Постановление Администрации Волгоградской области от 26.11.2018 № 550-п
О внесении изменения в постановление Правительства Волгоградской области от 09 июня 2014 г. № 298-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности"
Утратил силу - Постановление
Администрации Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 ноября 2018 г.
№ 550-п
О внесении изменения в постановление ПравительстваВолгоградской области от 09 июня 2014 г. № 298-п "Об утверждении Порядка предоставления грантовна поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности"
Администрация Волгоградской области п ос т а н о в л я е т:
1. Внести впостановление Правительства Волгоградской области от 09 июня2014 г. № 298-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов наподдержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности"изменение, изложив Порядок предоставления грантов на поддержку местныхинициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденный названнымпостановлением, в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящеепостановление вступает в силу с 01 декабря 2018 г. и подлежит официальномуопубликованию.
И.о.Губернатора
Волгоградскойобласти Е.А.Харичкин
ПРИЛОЖЕНИЕ
кпостановлению
Администрации
Волгоградскойобласти
от26 ноября 2018 г. № 550-п
"УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Волгоградскойобласти
от09 июня 2014 г. № 298-п
Порядок
предоставлениягрантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельскойместности
1.Общие положения
1.1. НастоящийПорядок устанавливает процедуру предоставления грантов на поддержку местныхинициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее именуются – гранты).
1.2. Гранты предоставляются органам территориального общественного самоуправлениясельских поселений Волгоградской области (далее именуется – ТОС) в целяхфинансового обеспечения затрат ТОС, связанных с реализацией общественнозначимых проектов с участием граждан, проживающих в сельской местности натерритории Волго-градской области (далее именуются – проекты ТОС), по следующимнаправлениям:
создание иобустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
сохранение ивосстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
Гранты предоставляются ТОС, проектыкоторых включены в муниципальную программу для получения финансирования изместного бюджета на реализацию проекта ТОС по результатам отбора, проведенногомуниципальным районом в установленном им порядке. Гранты предоставляются ТОС вслучае если муниципальный район, включивший проект ТОС в муниципальнуюпрограмму для получения финансирования из местного бюджета на реализациюпроекта, прошел отбор для участия в мероприятиях государственной программы впорядке, утвержденном приказом комитета сельского хозяйства Волгоградскойобласти (далее именуется – Комитет).
Гранты предоставляются на реализацию в одномсельском поселении одного проекта ТОС в год.
1.3. Главным распорядителем и получателем средствобластного бюджета, направляемых на представление грантов, является Комитет.
1.4. Гранты предоставляются засчет собственных средств областного бюджета, а также засчет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии из федерального бюджета.
1.5. Гранты предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, утвержденных законом об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,доведенных Комитету на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.Условия и порядок предоставления гранта
2.1. Условиями предоставления гранта являются:
1) отсутствие в отношении ТОС процедурыреорганизации, ликвидации, банкротства на дату подачи заявки для участия вконкурсе на получение гранта по форме,утвержденной Комитетом (далее именуется – заявка);
2) финансовое обеспечение части стоимости проектаТОС, не обеспеченной суммой гранта, за счет средств местного бюджета, а такжеза счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей) в реализацию проекта ТОС в различных формах (денежныесредства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств идругие формы);
3) согласие на осуществлениеКомитетом и органами государственного финансового контроляобязательных проверок соблюдения ТОС условий, целей и порядка предоставлениясубсидии.
2.2. Грант предоставляется ТОСпо результатам конкурса на получение грантов (далееименуется – конкурс).
В целях проведения конкурса Комитет:
составляет объявление о проведении конкурса по форме , утвержденной Комитетом(далее именуется – объявление), и размещает его на портале Губернатора иАдминистрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет по адресу http://ksh.volgograd.ru (далее именуется – портал) не менеечем за 30 календарных дней до даты начала подачи заявок;
образует конкурсную комиссию для оценки проектов ТОС(далее именуется – конкурсная комиссия) и утверждает ее состав;
утверждает положение о конкурсной комиссии.
2.3. В целях участия в конкурсе ТОС представляет всроки, указанные в объявлении, заявку в двух экземплярах (один экземпляр заявкис отметкой о дате принятия и входящем номере остается у ТОС) с приложениемследующих документов:
списка граждан, подтвердивших свое участие в проектеТОС, по форме, утвержденной Комитетом;
копий документов (соглашений,протоколов собраний или конференций ТОС), подтверждающихучастие граждан, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей вреализации проекта ТОС, в том числе денежными средствами, трудовым участием,предоставлением помещений, техническимисредствами и в других формах, заверенных ТОС;
сметного расчета стоимости строительства и (или)ведомости затрат объектов по проекту ТОС, утвержденного ТОС (представляется вслучаях использования гранта настроительство, реконструкцию, создание объектов по проекту ТОС).
