главное финансово-казначейскоеуправление администрации Волгоградской области предложения поформированию межбюджетных отношений и распределению средств фондафинансовой поддержки муниципальных образований Волгоградской области сприложением документов и расчетов, обосновывающих указанныепредложения.
По итогам рассмотрения предложений органов местногосамоуправления, депутатов Волгоградской областной Думы Главноефинансово-казначейское управление администрации Волгоградской областивырабатывает рекомендации по формированию межбюджетных отношений ираспределению средств фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований и учитывает их при составлении проекта областного бюджета
. (пункт дополнен - Закон Волгоградской областиот 14.05.2003 г. N 819-ОД)
3. Комитет экономики администрации Волгоградской области
организует разработку прогноза социально-экономического развития
Волгоградской области на очередной финансовый год и уточняет
параметры среднесрочного прогноза социально-экономического развития
Волгоградской области, на основе которого формируется перспективный
финансовый план.
Для разработки прогнозов социально-экономического развитияВолгоградской области, сводного финансового баланса комитет экономикиадминистрации Волгоградской области вправе получать необходимыесведения от государственных органов, органов местного самоуправления,юридических лиц. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
4. Главное финансово-казначейское управление администрацииВолгоградской области организует разработку: (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
проектировок основных показателей областного бюджета на
среднесрочную перспективу;
проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на
очередной финансовый год.
5. Проектировки основных показателей областного бюджета на
среднесрочную перспективу разрабатываются одновременно с проектом
областного бюджета на очередной финансовый год на основе
среднесрочной программы Волгоградской области, среднесрочного
прогноза социально-экономического развития Волгоградской области и
прогноза сводного финансового баланса по территории Волгоградской
области.
6. Первый этап формирования областного бюджета - разработка
органами исполнительной власти Волгоградской области и выбор главой
администрации Волгоградской области плана-прогноза функционирования
экономики Волгоградской области на очередной финансовый год,
содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие
состояние экономики.
На основании выбранного главой администрации Волгоградскойобласти плана-прогноза функционирования экономики Волгоградскойобласти на очередной финансовый год Главное финансово-казначейскоеуправление администрации Волгоградской области осуществляет разработкуосновных характеристик областного бюджета на очередной финансовый годи распределение расходов областного бюджета на очередной финансовыйгод в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации и проектировок основных доходов и расходовобластного бюджета на среднесрочную перспективу. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Принятые главой администрации Волгоградской области основные
характеристики областного бюджета на очередной финансовый год и
распределение расходов областного бюджета на очередной финансовый
год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов
Российской Федерации могут быть представлены в виде информации
Волгоградской областной Думе по ее запросам.
7. Главное финансово-казначейское управление Волгоградскойобласти в двухнедельный срок со дня принятия главой администрацииВолгоградской области основных характеристик областного бюджета наочередной финансовый год и распределения расходов областного бюджетана очередной финансовый год в соответствии с функциональнойклассификацией расходов бюджетов Российской Федерации: (В редакцииЗакона Волгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
направляет бюджетные проектировки органам исполнительной
власти Волгоградской области для распределения по получателям
средств областного бюджета;
уведомляет исполнительные органы местного самоуправления ометодике формирования межбюджетных отношений в Волгоградской областина очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу,определенную законодательством Волгоградской области, о предполагаемыхразмерах финансовой помощи бюджетам муниципальных образований наочередной финансовый год. (В редакции Закона Волгоградской областиот 14.05.2003 г. N 819-ОД)
8. Второй этап формирования областного бюджета - распределение
органами исполнительной власти Волгоградской области предельных
объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в
соответствии с функциональной и экономической классификациями
расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных
средств, а также разработка указанными органами предложений о
проведении структурных и организационных преобразований в отраслях
экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов
Волгоградской области, исполнение которых влечет расходование
бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками
финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении
действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном
введении.
Уполномоченный орган исполнительной власти формирует переченьобластных целевых программ, утвержденных Волгоградской областной Думойи подлежащих финансированию из средств областного бюджета в очередномфинансовом году, согласовывает объемы их финансирования в предстоящемгоду и на среднесрочную перспективу. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Порядок подготовки, утверждения, принятия к финансированию и
реализации областных целевых программ, а также вопросы
взаимоотношений и разграничения компетенции законодательного
(представительного) и исполнительного органов государственной власти
Волгоградской области при работе с областными целевыми программами
регулируются соответственно специальным законом Волгоградской
области.
Перечень областных целевых программ, принимаемых к
финансированию из областного бюджета, и объем их финансирования
утверждаются на очередной финансовый год в качестве приложения к
закону Волгоградской области об областном бюджете.
В состав бюджетных ассигнований на реализацию областных
целевых программ не могут включаться расходы на текущее бюджетное
финансирование государственных учреждений и органов государственной
власти.
9. Главное финансово-казначейское управление администрацииВолгоградской области проводит согласование проекта областного бюджетас органами исполнительной власти Волгоградской области в целяхдостижения соответствия смет расходов и бюджетных заявок предельнымвозможностям областного бюджета.
Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам впредстоящем году и на среднесрочную перспективу подлежат рассмотрениюмежведомственной областной комиссией, возглавляемой начальникомГлавного финансово-казначейского управления администрацииВолгоградской области.
Руководитель межведомственной областной комиссии информируетколлегию администрации Волгоградской области об имеющихся разногласияхи результатах их рассмотрения.
Главное финансово-казначейское управление администрацииВолгоградской области проводит с исполнительными органами местногосамоуправления согласование проекта консолидированного бюджетаВолгоградской области в целях достижения сбалансированности областногои местных бюджетов.
В случае возникновения разногласий между Главнымфинансово-казначейским управлением администрации Волгоградской областии исполнительными органами местного самоуправления по методикеформирования межбюджетных отношений в Волгоградской области, попроекту консолидированного бюджета Волгоградской области главаадминистрации Волгоградской области создает согласительную комиссию, вработе которой вправе участвовать депутаты Волгоградской областнойДумы, представители органов местного самоуправления. Результаты работысогласительной комиссии оформляются протоколом.
Глава администрации Волгоградской области информируетисполнительные органы местного самоуправления и Волгоградскуюобластную Думу о результатах рассмотрения разногласий.
Разработка и согласование органами исполнительной властиВолгоградской области показателей проекта областного бюджета наочередной финансовый год, представляемых одновременно с ним документови материалов, а также проектов законодательных актов об отменеправовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетныхсредств, не обеспеченное реальными источниками финансирования вочередном финансовом году, о приостановлении действия указанныхправовых актов или об их поэтапном введении завершаются не позднее 30августа года, предшествующего очередному финансовому году.
(пункт в редакции Закона Волгоградской областиот 14.05.2003 г. N 819-ОД)
Статья 14. Рассмотрение проекта областного бюджета на
коллегии
администрации Волгоградской области
Главное финансово-казначейское управление администрацииВолгоградской области за 15 дней до установленного настоящим Закономсрока внесения главой администрации Волгоградской области нарассмотрение Волгоградской областной Думы проекта закона Волгоградскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год представляетдля рассмотрения на коллегии администрации Волгоградской областипроект закона Волгоградской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год с необходимыми материалами и проект законаВолгоградской области об исполнении областного бюджета за истекшийфинансовый год. Одновременно комитет экономики администрацииВолгоградской области представляет для рассмотрения на коллегииадминистрации Волгоградской области прогноз социально-экономическогоразвития Волгоградской области на очередной финансовый год и другиематериалы, необходимые для представления в Волгоградскую областнуюДуму, исходя из требований статьи 15 настоящего Закона. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
ГЛАВА IV. ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД НА РАССМОТРЕНИЕ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 15. Документы и материалы, вносимые на
рассмотрение Волгоградской областной Думы
1. Глава администрации Волгоградской области в течение 30 днейпосле внесения Правительством Российской Федерации на рассмотрениеГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерациипроекта федерального закона о федеральном бюджете на очереднойфинансовый год (но не позднее 26 сентября ) вносит на рассмотрениеВолгоградской областной Думы проект закона Волгоградской области обобластном бюджете на очередной финансовый год в составе показателей,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, а такжепредставляет: (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
предварительные итоги социально-экономического развития
Волгоградской области за истекший период текущего года;
прогноз социально-экономического развития Волгоградской
области на очередной финансовый год, разработанный на основе
программы социально-экономического развития Волгоградской области,
утвержденной законом Волгоградской области;
перспективный финансовый план, разрабатываемый на три года в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
основные направления бюджетной и налоговой политики на
предстоящий год, включающие перечень основных
социально-экономических проблем (задач), на решение которых будет
направлена политика главы администрации Волгоградской области в
очередном финансовом году;
прогноз сводного финансового баланса по территории
Волгоградской области на очередной финансовый год;
предложения об основных принципах взаимоотношений областного
бюджета с местными бюджетами в очередном финансовом году и
соответствующие расчеты;
перечень областных целевых программ, предусмотренных к
финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год;
проект областной адресной инвестиционной программы на
очередной финансовый год;
расчеты по статьям классификации доходов областного бюджета,
разделам и подразделам функциональной классификации расходов и
дефициту областного бюджета на очередной финансовый год;
перечень договоров Волгоградской области, вступивших в силу
для Волгоградской области и содержащих ее финансовые обязательства
на очередной финансовый год, с указанием размеров финансовых
обязательств Волгоградской области по каждому из них;
структуру государственного долга Волгоградской области по
видам задолженности и проект программы государственных внутренних
заимствований Волгоградской области на очередной финансовый год для
финансирования покрытия дефицита областного бюджета, а также для
финансирования расходов областного бюджета в пределах расходов на
погашение государственных долговых обязательств Волгоградской
области; (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской
Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам
государственных гарантий Волгоградской области на сумму, превышающую
0,01 процента расходов областного бюджета;
план развития государственного сектора экономики Волгоградской
области;
прогноз консолидированного бюджета Волгоградской области на
очередной финансовый год;
перечень и объемы поставок продукции для областных нужд по
укрупненной номенклатуре;
оценку потерь областного бюджета от представленных налоговых
льгот;
отчет об исполнении областных целевых программ, предлагаемых к
финансированию из областного бюджета на текущий финансовый год;
перечень законодательных актов Волгоградской области (статей,
отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых
отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в
связи с тем, что областным бюджетом не предусмотрены средства на их
реализацию;
решение коллегии администрации Волгоградской области орассмотрении проекта областного бюджета; (Дополнен - ЗаконВолгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
протокол о результатах рассмотрения разногласий, возникших сисполнительными органами местного самоуправления в ходе согласованияпроекта консолидированного бюджета Волгоградской области. (Дополнен -Закон Волгоградской области от 14.05.2003 г. N 819-ОД)
В случае если проектом закона Волгоградской области об
областном бюджете на очередной финансовый год предусматривается
индексация заработной платы работников бюджетной сферы, глава
администрации Волгоградской области вносит в Волгоградскую областную
Думу предложения о порядке и сроках индексации заработной платы
работников бюджетной сферы.
2. Одновременно с проектом закона Волгоградской области об
областном бюджете на очередной финансовый год глава администрации
Волгоградской области вносит на рассмотрение Волгоградской областной
Думы проекты законов Волгоградской области о бюджетах
территориальных государственных внебюджетных фондов.
Если требуется внесение изменений и дополнений в законы
Волгоградской области о налогах, глава администрации Волгоградской
области одновременно с проектом закона Волгоградской области об
областном бюджете на очередной финансовый год вносит соответствующие
проекты законов Волгоградской области.
