Закон Волгоградской области от 10.11.2002 № 749-ОД
Об избирательных комиссиях Волгоградской области
ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Об избирательных комиссиях Волгоградской области (В редакции Законов Волгоградской области от 02.06.2003 г. N 829-ОД; от 04.09.2003 г. N 860-ОД; от 12.05.2005 г. N 1056-ОД) Принят областной Думой 24 октября 2002 года ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа статуса и деятельности избирательных комиссий Волгоградской области 1. Правовой статус избирательных комиссий Волгоградской области регулируется федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, настоящим Законом, иными законами Волгоградской области и уставами муниципальных образований. 2. Избирательные комиссии Волгоградской области руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерация, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, настоящим Законом, другими законами Волгоградской области, а в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями, разъяснениями, иными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Избирательной комиссии Волгоградской области (далее - Избирательная комиссия области). 3. Решения, принимаемые избирательными комиссиями Волгоградской области, связанные с обеспечением реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, референдумов, иных избирательных действий, подлежат официальному опубликованию в установленные порядки и сроки. Статья 2. Пределы действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Волгоградской области. 2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании, референдума, выполнения иных избирательных действий, связанных с их реализацией, вступают в силу после окончания их проведения. Статья 3. Основы правового положения избирательных комиссий Волгоградской области 1. Избирательная комиссия области является государственным органом и в пределах своей компетенции обеспечивает на территории Волгоградской области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, референдумы, иных избирательных действий соответствующего уровня, единообразное применение законов, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи нижестоящим избирательным комиссиям, а также решение иных вопросов, отнесенных к ее компетенции. 2. Избирательная комиссия области в случаях, предусмотренных законодательством, является вышестоящей избирательной комиссией для избирательных комиссий муниципальных образований, окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий, сформированных на территории Волгоградской области. 3. Избирательная комиссия области обобщает практику применения законов, иных нормативных правовых актов на территории Волгоградской области и вправе в порядке, предусмотренном законом, вносить в федеральные государственные органы, государственные органы Волгоградской области предложения по совершенствованию избирательного законодательства, связанного с реализацией и защитой избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федераций, практики его применения. 4. Избирательная комиссия области является юридическим лицом, имеет раздельный самостоятельный баланс по средствам федерального бюджета и средствам областного бюджета, расчетные счета в Головном расчетно-кассовом центре Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области, круглую гербовую печать, штамп, бланки со своим наименованием и реквизитами. Территориальные избирательные комиссии могут являться юридическими лицами. Избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа местного самоуправления. (В редакции Закона Волгоградской области от 12.05.2005 г. N 1056-ОД) 5. Избирательные комиссии Волгоградской области, являющиеся юридическими лицами, имеют в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, могут от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде. 6. Избирательные комиссии Волгоградской области вправе в порядке, установленном законодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, иных избирательных действий по иным вопросам развития избирательной системы. Избирательные комиссии Волгоградской области не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера. 7. Место нахождения Избирательной комиссии области - город Волгоград. Место нахождения территориальных избирательных комиссий устанавливается Избирательной комиссией области. ГЛАВА II. СИСТЕМА И СТАТУС ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ЧЛЕНОВ КОМИССИЙ Статья 4. Система и статус избирательных комиссий Волгоградской области 1. В Волгоградской области действуют следующие избирательные комиссии: Избирательная комиссия области; избирательные комиссии муниципальных образований; окружные избирательные комиссии; территориальные (районные, городские) комиссии; участковые комиссии. 2. При проведении референдумов соответствующего уровня Избирательная комиссия области, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума. 3. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов на территории Волгоградской области. 4. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении законодательства, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение законодательства кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой по проведению референдума, кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения. 5. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений законодательства в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах или их списках, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов. 7. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы или референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдумы. 8. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. 9. Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено. 10. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 11. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Волгоградской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации. 12. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. 13. Финансовое обеспечение деятельности территориальной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, осуществляется за счет средств бюджета Волгоградской области в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, осуществляется за счет средств местного бюджета органа местного самоуправления в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год. 14. Избирательные комиссии Волгоградской области представляют отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение выборов и референдумов, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации. 15. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование и другое. 16. