Положение от 09.10.2007 г № 43/10
Городское положение о порядке присвоения адресов объектам недвижимости на территории городского округа — город Волжский Волгоградской области
1.Общие положения
1.1.Порядок присвоения адресов градостроительным объектам и регистрации адресов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Порядок) устанавливает на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - городской округ) единые правила присвоения адресов зданиям, сооружениям, домовладениям и земельным участкам (далее - градостроительные объекты), за исключением линейных сооружений: трубопроводов, железных дорог, линий электропередачи и т.п., а также помещениям внутри зданий, сооружений; устанавливает единые правила регистрации адресов, состав и структуру адресного реестра городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Адресный реестр), порядок его ведения.
1.2.Каждому градостроительному объекту присваивается уникальный адрес на территории городского округа. Юридически правильным адресом (далее - адрес) градостроительного объекта является адрес, зарегистрированный в Адресном реестре после проведения процедур присвоения или изменения адреса.
1.3.Адресный реестр является муниципальной собственностью городского округа, составной частью информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа, муниципальным информационным ресурсом и официальным источником данных об адресах градостроительных объектов на территории городского округа.
1.4.Основными целями введения единого порядка присвоения адресов и создания Адресного реестра являются:
1.4.1.Обеспечение однозначного взаимного соответствия адресов и градостроительных объектов.
1.4.2.Обеспечение централизованного учета адресов вновь построенных, реконструированных и эксплуатируемых градостроительных объектов на различных этапах их использования.
1.4.3.Обеспечение соответствия адреса и отображения градостроительного объекта на плане городского округа.
1.4.4.Создание основы для информационного обеспечения структурных подразделений администрации городского округа сведениями об адресах градостроительных объектов.
1.4.5.Информационное обеспечение градостроительного планирования развития и регулирования землепользования и застройки территории городского округа.
1.4.6.Предоставление информационных услуг по заявкам физических и юридических лиц (далее - заявители) путем выдачи справочной информации из Адресного реестра в виде адресных справок.
1.5.Присвоение адресов градостроительным объектам и регистрацию адресов в Адресном реестре, ведение дежурного адресного плана городского округа (далее - Адресный план), представление информации об адресах градостроительных объектов на территории городского округа осуществляет комитет земельных ресурсов администрации городского округа.
1.6.Органам государственной власти Волгоградской области, территориальным подразделениям федеральных государственных органов на территории городского округа, органам местного самоуправления городского округа, предприятиям, организациям, учреждениям и иным субъектам правоотношений, использующим в своей деятельности адреса градостроительных объектов, информация из Адресного реестра предоставляется как официальная информация о юридически правильных адресах градостроительных объектов на территории городского округа.
1.7.Адресная справка не подтверждает чьи-либо права на адресуемый объект прямо или косвенно.
1.8.Адресная справка не подтверждает, что адресуемое здание или сооружение построено с соблюдением строительных или градостроительных норм.
1.9.Адресная справка не является источником сведений о правовом статусе адресуемого объекта.
2.Определение терминов и понятий, используемых в настоящем Порядке
2.1.Название улицы - обобщающее понятие для названий элементов улично-дорожной сети (проспектов, улиц, переулков, площадей, бульваров, набережных, проездов, тупиков и т.п.), обеспечивающих транспортные и пешеходные связи между строениями, кварталами, жилыми районами и промышленными зонами.
2.2.Земельный участок - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
2.3.Здание - строение, предназначенное для проживания или постоянной деятельности людей.
2.4.Сооружение - строение, предназначенное в основном для технологических функций.
2.5.Домовладение - являющаяся объектом недвижимости совокупность жилого дома (коттеджа, дачи, садового дома и др.), подсобных построек (гаража, сарая, теплиц и др.) и земельного участка, на котором они расположены.
2.6.Объекты недвижимости - земельные участки и прочно связанные с ними объекты и части объектов, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
2.7.Элемент адреса - реквизит, описывающий местоположение градостроительного объекта на местности.
2.8.Адрес - структурированное описание по установленной форме (совокупность элементов адреса) местоположения градостроительного объекта на местности, однозначно определяющее данный градостроительный объект.
2.9.Номер здания, сооружения - реквизит адреса градостроительного объекта, состоящий из последовательности цифр с возможным добавлением буквенной литеры, исключая буквы, не имеющие собственного звучания или трудноотличимые от других символов или лексем (ё, з, й, к, о, ч, х, ъ, ь, ы), или других уточняющих символов.