3. Глава администрации Волгоградской области в течение одного
месяца после внесения документов и материалов, представленных в
соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, дополнительно к
ранее представленным документам и материалам, вносит на рассмотрение
Волгоградской областной Думы:
поквартальное распределение доходов и расходов областного
бюджета на очередной финансовый год;
проект программы предоставления средств областного бюджета на
очередной финансовый год на возвратной основе по каждому виду
расходов и отчет о предоставлении средств на возвратной основе за
предыдущий год и истекший период текущего года;
отчет о предоставлении государственных гарантий Волгоградской
области за истекший период текущего финансового года;
предложения по расходам на содержание органов исполнительной
власти Волгоградской области, милиции общественной безопасности,
аппарата мировых судей с указанием его штатной численности на начало
и конец очередного финансового года;
оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий год
и консолидированного бюджета Волгоградской области за предыдущий год.
Статья 16. Соответствие законопроекта бюджетной
классификации
Проект закона Волгоградской области об областном бюджете на
очередной финансовый год вносится в соответствии с бюджетными
классификациями Российской Федерации и Волгоградской области,
действующими на день внесения на рассмотрение Волгоградской
областной Думы указанного законопроекта.
Статья 17. Внесение областных целевых программ на
рассмотрение Волгоградской областной Думы
1. Областные целевые программы, намечаемых к финансированию засчет средств областного бюджета, должны быть представлены вВолгоградскую областную Думу одновременно с проектом законаВолгоградской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
2. В областных целевых программах, утвержденных в составебюджетов в предшествующие финансовые годы, финансирование которых былооткрыто в годы, предшествующие очередному финансовому году,указываются: (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
объем финансирования на очередной финансовый год согласно
распределению средств областного бюджета, принятому при утверждении
каждой указанной программы;
объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый
главой администрации Волгоградской области в составе проекта закона
Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый
год;
объем финансирования за предшествующие годы, а также за
текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при
утверждении каждой указанной программы;
объем фактического финансирования за предшествующие годы, а
также ожидаемое финансирование в текущем финансовом году;
объем финансирования на финансовые годы, следующие за
очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при
утверждении каждой указанной программы;
объем финансирования на финансовые годы, следующие за
очередным финансовым годом.
3. В областных целевых программах, впервые предлагаемых дляутверждения и финансирования за счет средств областного бюджета,указываются: (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
технико-экономическое обоснование необходимости утверждения
проектов указанных программ и целесообразности их финансирования за
счет средств областного бюджета;
ожидаемые социально-экономические (экологические) результаты
реализации указанных программ;
объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый
главой администрации Волгоградской области в составе проекта закона
Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый
год;
расписание объемов финансирования на последующие финансовые
годы;
другие документы и материалы, необходимые для утверждения
областных целевых программ.
4. В областных целевых программах, финансирование которых изсредств областного бюджета предлагается прекратить или приостановить сначала очередного финансового года, указываются причины прекращенияфинансирования, а также: (В редакции Закона Волгоградской области от15.07.2002 г. N 726-ОД)
объем финансирования на очередной финансовый год согласно
расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы;
объем финансирования за предшествующие годы, а также за
текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при
утверждении каждой указанной программы;
объем фактического финансирования за предшествующие годы, а
также ожидаемое финансирование за текущий финансовый год по каждой
указанной программе;
объем финансирования на финансовые годы, следующие за
очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при
утверждении каждой указанной программы. 5. Внесение изменений в перечень областных целевых программ,
утвержденных законом Волгоградской области об областном бюджете на
очередной финансовый год, допускается только в случае дополнительных
поступлений в областной бюджет и (или) сокращения расходов
областного бюджета по отдельным статьям и внесения соответствующих
изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете на
текущий финансовый год. Указанный правовой акт должен содержать
нормы, определяющие источники и порядок финансирования расходов,
предлагаемых соответствующей областной целевой программой. (Дополнен- Закон Волгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Статья 18. План развития государственного сектора
экономики
1. В план развития государственного сектора экономики
включаются показатели его функционирования и развития, получения и
использования доходов от распоряжения государственным имуществом
Волгоградской области, оценка эффективности использования областной
собственности (в том числе пакетов акций), а также мероприятия по
повышению эффективности ее использования.
2. План развития государственного сектора экономики включает:
перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности
государственных унитарных предприятий;
программу приватизации (продажи) государственного имуществаВолгоградской области и приобретения имущества в государственнуюсобственность. Указанная программа направляется в Волгоградскуюобластную Думу с соответствующими расчетами и обоснованием; (Вредакции Закона Волгоградской области от 14.05.2003 г. N 819-ОД)
сведения о предельной штатной численности государственных
служащих Волгофадской области и сотрудников правоохранительных
органов, содержание которых осуществляется за счет средств
областного бюджета по главным распорядителям бюджетных средств. (Вредакции Закона Волгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
3. В план развития государственного сектора экономики
областного уровня включается в форме сводного плана по главным
распорядителям бюджетных средств план предоставления государственных
и муниципальных услуг бюджетными учреждениями.
Статья 19. Срок внесения законопроекта
Проект закона Волгоградской области об областном бюджете на
очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он передан
в Волгоградскую областную Думу до 17 часов дня, определяемого в
соответствии со статьей 15 настоящего Закона.
ГЛАВА V. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА
ЗАКОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД
Статья 20. Порядок рассмотрения законопроектов
Волгоградская областная Дума рассматривает проект закона
Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый
год в четырех чтениях. При этом законы Волгоградской области о
внесении изменений и дополнений в законодательные акты Волгоградской
области о налогах должны быть приняты Волгоградской областной Думой
в первом чтении до утверждения основных характеристик областного
бюджета.
В обязательном порядке на отдельное рассмотрение и голосование
на заседании Волгоградской областной Думы вносятся законопроекты о
внесении изменений и дополнений в законодательные акты о налогах,
предусматривающие положения, которые ухудшают условия для
налогоплательщиков, а также положения, предоставляющие льготы по
уплате налогов отдельным категориям плательщиков.
Законы Волгоградской области о бюджетах территориальных
государственных внебюджетных фондов должны быть приняты
Волгоградской областной Думой не позднее 14 дней после принятия в
первом чтении проекта закона Волгоградской области об областном
бюджете на очередной финансовый год.
В случае отклонения в первом чтении проектов законов
Волгоградской области о бюджетах территориальных государственных
внебюджетных фондов администрация Волгоградской области в течение 15
дней дорабатывает указанные законопроекты с учетом предложений и
замечаний Волгоградской областной Думы, и глава администрации
Волгоградской области повторно вносит их на рассмотрение
Волгоградской областной Думы.
Статья 21. Особый порядок рассмотрения законопроекта
В случае необходимости Волгоградская областная Дума может
принять закон Волгоградской области, определяющий иной, отличный от
установленного настоящим Законом, порядок рассмотрения проекта
закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной
финансовый год с обязательным соблюдением принципа этапности
рассмотрения указанного законопроекта и учетом мнения субъектов
права законодательной инициативы.
Статья 22. Заключение о соответствии представленных
документов
В течение суток со дня внесения на рассмотрение Волгоградской
областной Думы проекта закона Волгоградской области об областном
бюджете на очередной финансовый год председатель Волгоградской
областной Думы направляет его в комитет Волгоградской областной Думы
по бюджету, налогам и финансам (далее - комитет по бюджету, налогам
и финансам), который проводит в течение пяти рабочих дней экспертизу
представленных документов и готовит заключение о соответствии
представленных документов и материалов требованиям статей 15 и 17
настоящего Закона. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Председатель Волгоградской областной Думы на основании
заключения комитета по бюджету, налогам и финансам принимает решение
о принятии к рассмотрению Волгоградской областной Думой проекта
закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной
финансовый год либо о возвращении его главе администрации
Волгоградской области на доработку.
Если состав представленных документов и материалов не
соответствует требованиям статей 15 и 17 настоящего Закона, проект
закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной
финансовый год не позднее семи рабочих дней подлежит возврату на
доработку главе администрации Волгоградской области. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и
материалами должен быть представлен в Волгоградскую областную Думу
главой администрации Волгоградской области в течение 10 дней со дня
возвращения на доработку и рассмотрен председателем Волгоградской
областной Думы в установленном настоящим Законом порядке.
Статья 23. Направление законопроекта для замечаний и
предложений
Проект закона Волгоградской области об областном бюджете на
очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований
настоящего Закона, в течение трех дней со дня внесения направляется
председателем Волгоградской областной Думы в комитеты Волгоградской
областной Думы, представительным органам местного самоуправления,
другим субъектам права законодательной инициативы для внесения
замечаний и предложений, а также в контрольно-счетную палату
Волгоградской области для подготовки заключения.
Статья 24. Ответственные по законопроекту
Ответственным за рассмотрение прогноза
социально-экономического развития Волгоградской области на очередной
финансовый год является комитет Волгоградской областной Думы по
экономической политике (далее - комитет по экономической политике).
Ответственным за рассмотрение концепции проекта закона
Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый
год и проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на
очередной финансовый год является комитет по бюджету, налогам и
финансам.
Председатель Волгоградской областной Думы своим распоряжениемустанавливает сроки и назначает ответственным за рассмотрениеотдельных разделов функциональной классификации расходов областногобюджета и областных целевых программ соответствующий комитетВолгоградской областной Думы (далее - профильный комитет). По каждомуразделу функциональной классификации расходов областного бюджетаназначается не менее двух профильных комитетов, одним из которыхявляется комитет по бюджету, налогам и финансам. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Ответственными за рассмотрение проектов законов Волгоградской
области о бюджетах территориальных государственных внебюджетных
фондов являются комитеты Волгоградской областной Думы: по социальной
политике и по бюджету, налогам и финансам.
Председатель Волгоградской областной Думы своим распоряжениемустанавливает сроки и утверждает комитеты Волгоградской областнойДумы, ответственные за рассмотрение законопроектов о внесенииизменений и дополнений в налоговое законодательство Волгоградскойобласти, вносимых в соответствии со статьями 15 и 20 настоящегоЗакона. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Статья 25. Внеочередность рассмотрения законопроекта
Проект закона Волгоградской области об областном бюджете на
очередной финансовый год включается во внеочередном порядке в
календарь рассмотрения вопросов Волгоградской областной Думой.
Статья 26. Представители органов исполнительной власти
Волгоградской области
Право давать комментарии, делать заявления по проекту законаВолгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый годот имени исполнительных органов Волгоградской области в ходе егорассмотрения в Волгоградской областной Думе имеет глава администрацииВолгоградской области, председатель комитета экономики администрацииВолгоградской области, начальник Главного финансово-казначейскогоуправления администрации Волгоградской области или их специальноуполномоченные представители. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Статья 27. Срок подготовки законопроекта к первому чтению
Волгоградская областная Дума рассматривает проект закона
Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый
год в первом чтении в течение 30 дней со дня его внесения главой
администрации Волгоградской области.
Статья 28. Предмет первого чтения
В первом чтении проекта закона Волгоградской области обобластном бюджете на очередной финансовый год Волгоградская областнаяДума рассматривает прогноз социально-экономического развитияВолгоградской области на очередной финансовый год, основные параметрыконсолидированного бюджета Волгоградской области, концепцию проектазакона Волгоградской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики,основные принципы взаимоотношений областного бюджета с федеральным иместными бюджетами, проект программы государственных внутреннихзаимствований Волгоградской области на очередной финансовый год, общийобъем капитальных и текущих расходов бюджета, а также основныехарактеристики областного бюджета, к которым относятся: (В редакцииЗакона Волгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
доходы областного бюджета по группам, подгруппам и статьям
классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
распределение доходов от регулирующих федеральных и областных
налогов и сборов между областным бюджетом и местными бюджетами;
размеры несбалансированности (дефицит) областного бюджета в
абсолютных цифрах и в процентах к собственным доходам областного
бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета на
очередной финансовый год и источники покрытия дефицита областного
бюджета;
общий объем расходов областного бюджета на очередной
финансовый год.