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения. 17. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном Федеральным законом, законами Волгоградской области и иными законами, избирателей, участников референдума, а также бесплатную печатную площадь дня опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных, изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона, закона Волгоградской области. 18. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно. Статья 5. Статус членов избирательных комиссий 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть: а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными; в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления; д) выборные должностные лица; е) судьи, прокуроры; ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов; з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума; и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса; к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов; л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов; м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда; н) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания. 2. Положения подпунктов "ж", "к" и "л" пункта 1 настоящей статьи не распространяются на членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу. 3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания. 4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса. 5. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят. 6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 1 настоящей статьи. 7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом "к" пункта 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего. 8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае: а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах; в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; г) смерти члена комиссии; д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности. 9. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии. 10. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появлении иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока. 11. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями с 6 по 11 настоящего Закона. В случае невыполнения данного требования нового члена комиссии назначает вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных Федеральным законом. 12. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии области, председатели территориальных избирательных комиссий, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, работают в соответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе. Вышеуказанные лица замещают государственные должности Волгоградской области категории "А". Председатель Избирательной комиссии области должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права. 13. Возможность работы на постоянной (штатной) основе, кроме указанных в пункте 12 настоящей статьи членов Избирательной комиссии области с правом решающего голоса, членов территориальной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, а также размер и виды денежного содержания членов указанных комиссий с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам комиссии определяются законами, иными нормативными правовыми актами Волгоградской области. 14. Член Избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, член территориальной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 15. Органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в пунктах 12 и 13 настоящей статьи. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения устанавливается для председателя Избирательной комиссии области на уровне заместителя председателя Волгоградской областной Думы. Уровень материального обеспечения (денежного содержания и других выплат) и социального обеспечения председателя территориальной избирательной комиссии устанавливается на уровне депутата Волгоградской областной Думы. С председателем территориальной избирательной комиссии заключается трудовой договор на срок, не превышающий срок полномочий соответствующего состава территориальной избирательной комиссия. На председателей территориальных комиссий распространяются права и обязанности, а также гарантии и ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Волгоградской области о государственной службе. 16. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняйся основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливается комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума. 17. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Волгоградской области, а председатель Избирательной комиссии области - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации. 18. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу. 19. Со дня представления документов для регистрации кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию, регистрирующую кандидата, список кандидатов, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в избирательную комиссию, организующую соответствующие выборы, по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры. 20. После официального опубликования решения о назначении референдума уполномоченным на то органом инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Волгоградской областной Думе, представительном органе местного самоуправления соответственно уровню референдума или в законодательном (представительном) органе более высокого уровня, вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса. Членами комиссии референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры. 21. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права: а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения; б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней; в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума; г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии. Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий. 22. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса: а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии; б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения и требовать проведения голосования по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии; в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий; д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, вариантам ответа на вопрос референдума; е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или суд. 23. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов, проводимых на соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании. Полномочия членов остальных избирательных комиссий, а также членов комиссий референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку отказано в регистрации (в регистрации списка кандидатов) или регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком, отменена полномочия назначенных ими членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суде - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации. 24. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия. 25. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу. 26. За кандидатами, которые были избраны, а также за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинутые которыми списки кандидатов были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших. ГЛАВА III. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ (РАСФОРМИРОВАНИЯ) И ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, ФУНКЦИОНИРУЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 6. Общие условия формирования Избирательной комиссии области, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, территориальных и участковых комиссий 1. Избирательная комиссия области, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии, территориальные и участковые комиссии формируются на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Волгоградской области, общественных объединений. 2. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии по выборам в органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также предложений избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления. 3. В случае досрочного прекращения полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Волгоградской области, представительном органе местного самоуправления последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 23, пунктом 8 статьи 24, пунктом 7 статьи 25, пунктом 7 статьи 26, пунктом 5 статьи 27 Федерального закона. 4. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партия, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии. 5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов Избирательной комиссии области, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, территориальной и участковой комиссии. 6. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом, законодательством Волгоградской области, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии. 7. Если уполномоченные на то Федеральным законом, законодательством Волгоградской области органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный законодательством, либо если на соответствующей территории отсутствует указанный орган государственной власти, орган местного самоуправления, либо если соответствующая комиссия не сформирована, состав или часть состава Избирательной комиссии области назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, комиссии муниципального образования - Избирательной комиссией области, иной комиссии - вышестоящей комиссией с соблюдением требований, установленных Федеральным законом, законами Волгоградской области. Статья 7. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии области 1. Избирательная комиссия области является государственным органом Волгоградской области, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в Волгоградской области в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом, иными федеральными законами, а также законами Волгоградской области. 2. Избирательная комиссия области действует на постоянной основе и является юридическим лицом. 3. Срок полномочий Избирательной комиссии области составляет четыре года. Если срок полномочий Избирательной комиссии области истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампания, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области. 4. Избирательная комиссия области состоит из 14 членов с правом решающего голоса. (В редакции Закона Волгоградской области от 07.08.2003 г. N 859-ОД) Решение о подготовке к формированию Избирательной комиссии области должно быть принято Волгоградской областной Думой и главой администрации Волгоградской области не позднее чем за 45 дней до истечения срока ее полномочий и опубликовано не позднее чем через пять дней после его принятия.(Дополнена - Закон Волгоградской области от 02.06.2003 г. N 829-ОД) Период для направления предложений по формированию нового состава Избирательной комиссии области составляет 30 дней со дня опубликования соответствующего решения.(Дополнена - Закон Волгоградской области от 02.06.2003 г. N 829-ОД) 5. Формирование Избирательной комиссии области осуществляется Волгоградской областной Думой, главой администрации Волгоградской области на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона, а также предложений представительных органов местного самоуправления. Избирательной комиссии области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 6. Половина членов Избирательной комиссии области назначается Волгоградской областной Думой; другая половина - главой администрации Волгоградской области. 7. Как Волгоградская областная Дума, так и глава администрации Волгоградской области обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации на основе поступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Волгоградской области. 8. В случае досрочного прекращения полномочий члена Избирательной комиссии области, назначенного по представлению политической партии, избирательного блока в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, того же избирательного блока, если соответствующая кандидатура ею (им) представлена. 9. Как Волгоградская областная Дума, так и глава администрации Волгоградской области обязаны назначить не менее одного члена Избирательной комиссии области на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 10. Избирательная комиссия области: а) осуществляет на территории Волгоградской области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; б) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования; осуществляет на территории Волгоградской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий; в) обеспечивает на территории Волгоградской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печаткой продукции; г) осуществляет на территории Волгоградской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; д) осуществляет на территории Волгоградской области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Волгоградской области, референдумов Волгоградской области, распределяет выделенные из федерального бюджета, бюджета Волгоградской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств; е) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий; ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления, референдума Волгоградской области, местного референдума; и) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума; к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; л) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета); м) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом (Основным законом) Волгоградской области и иными законами Волгоградской области. 