2.10.Кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер объекта недвижимости, который присваивается ему при осуществлении кадастрового и технического учета (инвентаризации) в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации.
2.11.Адресный реестр - совокупность записей элементов адреса и адресов, а также системы их учета.
2.12.Присвоение адреса градостроительному объекту - процедура формирования адреса градостроительного объекта и установления топографического соответствия адреса и градостроительного объекта.
2.13.Регистрация адреса - совокупность действий по включению в Адресный реестр записи об адресе градостроительного объекта, нанесению адреса на Адресный план городского округа.
2.14.Аннулирование адреса - исключение записи об адресе градостроительного объекта из Адресного реестра.
2.15.Адресный план - план городского округа с нанесенными на нем градостроительными объектами и их адресами, зарегистрированными в Адресном реестре.
3.Образование названий улиц и их регистрация
3.1.Наименование улицы образуется при наименовании и переименовании Волжской городской Думой элементов улично-дорожной сети на территории городского округа в установленном порядке.
3.2.Название улицы вносится в Адресный реестр и аннулируется на основании постановления администрации городского округа.
3.3.В нормативном акте, которым вводится новое название улицы, должны быть указаны: полная форма названия улицы, краткие допустимые формы названия улицы и форма записи названия улицы в информационных системах.
4.Правила адресации градостроительных объектов
4.1.Адрес содержит следующие реквизиты: название страны, название региона, название города, название улицы, номер строения (домовладения, земельного участка), номер части строения (помещения внутри строения).
4.1.1.Название страны - Российская Федерация. Этот реквизит не является обязательным при записи адресов во внутренних документах на территории Российской Федерации.
4.1.2.Название региона - Волгоградская область. Этот реквизит не является обязательным при записи адресов во внутренних документах на территории Волгоградской области.
4.1.3.Название города - город Волжский. Этот реквизит не является обязательным при записи адресов во внутренних документах на территории городского округа.
4.1.4.Название поселка, расположенного на территории городского округа. Этот реквизит является обязательным при записи адресов во внутренних документах на территории городского округа.
4.1.5.Название улицы - наименование элемента улично-дорожной сети, на котором расположен адресуемый градостроительный объект. Этот реквизит является обязательным.
4.1.6.Номер строения - указывает положение адресуемого градостроительного объекта на элементе улично-дорожной сети, определяемом названием улицы. Включает числовую часть и (при необходимости) уточняющие символы. Этот реквизит является обязательным.
4.1.7.Сооружения инженерных систем (трансформаторные подстанции, опоры и т.п.), расположенные на обособленных земельных участках, адресуются с использованием в качестве номера строения технологического обозначения, предоставляемого собственником (эксплуатирующим предприятием) инженерной системы.
4.1.8.Прочие сооружения, расположенные на обособленных земельных участках, адресуются с использованием адреса близкорасположенного градостроительного объекта-ориентира с добавлением порядкового номера сооружения в ряду сооружений, отнесенных к одному объекту-ориентиру.
4.1.9.Номер части строения - указывает положение адресуемого объекта внутри строения (номер квартиры, помещения, офиса и т.п.).
4.2.Адресация зданий и сооружений производится в соответствии со следующими правилами:
4.2.1.Нумерация зданий и сооружений, образующих непрерывный фронт застройки и расположенных на магистралях и улицах в направлении от Волжской ГЭС и русла реки Ахтубы к периферии с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными номерами по правой.
4.2.2.Зданиям и сооружениям, находящимся на пересечении улиц различных категорий, присваивается адрес по улице более высокой категории согласно установленной классификации магистральных улиц в соответствии со СНиП 2.07-01-89 "Градостроительство. Планировка городских и сельских поселений" Госстроя СССР.
4.2.3.Зданиям и сооружениям, находящимся на пересечении улиц равных категорий, присваивается адрес по улице, на которую выходит главный фасад здания. В случае если на угол выходят два равнозначных фасада одного здания, адрес присваивается по улице, идущей в направлении от центра города Волжского.
4.2.4.Присвоение адреса зданиям и сооружениям, образующим периметр площади, производится по часовой стрелке, начиная от главной магистрали со стороны центра. При этом последовательность номеров зданий на сквозных улицах, примыкающих к площадям, прерывается. В случае если угловое здание имеет главный фасад и значительную протяженность вдоль примыкающей улицы, его нумерация может производиться по улице, а не по площади.