Статья 29. Подготовка материалов к рассмотрению
законопроекта в первом чтении
В течение 20 дней со дня внесения проекта закона Волгоградской
области об областном бюджете на очередной финансовый год комитеты
Волгоградской областной Думы готовят и направляют в комитет по
бюджету, налогам и финансам и комитет по экономической политике
заключения по концепции проекта закона Волгоградской области об
областном бюджете на очередной финансовый год, прогнозу
социально-экономического развития Волгоградской области на очередной
финансовый год с предложениями о принятии в первом чтении или об
отклонении представленного законопроекта, а также предложения и
рекомендации по вопросам, рассматриваемым в первом чтении. В течение
этого же периода субъекты права законодательной инициативы
направляют в комитет по бюджету, налогам и финансам поправки по
основным характеристикам областного бюджета, указанным в статье 28
настоящего Закона.
На основании заключений комитетов Волгоградской областной Думы
комитет по экономической политике готовит обобщенное заключение по
прогнозу социально-экономического развития Волгоградской области на
очередной финансовый год и концепции проекта закона Волгоградской
области об областном бюджете на очередной финансовый год и
представляет его на рассмотрение Волгоградской областной Думы.
На основании заключений комитетов Волгоградской областной
Думы, поправок субъектов права законодательной инициативы по
основным характеристикам областного бюджета на очередной финансовый
год комитет по бюджету, налогам и финансам готовит обобщенное
заключение по проекту закона Волгоградской области об областном
бюджете на очередной финансовый год, а также проект постановления
Волгоградской областной Думы о принятии в первом чтении проекта
закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной
финансовый год и об основных характеристиках областного бюджета на
очередной финансовый год и вносит их на рассмотрение Волгоградской
областной Думы.
Статья 30. Общие требования к поправкам
Поправки к проекту закона Волгоградской области об областном
бюджете на очередной финансовый год по основным характеристикам
областного бюджета направляются комитетом по бюджету, налогам и
финансам на заключение главе администрации Волгоградской области.
Поправки к указанному законопроекту, предусматривающие увеличение
ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям расходной
части областного бюджета, должны содержать предложения по снижению
ассигнований по другим разделам, подразделам, целевым статьям
расходной части либо указание на дополнительный источник доходов.
Поправки к проекту закона Волгоградской области об областном
бюджете на очередной финансовый год представляются по форме,
утвержденной постановлением Волгоградской областной Думы при
принятии закона Волгоградской области об областном бюджете на
очередной финансовый год в первом чтении.
Поправки, не отвечающие требованиям, указанным в части первой
и второй настоящей статьи, или представленные с нарушением срока, не
принимаются к рассмотрению комитетом по бюджету, налогам и финансам
и Волгоградской областной Думой.
Статья 31. Рассмотрение законопроекта Волгоградской
областной Думой в первом чтении
При рассмотрении в первом чтении проекта закона Волгоградской
области об областном бюджете на очередной финансовый год
Волгоградская областная Дума заслушивает доклад главы администрации
Волгоградской области или, по его поручению, одного из заместителей
главы администрации Волгоградской области и содоклады комитета по
экономической политике и комитета по бюджету, налогам и финансам и
принимает решение о принятии в первом чтении или об отклонении
указанного законопроекта. В случае принятия Волгоградской областной
Думой указанного законопроекта в первом чтении утверждаются основные
характеристики областного бюджета на очередной финансовый год,
определенные статьей 28 настоящего Закона, объем капитальных и
текущих расходов бюджета.
При утверждении в первом чтении основных характеристик
областного бюджета Волгоградская областная Дума не имеет права
увеличивать доходы и дефицит областного бюджета, если на эти
изменения отсутствует положительное заключение главы администрации
Волгоградской области.
Статья 32. Отклонение законопроекта в первом чтении
В случае отклонения проекта закона Волгоградской области об
областном бюджете на очередной финансовый год при его рассмотрении в
первом чтении Волгоградская областная Дума может:
передать указанный законопроект в согласительную комиссию по
уточнению основных характеристик областного бюджета (далее -
согласительная комиссия), состоящую из представителей Волгоградской
областной Думы и администрации Волгоградской области, для разработки
согласованного варианта, исходя из рекомендаций, изложенных в
постановлении Волгоградской областной Думы о проекте закона
Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый
год и об основных характеристиках областного бюджета на очередной
финансовый год;
вернуть указанный законопроект главе администрации
Волгоградской области на доработку.
Статья 33. Работа согласительной комиссии
В случае отклонения проекта закона Волгоградской области об
областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении и
передачи его в согласительную комиссию она в течение 10 дней со дня
рассмотрения в первом чтении указанного законопроекта разрабатывает
согласованный вариант основных характеристик областного бюджета на
очередной финансовый год в соответствии с внесенными на рассмотрение
Волгоградской областной Думы законопроектами о внесении изменений и
дополнений в законодательные акты о налогах, проектом программы
государственных внутренних заимствований Волгоградской области на
очередной финансовый год для финансирования покрытия дефицита
областного бюджета.
Количество представителей Волгоградской областной Думы и
администрации Волгоградской области в согласительной комиссии не
должно превышать семи человек с каждой стороны. Решение
согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов
согласительной комиссии от Волгоградской областной Думы и от
администрации Волгоградской области (далее - стороны). Решение
считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство
присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей
данной стороны. Решение считается согласованным, если его поддержали
обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон,
считается несогласованным.
Статья 34. Повторное рассмотрение законопроекта в первом
чтении
По окончании работы согласительной комиссии глава
администрации Волгоградской области в течение пяти дней вносит на
рассмотрение Волгоградской областной Думы согласованные основные
характеристики областного бюджета в соответствии со статьей 31
настоящего Закона, а также, в случае необходимости, законопроекты о
внесении изменений и дополнений в законодательные акты о налогах, не
вносившиеся ранее, в соответствии с пунктом 2 статьи 15, статьями 27
и 28 настоящего Закона.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного
решения, вносятся на рассмотрение Волгоградской областной Думы.
По итогам рассмотрения проекта закона Волгоградской области об
областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении
принимается постановление Волгоградской областной Думы о принятии
проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на
очередной финансовый год в первом чтении и об основных
характеристиках областного бюджета на очередной финансовый год.
В случае если Волгоградская областная Дума не принимает
решение по основным характеристикам областного бюджета по итогам
работы согласительной комиссии, проект закона Волгоградской области
об областном бюджете на очередной финансовый год считается повторно
отклоненным в первом чтении, и Волгоградская областная Дума
принимает одно из решений, определенных статьей 32 настоящего Закона.
Статья 35. Возвращение законопроекта главе администрации
Волгоградской области в случае его отклонения
в первом чтении Волгоградской областной Думой
В случае отклонения проекта закона Волгоградской области об
областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении и
возвращения его на доработку глава администрации Волгоградской
области в течение 15 дней дорабатывает указанный законопроект с
учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комитета
по экономической политике и комитета по бюджету, налогам и финансам,
и вносит проект закона Волгоградской области об областном бюджете на
очередной финансовый год на рассмотрение Волгоградской областной
Думы повторно в первом чтении. При повторном внесении указанного
законопроекта Волгоградская областная Дума рассматривает его в
первом чтении в течение 10 дней со дня его повторного внесения.
Статья 36. Информирование субъектов права
законодательной инициативы
Утвержденные характеристики областного бюджета либо текст
законопроекта (с учетом принятых поправок) в течение пяти дней после
рассмотрения в очередном чтении проекта закона Волгоградской области
об областном бюджете на очередной финансовый год направляются
Волгоградской областной Думой для сведения субъектам права
законодательной инициативы.
Статья 37. Рассмотрение законопроекта во втором чтении,
рассматриваемые характеристики областного
бюджета
1. Волгоградская областная Дума рассматривает проект закона
Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый
год во втором чтении в течение 20 дней со дня принятия указанного
законопроекта в первом чтении.
Волгоградская областная Дума при рассмотрении проекта закона
Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый
год во втором чтении утверждает:
расходы областного бюджета по разделам функциональной
классификации в пределах общего объема расходов областного бюджета,
утвержденного в первом чтении;
размер областного фонда финансовой поддержки муниципальных
образований и распределение его средств.
2. Субъекты права законодательной инициативы не позднее 10
дней со дня принятия в первом чтении проекта закона Волгоградской
области об областном бюджете на очередной финансовый год направляют
в комитет по бюджету, налогам и финансам поправки, представленные в
соответствии со статьей 30 настоящего Закона, по расходам областного
бюджета по разделам функциональной классификации расходов областного
бюджета.
Комитет по бюджету, налогам и финансам рассматривает поправки,
разрабатывает и вносит на рассмотрение Волгоградской областной Думы
проект постановления Волгоградской областной Думы о принятии во
втором чтении проекта закона Волгоградской области об областном
бюджете на очередной финансовый год и о распределении расходов
областного бюджета на очередной финансовый год по разделам
функциональной классификации расходов областного бюджета.
Если Волгоградская областная Дума при рассмотрении указанного
законопроекта во втором чтении не поддерживает предложение комитета
по бюджету, налогам и финансам, она может рассмотреть на своем
заседании альтернативные варианты сбалансированного распределения
расходов областного бюджета по разделам функциональной классификации
расходов бюджетов Российской Федерации, предварительно рассмотренные
комитетом по бюджету, налогам и финансам и имеющие заключения главы
администрации Волгоградской области.
3. В целях нормализации бюджетного процесса в муниципальных
образованиях Волгоградской области при рассмотрении проекта закона
Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый
год Волгоградская областная Дума направляет в представительные и
исполнительные органы местного самоуправления сведения о
распределении доходов от федеральных и областных налогов и сборов
между областным и местными бюджетами, утвержденном при рассмотрении
проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на
очередной финансовый год в первом чтении, а также сведения о размере
областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований и
распределении его средств, утвержденном при рассмотрении указанного
законопроекта во втором чтении.
4. Если Волгоградская областная Дума отклоняет проект закона
Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый
год во втором чтении, она передает указанный законопроект в
согласительную комиссию, которая рассматривает его в соответствии со
статьей 33 настоящего Закона.
Статья 38. Рассмотрение законопроекта в третьем чтении,
рассматриваемые показатели областного бюджета
Волгоградская областная Дума рассматривает в третьем чтении
проект закона Волгоградской области об областном бюджете на
очередной финансовый год в течение 22 дней со дня принятия
указанного законопроекта во втором чтении.
Волгоградская областная Дума при рассмотрении в третьем чтениипроекта закона Волгоградской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год рассматривает и утверждает следующие показателиобластного бюджета: (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
распределение расходов областного бюджета по подразделам
функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
распределение расходов по главным распорядителям средств
областного бюджета по всем четырем уровням функциональной
классификации;
расходы на областные целевые программы;
областную адресную инвестиционную программу на очередной
финансовый год;
перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской
Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам
государственных гарантий Волгоградской области на сумму, превышающую
0,01 процента расходов областного бюджета;
перечень законодательных актов Волгоградской области (статей,
отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых
отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в
связи с тем, что областным бюджетом не предусмотрены средства на их
реализацию;
программу государственных внутренних заимствований
Волгоградской области на очередной финансовый год;
программу предоставления средств областного бюджета на
возвратной основе по каждому виду расходов.
Указанные характеристики областного бюджета рассматриваются и
утверждаются Волгоградской областной Думой в пределах расходов по
соответствующим разделам функциональной классификации расходов
областного бюджета, утвержденных при рассмотрении законопроекта во
втором чтении.