11. Избирательная комиссия области рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона. 12. Избирательная комиссия области может иметь официальный печатный орган. Статья 8. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований 1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законодательством Волгоградской области, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, является избирательной комиссией муниципального образования. 2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии области, принятому на основании обращения представительного органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. 3. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования не могут быть возложены на одну из них. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования должна быть образована отдельно. 4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления. 5. Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса устанавливается уставом муниципального образования. (В редакции Закона Волгоградской области от 12.05.2005 г. N 1056-ОД) Избирательная комиссия муниципального образования формируется не позднее чем за 55 дней до дня голосования.(Дополнена - Закон Волгоградской области от 02.06.2003 г. N 829-ОД) Период для внесения предложений по кандидатурам членов избирательной комиссии муниципального образования составляет 10 дней. Решение органа, формирующего избирательную комиссию муниципального образования, устанавливающего указанный срок, подлежит опубликованию.(Дополнена - Закон Волгоградской области от 02.06.2003 г. N 829-ОД) 6. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом местного самоуправления на основе предложений, указанных в пунктах 2 статьи 6 настоящего Закона, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии области. (В редакции Закона Волгоградской области от 12.05.2005 г. N 1056-ОД) 7. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Волгоградской области; в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления. 8. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений Избирательной комиссии области. 9. Избирательная комиссия муниципального образования: а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печаткой продукции; в) осуществляет на территории - муниципального образования мероприятия по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов; д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Волгоградской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, контролирует целевое использование указанных средств; ж) оказывает правовую, методическую, организационно техническую помощь нижестоящим комиссиям; з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдумов Волгоградской области, местных референдумов; и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом (Основным законом) Волгоградской области и иными законами Волгоградской области, уставом муниципального образования. Статья 9. Порядок формирования и полномочия окружных избирательных комиссий 1. Окружные избирательные комиссии формируются в случаях, предусмотренных законом, при проведении выборов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии. 2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает в день официального опубликования решения о назначении следующих соответствующих выборов. 3. Число членов окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти с правом решающего голоса устанавливается федеральным законом. Число членов окружных избирательных комиссий по выборам в органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления с правом решающего голоса составляет соответственно девять к пять человек. Окружные избирательные комиссии по выборам в органы государственной власти Волгоградской области формируются Избирательной комиссией области не позднее чем за 65 дней до дня голосования, окружные избирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления Волгоградской области формируются вышестоящими избирательными комиссиями не позднее чем за 55 дней до дня голосования.(Дополнена - Закон Волгоградской области от 02.06.2003 г. N 829-ОД) Период для внесения предложений по кандидатурам членов окружных избирательных комиссий составляет не менее 10 дней. Решение вышестоящих избирательных комиссий, формирующих окружные избирательные комиссии, устанавливающих указанный срок, подлежит опубликованию.(Дополнена - Закон Волгоградской области от 02.06.2003 г. N 829-ОД) 4. Формирование окружной избирательной комиссии по выборам в Федеральные органы государственной власти осуществляется Избирательной комиссией области в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом. 5. Избирательная комиссия области при формировании окружной избирательной комиссии по выборам в федеральные органы государственной власти обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов данной окружной избирательной комиссии на основе поступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Волгоградской области. 6. Формирование окружной избирательной комиссии по выборам в Волгоградскую областную Думу, органы местного самоуправления осуществляется вышестоящей комиссией на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 5 настоящего Закона, а также предложений представительных органов местного самоуправления, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. 7. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам в Волгоградскую областную Думу, органы местного самоуправления на основе поступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Волгоградскую областную Думу; в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления. 8. Окружная избирательная комиссия: а) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации; б) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе; в) осуществляем регистрацию кандидатов; г) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе; д) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов; е) определяет результаты выборов по избирательному округу; ж) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов по избирательному округу; з) оказывает правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. Статья 10. Порядок формирования и полномочия территориальных избирательных комиссий 1. Территориальная избирательная комиссия организует подготовку и проведение выборов федеральных и областных органов государственной власти, органов местного самоуправления на территории районов, городов областного значения. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области территориальная избирательная комиссия является государственным органом. (В редакции Закона Волгоградской области от 04.09.2003 г. N 860-ОД) 2. Территориальные избирательные комиссии действуют на постоянной основе и могут являться юридическими лицами. (В редакции Закона Волгоградской области от 12.05.2005 г. N 1056-ОД) 3. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий составляет четыре года. Если срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. 4. Территориальные избирательные комиссии формируются в количестве девяти членов с правом решающего голоса. Решение о подготовке к формированию территориальных избирательных комиссий по выборам в органы государственной власти принимается Избирательной комиссией области не позднее чем за 45 дней до истечения срока их полномочий и публикуется не позднее чем через пять дней после его принятия.(Дополнена - Закон Волгоградской области от 02.06.2003 г. N 829-ОД) Период для направления предложений по формированию новых составов территориальных избирательных комиссий составляет 30 дней со дня опубликования постановления Избирательной комиссии области. (Дополнена - Закон Волгоградской области от 02.06.2003 г. N 829-ОД) 5. Формирование территориальной избирательной комиссии осуществляется Избирательной комиссией области на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 5 настоящего Закона, а также предложений представительных органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных избирательных комиссий предыдущего состава. 6. Избирательная комиссия области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Волгоградской областной Думе; в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления. 7. В пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей может формироваться несколько территориальных избирательных комиссий, при этом решение об их формировании принимает Избирательная комиссия области по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. 8. Территориальная избирательная комиссия: а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий; в) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов; г) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования; д) распределяет выделенные ей из федерального бюджета, бюджета Волгоградской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств; е) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; ж) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума; з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; и) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом (Основным законом) Волгоградской области и иными законами Волгоградской области. Статья 11. Порядок формирования и полномочия участковых избирательных комиссий 1. Участковые избирательные комиссии формируются в период избирательной кампании, кампании референдума в сроки, установленные законодательством, для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом. 3. Число членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса устанавливается в зависимости от численности избирателей на участке: до 1000 избирателей - 3-7, до 2000 избирателей - 5-9, более 2000 избирателей - 5-11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 4. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется вышестоящей комиссией на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 5 настоящего Закона, а также предложений представительного органа местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Участковые избирательные комиссии формируются не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования.(Дополнена - Закон Волгоградской области от 02.06.2003 г. N 829-ОД) В местах временного пребывания избирателей, участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией участковые избирательные комиссии формируются не позднее чем за пять дней до дня голосования.(Дополнена - Закон Волгоградской области от 02.06.2003 г. N 829-ОД) Период для внесения предложений по кандидатурам членов участковых избирательных комиссий составляет не менее 10 дней. Решение вышестоящей избирательной комиссии, формирующей участковые избирательные комиссии, устанавливающей указанный срок, подлежит опубликованию.(Дополнена - Закон Волгоградской области от 02.06.2003 г. N 829-ОД) 5. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Волгоградской области; в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления. 6. Участковая избирательная комиссия: а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования; б) уточняет список избирателей, участников референдума, производит ознакомление избирателей, участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в нем и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, зарегистрировавших списки кандидатов, информирование участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии; д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка, участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума; е) выдает открепительные удостоверения; ж) организует на избирательном участке, участке референдума голосование в день голосования; з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную избирательную комиссию; и) объявляет итоги голосования на избирательном участке, участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение федерального законодательства и иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; л) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд; м) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума; н) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. Статья 12. Расформирование избирательной комиссии 1. Избирательная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной пунктом 2 статьи 75 Федерального закона, в случаях: а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией области в порядке, установленном Федеральным законом, иным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, референдума; б) неисполнения избирательной комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии области, принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона. 2. С заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссии области, окружной избирательной комиссии по выборам в федеральные органы государственной власти вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Волгоградской областной Думы, либо группа депутатов указанного органа численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. 