2.4. Комитет в течение пяти рабочих дней со дняокончания приема документов запрашивает в отношении ТОС в порядкемежведомственного информационного взаимодействия:
выписки из решения о бюджете муниципальногообразования, на территории которого планируется реализация проекта ТОС, суказанием сумм бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию проектаТОС;
выписки из Единого государственного реестраюридических лиц.
ТОС вправе представить указанные документысамостоятельно.
При представлении ТОС указанных документов запрос впорядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.
Представленные ТОС выписка изрешения о бюджете муниципального образования и выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц должны быть выданы не ранеечем за 15 календарных дней до дня представления заявки. В случае представленияуказанных выписок, выданных ранее установленного срока, Комитет запрашивает ихв порядке межведомственного информационного взаимодействия в сроки,установленные настоящим пунктом.
2.5. Заявка (один экземпляр) и документы, указанныев пункте 2.3 настоящего Порядка, должны быть пронумерованы постранично, прошиты
изаверены ТОС.
2.6. Заявки регистрируются Комитетом в день приема ив порядке очередности их поступления в автоматизированной системе электронногодокументооборота.
2.7. Комитет не позднее 15 рабочих дней со дняокончания срока приема заявок, указанного в объявлении:
проводит проверку соответствия заявок и документовтребованиям, предусмотренным пунктами 2.3 и 2.5 настоящего Порядка;
проводит проверку соответствия ТОС критериям иусловиям, предусмотренным пунктами 1.2, 2.1 настоящего Порядка;
принимает решение о допуске ТОС к участию в конкурселибо об отказе в допуске ТОС к участию в конкурсе;
размещает на портале информацию о ТОС, допущенных кучастию в конкурсе;
уведомляет ТОСоб отказе в допуске к участию в конкурсе письмом с указанием причин отказа,которое вручается лично под подпись руководителю ТОС либо представителю ТОС подоверенности или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении;
передает заявкиТОС, допущенных к участию в конкурсе, в конкурсную комиссию.
2.8. Основаниямидля принятия решения об отказе ТОС в допуске к участию в конкурсе являются:
представлениезаявки с нарушением срока, указанного в объявлении;
несоответствиеТОС критериям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка;
несоответствиеТОС условиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
несоответствиезаявки требованиям, предусмотренным пунктами 2.3 и 2.5 настоящего Порядка;
непредставление(представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3настоящего Порядка;
наличиенедостоверных сведений в заявке.
2.9. Конкурснаякомиссия не позднее пяти рабочих дней со дня поступления заявок ТОС, допущенныхк участию в конкурсе, проводит оценку представленных проектов ТОС и определяетпобедителей конкурса.
Оценка проектовТОС осуществляется конкурсной комиссией с применением балльной системы последующим критериям:
а) процентучастия в проекте ТОС сельского населения от общего количества граждан, проживающихв данном населенном пункте:
до 5 процентов –5 баллов;
от 6 до 10процентов – 10 баллов;
от 11 до 30процентов – 15 баллов;
от 31 до 50процентов – 20 баллов;
свыше 50процентов – 25 баллов;
б) процентучастия в проекте ТОС молодежи в возрасте до 35 лет от общего количествасельского населения, участвующего в проекте ТОС:
до 5 процентов –5 баллов;
от 6 до 10процентов – 10 баллов;
от 11 до 30процентов – 15 баллов;
от 31 до 50процентов – 20 баллов;
свыше 50процентов – 25 баллов;
в) доля средств,привлеченных из внебюджетных источников, от стоимости проекта ТОС:
до 5 процентов –5 баллов;
от 6 до 10процентов – 10 баллов;
от 11 до 30процентов – 15 баллов;
свыше 30процентов – 20 баллов;
г) долясофинансирования из местного бюджета от стоимости проекта ТОС:
до 5 процентов –5 баллов;
от 6 до 10процентов – 10 баллов;
от 11 до 30процентов – 15 баллов;
свыше 30процентов – 20 баллов.
2.10.Победителями конкурса признаются ТОС, проекты которых набрали в сумме по всемкритериям, указанным в пункте 2.9 настоящего Порядка, не менее 60 баллов.
В случае если вконкурсе принимают участие два и более ТОС, расположенных в одном сельскомпоселении, и их проекты набрали в сумме не менее 60 баллов, победителемпризнается один ТОС, подавший заявку первым.