Статья 39. Поправки по показателям областного бюджета
Субъекты права законодательной инициативы не позднее 10 дней
после принятия во втором чтении проекта закона Волгоградской области
об областном бюджете на очередной финансовый год направляют свои
поправки по показателям областного бюджета, рассматриваемым в
третьем чтении, в комитет по бюджету, налогам и финансам.
В течение 10 дней комитет по бюджету, налогам и финансам
проводит экспертизу поправок, готовит сводные таблицы поправок по
показателям областного бюджета, рассматриваемым в третьем чтении, и
направляет их в соответствующие профильные комитеты. Дальнейшему
рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу
комитета по бюджету, налогам и финансам и главы администрации
Волгоградской области.
Варианты распределения расходов областного бюджета по разделам
функциональной классификации, представляемые профильными комитетами,
должны быть взаимоувязаны с перечнем законодательных актов (статей,
отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых
отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в
связи с тем, что областным бюджетом не предусмотрены средства на их
реализацию.
Поправки субъектов права законодательной инициативы,
предусматривающие предоставление средств областного бюджета
негосударственным организациям любых организационно-правовых форм,
не рассматриваются.
Статья 40. Совместные заседания комитетов
Рассмотрение поправок по показателям областного бюджета,
определенным статьей 38 настоящего Закона, проводится на заседаниях
соответствующих профильных комитетов. Указанные поправки
направляются вместе с результатами их рассмотрения в комитет по
бюджету, налогам и финансам, который рассматривает их на своем
заседании с участием представителей профильных комитетов.
В случае если результаты голосования по поправкам профильного
комитета и комитета по бюджету, налогам и финансам совпадают,
решение по ним считается согласованным.
Поправки, по которым у комитета по бюджету, налогам и финансам
и профильного комитета имеются разногласия, в обязательном порядке
выносятся на рассмотрение Волгоградской областной Думы.
Общая сумма ассигнований по каждому разделу функциональной
классификации расходов бюджетов Российской Федерации с учетом
принятых поправок не должна превышать сумму расходов по
соответствующему разделу, утвержденному во втором чтении проекта
закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной
финансовый год.
При рассмотрении в третьем чтении проекта закона Волгоградской
области об областном бюджете на очередной финансовый год поправки
субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие
увеличение расходов на отдельные объекты областной адресной
инвестиционной программы, областные целевые программы, отдельные
бюджетные учреждения, а также поправки, предусматривающие включение
расходов на отдельные объекты, не предусмотренные указанным
законопроектом в первом чтении, не рассматриваются. При этом
поправки, предусматривающие сокращение или исключение расходов,
рассматриваются как по отдельным объектам, так и в целом по
программам, разделам и подразделам функциональной классификации
расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственной классификации
расходов бюджета Волгоградской области.
Комитет по бюджету, налогам и финансам в течение трех дней
готовит сбалансированный вариант распределения расходов областного
бюджета, а также текст проекта закона Волгоградской области об
областном бюджете на очередной финансовый год и вносит его вместе с
проектом постановления Волгоградской областной Думы о принятии в
третьем чтении проекта закона Волгоградской области об областном
бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Волгоградской
областной Думы.
Статья 41. Голосование на заседании Волгоградской
областной Думы
На заседании Волгоградской областной Думы при рассмотрении
проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на
очередной финансовый год в третьем чтении рассматриваются и
выносятся на голосование три блока поправок:
поправки, поддержанные комитетом по бюджету, налогам и
финансам и соответствующим профильным комитетом;
поправки, отклоненные комитетом по бюджету, налогам и финансам
и соответствующим профильным комитетом;
поправки, поддержанные одним комитетом и отклоненные другим
комитетом.
Статья 42. Порядок рассмотрения законопроекта в четвертом
чтении
1. Волгоградская областная Дума рассматривает проект закона
Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый
год в четвертом чтении в течение 15 дней со дня принятия указанного
законопроекта в третьем чтении. При принятии указанного
законопроекта в четвертом чтении рассматриваются поправки к
законопроекту, а также поквартальное распределение доходов, расходов
областного бюджета и поступлений из источников финансирования его
дефицита.
При рассмотрении в четвертом чтении указанный законопроект
голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.
2. Закон Волгоградской области об областном бюджете на
очередной финансовый год считается принятым, если за него
проголосовало более половины от установленного числа депутатов
Волгоградской областной Думы.
Статья 43. Рассмотрение закона главой администрации
Волгоградской области
Принятый Волгоградской областной Думой закон Волгоградской
области об областном бюджете на очередной финансовый год в течение
10 дней передается главе администрации Волгоградской области для
подписания и обнародования.
Статья 44. Рассмотрение закона в случае его отклонения
главой администрации Волгоградской области
1. В случае отклонения закона Волгоградской области об
областном бюджете на очередной финансовый год главой администрации
Волгоградской области указанный закон передается для преодоления
возникших разногласий в согласительную комиссию.
Согласительная комиссия в течение 10 дней выносит на повторное
рассмотрение Волгоградской областной Думы согласованный закон
Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый
год.
Волгоградская областная Дума повторно рассматривает закон
Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый
год в одном чтении.
2. В случае несогласия Волгоградской областной Думы с решением
главы администрации Волгоградской области закон Волгоградской
области об областном бюджете на очередной финансовый год считается
принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не
менее двух третей установленного числа депутатов Волгоградской
областной Думы.
Статья 45. Опубликование закона
Закон Волгоградской области об областном бюджете на очередной
финансовый год после его подписания главой администрации
Волгоградской области подлежит немедленному опубликованию в полном
объеме в официальном печатном органе Волгоградской области.
Статья 46. Последствия непринятия законопроекта в срок
1. Закон Волгоградской области об областном бюджете на
очередной финансовый год не вступает в силу до начала очередного
финансового года в случае непринятия Волгоградской областной Думой
проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год до
15 декабря текущего года, а также в случае невступления в силу
закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной
финансовый год по другим причинам до 1 января очередного года.
2. В случаях, определенных пунктом 1 настоящей статьи, орган,
исполняющий бюджет Волгоградской области, производит расходование
средств областного бюджета в соответствии с законодательством
Российской Федерации. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
ГЛАВА VI. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ
Статья 47. Ограничение возможности изменения порядка
расходования средств областного бюджета
Выделение ассигнований из областного бюджета осуществляется
только на основании закона Волгоградской области об областном
бюджете.
Изменение порядка расходования средств областного бюджета
осуществляется путем внесения изменений в закон Волгоградской
области об областном бюджете.
Проекты законов Волгоградской области, регулирующие отношения,
не связанные в целом с вопросами областного бюджета, не должны
содержать положения (нормы), устанавливающие на текущий финансовый
год особый порядок расходования средств областного бюджета, в том
числе предусматривать выделение бюджетных ассигнований на цели, не
предусмотренные в законе Волгоградской области об областном бюджете.
До рассмотрения Волгоградской областной Думой указанных
законопроектов администрация Волгоградской области проводит анализ
последствий их принятия в части воздействия на областной и местные
бюджеты.
В случае нарушения установленного в настоящей статье порядка
проект законодательного акта не может быть зарегистрирован в
качестве такового и не подлежит рассмотрению на заседании
Волгоградской областной Думы.
Статья 48. Ограничение внесения и рассмотрения
законопроектов по сроку
Проекты законов Волгоградской области о внесении изменений и
дополнений в закон Волгоградской области об областном бюджете на
текущий финансовый год могут быть внесены и рассмотрены
Волгоградской областной Думой не позднее чем за один месяц до
окончания текущего финансового года.
Сроки внесения законопроекта должны соответствовать процедуре
рассмотрения проектов, установленной статьями 50 и 51 настоящего
Закона.
(Статья в редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Статья 49. Недопустимость уменьшения отдельных
нормативов и показателей областного бюджета
При внесении изменений и дополнений в областной бюджет не
могут быть пересмотрены в сторону уменьшения нормативы отчисления от
регулирующих доходов в местные бюджеты и размеры дотаций
муниципальным образованиям.
Статья 50. Внесение изменений и дополнений в закон
1. Глава администрации Волгоградской области разрабатывает и
представляет в Волгоградскую областную Думу проекты законов
Волгоградской области о внесении изменений и дополнений в закон
Волгоградской области об областном бюджете по всем вопросам,
являющимся предметом правового регулирования закона Волгоградской
области об областном бюджете, в том числе и в части, изменяющей
основные характеристики областного бюджета и распределение
регулирующих доходов между областным и местными бюджетами, а также
распределение расходов областного бюджета по разделам функциональной
классификации расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственной
классификации расходов бюджета Волгоградской области.
2. Субъекты права законодательной инициативы в соответствии с
Уставом (Основным законом) Волгоградской области могут вносить
проекты законов Волгоградской области о внесении изменений и
дополнений в закон Волгоградской области об областном бюджете в
части, изменяющей основные характеристики областного бюджета и
распределение регулирующих доходов между областным и местными
бюджетами, а также распределение расходов областного бюджета по
разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской
Федерации и ведомственной классификации расходов бюджета
Волгоградской области в случаях:
превышения доходов над учтенными законом Волгоградской области
об областном бюджете более чем на 10 процентов, что подтверждено
итогами исполнения областного бюджета за первое полугодие текущего
финансового года, при условии, что глава администрации Волгоградской
области не внес в Волгоградскую областную Думу соответствующий
законопроект в течение 10 дней со дня рассмотрения Волгоградской
областной Думой отчета об исполнении закона Волгоградской области об
областном бюджете за первое полугодие;
выявления нецелевого и неэффективного использования средств
областного бюджета, подтвержденного проверками контрольно-счетной
палаты Волгоградской области, контрольных органов Министерства
финансов Российской Федерации, и внесения предложений о сокращении
либо о блокировке расходов по выявленным направлениям неэффективного
или нецелевого использования средств областного бюджета.
Статья 51. Внесение законопроекта, предусматривающего
изменение основных характеристик областного
бюджета
1. Проект закона Волгоградской области о внесении изменений в
закон Волгоградской области об областном бюджете на текущий
финансовый год, предусматривающий изменение основных характеристик
областного бюджета, указанных в статье 28 настоящего Закона, глава
администрации Волгоградской области вносит на рассмотрение
Волгоградской областной Думы одновременно с:
оценкой соответствия прогноза социально-экономического
развития Волгоградской области на текущий финансовый год и основных
направлений бюджетной и налоговой политики на текущий финансовый год
фактическим показателям за истекший период текущего года по
оперативным данным;
пояснительной запиской, содержащей обоснование законопроекта,
а также прогноз социально-экономических последствий принятия закона.
2. Ответственным за рассмотрение указанного законопроекта
является комитет по бюджету, налогам и финансам. На основании
заключений комитетов Волгоградской областной Думы комитет по
бюджету, налогам и финансам готовит обобщенное заключение по проекту
закона Волгоградской области, указанному в пункте 1 настоящей
статьи, а также проект постановления Волгоградской областной Думы об
указанном законопроекте и вносит их на рассмотрение Волгоградской
областной Думы.
3. Волгоградская областная Дума рассматривает проект закона
Волгоградской области, предусматривающий изменение основных
характеристик областного бюджета на текущий финансовый год в трех
чтениях.
4. В течение 30 дней со дня внесения проекта закона
Волгоградской области, предусматривающего изменение основных
характеристик областного бюджета на текущий финансовый год,
Волгоградская областная Дума рассматривает его в первом чтении.
При рассмотрении в первом чтении проекта закона Волгоградской
области, предусматривающего изменение основных характеристик
областного бюджета на текущий финансовый год, Волгоградская
областная Дума заслушивает доклад главы администрации Волгоградской
области или его специально уполномоченного представителя, содоклады
комитета по бюджету, налогам и финансам и комитета по экономической
политике и принимает решение о принятии или об отклонении указанного
законопроекта в первом чтении.