3. С заявлением в суд о расформировании окружной избирательной комиссии по выборам в Волгоградскую областную Думу, представительный орган местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образование территориальной, участковой комиссии вправе обратиться соответственно либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Волгоградской областной Думы либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия области. 4. Заявление в суд о расформировании комиссии, организующей выборы, референдум, может быть подано в период после окончания избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем через три месяца со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума. Заявление в суд о расформировании иной избирательной комиссии может быть подано не позднее чем за 30 дней до дня голосования либо после окончания избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем через три месяца со дня появления оснований для расформирования избирательной комиссии. При проведении повторного голосования заявление в суд о расформировании участковой избирательной комиссии может быть также подано в период, после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее чем за семь дней до дня повторного голосования. 5. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, а в период избирательной кампании, кампании референдума - не позднее чем через три дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании комиссии рассматривается судом коллегиально. 6. В случае принятия судом решения о расформировании Избирательной комиссии области в период избирательной кампании, кампании референдума Центральная избирательная комиссия Российской Федерации формирует с соблюдением требований пункта 1 статья 29 Федерального закона временную "Избирательную комиссию области в новом составе. По окончании периода избирательной кампании, кампании референдума Избирательная комиссия области формируется органами государственной власти Волгоградской области с соблюдением требований, установленных статьями 22 и 23 Федерального закона. 7. В случае принятия судом решения о расформировании избирательной комиссии муниципального образования в период избирательной кампании, кампании референдума Избирательная комиссия области формирует с соблюдением требований пункта 1 статьи 29 Федерального закона временную комиссию муниципального образования в новом составе. По окончании периода избирательной кампании, кампании референдума комиссия муниципального образования формируется представительным органом местного самоуправления с соблюдением требований, установленных статьями 22 и 24 Федерального закона. 8. В случае принятия судом решения о расформировании иных, кроме указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, избирательных комиссий данные комиссии формируются в новом составе вышестоящими избирательными комиссиями в период избирательной кампании, кампании референдума с соблюдением требований пункта 1 статьи 29 Федерального закона, а по окончании периода избирательной кампании, кампании референдума - с соблюдением требований, установленных статьями 22, 25, 26 Федерального закона. 9. Временная избирательная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. Вне периода избирательной кампании, кампании референдума временная избирательная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии (со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума). При этом первое заседание указанных временных избирательных комиссий созывается органом, их сформировавшим. 10. Расформирование избирательной комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса. ГЛАВА IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ Статья 13. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. 4. Председатель Избирательной комиссии области избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 5. Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке: а) при наличии предложения Избирательной комиссии области - по предложению Избирательной комиссии области; б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса. 6. Если предложенная Избирательной комиссией области кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса. 7. Председатели окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими избирательными комиссиями. Трудовые права и обязанности председателей избирательных комиссий, действующих на постоянной штатной основе, регулируются нормативными актами Избирательной комиссии области. 8. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 9. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии. 11. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на кем присутствует большинство от установленного числа членов и избирательной комиссии с правом решающего голоса. 12. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 13. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4,5, 6 и 8 настоящей статьи. 14. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. 15. При принятии избирательной комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим. 16. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания). 17. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 18. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, по гражданско-правовым договорам. Статья 14. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при осуществлении участковой, территориальной избирательной комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, список кандидатов, которого зарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законодательством. 3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. 4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом. избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры. 5. Доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, участке референдума, образованных в воинской части, закрытом административно - территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке, участке референдума должен быть обеспечен всем членам участковой избирательной комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям. 6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума. 7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, инициативной группой по проведению референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную или иную избирательную комиссию - в период с начала голосования на избирательных участках, участках референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, общественного объединения, инициативной группы по проведению референдума. Не допускается установление каких-либо иных кроме установленных Федеральным законом ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования. 9. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума; б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании избирателей, участников референдума вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей, участников референдума на избирательном участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей, участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; участников референдума; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниям по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколами соответствующей избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем; ж) носить нагрудный знак, с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, избирательного блока, общественной организации, направивших наблюдателя в комиссию; з) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона, действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую комиссию, в том числе Избирательную комиссию области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд; и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума в соответствующих избирательных комиссиях. 10. Наблюдатель не вправе: а) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени; б) расписываться за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней; в) заполнять за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней; е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; ж) проводить агитацию среди избирателей, участников референдума; з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. 11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или о результатах выборов, референдума. 12. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии. Статья 15. Аппарат Избирательной комиссии области 1. Избирательная комиссия области имеет аппарат, структура и штаты которого устанавливаются постановлением Избирательной комиссии области самостоятельно в пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на ее содержание. 2. Аппарат Избирательной комиссии области осуществляет правовое, организационно-методическое, документационное, информационно-аналитическое, финансовое, издательское, материально-техническое обеспечение деятельности Избирательной комиссии области. 3. Работники аппарата Избирательной комиссии области являются государственными служащими. Перечень государственных должностей государственной службы работников аппарата Избирательной комиссии области должен соответствовать перечню государственных должностей государственной службы в аппарате администрации Волгоградской области. 4. Органы государственной власти Волгоградской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению работников аппарата Избирательной комиссии области. Размеры и виды денежного содержания работников аппарата Избирательной комиссии области определяются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области и не должны быть менее размеров и видов денежного содержания лиц, занимающих соответствующие должности государственных служащих в аппарате администрации Волгоградской области. 5. Структурным подразделением аппарата Избирательной комиссии области, в функции которого входят техническое и информационное обеспечение деятельности Избирательной комиссии области, автоматизация информационных процессов, реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов, референдумов на территории Волгоградской области, эксплуатация и развитие части Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", функционирующей на территории Волгоградской области, является информационный центр Избирательной комиссии области. Права, обязанности и ответственность работников информационного центра Избирательной комиссии области определяются положением об информационном центре, утвержденном Избирательной комиссией области. Статья 16. Использование избирательными комиссиями Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" 1. При проведении выборов, референдумов Избирательная комиссия области, иная избирательная комиссия, проводящая выборы, использует Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), информационный центр Избирательной комиссии Волгоградской области. 2. Избирательная комиссия образует из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса группу для контроля за использованием ГАС "Выборы". 3. ГАС "Выборы" используется для наблюдения за ходом и итогами голосования. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через ГАС "Выборы", являются предварительными и не имеют юридической силы. 4. Избирательная комиссия области принимает от Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации средства автоматизации ГАС "Выборы" во временное пользование и на ответственное хранение, использует их для обеспечения подготовки и проведения выборов и референдумов, текущей работы по обеспечению информационной деятельности субъектов избирательного процесса. 5. Ответственность за сохранность оборудования и эффективное использование его по назначению несут специалисты информационного центра Избирательной комиссии области, исполняющие функциональные обязанности системных администраторов комплекса средств автоматизации территориальных избирательных комиссий, и руководство информационного центра. 6. В межвыборный период ГАС "Выборы" используется для введения баз данных "Избиратель", "Право" и других функциональных комплексных задач, а также в интересах органов государственной власти и местного самоуправления как система телекоммуникаций (электронная почта). При этом между органом государственной власти или органом местного самоуправления и Избирательной комиссией области заключается договор об условиях совместной эксплуатации системы. Использование ГАС "Выборы" в интересах органов государственной власти и местного самоуправления возможно только после согласования с Избирательной комиссией области. ГЛАВА V. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ Статья 17. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдумов, иных избирательных действий 1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня, производится избирательными комиссиями за счет средств, выделяемых из соответствующего бюджета (федерального, областного, местного) в зависимости от уровня выборов. 