4.2.5.Нумерация зданий и сооружений, возводимых между двумя уже адресованными строениями с последовательными номерами ("вставки" объектов), производится, используя меньший номер соседнего объекта с добавлением к нему буквенной литеры (исключая буквы ё, з, й, к, о, ч, х, ъ, ь, ы).
4.2.6.Наружные пристройки к зданию или сооружению, расположенные вне контура его капитальных наружных стен, при наличии отдельного входа могут адресоваться в установленном порядке как самостоятельные здания.
4.2.7.Зданию или сооружению со встроенно-пристроенными помещениями присваивается единый адрес без добавления к нему буквенного литера.
4.2.8.Адресная привязка зданий и сооружений в полосе отвода железной дороги производится с указанием направления железной дороги и существующего километража.
4.3.Адресация земельных участков и строений, расположенных на одном земельном участке, производится в соответствии со следующими правилами:
4.3.1.Адрес земельного участка (в том числе незастроенного земельного участка) определяется с учетом сложившейся адресации зданий и сооружений, расположенных на земельном участке, или близлежащих градостроительных объектов в соответствии с пунктом 4.2.
4.3.2.На территории земельного участка, застроенного несколькими зданиями, сооружениями, определяется основное здание, сооружение, функциональное назначение которого соответствует основной разрешительной функции земельного участка. В случае если это невозможно, основным зданием считается административное здание, входящее в единый имущественный комплекс.
Адресом основного здания является адрес земельного участка. Нумерация прочих зданий производится от главного входа (въезда) на территорию земельного участка с добавлением номера корпуса или строения. Указатель "корпус" или "строение" в адресе добавляется в зависимости от функционального назначения зданий с учетом функционального использования территории земельного участка, на котором они расположены, и сложившейся адресации близлежащих зданий.
4.3.3.Сооружениям присваивается адрес земельного участка, на котором они расположены, с добавлением указателя "сооружение" и номера сооружения.
4.3.4.При разделении домовладения на два или более домовладения адреса вновь возникших домовладений образуются из адреса разделяемого домовладения с добавлением порядкового номера вновь возникшего домовладения через наклонную черту или добавлением буквенной литеры (исключая буквы ё, з, й, к, о, ч, х, ъ, ь, ы). При этом адрес, образованный добавлением порядкового номера через наклонную черту, и адрес, образованный добавлением буквенной литеры, не могут использоваться для ссылки на одно и то же домовладение и не являются равнозначными.
4.3.5.При образовании нового объекта недвижимости путем выделения одного или нескольких помещений внутри здания или сооружения для ссылки на вновь возникший объект недвижимости используется адрес здания или сооружения с добавлением (указанием) номера комнаты, помещения или квартиры. Полученный таким образом адрес не является адресом градостроительного объекта и в Адресном реестре не регистрируется.
4.3.6.Запись адреса без добавочной литеры (без уточняющих символов) не является ссылкой на градостроительные объекты, у которых такая же начальная часть адреса, но в адресе есть добавочные литеры (уточняющие символы).
4.4.Обязательные реквизиты адреса градостроительного объекта, используемого в документах, следующие:
4.4.1.В документах, касающихся прав собственности (владения):
- наименование улицы - в полной форме;
- номер здания или сооружения - отделенным запятой от наименования улицы и без слова "дом" в какой-либо форме, с литерой или уточняющими символами (при их наличии в адресе), записанными строчными буквами и (или) цифрами без пробела за цифровой частью номера;
- номер корпуса (или сооружения, или строения) - записанным через запятую строчными буквами и (или) цифрами с включением слов "строение", "корпус", "сооружение";
- номер помещения (если необходимо сослаться на помещение внутри здания или сооружения) - записанным через запятую строчными буквами и (или) цифрами с включением слов "квартира", "помещение", "комната".
4.4.2.В прочих документах:
- наименование улицы - в краткой форме;
- номер здания или сооружения - отделенным запятой от наименования улицы и без слова "дом" в какой-либо форме, с литерой или уточняющими символами (при их наличии в адресе), записанными строчными буквами и (или) цифрами без пробела за цифровой частью номера;
- номер корпуса (или сооружения, или строения) - записанным через запятую строчными буквами и (или) цифрами с включением слов "строен.", "корп.", "соор.";
- номер помещения (если необходимо сослаться на помещение внутри здания или сооружения) - записанным через запятую строчными буквами и (или) цифрами с включением слов "кв.", "пом.", "комн.".