5. Субъекты права законодательной инициативы не позднее 10
дней после принятия в первом чтении проекта закона Волгоградской
области, предусматривающего изменение основных характеристик
областного бюджета на текущий финансовый год, направляют в комитет
по бюджету, налогам и финансам поправки в соответствии с формой,
установленной статьей 30 настоящего Закона.
Комитет по бюджету, налогам и финансам рассматривает внесенные
поправки, дорабатывает указанный законопроект и вносит его на
рассмотрение Волгоградской областной Думы во втором чтении.
Волгоградская областная Дума рассматривает во втором чтении
проект закона Волгоградской области, предусматривающий изменение
основных характеристик областного бюджета на текущий финансовый год,
в течение 20 дней со дня принятия указанного законопроекта в первом
чтении.
6. Волгоградская областная Дума рассматривает в третьем чтении
проект закона Волгоградской области, предусматривающий изменение
основных характеристик областного бюджета на текущий финансовый год,
в течение 15 дней со дня принятия указанного законопроекта во втором
чтении.
Статья 52. Внесение изменений и дополнений в закон
Волгоградской области об областном бюджете
в случае сокращения (роста) расходов областного
бюджета более чем на 10 процентов
1. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в областной
бюджет, что может привести к изменению финансирования по сравнению с
утвержденным областным бюджетом более чем на 10 процентов годовых
назначений, глава администрации Волгоградской области вносит на
рассмотрение Волгоградской областной Думы проект закона о внесении
изменений и дополнений в закон Волгоградской области об областном
бюджете вместе со следующими документами и материалами:
отчетом об исполнении областного бюджета за период текущего
финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в
течение которого вносится указанный законопроект;
отчетами органов исполнительной власти, осуществляющих сбор
доходов областного бюджета за период текущего финансового года,
включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого
вносится указанный законопроект;
отчетом об использовании средств резервного фонда главы
администрации Волгоградской области;
отчетами Главного финансово-казначейского управленияадминистрации Волгоградской области о предоставлении и погашениибюджетных ссуд и бюджетных кредитов; (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
анализом причин и факторов, обусловивших необходимость
внесения изменений и дополнений в закон Волгоградской области об
областном бюджете.
2. Волгоградская областная Дума рассматривает указанный
законопроект во внеочередном порядке в течение 15 дней в трех
чтениях.
3. Первое чтение проекта закона Волгоградской области о
внесении изменений и дополнений в закон об областном бюджете по
основаниям, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, в Волгоградской
областной Думе должно состояться не позднее чем через два дня со дня
внесения указанного законопроекта. При рассмотрении указанного
законопроекта в первом чтении заслушивается доклад главы
администрации Волгоградской области и доклад контрольно-счетной
палаты Волгоградской области о состоянии поступлений доходов и
средств от заимствований в областной бюджет. При рассмотрении в
первом чтении указанного законопроекта Волгоградская областная Дума
принимает его за основу и утверждает новые основные характеристики
областного бюджета.
4. Второе чтение проекта закона о внесении изменений и
дополнений в закон Волгоградской области об областном бюджете должно
состояться не позднее чем через пять дней со дня принятия указанного
законопроекта в первом чтении. При рассмотрении указанного
законопроекта во втором чтении утверждаются объемы ассигнований по
разделам и подразделам функциональной классификации расходов
бюджетов Российской Федерации и ведомственной классификации расходов
бюджета Волгоградской области.
5. Третье чтение проекта закона Волгоградской области о
внесении изменений и дополнений в закон Волгоградской области об
областном бюджете должно состояться не позднее чем через три дня со
дня принятия указанного законопроекта во втором чтении. В третьем
чтении указанный законопроект выносится на голосование в целом.
6. Если проект закона Волгоградской области о внесении
изменений и дополнений в закон об областном бюджете не принимается в
указанный срок, глава администрации Волгоградской области имеет
право на пропорциональное сокращение расходов областного бюджета
впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу при
условии, что законом Волгоградской области об областном бюджете не
предусмотрено иное.
Статья 53. Дополнительные условия рассмотрения проектов
законов Волгоградской области о внесении
изменений и дополнений в закон Волгоградской
области об областном бюджете
Проекты законов Волгоградской области о внесении изменений и
дополнений в закон Волгоградской области об областном бюджете, за
исключением случаев, определенных статьей 52 настоящего Закона,
рассматриваются в порядке, определенном Регламентом Волгоградской
областной Думы, при соблюдении следующих дополнительных условий:
законопроект, предусматривающий изменение основных
характеристик областного бюджета на текущий финансовый год, не может
быть внесен на рассмотрение Волгоградской областной Думы до
вступления в силу или до отклонения главой администрации
Волгоградской области закона, предусматривающего изменение основных
характеристик областного бюджета на текущий финансовый год, проект
которого был внесен ранее и принят Волгоградской областной Думой в
первом чтении;
в случае внесения в Волгоградскую областную Думу двух и более
законопроектов о внесении изменений и дополнений в закон
Волгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год
указанные законопроекты рассматриваются в первом чтении одновременно
в качестве альтернативных. При этом может быть принят в первом
чтении только один законопроект, а остальные законопроекты могут
быть рассмотрены в качестве поправок к нему.
Поправки к проектам законов Волгоградской области о внесении
изменений и дополнений в закон Волгоградской области об областном
бюджете на текущий финансовый год вносятся в соответствии с
требованиями статьи 30 настоящего Закона.
ГЛАВА VII. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Статья 54. Основы казначейского исполнения областного
бюджета
При казначейском исполнении областного бюджета регистрацияпоступлений, регулирование объемов и сроков принятия бюджетныхобязательств, совершение разрешительной надписи на право осуществлениярасходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств,осуществление платежей от имени получателей средств областного бюджетавозлагаются на Главное финансово-казначейское управление администрацииВолгоградской области. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Исполнение областного бюджета осуществляется на основеотражения всех операций и средств областного бюджета в системебалансовых счетов Главного финансово-казначейского управленияадминистрации Волгоградской области. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
В процессе исполнения областного бюджета запрещаетсяосуществление операций минуя систему балансовых счетов Главногофинансово-казначейского управления администрации Волгоградскойобласти. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Статья 55. Счета Главного финансово-казначейского управления
администрации Волгоградской области (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Право открытия и закрытия счетов областного бюджета,определения их режима принадлежит исключительно Главномуфинансово-казначейскому управлению администрации Волгоградскойобласти. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
В целях управления средствами областного бюджета,государственным долгом и совершения платежей Главномуфинансово-казначейскому управлению администрации Волгоградской областипредоставлено право открывать счета областного бюджета, выдаватьразрешения на открытие счетов от предпринимательской и иной,приносящей доход, деятельности бюджетополучателям областного уровня.
Счета Главного финансово-казначейского управления администрацииВолгоградской области в кредитных организациях ведутся на основаниидоговоров, заключаемых и исполняемых в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации с учетом особенностей,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящимЗаконом. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Статья 56. Исполнение доходов областного бюджета
Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает:
перечисление и зачисление доходов областного бюджета на единыйсчет областного бюджета; (В редакции Закона Волгоградской областиот 14.05.2003 г. N 819-ОД)
распределение в соответствии с утвержденным областным бюджетом
региональных регулирующих налогов;
возврат излишне уплаченных сумм доходов;
учет доходов областного бюджета и отчетность о доходах
областного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией
Российской Федерации.
Статья 57. Сводная бюджетная роспись областного бюджета
Сводная бюджетная роспись областного бюджета составляетсяГлавным финансово-казначейским управлением администрации Волгоградскойобласти и утверждается начальником Главного финансово-казначейскогоуправления администрации Волгоградской области в течение 15 дней содня принятия закона Волгоградской области об областном бюджете.Утвержденная сводная бюджетная роспись направляется для сведения вВолгоградскую областную Думу и контрольно-счетную палату Волгоградскойобласти. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Статья 58. Санкционирование расходов областного бюджета
Процедуры санкционирования расходов областного бюджета
действуют в целях исключения принятия к финансированию расходов и
совершения платежей, не предусмотренных утвержденным законом
Волгоградской области об областном бюджете или не обеспеченных
поступлениями доходов и средствами заимствований областного бюджета.
Санкционирование расходов областного бюджета включает:
составление и утверждение бюджетной росписи; (Дополнен - ЗаконВолгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях
до распорядителей и получателей средств областного бюджета, а также
утверждение смет доходов и расходов распорядителям средств
областного бюджета и бюджетным учреждениям; (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
утверждение и доведение до распорядителей и получателей
средств областного бюджета уведомления о лимитах бюджетных
обязательств;
принятие денежных обязательств получателями средств областного
бюджета;
подтверждение и выверку исполнения денежных обязательств. (Вредакции Закона Волгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Порядок и правила санкционирования расходов областного бюджетаустанавливаются Главным финансово-казначейским управлениемадминистрации Волгоградской области в соответствии с настоящимЗаконом. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Статья 59. Уведомление о бюджетных ассигнованиях из
областного бюджета
На основании сводной бюджетной росписи областного бюджетаГлавное финансово-казначейское управление администрации Волгоградскойобласти в течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписиобластного бюджета доводит по установленной форме объемы бюджетныхассигнований из областного бюджета до нижестоящих распорядителей иполучателей средств областного бюджета. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Изменение бюджетных ассигнований из областного бюджетаосуществляется начальником Главного финансово-казначейского управленияадминистрации Волгоградской области, главными распорядителями средствобластного бюджета в пределах предоставленных им полномочий,определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящимЗаконом. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Статья 60. Уведомления о лимитах бюджетных
обязательств областного бюджета
1. Объем распорядительных прав получателей средств областного
бюджета на принятие денежных обязательств областного бюджета
устанавливается в порядке утверждения и доведения лимитов бюджетных
обязательств.
Лимиты бюджетных обязательств областного бюджета формируются
на период, не превышающий трех месяцев, на основании сводной
бюджетной росписи областного бюджета, доведенных бюджетных
ассигнований и прогноза поступления доходов и поступлений из
источников финансирования дефицита областного бюджета.
(Исключена - Закон Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателейбюджетных средств утверждаются Главным финансово-казначейскимуправлением администрации Волгоградской области на основе проектовраспределения, утвержденных главными распорядителями средствобластного бюджета. (В редакции Закона Волгоградской области от15.07.2002 г. N 726-ОД)
Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся донижестоящих распорядителей и получателей средств областного бюджетачерез Главное финансово-казначейское управление администрацииВолгоградской области в форме уведомления о лимите бюджетныхобязательств областного бюджета. Лимиты бюджетных обязательств должныбыть доведены до получателей средств областного бюджета не позднее чемза пять дней до начала срока действия указанных лимитов. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Главное финансово-казначейское управление администрацииВолгоградской области вправе отсрочить предоставление прав на принятиебюджетных обязательств распорядителям и получателям средств областногобюджета на период до трех месяцев в порядке, определенном Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Законом. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
2. Свод лимитов бюджетных обязательств по всем получателямсредств областного бюджета в едином реестре лимитов бюджетныхобязательств на определенный срок направляется Главнымфинансово-казначейским управлением администрации Волгоградской областидля сведения в контрольно-счетную палату Волгоградской области. (Вредакции Закона Волгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Статья 61. Принятие денежных обязательств, подлежащих оплате за счет
средств областного бюджета
(В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
1. Получатели бюджетных средств в пределах доведенных лимитов
бюджетных обязательств имеют право принимать денежные обязательства,
подлежащие исполнению за счет средств областного бюджета.