2.11. Грант предоставляется ТОС в размере запрашиваемой им суммы гранта,указанной в заявке, но не более максимального размера гранта в расчете на одинпроект ТОС. Максимальный размер гранта составляет 2 млн.рублей.
Размер гранта неможет превышать 60 процентов общей стоимости проекта ТОС.
Грант может бытьпредоставлен в размере меньшем, чем запрашиваемая ТОС сумма, в случаенедостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету на цели,указанные в пункте 1.2 настоящегоПорядка, в текущем финансовом году, при условии согласия ТОС.
2.12. Комитет непозднее 14 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии:
оформляетпротокол заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателемконкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии;
формирует впределах доведенных лимитов бюджетных обязательств реестр ТОС – победителейконкурса (далее именуется – реестр) с учетом набранного ими количества баллов:чем больше количество баллов, тем меньше порядковый номер победителя в реестре,при равном количестве баллов меньший порядковый номер присваивается ТОС, запроект которого проголосовало наибольшее количество членов конкурсной комиссии;
размещает реестрна портале;
принимаетрешения о предоставлении ТОС грантов и включении их в реестр получателейгрантов в порядке очередности, определенной реестром, либо об отказе впредоставлении ТОС грантов;
размещаетрешения, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, на портале;
подписывает сТОС, в отношении которых приняты решения о предоставлении грантов, соглашения опредоставлении грантов в соответствии с формой, утвержденной приказом Комитета(далее именуются – соглашения).
2.13. Основаниями для принятия решения об отказе ТОСв предоставлении гранта являются:
отсутствие лимитов бюджетных обязательств,доведенных Комитету на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, втекущем финансовом году, с учетом принятых и неисполненных обязательств напредоставление грантов в отчетном финансовом году;
непризнание ТОС победителем конкурса по основанию,предусмотренному пунктом 2.10 настоящего Порядка.
Об отказе в предоставлении гранта ТОС уведомляетсяне позднее 15 рабочих дней со дня принятия Комитетом решения об отказе ТОС впредоставлении гранта письмом Комитета с указанием причин отказа. Указанноеписьмо направляется на адрес электронной почты ТОС, указанный в заявке, иливручается под подпись лично руководителю ТОС либо представителю ТОС подоверенности.
2.14.Комитет не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении ТОСгранта передает ему два экземпляра соглашения, подписанного Комитетом.
ТОС втечение 10 рабочих дней со дня получения двух экземпляров соглашенияподписывает их и передает в Комитет один экземпляр подписанного со своейстороны соглашения.
2.15. В случае увеличения в течение текущегофинансового года лимитов бюджетных обязательств Комитет в течение 15 рабочих днейсо дня доведения лимитов бюджетных обязательств:
1) в порядке очередности, определенной реестром,принимает решение о предоставлении грантов ТОС, включенным в реестр, которым:
ранее грант был предоставлен в меньшем объеме, чемразмер гранта, указанный в заявке;
было отказано в предоставлении гранта по причинеотсутствия лимитов;
2) формирует дополнительный реестр получателейгрантов в порядке очередности, определенной реестром;
3) уведомляет ТОС о принятом решении путемразмещения информации на портале и подписывает с ТОС соглашения.
3.Порядок предоставления отчетности
Порядок,сроки и форма представления отчетности об использовании гранта устанавливаютсяв соглашении.
4.Основание и порядок возврата гранта
4.1. Обязательную проверку соблюдения ТОС условий,целей и порядка предоставления гранта осуществляет Комитет и органыгосударственного финансового контроля.
4.2. Не использованный по состоянию на 01января финансового года, следующего за годом предоставления гранта, остатокгранта подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями,установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.3. В случае нарушения ТОС условий, целейи порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком,представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получениегранта, а также невозврата неиспользованного остатка гранта ТОС в течение пятирабочих дней со дня выявления указанных нарушений уведомляется о выявленныхнарушениях и необходимости возврата гранта письмом Комитета, которое вручаетсяруководителю ТОС либо представителю ТОС по доверенности или направляетсязаказным письмом.
ТОС обязан произвести возврат гранта вобластной бюджет в месячный срок со дня получения письменного уведомленияКомитета.
В случае направления уведомления по почтезаказным письмом уведомление считается полученным по истечении 15 дней с датынаправления уведомления.
В случае невозврата гранта в добровольномпорядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно бытьподано Комитетом в течение месяца со дня истечения срока, установленного длявозврата гранта."
Вице-губернатор – руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области Е.А.Харичкин