2. Расходы, связанные с проведением референдумов Российской Федерации, областного, местных, в том числе в части финансирования деятельности избирательных комиссий в качестве комиссий референдума, осуществляются за счет средств, выделенных соответственно из федерального бюджета, из бюджета Волгоградской области или местного бюджета. При этом за счет средств, выделенных комиссиям соответственно из федерального бюджета, из бюджета Волгоградской области или местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении референдума, производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума. 3. Ассигнования на подготовку и проведение выборов и референдумов предусматриваются отдельной строкой в бюджете Волгоградской области или местном бюджете на очередной финансовый год. Главными распорядителями средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на проведение выборов и референдумов, являются избирательные комиссии, организующие выборы и референдумы, финансирование которых, осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума. 4. (Пункт исключен - Закон Волгоградской области от 12.05.2005 г. N 1056-ОД) 5. Средства, выделенные соответствующей избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, референдума, поступают в распоряжение избирательной комиссии и распределяются ею между всеми нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума в порядке, определяемом соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией области, иной избирательной комиссией, проводящей выборы, референдум в зависимости от уровня выборов, референдума. 6. Финансовый отчет избирательной комиссии о расходовании бюджетных средств на проведение выборов, референдума, иных избирательных действий представляется в Волгоградскую областную Думу, в представительный орган местного самоуправления в установленные законодательством сроки. (В редакции Закона Волгоградской области от 12.05.2005 г. N 1056-ОД) 7. После проведения выборов, референдума неизрасходованные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума бюджетные средства возвращаются на счет избирательной комиссии, проводящей выборы, референдумы, и используются ею на цели, в порядке и размерах, определяемых соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, органов местного самоуправления. (В редакции Закона Волгоградской области от 12.05.2005 г. N 1056-ОД) 8. (Пункт исключен - Закон Волгоградской области от 12.05.2005 г. N 1056-ОД) 9. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета Волгоградской области, местного бюджета Избирательной комиссии области, другим комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления, референдума Волгоградской области, местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и на обеспечение деятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской по Волгоградской области. 10. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий, комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются. Статья 18. Финансовое обеспечение деятельности избирательных комиссий 1. Финансовое обеспечение деятельности избирательных комиссий, а также мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств федерального бюджета, бюджета Волгоградской области и бюджетов муниципальных образований. 2. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии области, территориальной избирательной комиссии за счет средств бюджета Волгоградской области производится в пределах средств, предусмотренных отдельной строкой в законе Волгоградской области об областном бюджете на финансирование расходов на подготовку, проведение выборов и обеспечение деятельности избирательных комиссий. Смета расходов на обеспечение деятельности избирательных комиссий, финансируемых из бюджета Волгоградской области, утверждается решением Избирательной комиссии области. 3. Финансовое обеспечение деятельности территориальной избирательной комиссии при исполнении функций избирательной комиссии муниципального образования производится за счет средств бюджета муниципального образования в пределах средств, предусмотренных отдельной строкой в соответствующем бюджете. Смета расходов на обеспечение деятельности соответствующей избирательной комиссии в этом случае утверждается территориальной избирательной комиссией. 4. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов избирательных комиссий и работников их аппаратов устанавливаются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, законами Волгоградской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти Волгоградской области, местного самоуправления и Избирательной комиссии области. 5. Распределение выделенных бюджетных средств по направлениям утверждается избирательными комиссиями. 6. Избирательная комиссия области ведет раздельный бухгалтерский учет по поступлению и расходованию средств, выделенных из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области. Территориальные избирательные комиссии, избирательные комиссии муниципального образования ведут раздельный бухгалтерский учет по поступлению и расходованию средств, выделенных из бюджета Волгоградской области и бюджетов муниципальных образований на подготовку и проведение выборов, референдумов. 7. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов в порядке и сроки, установленные Федеральным законом, законами Волгоградской области. Статья 19. Контрольно-ревизионные службы избирательных комиссий 1. Дня осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Федерального закона сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных соответствующими избирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, создаются контрольно-ревизионные службы. 2. Контрольно-ревизионные службы создаются при Избирательной комиссии области, окружных избирательных комиссиях по выборам в федеральные органы и органы государственной власти Волгоградской области, избирательных комиссиях муниципальных образований, а в случаях, предусмотренных законом, и при иных избирательных комиссиях - с привлечением руководителей и специалистов из государственных и иных органов и учреждений, включая Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области. Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума командируют специалистов в распоряжение избирательных комиссий. При этом в распоряжение Избирательной комиссии области специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования и иных избирательных комиссий - на срок не менее трех месяцев. (В редакции Закона Волгоградской области от 05.05.2005 г. N 1053-ОД) 3. На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдумов. 4. Положение о контрольно-ревизионных службах утверждается соответствующими избирательными комиссиями. ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 20. Порядок вступления в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Признать утратившим силу Закон Волгоградской области от 24 мая 1999 г. N 266-ОД "Об избирательной комиссии Волгоградской области". 3. Избирательная комиссия области, сформированная до вступления в силу настоящего Закона, а также члены Избирательской комиссии области с правом решающего голоса, работающие на постоянной (штатной) основе, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который была сформирована Избирательная комиссия области. Глава администраций Волгоградской области Н.К.Максюта 10 ноября 2002 г. N 749-ОД