Принятие денежных обязательств осуществляется путем составленияплатежных и иных документов, необходимых для совершения расходов иплатежей, в пределах доведенных до получателей бюджетных средствлимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
2. Объем принятых денежных обязательств, подлежащих оплате за
счет средств областного бюджета в текущем финансовом году, не должен
превышать лимиты бюджетных обязательств в структуре показателей
бюджетных классификаций Российской Федерации и Волгоградской области.
Статья 62. Подтверждение денежных обязательств
областного бюджета
1. Главное финансово-казначейское управление администрацииВолгоградской области осуществляет расходование средств областногобюджета после проверки соответствия составленных платежных и иныхдокументов, необходимых для совершения расхода, требованиямзаконодательства Российской Федерации, утвержденным сметам доходов ирасходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетныхобязательств. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
2. Перечень документов, представляемых в Главноефинансово-казначейское управление администрации Волгоградской областидля подтверждения принятых денежных обязательств областного бюджета,утверждаются нормативными правовыми актами главы администрацииВолгоградской области. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
3. Главное финансово-казначейское управление администрацииВолгоградской области осуществляет процедуры выверки и подтвержденияисполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с моментапредставления документов совершает разрешительную надпись. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
4. Объем принятых и исполненных денежных обязательств не можетпревышать лимиты бюджетных обязательств. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышатьобъем принятых денежных обязательств. Объем подтвержденных денежныхобязательств может отличаться от объема принятых денежных обязательствтолько в случае отказа Главного финансово-казначейского управленияадминистрации Волгоградской области подтвердить принятые денежныеобязательства по основаниям, установленным Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Подтвержденное денежное обязательство областного бюджета
является основанием для совершения расходования средств областного
бюджета.
Статья 63. Финансирование расходов областного бюджета
Финансирование расходов областного бюджета представляет собой
последовательно совершаемые действия и включает:
разрешение (распоряжение) на осуществление платежа;
осуществление платежа.
Финансирование расходов областного бюджета осуществляетсяГлавным финансово-казначейским управлением администрации Волгоградскойобласти. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Совершение разрешительной надписи (разрешение на осуществление
платежа) и распоряжение об осуществлении платежа не могут быть даны
одним и тем же должностным лицом органа, исполняющего бюджет.
Статья 64. Осуществление платежа из областного бюджета
1. На основании представленных получателем средств областногобюджета платежных документов, оформленных надлежащим образом, Главноефинансово-казначейское управление администрации Волгоградской областив день совершения разрешительной надписи осуществляет платеж, списавсредства со счета областного бюджета и отразив выполненную операцию покарточке учета бюджетополучателя. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
2. В процессе осуществления платежа соответствующая суммаденежных средств списывается на основании распоряжения Главногофинансово-казначейского управления администрации Волгоградской областисо счета областного бюджета в пользу физических и юридических лиц. (Вредакции Закона Волгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
3. Сумма платежа из областного бюджета не может превышать
сумму бюджетных обязательств.
4. Перечисление средств из областного бюджета в бюджеты
муниципальных образований в рамках межбюджетных отношений должно
быть завершено 26 декабря текущего финансового года.
Статья 65. Лицевые счета бюджетных средств
1. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется сиспользованием лицевых счетов бюджетных средств (далее - лицевыесчета), открываемых в едином учетном регистре Главногофинансово-казначейского управления администрации Волгоградской областидля каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средствобластного бюджета. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
2. На лицевом счете отражается объем средств областного
бюджета, которыми располагает распорядитель либо получатель этих
средств в процессе реализации процедур санкционирования и
финансирования расходов областного бюджета.
3. Лицевой счет распорядителя либо получателя средствобластного бюджета открывается в Главном финансово-казначейскомуправлении администрации Волгоградской области. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
4. Средства от предпринимательской деятельности и использованиягосударственной собственности бюджетного учреждения зачисляются наединый счет областного бюджета в Главном финансово-казначейскомуправлении администрации Волгоградской области. Главноефинансово-казначейское управление администрации Волгоградской областиобязано отразить указанные средства на лицевом счете бюджетногоучреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления их на единыйсчет областного бюджета. С этого момента бюджетное учреждение вправераспоряжаться этими средствами. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
5. Бюджетное учреждение вправе распоряжаться средствами,
зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, который
отражен на лицевом счете бюджетного учреждения.
6. При недостатке средств бюджета для выполнения заданий
органа исполнительной власти Волгоградской области бюджетное
учреждение, подведомственное данному органу исполнительной власти,
может использовать для этого средства от предпринимательской
деятельности и использования государственного имущества. Сумма
превышения фактически полученных бюджетным учреждением средств от
предпринимательской деятельности и использования государственной
собственности над средствами, учтенными в смете доходов и расходов,
остается в распоряжении бюджетного учреждения.
Статья 66. Очередность списания денежных средств со счета
областного бюджета
При наличии на счете бюджета денежных средств, сумма которыхдостаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету,списание этих средств осуществляется в соответствии с распоряжениямиГлавного финансово-казначейского управления администрацииВолгоградской области и других документов на списание, в том числесудебных актов (календарная очередность). (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной
очереди, производится в порядке календарной очередности поступления
документов.
Статья 67. Главная книга Главного финансово-казначейского управления
по казначейскому исполнению областного бюджета (В редакцииЗакона Волгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Главное финансово-казначейское управление администрацииВолгоградской области регистрирует все операции, связанные споступлением в областной бюджет доходов и поступлений из источниковфинансирования дефицита областного бюджета, а также ссанкционированием и финансированием расходов областного бюджета, вГлавной книге Главного финансово-казначейского управленияадминистрации Волгоградской области по казначейскому исполнениюобластного бюджета (далее - Главная книга Главногофинансово-казначейского управления). (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Главное финансово-казначейское управление администрацииВолгоградской области ведет сводный реестр получателей средствобластного бюджета. Порядок учета получателей средств областногобюджета устанавливается Главным финансово-казначейским управлениемадминистрации Волгоградской области. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Главная книга Главного финансово-казначейского управленияведется на основе плана счетов, утверждаемого Министерством финансовРоссийской Федерации. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Записи в Главной книге Главного финансово-казначейскогоуправления осуществляются по факту совершения соответствующих операцийв процессе исполнения областного бюджета. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Данные Главной книги Главного финансово-казначейскогоуправления являются основой для формирования отчетов об исполненииобластного бюджета. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Статья 68. Изменение бюджетных ассигнований
из областного бюджета
Изменение бюджетных ассигнований из областного бюджета посравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях длякаждого получателя средств областного бюджета может быть осуществленовследствие введения режимов сокращения или увеличения расходовобластного бюджета, определенных статьями 69 и 71 настоящего Закона,либо произведено главным распорядителем средств областного бюджета впределах полномочий, определенных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Статья 69. Сокращение расходов областного бюджета
1. Если в процессе исполнения областного бюджета происходит
снижение поступлений доходов областного бюджета или поступлений из
источников финансирования дефицита областного бюджета, что приводит
к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию
расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, глава
администрации Волгоградской области вправе самостоятельно принять
решение о введении режима сокращения расходов областного бюджета и
ввести указанный режим.
2. В решении о введении режима сокращения расходов областного
бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный
режим, и размеры сокращения расходов областного бюджета. При этом
сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10
процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю
бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в
областную адресную инвестиционную программу, областные целевые
программы.
3. Уведомление распорядителей и получателей средств областного
бюджета о введении режима сокращения расходов областного бюджета
производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.
4. На основании решения о введении режима сокращения расходов
областного бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов
бюджетных обязательств.
5. Отмена режима сокращения расходов областного бюджета,
изменение размеров сокращения расходов областного бюджета
производится главой администрации Волгоградской области.
Статья 70. Сокращение расходов областного бюджета
более чем на 10 процентов
1. Если в процессе исполнения областного бюджета происходит
снижение поступлений в областной бюджет или поступлений из
источников финансирования дефицита областного бюджета, что может
привести к неполному финансированию по сравнению с утвержденным
областным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений,
глава администрации Волгоградской области представляет в
Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о
внесении изменений и дополнений в закон Волгоградской области об
областном бюджете.
2. Волгоградская областная Дума рассматривает указанный в
пункте 1 настоящей статьи законопроект во внеочередном порядке,
определенном статьей 52 настоящего Закона.
3. Если проект закона Волгоградской области о внесении
изменений и дополнений в закон Волгоградской области об областном
бюджете не принимается в течение 15 дней со дня внесения в
Волгоградскую областную Думу, глава администрации Волгоградской
области имеет право на пропорциональное сокращение расходов
областного бюджета впредь до принятия закона Волгоградской области
по данному вопросу при условии, что законом Волгоградской области об
областном бюджете на текущий финансовый год не предусмотрено иное.
Статья 71. Использование доходов, фактически полученных
при исполнении областного бюджета сверх
утвержденных законом Волгоградской области
об областном бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении областногобюджета сверх утвержденных законом Волгоградской области об областномбюджете, направляются Главным финансово-казначейским управлениемадминистрации Волгоградской области на уменьшение размера дефицитаобластного бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательстваобластного бюджета, без внесения изменений и дополнений в законВолгоградской области об областном бюджете. При этом Главноефинансово-казначейское управление администрации Волгоградской областиподготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись. (Вредакции Закона Волгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от
платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении
областного бюджета сверх утвержденных законом Волгоградской области
об областном бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются
на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.
2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на
цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в
случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными
годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование
расходов областного бюджета сверх ассигнований, утвержденных законом
Волгоградской области об областном бюджете, осуществляется после
внесения изменений и дополнений в закон Волгоградской области об
областном бюджете. Внесение изменений и дополнений в закон
Волгоградской области об областном бюджете принимается по итогам
исполнения областного бюджета за квартал (полугодие), в котором
указанное превышение было фактически получено.
3. Законопроект о внесении изменений и дополнений в закон
Волгоградской области об областном бюджете в связи с получением
дополнительных доходов вносится главой администрации Волгоградской
области одновременно с материалами, определенными пунктом 1 статьи
51 настоящего Закона, не позднее чем через 10 дней после
рассмотрения на заседании Волгоградской областной Думы отчета об
исполнении областного бюджета за квартал (полугодие), в котором
превышение доходов было фактически получено. Указанный законопроект
должен быть рассмотрен Волгоградской областной Думой во внеочередном
порядке в течение 15 дней со дня его внесения в Волгоградскую
областную Думу.
Если указанный законопроект не принимается в срок, глава
администрации Волгоградской области имеет право осуществить
равномерную индексацию расходов областного бюджета по всем
направлениям после сокращения дефицита областного бюджета и
погашения долговых обязательств.