4.4.3.Пример записи адреса в документе, касающемся права собственности или владения объектом недвижимости: "улица имени Карла Маркса, 10, квартира 5".
Пример записи адреса в прочих документах: "ул. К. Маркса, 10, кв. 5".
5.Статус адреса и общий порядок присвоения адреса градостроительному объекту
5.1.Статус адреса может быть предварительный или постоянный (далее - предварительный адрес и постоянный адрес).
5.2.Предварительный адрес присваивается:
5.2.1.Строящимся (реконструируемым) зданиям, сооружениям и земельным участкам, на которых они расположены.
5.2.2.Незастроенным земельным участкам, предоставленным для строительства или зарезервированным для государственных и муниципальных нужд.
5.2.3.Нестационарным (мобильным) сооружениям и земельным участкам, подлежащим освобождению, а также сооружениям, расположенным на таких участках.
5.2.4.Градостроительным объектам, находящимся на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и предоставленных в краткосрочную аренду (сроком до 5 лет включительно).
5.2.5.Градостроительным объектам (здания, строения, сооружения, находящиеся в составе единого комплекса), образующим объект недвижимости, до оформления прав собственности на этот объект недвижимости в установленном порядке.
5.3.Постоянный адрес присваивается:
5.3.1.Существующим зданиям, сооружениям, домовладениям и земельным участкам.
5.3.2.Градостроительным объектам (здания, строения, сооружения, находящиеся в составе единого комплекса), образующим объект недвижимости, при оформлении прав собственности на этот объект недвижимости в установленном порядке (производится изменение статуса адреса с предварительного на постоянный).
5.4.Основаниями для присвоения адреса градостроительному объекту или для изменения (аннулирования) ранее присвоенного адреса являются:
5.4.1.Утвержденная документация детальной планировки территории города (конкретного участка территории города).
5.4.2.Нормативные акты Волжской городской Думы и администрации городского округа.
5.4.3.Сообщение земельной кадастровой палаты о регистрации земельного участка как объекта недвижимости.
5.4.4.Информация о сносе зданий, сооружений.
5.4.5.Сообщение о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.
5.4.6.Обращение правообладателя адресуемого градостроительного объекта как объекта недвижимости (включая эксплуатирующие предприятия инженерных систем).
5.5.Присвоение, изменение, аннулирование, изменение статуса адреса фиксируются записью в Адресном реестре и отметкой на Адресном плане.
5.6.Исключенные из Адресного реестра названия улиц и адреса могут повторно использоваться при наименовании новых улиц и адресации новых градостроительных объектов.
5.7.Документом, подтверждающим присвоение адреса градостроительному объекту и его регистрацию в Адресном реестре, является справка о присвоении адреса установленного образца, содержащая сведения о его регистрации в Адресном реестре, и приложение графического ситуационного плана, определяющего местонахождение градостроительного объекта на Адресном плане.
5.8.Копии выданных справок о присвоении адресов градостроительным объектам, а также копии документов, послуживших основанием для присвоения, изменения, аннулирования, изменения статуса адресов, хранятся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа.
5.9.По результатам регистрации адресов градостроительных объектов и их изменений производится рассылка уведомлений в следующие инстанции:
- комитет земельных ресурсов администрации городского округа;
- управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа (информационное обеспечение градостроительной деятельности);
- управление муниципальным имуществом администрации городского округа;
- органы технической инвентаризации и технического учета недвижимости городского округа;
- Управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области;
- Управление Федеральной почтовой связи по Волгоградской области.
Форма и регламент рассылки уведомлений согласуются с указанными организациями.
5.10.Датой присвоения адреса градостроительному объекту, изменения или аннулирования адреса считается дата утверждения документа-основания этого действия (если документ-основание подлежит утверждению в установленном порядке) или дата регистрации документа-основания в качестве входящего документа комитета земельных ресурсов администрации городского округа (в остальных случаях).
6.Правила ведения Адресного реестра и Адресного плана
6.1.Адресный реестр и Адресный план входят в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности городского округа.
6.2.Адресный реестр представляет собой основную таблицу - совокупность записей, фиксирующих пару (однозначное соответствие) "адрес - градостроительный объект", перечень топографических названий (включая перечень названий улиц), перечень нормативных актов, относящихся к адресному хозяйству в целом и к адресам конкретных градостроительных объектов на территории городского округа.