Статья 72. Права начальника Главного финансово-казначейского
управления
администрации Волгоградской области по перемещению
ассигнований и блокировке расходов (В редакцииЗакона Волгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
1. Начальник Главного финансово-казначейского управленияадминистрации Волгоградской области на основании постановления главыадминистрации о введении режима сокращения расходов своимраспоряжением вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенныеглавному распорядителю бюджетных средств, между разделами,подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителюсредств областного бюджета. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
2. Начальник Главного финансово-казначейского управленияадминистрации Волгоградской области своим распоряжением имеет правосократить лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетнымиассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с закономВолгоградской области об областном бюджете выделялись при условиивыполнения главным распорядителем бюджетных средств (муниципальнымобразованием или другим получателем бюджетных средств) определенныхтребований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств этитребования оказались невыполненными. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Начальник Главного финансово-казначейского управленияадминистрации Волгоградской области имеет право отменить решение облокировке расходов по ходатайству соответствующего главногораспорядителя бюджетных средств (другого получателя бюджетных средств)только после выполнения последним условий, невыполнение которыхповлекло за собой блокировку расходов. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
3. Начальник Главного финансово-казначейского управленияадминистрации Волгоградской области имеет право осуществить блокировкурасходов при выявлении фактов нецелевого использования бюджетныхсредств. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
4. Начальник Главного финансово-казначейского управленияадминистрации Волгоградской области своим распоряжением не можетсократить или увеличить объемы ассигнований по главным распорядителямбюджетных средств более чем на 5 процентов ассигнований, утвержденныхзаконом Волгоградской области об областном бюджете, за исключениемрешений о блокировке расходов. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 14.05.2003 г. N 819-ОД)
5. Все распоряжения начальника Главного финансово-казначейскогоуправления администрации Волгоградской области о перераспределениисредств областного бюджета между главными распорядителями бюджетныхсредств и блокировке расходов должны быть доведены до главныхраспорядителей бюджетных средств и представлены в качестве приложенийк отчету об исполнении областного бюджета. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Статья 73. Учет исполнения областного бюджета
Все операции по доходам и расходам областного бюджета, а такжепо привлечению и погашению источников финансирования дефицитаобластного бюджета и иные операции со средствами областного бюджетаотражаются Главным финансово-казначейским управлением администрацииВолгоградской области в соответствующих регистрах учета. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Методологию учета исполнения областного бюджета на основе планасчетов организует и осуществляет Главное финансово-казначейскоеуправление администрации Волгоградской области. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Статья 74. Отчетность об исполнении областного бюджета
Глава администрации Волгоградской области представляет
ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении
областного бюджета в Волгоградскую областную Думу и
контрольно-счетную палату Волгоградской области.
Годовой отчет об исполнении областного бюджета подлежитутверждению Волгоградской областной Думой в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и настоящим Законом. (Вредакции Закона Волгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Статья 75. Завершение исполнения областного бюджета
1. Исполнение областного бюджета завершается 31 декабря.
2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31
декабря.
3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря недопускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершеноГлавным финансово-казначейским управлением администрации Волгоградскойобласти 28 декабря. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
До 31 декабря включительно Главное финансово-казначейскоеуправление администрации Волгоградской области обязано оплатитьпринятые и подтвержденные денежные обязательства. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от
предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на
31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые
соответствующими бюджетными учреждениями лицевые счета.
5. После завершения операций по принятым денежным
обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете
областного бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на
начало очередного финансового года.
ГЛАВА VIII. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА. ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО
И КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТОВ
Статья 76. Цели контроля за исполнением областного
бюджета
Целями контроля за исполнением областного бюджета являются
выявление нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации
и Волгоградской области, привлечение виновных к ответственности,
получение компенсаций за причиненный ущерб и осуществление
мероприятий по предотвращению нарушений бюджетного законодательства.
Статья 77. Принципы осуществления финансового контроля
на территории Волгоградской области
Финансовый контроль на территории Волгоградской области
осуществляется на принципах законности, объективности, независимости
и гласности.
Статья 78. Нормативное правовое обеспечение финансового
контроля
Для обеспечения правовых оснований осуществления действенного
финансового контроля главой администрации Волгоградской области
утверждается порядок заключения договоров по всем сделкам,
обеспечиваемым средствами областного бюджета и имуществом
Волгоградской области.
Обязательным условием заключения договоров является право
органов финансового контроля на:
осуществление контроля выполнения условий договора, наложение
санкций за несоблюдение условий договора;
списание средств в безакцептном порядке при установлении
фактов нарушения условий договора.
Глава администрации Волгоградской области вправе заключатьдоговоры с Министерством финансов Российской Федерации, аудиторскимифирмами, другими организациями на проведение на платной основе ревизийи проверок финансово-хозяйственной деятельности учреждений иорганизаций в пределах расходов, утвержденных на эти цели в областномбюджете.(Дополнена - Закон Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Статья 79. Ответственность за нарушение бюджетного
законодательства
Должностные лица органов государственной власти Волгоградской
области, руководители государственных предприятий и учреждений за
нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации могут
быть привлечены к ответственности в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации, а также:
дисциплинарной ответственности назначаемых должностных лиц в
соответствии с законодательными актами Российской Федерации и
Волгоградской области о государственной службе;
гражданско-правовой ответственности, вытекающей из права
регресса государственных органов, привлеченных к ответственности за
причинение вреда гражданину или юридическому лицу в результате
незаконных действий (бездействия) должностных лиц этих органов, в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
уголовной ответственности в случаях, предусмотренных Уголовным
кодексом Российской Федерации.
Статья 80. Ответственность должностных лиц,
осуществляющих контроль
Должностные лица, осуществляющие контроль за исполнением
областного бюджета, несут ответственность за достоверность
результатов проводимых ими проверок в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
Статья 81. Органы контроля
Контроль за исполнением областного бюджета, бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов, за
использованием средств, выделяемых из областного бюджета другим
уровням бюджетной системы, осуществляется Волгоградской областной
Думой, органами исполнительной власти в пределах их компетенции, а
также контрольно-счетной палатой Волгоградской области.
Статья 82. Финансовый контроль, осуществляемый
контрольно-счетной палатой Волгоградской
области
Контрольно-счетная палата Волгоградской области в пределах
полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и
Волгоградской области, осуществляет контроль:
в ходе проведения финансовой экспертизы проекта закона
Волгоградской области об областном бюджете, иных проектов областных
законов, а также нормативных правовых актов Волгоградской области,
предусматривающих расходы за счет средств областного бюджета или
влияющих на формирование и исполнение областного бюджета и бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов;
в процессе исполнения областного бюджета - за полнотой и
своевременностью денежных поступлений, фактическое расходование
бюджетных ассигнований в сравнении с законодательно утвержденными
показателями областного бюджета, за обслуживанием государственного
долга Волгоградской области;
при подготовке заключения по отчету об исполнении областного
бюджета, проведении проверок - за использованием средств областного
бюджета их получателями и государственного имущества Волгоградской
области.
Статья 83. Финансовый контроль, осуществляемый Главнымфинансово-казначейским управлением администрации Волгоградской области(В редакции Закона Волгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Главное финансово-казначейское управление администрацииВолгоградской области осуществляет предварительный и текущий контрольза ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций,других участников бюджетного процесса по исполняемому областномубюджету, взаимодействует с другими органами исполнительной власти впроцессе осуществления указанного контроля и координирует работуорганов исполнительной власти Волгоградской области. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Главное финансово-казначейское управление Волгоградской областиосуществляет внутренний контроль за использованием бюджетных средствраспорядителями и получателями бюджетных средств, обеспечиваетсплошной и непрерывный контроль использования средств областногобюджета. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
В установленных законодательством Российской Федерации случаяхГлавное финансово-казначейское управление Волгоградской областиосуществляет финансовый контроль за исполнением местных бюджетов. (Вредакции Закона Волгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Главное финансово-казначейское управление Волгоградской областиорганизует финансовый контроль, проверки юридических лиц - получателейгосударственных гарантий Волгоградской области, бюджетных кредитов ибюджетных инвестиций. (В редакции Закона Волгоградской области от15.07.2002 г. N 726-ОД)
При осуществлении контроля Главное финансово-казначейскоеуправление администрации Волгоградской области вправе в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в порядке, установленномначальником Главного финансово-казначейского управления администрацииВолгоградской области: (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
проводить проверки целевого использования средств областного
бюджета, при этом истребовать и получить необходимые документы и
информацию;
проводить проверки исполнения бюджетов муниципальных
образований.
Статья 84. Взаимодействие органов финансового контроля
Волгоградской области при планировании и
координации контрольной работы
1. Органы финансового контроля Волгоградской области
представляют контрольно-счетной палате Волгоградской области годовые
и квартальные планы проверок для координации контрольной работы на
соответствующий год.
Контрольно-счетная палата Волгоградской области разрабатывает
годовой и поквартальные сводные планы проведения проверок и доводит
их до органов финансового контроля Волгоградской области.
2. Главное финансово-казначейское управление администрацииВолгоградской области в ходе осуществления предварительного, текущегои последующего контроля за соответствием бюджетной росписи, лимитовбюджетных обязательств и платежных документов сметам расходовбюджетополучателей, при необходимости вносит предложения в органыфинансового контроля Волгоградской области о проведении внеплановыхпроверок конкретных бюджетополучателей. Органы финансового контроляВолгоградской области в пятидневный срок рассматривают поступившиепредложения и информируют Главное финансово-казначейское управлениеадминистрации Волгоградской области о возможности проведениявнеплановых проверок. (В редакции Закона Волгоградской области от15.07.2002 г. N 726-ОД)
Статья 85. Порядок реализации материалов проверок
Органы финансового контроля Волгоградской области порезультатам проверок направляют для принятия соответствующих мер вГлавное финансово-казначейское управление администрации Волгоградскойобласти представления о взыскании в доход областного бюджета(уменьшении финансирования) средств областного бюджета, использованныхне по целевому назначению, и сведения для начисления штрафных санкций,предъявляемых в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Статья 86. Ответственность за нецелевое использование
средств областного бюджета
1. Нецелевое использование средств областного бюджета -направление и использование средств областного бюджета на цели, несоответствующие условиям получения указанных средств, определеннымзаконом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год, бюджетной росписью областного бюджета, уведомлением обюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовымоснованиям их получения.
2. Нецелевое использование бюджетных средств выражается в виде:
использования бюджетных средств на цели, не предусмотренныебюджетными росписями и лимитами бюджетных обязательств насоответствующий финансовый год;
использования бюджетных средств на цели, не предусмотренные вутвержденных сметах доходов и расходов на соответствующий финансовыйгод;
использования бюджетных средств на цели, не предусмотренныедоговором (соглашением) на получение бюджетных кредитов, бюджетныхинвестиций, бюджетных ссуд;
использования средств бюджета, полученных в виде субсидий илисубвенций на цели, не предусмотренные условиями их предоставления;
других случаев использования бюджетных средств, выразившихся внаправлении и использовании их на цели, не соответствующие условиямполучения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом,бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметойдоходов и расходов либо иным правовым основаниям их получения.
(пункт в редакции Закона Волгоградской областиот 22.06.2004 г. N 926-ОД)
3. Ответственность за нецелевое использование средствобластного бюджета несут руководители получателей бюджетных средств всоответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградскойобласти.
(Статья в редакции Закона Волгоградской областиот 14.05.2003 г. N 819-ОД)
Статья 87. Информационное обеспечение финансового
кон
троля
1. Главное финансово-казначейское управление администрацииВолгоградской области ежегодно до 20 января предоставляет главеадминистрации Волгоградской области и органам финансового контроляВолгоградской области по состоянию на начало каждого года информацию оналичии на территории Волгоградской области организаций, деятельностькоторых финансируется за счет средств областного бюджета, а также оборганизациях независимо от организационно-правовых форм и формсобственности, получивших в течение прошедшего года средства изобластного бюджета на выполнение различных программ, проектов имероприятий. В течение года указанная информация уточняется путемежеквартального информирования об изменении перечнябюджетополучателей. (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
2. Главное финансово-казначейское управление администрацииВолгоградской области на основании запросов органов финансовогоконтроля Волгоградской области в течение пяти рабочих днейпредоставляют данные по объему финансирования по перечнюбюджетополучателей, подлежащих проверке. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
3. Органы финансового контроля Волгоградской области в течениедесяти дней после окончания каждого месяца информируют Главноефинансово-казначейское управление администрации Волгоградской областио результатах проверок расходования средств областного бюджета. (Вредакции Закона Волгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
4. Образцы форм, применяемых при обмене информацией междуГлавным финансово-казначейским управлением администрации Волгоградскойобласти и органами финансового контроля Волгоградской области,устанавливаются нормативными правовыми актами главы администрацииВолгоградской области. Иная информация может предоставляться посогласованию сторон в интересах улучшения качества контрольной работы.(В редакции Закона Волгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Статья 88. Обязательность финансового контроля в
межрегиональных организациях
В межрегиональных организациях, в которых участвует
Волгоградская область и расходы которых покрываются за счет взносов
регионов-членов (в том числе Волгоградской области),
предусматривается проведение независимого финансового контроля.
Статья 89. Информирование Волгоградской областной Думы
Глава администрации Волгоградской области информируетВолгоградскую областную Думу о ходе исполнения областного бюджета непозднее 30 дней после окончания очередного месяца в формепредставления в Волгоградскую областную Думу копии отчета,направляемого в Министерство финансов Российской Федерации.
Контрольно-счетная палата Волгоградской области представляет вВолгоградскую областную Думу информацию о результатах проведенныхпроверок.
(Статья в редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Статья 90. Рассмотрение информации о ходе исполнения
областного бюджета
Волгоградская областная Дума ежеквартально рассматриваетинформацию о ходе исполнения областного бюджета, представленную главойадминистрации Волгоградской области с соответствующей пояснительнойзапиской об исполнении закона Волгоградской области об областномбюджете на текущий финансовый год, а также информацию об исполнении заэтот период областных целевых программ, и заключениеконтрольно-счетной палаты Волгоградской области, подготовленное всоответствии с Законом Волгоградской области "О контрольно-счетнойпалате Волгоградской области".
По результатам рассмотрения принимается постановлениеВолгоградской областной Думы.
(Статья в редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Статья 91. Составление отчета об исполнении областного и
консолидированного бюджетов
Отчет об исполнении областного и консолидированного бюджетовВолгоградской области за истекший финансовый год составляет Главноефинансово-казначейское управление администрации Волгоградской области.(В редакции Закона Волгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
Статья 92. Форма и срок представления отчета
об исполнении областного и консолидированного
бюджетов
Отчет об исполнении областного и консолидированного бюджетов
представляется главой администрации Волгоградской области через
месяц после сдачи годового отчета в Министерство финансов Российской
Федерации, в Волгоградскую областную Думу в форме проекта закона
Волгоградской области в соответствии с той же структурой и бюджетной
классификацией, которые применялись при утверждении областного
бюджета.
Статья 93. Документы и материалы, вносимые
в Волгоградскую областную Думу
Проект закона Волгоградской области об утверждении отчета об
исполнении областного бюджета за истекший финансовый год
представляется главой администрации Волгоградской области в
Волгоградскую областную Думу со следующими документами и материалами:
отчетом о расходовании средств резервного фонда главы
администрации Волгоградской области;
отчетом о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных
кредитов;
отчетом о предоставленных государственных гарантиях
Волгоградской области;
отчетом о доходах, полученных от использования
государственного имущества Волгоградской области;
отчетом о состоянии внутреннего государственного долга
Волгоградской области на первый и последний день отчетного
финансового года;
отчетом о государственных внутренних заимствованиях
Волгоградской области по видам заимствований;
отчетом Главного финансово-казначейского управленияадминистрации Волгоградской области о наложенных взысканиях занарушение бюджетного законодательства; (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
отчетом о результатах деятельности государственных унитарных
предприятий Волгоградской области за истекший финансовый год;
сводными отчетами о выполнении плановых заданий по
предоставлению государственных и муниципальных услуг;
сводными отчетными сметами доходов и расходов бюджетных
учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;
реестром государственной собственности Волгоградской области
на первый и последний день отчетного года.
Статья 94. Направление законопроекта на аудиторское
заключение
Проект закона Волгоградской области об утверждении отчета об
исполнении областного и консолидированного бюджетов за истекший
финансовый год в течение трех дней направляется председателем
Волгоградской областной Думы в контрольно-счетную палату
Волгоградской области. Контрольно-счетная палата Волгоградской
области проводит внешнюю проверку отчета об исполнении областного
бюджета за отчетный финансовый год и готовит заключение по отчету об
исполнении областного бюджета в течение 2,5 месяцев после
представления главой администрации Волгоградской области указанного
отчета в Волгоградскую областную Думу, используя материалы и
результаты проведенных проверок.
Статья 95. Аудиторское заключение контрольно-счетной
палаты Волгоградской области
Аудиторское заключение контрольно-счетной палаты Волгоградской
области по отчету об исполнении областного и консолидированного
бюджетов включает в себя:
заключение по каждому разделу и подразделу функциональнойклассификации и по каждому главному распорядителю средств областногобюджета с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетныхсредств, руководителей органов государственной власти или получателейбюджетных средств, принявших решение о нецелевом использованиибюджетных средств, и должностных лиц Главного финансово-казначейскогоуправления администрации Волгоградской области, допустившихосуществление таких платежей; (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
заключение по каждому разделу и подразделу функциональнойклассификации расходов бюджета и по каждому главному распорядителюбюджетных средств, по которым выявлено расходование средств областногобюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетнойросписи, с указанием руководителей органов государственной власти илиполучателей бюджетных средств, принявших указанные решения, идолжностных лиц Главного финансово-казначейского управленияадминистрации Волгоградской области, допустивших осуществление такихплатежей; (В редакции Закона Волгоградской областиот 15.07.2002 г. N 726-ОД)
заключение по каждому выявленному случаю финансированиярасходов, не предусмотренных законом Волгоградской области обобластном бюджете либо бюджетной росписью, с указанием руководителейорганов государственной власти или получателей бюджетных средств,принявших указанные решения, и должностных лиц Главногофинансово-казначейского управления администрации Волгоградскойобласти, допустивших осуществление таких платежей; (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
анализ состояния предоставления и погашения бюджетных кредитов
и бюджетных ссуд, заключения по выявленным фактам предоставления
бюджетных кредитов и бюджетных ссуд с нарушением требований
Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона;
анализ предоставления обязательств по государственным
гарантиям Волгоградской области и их исполнения, заключения по
выявленным фактам предоставления государственных гарантий
Волгоградской области с нарушением требований Бюджетного кодекса
Российской Федерации и настоящего Закона, расследование каждого
случая исполнения обязательств, обеспеченных государственной
гарантией Волгоградской области за счет бюджетных средств;
анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных
договоров с точки зрения обеспечения государственных интересов,
заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций
с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и
настоящего Закона;
анализ выполнения плановых заданий по предоставлению
государственных услуг и соблюдения нормативов финансовых затрат на
предоставление государственных услуг.
Аудиторское заключение контрольно-счетной палаты Волгоградской
области может содержать также иную информацию, определяемую
постановлением Волгоградской областной Думы.
Статья 96. Рассмотрение отчета об исполнении областного
бюджета и консолидированного бюджета
Волгоградской области Волгоградской областной
Думой
Волгоградская областная Дума рассматривает отчет об исполнении
областного бюджета и консолидированного бюджета Волгоградской
области за истекший финансовый год в течение 45 дней после получения
заключения контрольно-счетной палаты Волгоградской области.
При рассмотрении отчета об исполнении областного бюджета и
консолидированного бюджета Волгоградской области на заседании
Волгоградской областной Думы заслушиваются доклады:
начальника Главного финансово-казначейского управленияадминистрации Волгоградской области - об исполнении областного бюджетаи консолидированного бюджета Волгоградской области; (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 15.07.2002 г. N 726-ОД)
председателя контрольно-счетной палаты Волгоградской области -
о результатах аудиторской проверки отчета об исполнении областного
бюджета и консолидированного бюджета Волгоградской области.
Волгоградская областная Дума по итогам рассмотрения отчета об
исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета
Волгоградской области принимает решение об утверждении либо
отклонении данного отчета.
Отчет об исполнении областного бюджета утверждается в форме
закона Волгоградской области.
В случае отклонения отчета об исполнении областного бюджета
принимается постановление Волгоградской областной Думы.
Статья 97. Отклонение отчета об исполнении областного
бюджета
1. Если в ходе проверки областного бюджета выявлено
несоответствие исполнения бюджета принятому закону Волгоградской
области об областном бюджете в случае, если не вводился режим
сокращения и блокировки расходов, Волгоградская областная Дума имеет
право принять решение об отклонении отчета об исполнении областного
бюджета.
2. Если отчет об исполнении областного бюджета отклоняется
Волгоградской областной Думой по обстоятельствам, изложенным в
пункте 1 настоящей статьи, то Волгоградская областная Дума имеет
право обратиться в прокуратуру Волгоградской области для проверки
обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к
ответственности виновных должностных лиц.
3. В соответствии с Уставом (Основным законом) Волгоградской
области Волгоградская областная Дума вправе возбудить процедуру
выражения недоверия главе администрации Волгоградской области,
должностным лицам органов исполнительной власти Волгоградской
области, привлечения к иным формам ответственности должностных лиц
органов исполнительной власти Волгоградской области.
ГЛАВА IX. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 98. Отстаивание бюджетных прав Волгоградской
области
Волгоградская областная Дума и глава администрации
Волгоградской области отстаивают в федеральных органах
государственной власти бюджетные права Волгоградской области в
процессе формирования федерального бюджета, обоснования и
согласования ставок отчисления по регулирующим доходным источникам в
областной бюджет, а также в части выполнения обязательств
федерального бюджета по отношению к областному бюджету.
Статья 99. Реализация права законодательной инициативы
Волгоградская областная Дума в соответствии со статьей 104
Конституции Российской Федерации обладает правом законодательной
инициативы и принимает в случае необходимости активное участие в
рассмотрении Государственной Думой Федерального Собрания Российской
Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на
очередной финансовый год, внося и отстаивая предложения по
корректировке отдельных характеристик и показателей проекта
федерального бюджета, а также в подготовке и рассмотрении проектов
федеральных законов по вопросам экономической, финансовой и
налоговой политики.
Статья 100. Обеспечение компенсации Волгоградской
области из федерального бюджета
Глава администрации Волгоградской области принимает меры по
обеспечению возмещения из федерального бюджета потери в доходах и
дополнительных расходов областного бюджета, обусловленных решениями
федеральных органов государственной власти, принятыми в процессе
исполнения областного бюджета.
ГЛАВА Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 101. О введении в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Статья 102. Признание утратившими силу нормативных
правовых актов
1. Признать утратившими силу со дня вступления в силу
настоящего Закона:
Закон Волгоградской области от 29 октября 1997 г. N 144-ОД "О
бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 29 сентября 1999 г. N 319-ОД "О
внесении изменения и дополнений в Закон Волгоградской области от 29
октября 1997 г. N 144-ОД "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 23 февраля 2000 г. N 372-ОД "О
внесении изменения в Закон Волгоградской области от 29 октября
1997 г. N 144-ОД "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в
Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 23 февраля 2000 г. N 373-ОД "О
внесении изменения в статью 172 Закона Волгоградской области от 29
октября 1997 г. N 144-ОД "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 18 сентября 2000 г. N 437-ОД "О
внесении изменений и дополнения в статью 83 Закона Волгоградской
области от 29 октября 1997 г. N 144-ОД "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Волгоградской области".
2. Признать утратившим силу с 1 января 2002 года Закон
Волгоградской области от 4 августа 1998 г. N 196-ОД "О временных
областных минимальных социальных стандартах в Волгоградской области".
3. Законодательные акты Волгоградской области, не вошедшие в
перечень законодательных актов, признаваемых утратившими силу в
соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, действуют в части,
не противоречащей настоящему Закону.
Статья 103. Приведение правовых актов в соответствие
с настоящим Законом
Нормативные правовые акты главы администрации Волгоградской
области приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение
шести месяцев со дня его вступления в силу.
Глава администрации Волгоградской области в трехмесячный срок
в установленном порядке вносит в Волгоградскую областную Думу
предложения о приведении законодательства Волгоградской области в
соответствие с настоящим Законом и предложения о разработке
законопроектов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Глава администрации
Волгоградской области Н.К.Максюта
13 июля 2001 года
N 566-ОД