6.3.Каждая запись основной таблицы Адресного реестра состоит из элементов:
- уникального номера (регистрационного номера) записи, статуса адреса (предварительный или постоянный);
- реквизитов адреса пары "адрес - градостроительный объект", включая формы записи адреса, известные по использованию в действующих документах, но не допускаемые в новых документах;
- реквизитов (вида, кадастрового номера) градостроительного объекта как объекта недвижимости, пары "адрес - градостроительный объект";
- ссылки на изображение градостроительного объекта пары "адрес - градостроительный объект" на Адресном плане;
- кода и описания определенного события - присвоения адреса градостроительному объекту (образования новой пары "адрес - градостроительный объект"), аннулирования адреса из-за изменения адреса без изменения градостроительного объекта, добавления альтернативной (действующей, но не допускаемой в новых документах) формы адреса, изменения адресуемого градостроительного объекта (реквизитов соответствующего объекта недвижимости) без изменения адреса, аннулирования адреса из-за ликвидации градостроительного объекта (сноса, раздела или слияния), изменения ссылки на изображение градостроительного объекта на Адресном плане;
- даты события;
- ссылки на документ-основание для внесения записи в основную таблицу Адресного реестра;
- служебных отметок - даты внесения записи, шифра работника, выполнившего внесение записи.
6.4.Перечень топографических названий - это таблица, каждая запись которой фиксирует пару (однозначное соответствие) конкретного объекта - улицы, переулка, проспекта, тупика, площади, бульвара, дороги, набережной, проезда и т.п.) и его названия в трех формах представления - полной, краткой и в форме для информационных систем. Запись перечня топографических названий содержит следующие элементы:
- уникальный номер записи;
- вид именуемого объекта;
- полная форма названия;
- краткая форма названия;
- форма названия для информационных систем;
- дата присвоения названия;
- документ-основание;
- дата отмены присвоения названия (переименования или сноса объекта), ссылка на изображение именуемого объекта на Адресном плане, служебные отметки.
Перечень топографических названий служит справочником при заполнении основной таблицы Адресного реестра.
6.5.Перечень нормативных актов, относящихся к адресному хозяйству в целом и к адресам конкретных градостроительных объектов, - это таблица, каждая запись которой фиксирует реквизиты конкретного нормативного акта, учтенного при ведении Адресного реестра. На записи перечня нормативных актов ссылаются соответствующие элементы остальных таблиц Адресного реестра.
6.6.Адресный план содержит картографические данные в электронной форме, описывающие местоположение адресуемых градостроительных объектов на плане городского округа.
6.7.Ведение Адресного реестра представляет собой единую систему следующих процедур:
- регистрации топографического названия или адреса;
- регистрации изменений в реквизитах адресов, градостроительных объектов, топографических названиях, отображении градостроительных объектов, включая аннулирование адресов;
- хранения информации;
- представления информации из Адресного реестра.
6.8.В случае присвоения предварительного адреса градостроительному объекту в Адресном реестре производится запись о присвоении адреса градостроительному объекту со статусом "предварительный". Присвоение предварительного адреса подтверждается справкой о присвоении предварительного адреса градостроительному объекту по форме согласно приложению N 1 (далее - адресная справка ф. 1).
6.9.В случае присвоения постоянного адреса градостроительному объекту в Адресном реестре производится запись о присвоении адреса градостроительному объекту со статусом "постоянный". Присвоение постоянного адреса подтверждается справкой о присвоении постоянного адреса градостроительному объекту по форме согласно приложению N 2 (далее - адресная справка ф. 2).
6.10.В случае аннулирования адреса в Адресном реестре производится запись об аннулировании адреса градостроительного объекта. Аннулирование адреса подтверждается справкой об аннулировании адреса по форме согласно приложению N 3 (далее - адресная справка ф. 3).
6.11.Графическое изображение местоположения адресуемого градостроительного объекта выполняется на обратной стороне адресной справки и должно быть выполнено в масштабе, позволяющем визуально идентифицировать адресуемый объект на местности.
6.12.Справки и сообщения, содержащие информацию из Адресного реестра, подписываются председателем комитета земельных ресурсов администрации городского округа и заверяются печатью комитета.
7.Заключительные положения
7.1.Настоящее Городское положение вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
И.Н.ВОРОНИН
Приложения
2007-10-09 Приложение к Положению от 09 октября 2007 года № 43/10
2007-10-09 Приложение к Положению от 09 октября 2007 года № 43/10